市场监管稽查机关年度工作总结暨来年工作设想

　市场监管稽查机关年度工作总结暨来年工作设想

　 1 目 目

　 录

　一、20 ××年度主要工作及成效 ······································ 1

　（一）以人为本，重长效强化党风廉政建设工作 ····················· 1

　1、狠抓学习教育，严明政治规矩，学习贯彻中央省市精神 ···················· 1

　2、落实“×个责任”，加强队伍建设，准确把握党风廉政建设工作责任 ····· 2

　3、规范权力运行，坚决惩治腐败，持续深化廉政警示教育 ···················· 3

　（二）持之以恒，多元化开展食品稽查工作 ··························· 3

　1、食品药品案件查办数量质量“双提升” ········································· 3

　2、夯实部门协作，加强市县联动 ····················································· 4

　3、开展专项整治行动，延伸执法触角 ··············································· 4

　（三）稳扎稳打，高质量完成本年度监督抽检任务 ·················· 5

　1、省级食品监督抽检 ···································································· 5

　2、市级食品监督抽检 ···································································· 5

　3、其他专项监督抽检工作 ······························································ 5

　（四）互联互通，贴实际推进投诉举报工作 ··························· 7

　1、完善投诉举报管理 ···································································· 7

　2、加强投诉举报事中监管 ······························································ 7

　3、扩大投诉举报宣传 ···································································· 7

　（五）多措并举，严标准落实重大活动食品安全保障任务。

　······ 8

　1、统一部署，强化组织 ································································· 8

　2、明确责任，强化培训 ································································· 8

　3、事前评估，消除隐患 ································································· 9

　4、快速抽检，现场公示 ································································· 9

　二、目前面临的主要困难和问题 ·········································· 9

　（一）稽查执法能力建设有待加强 ······································· 9

　（二）食品抽样与监督相结合仍需落实 ································· 9

　三、20 ××年度工作设想 ··············································· 9

　（一）深入开展“讲看齐、见行动”专题教育 ······················ 10

　（二）继续强化食品稽查执法工作 ····································· 10

　（三）以技术为依托，加强信息共享 ·································· 10

　（四）完善平台管理，推进事前、事中监管 ························· 11

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　共 11 页 20××年，我支队在市局统一部署和大力指导以及局党组的正确领导下，依法行政、廉洁文明，深入学习“×学×做”，“讲看齐、见行动”，积极践行群众路线，紧紧围绕全年工作目标，全面贯彻落实市局工作会议精神，继续抓好党风、政风和工作作风建设，坚持“建章立制促规范、依法行政抓办案、提升能力保安全、改进作风树形象”的总体要求，坚持以问题导向为统领，以依法行政为根本，以改进作风为抓手，以能力建设为保障，以稽查执法为手段，以查处大要案为核心，突出食品稽查主线，围绕监督抽检、投诉举报、重大活动保障三个重点，强化队伍建设，创新稽查思路，加大办案力度，规范市场秩序，保障人民群众饮食安全。现将本年度工作情况总结如下：

　一 、 20 ××年度主要工作及成效

　（一）以人为本，重长效强化党风廉政建设工作

　本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的食品稽查队伍的目标，20××年我支队深入贯彻中纪委××届×次全会、省纪委×届×次全会、市纪委×届×次全会和市局党风廉政建设工作会议要求，根据市局“×学×做”学习教育实施方案，认真贯彻××总书记系列重要讲话精神，全面落实“×个责任”，严明党的纪律规矩，坚决惩治腐败，推进作风建设常态化，强化监督执纪问责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　1 1 、 狠抓学习教育，严 明政治规矩，学习贯彻中央省市精神

　领导班子及党支部将反腐倡廉理论学习作为今年的重点内容，坚持每月集中学习一次，支部将××届×中、×中全会精神、国×院第

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　共 11 页 ×次廉政工作会议精神、党章、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等作为主要学习内容。此外，支部还积极开展丰富的教育活动，深化思想教育效果。在学习党章、党规、××系列讲话的活动中，支部分别邀请局党组成员岳志红、史万春给全体党员上党课，激发大家践行“三个代表”重要思想、遵守和贯彻党章的自觉性。组织全体党员到××县检察院廉政宣传室开展廉政文化警示教育活动。在“重走革命前辈英勇拼搏之路，再筑知荣明耻扬荣弃耻之基” 的主题党日活动中，支部组织参观了著名的“红色遗址”--××纪念馆，全体党员重温了入党誓词，干部群众宣读了“八荣八耻”社会××荣辱观，使干部职工对新时期保持共产党员先进性和树立社会××荣辱观有了更加深刻的认识，并对夯实反腐倡廉的思想理论基础起到了积极作用。

　2 2 、 落实“ × 个责任”，加强队伍建设，准确把握党风廉政建设工作责任

　20××年，支队抽专人全面梳理单位存在的廉政风险点，对照现有的法律法规及规章制度，不断完善规章制度，建立风险管控水平体系。在开展讨论、广泛征求意见的基础上完善、制定了考勤制度、车辆管理制度、财务报销制度、抽样制度、稽查工作制度、举报投诉工作制度等各项符合单位实情的制度，各科室结合自身实际规范工作流程图，制度和流程图在科室公示，时刻警醒。其次在醒目位置设置公示栏、意见箱，所有工作人员亮身份并接受监督，鼓励支队所有同事积极参与单位的管理，畅言单位存在的问题，以各种形式反映单位存

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　共 11 页 在的问题。

　3 3 、 规范权力运行，坚决惩治腐败，持续深化廉政警示教育

　按照市 ZF 的统一部署，支队协作市局开展了权力清单、责任清单及廉政风险点梳理工作。经过全面梳理和分析，使我们再一次感受到市市场监管稽查支队面临的廉政形势和巨大的工作压力。为有效规范权力运行，防止权力滥用，支队将进一步建立健全风险管控体系。目前，我们正在逐步落实这些措施和办法，包括对部门职能进行重新梳理和划分、对主要业务权力的运行实施监控、对关键岗位和人员实施重点监督管理、对权力集中和监督不力的部位进行必要合理的分解等，从而使权力的运行得到进一步规范，各项工作得到持续改进，反腐倡廉得以顺利推进。

　（二）持之以恒，多元化开展 食品稽查工作

　本年度我支队稽查工作顺利开展，稳步前进，稽查部门作为重拳全力打击食品违法行为，在大案要案办理、专项整治方面取得一定成绩，凸显了稽查在食品监管中的震慑作用。

　1 1 、 食品案件查办数量质量“双提升”

　20××年，我市各级食品监管部门查办食品（含保健食品及食品添加剂）违法案件，立案 599 起，已作出行政处罚 436 起，移送公安机关 11 起，罚没款合计 234.6 万元。其中市本级查办食品违法案件，立案 101 起，已作出行政处罚 90 起，移送公安机关 1 起，罚没款合计 90 万元。同时 20××年全省食品案件质量评查工作我市也取得不错的成绩，自稽查支队成立以来首次进入优秀的行列。

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　共 11 页 2 2 、 夯实部门协作，加强市县联动

　为保持打击食品违法犯罪的高压态势，我局与市公安局、检察院、法院联合制定一系列“两法衔接”制度，并以“两法衔接”为契机，加大食品安全领域违法犯罪打击力度，20××年，我市共查办了 11起食品涉嫌犯罪案件，均已移送公安并追究当事人刑事责任，分别是:1、捣毁一起使用双氧水，氢氧化钠等工业原料生产加工牛蹄筋窝点，涉案货值金额巨大，当事人涉嫌生产、销售有毒有害食品罪；2、查获一起火锅店使用回收火锅底料作为原料生产加工食品，当事人涉嫌生产、销售有毒有害食品罪；3、查获 4 起烤鸭店在卤水中添加非食用物质，当事人涉嫌生产、销售有毒有害食品罪；4、查获一起经营添加西地那非的食品案件，当事人涉嫌销售有毒有害食品罪；5、查获一起“毒豆芽”案件，当事人涉嫌生产销售有毒有害食品罪；6、查获一起销售假冒批准文号的保健食品案件，当事人涉嫌销售伪劣产品罪；7、查获一起滥用食品添加剂案件，当事人涉嫌销售不符合食品安全标准的食品罪。

　3 3 、 开展专项整治行动，延伸执法触角

　20××年“网剑”行动开展以来，全市共监测各类网站(网页)600多个，发现非法网站 10 个，涉嫌销售假劣食品案件线索 30 条，覆盖全省各种月饼、汤圆、桂花酒和本地茶叶等食品，其中立案 2 起，查处 2 起。同时，20××年 9 月 12 日至 10 月 10 日期间，市县两级食品稽查机构利用罂粟壳快速检测卡，在全市范围内针对食品生产加工小作坊、食品摊贩等开展了非法添加罂粟壳专项整治行动，共计覆盖

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　共 11 页 全市 200 余家餐饮服务商户，发现非法添加罂粟壳商户 3 家，执法人员现场进行监督抽检，经检验确定后依法移送公安机关立案侦查，为江城百姓的“舌尖”安全保驾护航。

　（三）稳扎稳打，高质量完成本年度监督抽检任务

　1 1 、 省级食品监督抽检

　本年度针对抽样人员实际抽样工作中发现省级食品抽检计划部分类别食品与××食品经营生产企业实际生产状况不符的情况，经与省局、市局相关部门充分沟通、协调，且征得省局同意调整后，20××年省级食品监督抽检任务共计完成 694 批次,截至 20××年 11月 14 日顺利完成全部抽检、送样任务，因其中 86 批样品仍在检验中，故总体不合格率尚无法统计。

　2 2 、 市级食品监督抽检

　20××年我支队研究制定了《××市第 2-4 季度市级食品生产环节抽样方案》，共承担市级抽样任务 132 批，主要产品包括炒货及坚果制品、豆制品、食品添加剂等 13 个食品大类。由于我市 3 家糖果巧克力及制品食品生产企业已停产和 1 家乳制品食品生产企业因季节性及企业自身运营情况等因素，导致 3 批次食品无样可抽，本年度市级食品监督抽检实际完成 129 批次，截至 20××年 11 月 30 日，因仍有近 80 批样品在检验过程中，故总体不合格率尚无法统计。

　3 3 、 其他专项监督抽检工作

　本年度我支队除省级和市级食品监督抽检任务外，积极配合完成其他专项抽样工作，及时消除食品安全隐患，保障广大消费者饮食安

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　共 11 页 全。配合市局组织开展首次食品安全“你点我检”主题实践活动：6月 30 日“你点我检”食品快检活动，在流通环节中现场快检筛查发现 3 组可疑样本，交属地食品监管部门跟踪抽样送检，相关检验结果已通过媒体向社会公开；抗洪救灾物资紧急抽样：7 月 4 日在××××商贸有限公司、××××超市有限公司××××南路店、××××发展有限公司××店三家大型超市共抽样 11 批次（方便食品 5 批，饼干 6 批），坚决杜绝不合格食品流入灾区，有力保障抗洪救灾食品安全；小龙虾质量安全专项抽检：7 月 19 日、20 日，为配合调查我市连续发生的多起横纹肌溶解综合症原因，我支队对全市 20 个农贸市场（菜市场）同步开展抽样工作，按照省级食品抽样细则，严格规范操作过程，共计抽样 34 批次并送至承检机构检测，结果全部合格；干鱿鱼及鱿鱼丝专项监督抽检工作：根据市食安办《关于做好部分水产品、食用农产品等重点品种整治工作的通知》要求，我支队分别在市辖区及四县食品流通环节（批发市场、超市、农贸市场）共计抽检20 批次鱿鱼制品（干鱿鱼 7 批次、鱿鱼丝 13 批次），检测项目涉及铅、镉、铬、苯甲酸、山梨酸、亚硫酸盐等 7 项理化指标，检测结果全部合格。食品添加剂专项抽样：按照抽检计划，我支队先后在××市××香精有限公司、××××生物科技有限公司、××市××食品配料有限公司、××××化工有限公司等 4 家食品添加剂生产企业抽检包含食用香精、茶多酚、盐酸等品种共 9 批次，送检检测结果全部合格。

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　共 11 页 （四）互联互通， 贴实际推进投诉举报工作

　20××年，全市食品投诉举报工作有序开展，省投诉举报中心交办案件 100%完成，12315 投诉电话 24 小时接听制度全面落实，投诉举报平台维护逐步推进，建立投诉举报工作制度，完善投诉举报工作流程，基本做到投诉举报件件有落实、件件有回复。

　1 1 、 完善投诉举报管理

　全市共收到各类投诉举报 3051 件（咨询 2312 起、意见建议 44起、投诉举报 695 起），受理 685 起，兑现投诉举报奖励 4 起。在各类投诉举报信息接收渠道中，“12315”投诉举报电话接收 2783 件，占总量的 91%；网络 13 件，占总量的 0.4%；信件 247 件，占总量的8%；走访 4 件，占总量的 0.1%；其他部门移送 4 件，占总量的 0.1%。数据表明“12315”投诉举报电话是食品投诉举报相关线索的重要来源。

　2 2 、 加强投诉举报事中监管

　市食品投诉举报中心先后两次对各县区投诉举报工作进行巡查通报，主要针对各县区的 12315 投诉电话 24 小时接听、投诉举报平台维护、交办投诉举报案件回复和投诉举报奖励兑现等情况进行巡查。并下发了《关于加强各县区（开发区）投诉举报工作的通知》，要求各县区及时整改投诉举报工作中的“短缺差”，加强信息报送和数据统计分析工作。

　3 3 、 扩大投诉举报宣传

　广泛开展食品投诉举报宣传工作，组织开展了“12315”食品投

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　共 11 页 诉举报主题宣传日活动、“3.15”国际消费者权益日宣传活动。活动期间，执法人员共发放宣传材料近 1200 人份，受理群众投诉 15 人次，普及饮食真伪鉴别知识 30 余人，销毁了 10 余万元货值金额的假冒伪劣及过期失效食品等，有效地提高了消费者饮食风险防范意识，极大的提升了群众鉴别真伪“四品一械”的能力。

　（五）多措并举，严标准落实重大活动食品安全保障任务。

　20××年度，我支队严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》等有关规定，多措并举、突出重点、强化监管，严标准落实本年度 9 次重大活动食品安全保障任务，主要涉及科博会、党政会议、司法考试、来芜调研、廉政巡演、技能大赛、体育赛事等多领域活动，其中国家级食品安全保障任务 3次、省级 3 次、市级 3 次，共计出动保障人员 24 人次、保障餐数 115餐次、接待人数 1970 人。

　1 1 、 统一部署，强化组织

　充分认识重大活动食品安全保障工作的重要性，制定详细周密的保障工作方案和应急预案，认真做好活动期间餐饮服务食品安全保障的各项准备工作。

　2 2 、 明确责任，强化培训

　与接待单位签订《重大活动餐饮服务提供者食品安全责任承诺书》，明确餐饮服务单位食品安全主体责任，并对餐饮部经理、厨师长等关键岗位人员进行培训。

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　共 11 页 3 3 、 事前评估，消除隐患

　保障人员提前对接待单位进行全方位检查，审查食谱，剔除高风险食品，对进货查验、加工烹饪、食品留样、清洗消毒等重点环节进行全程动态监管，针对检查中发现的问题下发监督意见书并督促落实整改，同时对接待单位的接待能力、食品安全管理能力进行技术评估，并及时将评估结论通报活动组织方。

　4 4 、 快速抽检，现场公示

　重大活动期间，我支队对供应单位餐饮食品质量进行快速抽检，检测结果现场进行公示，确保活动期间餐饮安全。

　二、目前面临的主要困难和问题

　20××年，尽管我支队做了大量工作，取得了一定成绩，但也面临着一些困难，制约着各项工作深入推进。

　（一）

　稽查执法能力建设有待加强

　支队现有人员中，绝大部分才刚刚走向工作岗位，能独立办案的人员较少，执法办案经验不足，执法能力和水平有待进一步提高。

　（二）

　食品抽样与监督相结合仍需落实

　全年国抽、省抽及市抽工作时间紧任务重，抽样要求高，现场系统录入抽样信息及拍照上传，现场抽样工作量大，而科室现有执法人员仅能胜任抽样任务，抽样与监督相结合未能按计划有效开展。

　三、 20 ××年度工作设想

　下年度，我支队将继续按照 20××年度工作部署和既定目标，

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　共 11 页 以更实的作风、更严的要求、更高的标准抓好工作落实，力求突出重点，全面推进，立足新形势，实施新举措，开创新局面，确保年度各项工作任务圆满完成、取得实效。

　（一）

　深入开展“讲看齐、见行动”专题教育

　在“讲看齐、见行动”专题教育中，坚定不移的推进全面从严治党，抓思想从严、管党从严、执纪从严、作风从严、反腐从严，切实做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，不断改进工作作风，为推动稽查事业科学发展凝聚强大动力。严格落实党风廉政建设“×个责任”，把反腐倡廉建设贯穿到各项业务工作之中，全面加强和规范党内政治生活，强化对权力运行关键环节和重点部位制约，保证思想上和行动上向党中央看齐，努力营造风清气正的干事环境。

　（二）

　继续强化 食品稽查 执法工作

　进一步加大执法密度和力度，做到高频次监管、高限度处罚，坚持露头就打，严厉打击食品违法行为。坚持“以案件领衔、靠案件支撑、用案件说话”理念，努力多办案、多办大要案，从日常监管、风险监测、监督抽检、舆情监测、质量公告及投诉举报等信息中发现案件线索，本着“追源头、捣窝点、斩链条、端网络”的工作方针，加强与公安机关的协作配合，有针对性的、目的性的解决食品安全问题，凸显稽查在食品监管工作中的震慑作用。

　（三）

　以技术为依托，加强信息共享

　在稽查工作中推进电子设备、执法终端的应用，推进信息化办案，

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　共 11 页 不断提高稽查人员办案效率、文书书写规范性以及案卷质量。顺应我市综合监管分类执法改革的新形式，加强信息共享，第一时间发现违法行为，第一时间掌握案件动态，第一时间实现案件信息共享。

　（四）

　完善平台管理，推进事前、事中监管

　完善投诉举报平台建设，提升投诉举报受理人员对系统的熟练程度，组织全市举报投诉处理人员开展相关法律法规的培训，建立我市举报投诉的处理手册，规范处理流程，统一处理标准，保障我市食品举报投诉的合法合理处理。同时，协调职能科室，推进事前事中监管，协助开展针对投诉举报集中出现问题的“重灾区”、“重灾行业”的食品专项行动，从源头避免问题，减少举报投诉数量，打造一个规范的市场。

　××市市场监管稽查支队 20××年 1 月 3 日