学习贯彻财经委员会第八次会议精神构建新流通支撑双循环心得体会

发布时间：2021-08-27 17:37:25 浏览数：次

　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平 9 月 9 日下午主持召开中央财经委员会第八次会议，研究畅通国民经济循环和现代流通体系建设问题，研究党的十九大以来中央财经委员会会议决策部署落实情况。

　 “所当乘者势也，不可失者时也。”在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，强调流通体系在国民经济中的基础性地位，把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓，意义重大而深远。

　流通体系之作用，在经济社会发展的不同阶段有不同的定位。第一阶段是“依附论”，流通为生产而存在，是生产的依附。第二阶段为“平台论”，流通是市场主体获取商品、要素和信息的渠道与平台。第三阶段是“先导论”，流通在引导生产、扩大消费，促进转方式、调结构等方面的作用日益显现，被视为先导性产业。

　尤其在电商时代，与现代信息技术融合之后，现代流通的触角已延伸到了生产与交换的每一个环节，让生产与交换的边界越来越模糊，也让越来越多的人意识到，现代流通不仅是一个货物转移的过程，同时还是形成价格信号的前提和资源合理配置的基础，能够引导产业结构调整和技术进步，引领消费模式转变和消费结构升级。因此，有人

　把现代流通称之为“新流通”，以示与传统流通的区别。可以说，无论是国内循环，还是国际循环，都离不开一个高效率的现代流通体系。

　党的十八大以来，我国流通体系建设取得明显进展，国家骨干流通网络逐步健全，流通领域新业态新模式不断涌现，全国统一大市场加快建设，商品和要素流通制度环境显著改善。在抗击新冠肺炎疫情过程中，我国流通业出色地完成了一次压力测试。毋庸讳言，行业在发展中仍面临着诸多挑战，如基础设施不适应新技术新业态发展，流通体系面临品质不高、发展不规范等问题，传统流通企业数字化能力不足，制度环境有待进一步完善等。

　破除“中梗阻”，打通“大动脉”。构建现代流通体系要聚焦“难点”、找准“痛点”、打通“堵点”，先让流通体系“通”起来。在内循环中，要推进大流通网络建设，促进区域和城乡协调发展，形成畅通高效的全国骨干流通网络；要建成全国统一市场，打破分割封锁和行政垄断，让社会资源能够在统一规则下自由流动，显著降低流通成本。在外循环中，要实施“走出去”战略，推动国内流通渠道向外延伸，打造全球供应链体系；要创建内外贸融合发展平台，促进国内外市场互联互通。

　提升“科技范”，赋能“新优势”。科技是第一生产力，对于现代流通产业更是如此。全面提升信息化水平，向科技要生产力，应成为现代流通产业的主攻方向。政企应共同努力，加快推广物联网、大数据、云计算、人工智能、无人科技、电子标签等技术在流通领域的

　应用，加快推进流通领域公共信息服务平台建设，提升各类信息资源的共享和利用效率。

　合理“定规矩”，当好“裁判员”。在现代流通体系构建中，要充分尊重市场主体，发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府作用主要体现在，统筹推进硬件和软件建设，完善行业标准和制度规范。比如，构建重要商品追溯体系，形成来源可追、去向可查、责任可究的信息链条；建立流通信用体系，推动建立行政管理信息共享机制、市场化综合信用评价机制、第三方信用评价机制等信用评价模式等。完善相关制度之后，便是吹好“哨子”，维护制度环境的公平性。

　发展大产业，要有大格局。把现代流通业做成国民经济大产业，要顾眼前还要谋长远，打好基础，稳步推进，确保行稳致远。

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