党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话&市委书记党风廉政会议上讲话

　在党风廉政建设和

　反腐败工作会议上的讲话

　 同志们：

　我们今天在这里召开 X 党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会和 X 纪检监察工作座谈会精神，按照党中央颁布的《党委（党组）落实全面从严治党主题责任规定》要求，一以贯之、坚定不移地全面从严治党、进一步加大 X 反腐倡廉力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，统筹抓好疫情防控和复工复产工作，为 X 实现高质量发展提供有力的纪律保证。

　X 和 X 高度重视 X 党风廉政建设。专门召开 X 纪检监察工作座谈会，X 同志出席会议并作重要讲话。X 强调， 一是要以发生在身边的案例为戒，时刻保持自警自醒自律，把别人的教训刻在心上，不要再犯；不要再像 X 等人一样，去年还坐在前排和大家一道观看警示教育片，今年却成了警示片中人现身说法。原是台下观众，现成幕中主角，令人痛惜。二 是要坚持问题导向，深刻剖析产生问题的根源，增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，要认真学习习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻党中央各项决策部署，落细落实主体责任，全面加强清廉 X 建设；要认识到党委和纪委是监督与被监督的关系，不是什么上下级的关系；领导人员能被监督，是组织给予的最大政治福利，必须习惯在监

　督下开展工作。

　三是要加强对权力运行的制约和监督，坚决肃清 X 流毒，认真落实中央八项规定精神；不要认为我们与X 没有交集就说流毒离我们很远，一定要把自己摆进去、把职责摆进去，重点肃清 X 带来的思想之乱、意志之乱和价值之乱。

　我们通过初步学习，真切地感受到 X 的重要讲话，既是怎样看待 X 党风廉政建设面临形势的认识论、又是在 XX 系统如何做到全面从严治党的方法论，既指明了努力方向、又提供了工作遵循、更为我们单独开了“小灶”。我们一定要深刻领会好、理解好、感悟好 X 的这份良苦用心和真切关爱，并将之转化为更加深入地开展反腐倡廉工作的坚定信心和强大动力。

　今天，X 专门派出 X 同志莅临会议指导，让我们对 X 同志的到来表示热烈的欢迎！

　刚才，X 同志代表 X，报告了 2019 年工作情况和 2020年的工作安排，请各 X 党委认真抓好贯彻落实。

　2019 年以来，X 党委和各 X 党委认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照“X”的要求，扎实推动全面从严治党向基层延伸，化解了一批制约 X 发展的顽瘴痼疾，以党风廉政建设的新成效推动了我省 XX 高质量发展。但从 XX反馈的问题和各 X 自我揭短、自曝家丑的问题看。X 全面从严治党的形势依然非常严峻。

　一是部分 X X 党委管党治党的责任履行不到位。有的 X 党委抓基层党建工作主体责任的意识淡薄，履行主体责任层层递减；有的党组织负责人担责不尽

　责，抓党建工作缺少主动性和能动性；有的抓党建与抓发展的关系处理不好，党建工作与中心工作“两张皮”。

　二是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐还有较大差距。在加强党员领导干部特别是“一把手”等重点对象的监督和强化 X、X等重点领域的监管方面，查办案件与制度建设结合不够，用X 发生的违纪违法案例开展警示教育不够，不敢腐、不能腐、不想腐的综合效应还未充分显现。

　三是 正确的选人用人导向还树得不牢。有的 X 执行干部选拔任用程序不规范；有的 X把关不严存在“带病提拔”等问题；有的 X 对干部监督失之于宽松软。

　四是违反中央八项规定精神多发频发。在去年自我揭短、自曝家丑的 X 批次 X 个问题中几乎所有 X 都存在违规发放津贴补贴、违规乘坐交通工具等问题，廉政风险突出。五是从严监督水平有待提升。有的 X 建章立制不够，监督的盲区和真空地带多；有的监管理念差，认为是得罪人的事情，不愿也不敢监督。有的监督能力欠缺，发现不了问题、提不出合理的建议。

　存在问题主要原因有三个方面：

　一是政治生态损毁严重X、X 等人严重违纪违法问题表明，一些 X 政治生态损毁严重。已成为权力寻租、利益输送、以权谋私的“污染源”。

　二是“两个责任”落实不到位。有的 X 党委履行全面从严治党主体责任意识淡薄，党风廉政建设工作推动不力；有的 X 纪检监察机构监督的能力和水平有待提升。

　三是制度建设差距过大。相关制度规定不健全、配套不完善，执行不严格、落地不严实，缺乏硬约束。对此，我们必须高度重视，着力加以

　解决。

　下面，我就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻党的十九届二中、三中、四中全会精神，扎实抓好十九届中央纪委第四次全会和省纪委十届五次全会、X 纪检监察工作座谈会精神的贯彻落实，重点讲 X 个方面的工作。

　一、认真贯彻落实 X 制度，切实加强党的政治建设。各X 党委必须切实担负起党的政治建设责任，始终把党的政治建设摆在首位。X 月 X 日，X 党委对 X 党委建立实行“X”作出了安排部署，各 X 党委必须无条件抓好贯彻落实，切实把“X”制度建立好、执行好，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记最新重要讲话、重要指示，以及 X、X 重要文件、重要会议、重要批示指示精神列为党委会议的 X，作为常态化规定化的动作，第一时间组织贯彻学习，始终从政治上把大局、看问题、做工作，确保及时有效、不折不扣地贯彻落实。要坚决肃清 X 流毒，切实做到政治上清醒、立场上坚定。落实上坚决，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。当前，最为紧迫的就是要统筹抓好疫情防控和复工复产中工作，把统筹推进疫情防控和复工复产作为践行“两个维护”最现实最直接的检验，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用、纪委的监督作用和党员的先锋模范作用，全力推动党中央国务院和省委省政府各项安排部署落细落小落实。

　二、牢记前车之鉴，时刻保持政治警醒和廉洁自律。在

　X 月 X 日召开的 X 纪检监察工作座谈会上，今天与会的大多数同志都观看了 X、X 严重违纪违法的警示教育片，X 短短一年就从“看片人”到“片中人”，从我们“身边人”到“狱中人”，坐“过山车”似的角色转变，为我们再一次敲响了警钟。在活生生的教训面前，不能再有事不关己高高挂起的“看客心态”，在威严的党纪国法面前，不能再有掩耳盗铃的侥幸心理。要从自己的内心深处好好想一想，在履职用权的过程中，有没有与他们类似的台上讲依靠组织求进步、台下拉关系搞攀附等“两面人”的问题；要从自己的言行上好好找一找，自己是否做到了示范引领，为什么会出现不执行X 的问题；要从 X 作风建设现状上好好查一查党规党纪是否得到了严格执行，为什么会发生那么多的违反中央八项规定精神的问题。说一千道一万，关键是心中要真正做到自省，行动要真正做到自律，要从认真落实干部外出报备、办公用房、公务接待等制度规定严起，严把小事、守好小节，做到事事按制度办；要教育引导党员干部从自身做起，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决杜绝，做到人人按规矩办，切实以党员干部的廉洁自律重塑X 风清气正的良好政治生态。从今年开始，X 党委要和 X 委党委一样，签订《党风廉洁自律承诺书》，作出公开廉洁承诺，引导党员干部自觉接受监督，加强自我约束。

　三、明确职责定位，全面建立施行党纪工作协同推进。X 明确指出，X 党委与纪委不是“听汇报“交任务””的关系，要以主体责任的身份来思考谋划、推进落实纪检监察工作。

　建立施行 X 工作协同推进机制，在定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等四个方面强化工作协同。使权责更加分明。配合更加紧密，力量更加凝聚，效能更加明显。X 党委不能再唱“纪委书记是党委班子成员，就得听我的工作安排”这样的调，再摆“我来听纪委的汇报”那样的谱，要尽快把与纪委或派驻纪检监察组的工作协同推进机制建立起来，推行下去。要全力支持配合纪委或派驻纪检监察组履行职责，自觉接受监督，党委书记要经常与纪委书记共同研究纪检监察工作，组织协调各部门积极配合纪检监察机构开展工作，做到：凡是纪委的工作都全力支持、凡是涉及人财物等工作都主动征求纪委的意见、凡是纪委需要了解的情况都如实报告、凡是生产经营等业务范围内的事项都不安排纪委负责。纪委需要进一步增强行使职能的独立性和权威性。纪检监察干部要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。这里，我特别强调一件事：就是在当前经济下行压力加大的形势下，X 纪检监察工作不能削弱，要按照 X 纪检监察体制改革要求，进一步配齐配强纪检监察人员。

　四、牢固树立问题导向，全力推进巡视审计及专项问题整改。XX 十分关注 XX 发现问题的整改工作，明确指示要认真抓好整改落实。X 委党委印发整改方案和督促整改通知，成立由 X 主要领导任组长的督促整改工作领导小组，实行整改责任制。截至目前，X 巡视反馈 X 个问题已整改 X 个，完成率 X%。审计发现的 X 个问题已整改 X 个，完成率 X%。实事求是地讲，整改工作只能算取得初步成果，后期的任务还

　非常重，决不能固步自封。相关 X 党委要切实把整改工作作为重大政治任务，不能慢作为，更不能不作为，必须标准不降、力度不减，坚决把剩余问题高标准整改到位。省 X 委党委对整改工作的态度是十分鲜明的，哪户 X 一天整改不到位，就派督导组去盯住改，哪天按要求整改好了，哪天才收兵。

　五、建立工作责任清单，推动党风廉政建设制度化规范化。为督促指导 X 党风廉政建设和反复把工作深入开展，X月 X 日，X 委党委依据省委落实党风廉政责任制实施办法等文件精神，围绕 X 党风廉政建设责任制检查考核内容，印发了《X 党委抓 X 党风廉政工作责任清单》，从全面加强组织协调和督促指导等 X 个方面，明确了始终把思想政治建设摆在首位等 X 项具体工作，首次把 XX 党委抓 X 党风廉政建设工作的责任以清单形式亮出来、压到位。各 X 党委要把责任清单作为履行抓党风廉政建设主体责任的有力抓手，细化制定本 X 党委抓党风廉政建设工作的责任清单，定人定责，年初照单抓统筹谋划、年终抓督促检查、年底抓考核评比，不断提升党委抓党风廉政建设工作的制度化、规范化水平。

　六、坚持政治原则，打造忠诚干净担当的干部队伍。X党委要按照“X、X”的标准，大力培养使用忠诚干净担当、谋改革促发展实绩突出的干部。要认真落实省委组织部“XX”的要求，对 X 选人用人情况开展全面自查自纠；要把党的领导落实到 X 中层管理人员选拔任用各个环节，在确定标准、规范程序、参与考察等方面发挥把关作用，特别是市场化选聘人员，不能简单交给市场了事。要全力匡正 X 选人用人风

　气。要综合运用信访、巡视巡察、审计监督等掌握的信息，发现苗头性问题及时批评教育、咬耳扯袖。各 X 党委书记每年要与下属单位主要负责人、分管领导每年要与分管领域领导干部至少谈话 1 次，做到关心在平时、帮助在日常、提醒在事前。要严格执行请示报告、兼任职务、出国审批等制度，监督干部依规用权、廉洁用权。要坚持“X”，完善容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，真正让党组织成为广大干部的监强后盾。

　七、加快推进 X 建设，积极构建大监督格局。反思 X 指出的问题和 X、X 等案件暴露出的问题，一个很重要的原因就是监管不力。X 党委和 X 党委都要深刻反思原因教训，既立足治标推行“当下改”的举措，又着眼治本完善“长久立”的制度，切实把“X”的监管机制建起来，用到位。制定出台《关于健全完善 X 监督机制暂行办法》，通过综合监督、业务监督、协同监督、数字监督、报告监督、社会监督、形成系统集成，协同高效的监督机制。建立 X 权力和责任清单、X 监管提示函工作规则和通报工作规则；完善 XX 管理体制、全面委托监管、XX 管理等办法。启动“XX”监管信息平台建设，以信息化手段实现精准监管、数字监管；各 X 党委也要紧跟 XX 委党委的步伐动起来。要在加强对关键少数特别是“一把手”的监督上下功夫。要在“第一种形态”上下大力气，逢会必讲，逢一把手必讲，逢关键时间节点必讲，凡谈工作必讲党风廉政建设，经常面对面、点对点指出问题，提出意见。要在高标准实现巡察精准发力上下功夫。重点关注

　问题反映集中、现处重要岗位、不收敛不收手的领导人员，重点发现落实“两个责任”和“六大纪律”等方面的问题，督促被巡察 X 立行立改。对整改不力、拒不整改的，严肃问责。要在聚焦内部管理防控经营风险上下功夫。紧盯决策权、用人权、监督权，紧盯关键少数、关键岗位、关键领域、关键环节，全面梳理廉洁风险点，加强对廉洁风险的监测分析和动态管理，有效遏制问题发生，要在聚焦外部环境优化商业规则上下功夫。进一步规范供应商管理，提高准入门槛。要在积极推行一线监督工作法上下功夫，从党委书记做起，将党委班子成员任组长的工作组派到 X 重大事项决策的一线去，派到违反中央八项规定精神屡禁不止的单位去，学习借鉴 X 交叉式、推磨式、蹲点式等监督检查方式，切实提升精准监管效能。

　八、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。X党委要认真落实主体责任、纪委要认真履行监督责任，始终把纪律挺在前面，坚持有腐必反有案必查、失责必问，深入查处资源、土地、建设、工程等领域的腐败。要突出 XX 制定下发的《工作提醒函》和《X 落实中央八项规定精神“负面清单”》这个重点，突出元旦春节、五一端午、中秋国庆等时间节点，持续推进“四风”问题政治，深挖细查隐形变异问题，严查各种顶风违纪行为，一律从严惩处，通报曝光，让党员领导干部真正敬畏党纪国法。要强化制度约束，扎进不能腐的笼子，结合监督执纪问责发现的问题，进一步建立健全相关制度机制，堵塞漏洞，加强监督管理，不断提高合

　规管理水平和防范化解重大风险能力。要筑牢思想防线，增强不想腐的自觉。各 X 党委要大力培雨和倡导符合 X 实际的廉洁文化，持续加强党员领导干部的遵规守矩意识，不断营造克己奉公、清正廉洁的文化环境。从今年开始，X 委党委将以近年来 X 发生的违纪违法案例为鲜活教材，每年在 X 领导班子成员中组织开展一次警示教育。各 X 党委要做到中层以下党员领导干部年度警示教育全覆盖，并形成制度，切实做到以案尸警、以案促警，确保思想防线持续加固。

　九、压实责任，推动党风廉政建设和反腐败工作持续深入。深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，按照《X 委党委落实党风廉政建设主体责任清单》要求，进一步强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当。要建立施行专题汇报制度。定期组织纪委副书记和纪检监察及巡察办主要负责人围绕年度履职尽责情况进行专题汇报，履职尽责情况作为个人晋升等的重要参考综合运用。要建立施行督办和约谈制度。对履职不认真、工作不到位、成效不明显的单位和个人，下发《督办函》和《约谈通知书》，对督办或约谈仍不能有效履职的个人，要调整其工作岗位、降低其年度绩效。以问题为导向，对症下药，一般问题及时清零，遗留问题逐个销号，重点问题集中攻坚。落实“双重督办制”，主要负责同志督办分管负责同志，办公室督办具体承办处室；落实 X 负责制，要想到做到，做到最好，做好及时反馈报告；领导要做到守责、负责、尽责。将如何有效落实“四种形态”、如何提升警示教育实效、如何加强作风建设和落

　实中央八项规定精神等作为规定动作进行明确。X 各级党组织要广泛学习借鉴 X、XX 抓党风廉政建设和反腐败工作的经验，进一步构建经验共享、做法互鉴、为我所用的良好局面。营造争先进位的良好氛围，提振干事创业的精气神，推动 X党风廉政建设和反腐败工作健康持续深入。

　同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，坚定不移推进全面从严治党，为全面完成年度目标任务提供坚强的纪律保障，以 X 高质量发展的优异成绩为全省决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会作出积极贡献！

　书记在党风廉政会议上的讲话

　同志们：

　今天会议的主要任务是，深入贯彻落实在十九届中央纪委三次全会精神，围绕全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，总结近期我市党风廉政建设和反复腐败工作，按照省委要求查摆问题，对今后工作进行再推进、再落实。刚才 X同志传达了省委重要指示，分析了当前 X 市党风廉政建设和反腐败工作存在的问题，制定了整改措施。大家必须高度重视，结合实际抓好落实。下面我讲 3 点意见。

　一、以“五个必须”为遵循，要对全面从严治党的规律有深刻认识 习近平总书记提出的“五个必须”，是我们在新时代深入

　推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循。我们必须站在全新高度，进一步深化对全面从严治党的规律性认识。

　第一，要从抓住根本上，深刻认识坚决做到“ 两个维护” 。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验。党的十八大以来，党和国家各项事业发生历史性变革、取得历史性成就，归根结底在于有习近平总书记掌舵领航，有党中央权威和集中统一领导。这是我们一切工作的根本保障。坚决做到“两个维护”不是空洞的口号，我们必须做到思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，按照一个方向、一个声音、一个调子推动各项工作落实。

　第二，要从贯彻方针上，深刻认识“ 坚持治国必先治党、治党务必从严” 。打铁必须自身硬，从严治党是我们党一以贯之的坚定方针。我们必须以永远在路上的坚韧和执着，同一切损害党的先进性和纯洁性的问题作斗争，始终坚持问题导向，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题，努力推动管党治党从宽松软走向严紧硬，使党这一中流砥柱更具吸引力、凝聚力、战斗力、创新力，为X 高质量发展提供坚强的政治保证。

　第三，要从牢记宗旨上，深刻认识“ 坚持以人民为中心”。

　。

　总书记强调：“我们党从人民中走来，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”我们必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，增强群众观念和群众感情，凡是群众反映强烈的

　问题都要严肃对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。今年我们还要继续开展“X”大调研行动，特别是今年的“民生工程”项目和“助企扶企”政策一定要宣传到位，还要认真听取群众、企业的意见和建议，及时调整，加快落实，让民生工程真惠民，帮扶政策真扶企，真正做到民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。

　第四，要从继承传统上，深刻认识“ 坚持改革创新、艰苦奋斗作风” 。艰苦奋斗是我们党在长期的革命、建设过程中形成的优良传统和作风。近年来，我们严格落实中央八项规定精神及实施细则，驰而不息反“四风”，持之以恒转作风树新风，继承艰苦奋斗的优良传统，作风建设出了新气象，取得新进展。但是在改革创新方面，领导干部还存在创新创业意识不足、能力较差的短板。今年我们还要深化“X”大讨论活动，着重把讨论结果转化为实践成果。

　第五，要从生死存亡上，深刻认识“ 坚决同消极腐败现象作斗争” 。反腐败关系“人心向背和党的生死存亡”。习总书记掷地有声地强调：“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十三亿人民。”近年来，我们坚持力度不减、节奏不变，强化从严惩腐高压震慑，有力减少了腐败存量、遏制了增量。但我们还要深化自我革命的认识，按照总书记提出的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高要求，以刮骨疗毒的决心和意志解决自身存在的问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败压倒性胜利。

　二、以“六项任务”为重点，要把全面从严治党持续引向

　纵深发展 习近平总书记对当前和今后一个时期全面从严治党提出 6 项任务，针对解决党的十九大以来发现的重点难点问题，提出了明确要求。我们要按照总书记提出的任务和要求，结合 X 市实际，明确重心，精准施策，加大力度，创新举措，在 6 个方面下功夫，把我市全面从严治党持续引向深入。

　第一，要在加强党的政治建设上下功夫。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。全市党员干部领导必须把讲政治作为第一位的标准。

　一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断强化思想武装，提高政治站位，不折不扣地贯彻落实好党中央各项决策部署。

　二是要深入学习贯彻习近平总书记关于 X 的重要指示精神，落实好我市“X” 系列方案，落实好市委 X 届 X 次全会的具体安排部署，强化监督检查，切实做到上级重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保有令则行、有禁则止； 三是加强党的思想政治工作，保持高度的政治敏感性和政治鉴别力，涵养政治定力，炼就政治慧眼，恪守政治规矩，让党员干部接受经常性政治体检，确保我们的一言一行和每项工作在政治上不出任何偏差和漏洞。

　第二，要在强化作风建设。

　上下功夫。从我市目前情况看，作风建设领域比较突出的问题还是精神状态的问题，主要表现为：墨守成规讲“惯例”、因小失大格局低、本末倒置服务差等方面。这些问题今年要着力解决。

　一是集中开展“X”专项

　行动。重点整治漠视企业不作为、疏远企业慢作为、干扰企业乱作为等现象。纪检监察部门从查处案件入手，通过公开曝光一批破坏营商环境案件，推动营商环境建设取得新进展。

　二是大力整治官僚主义、形式主义作风。总书记深刻指出:“目前党内存形式主义、官僚主义是党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，必须从讲政治的高度来审视。”从我市来看，形式主义、官僚主义也不同程度地存在，具体表现为：“事难办”还未彻底解决，“新官不理旧账”时有发生，重显绩不重潜绩，重流痕不重实效。这些问题也要摆进“X”专项行动，集中整治一批突出问题，拉出来几个反面典型，警示提醒党员干部整体扭转精神状态、整体提升作风能力，引导党员干部当好先锋、打好头阵，用党员干部的“好样子”带领广大群众创造出 X 振兴发展的“新样子”； 三是坚持把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径。对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范，坚持打早打小，做到打苗头打倾向，坚决防止“疲劳综合征”，坚决防止死灰复燃，坚决防止旧疾未愈、新病又生。

　第三，要在巩固发展反腐败斗争压例性胜利上下功夫。

　刚才 X 同志通报了我市目前查处腐败案件，说明全市反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。我们要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。

　一是坚持行贿受贿一起查，坚决减存量、遏增量，持续向权力寻租、“围猎”被“围猎”等问题发力； 二是深挖细查、

　严惩不贷在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者，绝不姑息养奸； 三是紧盯重大项目、重点领城、重要岗位，扎紧扎牢制度的笼子，加强“三重一大”事项的监督，形成有效管用的体制机制； 四是开展好主题教育活动以案倡廉、以案为鉴、以案说法，举一反三抓好典型案例警示教育，保证每名党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，提高自身免疫力。

　第四，要在进一步健全完善监督体系上下功夫。信任不能代替监督。邓小平同志反复强调制度建设是最关键的，不好的制度可能使好人变成坏人，好的制度可以使坏人做不了坏事。广大党员领导干部要端正心态，加强监督本身就是爱护和保护。

　一要加快推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，着力形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四个全覆盖的权力监督格局，营造监督与接受监督的浓厚氛围； 二要运用好监督执纪“四种形态”，使监督常在、形成常态。逐步健全完善市、县巡察体制机制，采取提级巡察、交叉巡察的方式，把巡察的重点向村居党组织延伸，不断提高监督实效； 三要加强对党员干部的经常性监督和全方位管理，真正把权力关进制度的笼子，防止公权力异化、变质、滥用。

　第五，要在坚决整治群众身边不正之风和腐败问题上下功夫。我们要紧盯与群众联系密切、权力集中的基层岗位人员，强化基层党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸。一是持续开展扫黑除恶专项斗争。深挖彻查“关系网”“保护伞”，发现一起查处一起，彻底铲除黑愚势力滋生的土壤； 二

　是集中整治脱贫攻坚、营商环境等领域腐败、微腐败问题。各级纪检监察部门要站在我市全面建成小康社会、打造全省营商环境品牌城市的高度，把整治群众、企业反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置，绝不能不能让不正之风啃食群众的获得感，绝不能让腐败分子挥霍群众对党的信任，绝不能让政府公信力丧失一分一毫； 三是聚焦群众痛点、难点、焦点问题，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题，把这项工作作为补齐拉长民生领域短板的有力抓手，让群众直接感受到正风反腐的成效和变化，厚植党执政的政治基础。

　第六，要在加强纪检监察干部队伍建设上下功夫。“已不正焉能正人”。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要带头加强党的政治建设，真正做到忠诚于党、忠于人民。一是严格执行监督执纪工作规则，把执纪执法权力关进制度笼子，坚决防止“灯下黑”。纪检监察机关要整合规范各项工作流程，确保每一项权力都按照流程规范运行。

　二是抓好对干部的培训教育，使纪检监察干部经得起磨砺、顶得住压力、担得起重任、打得好硬仗，不能渎职泄密，跑风漏气，也不能对其他部门岗位同志颐指气使。

　三是各级党组织和主要负责同志要重视纪检监察队伍建设，关心纪检监察干部成长，着力打造立场坚定、意志坚强、行动坚决的纪检监察干部队伍。

　三、以“三个表率”为标准，要确保党中央重大决策部署落地生根

　习近平总书记强调，要从知行合一的角度，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定坚决贯彻党中央的决策部署，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，保持清正廉洁。各级领导干部要深刻领会、认真贯彻，以坚强党性和高尚品格带好头、作表率。

　（一）强化思想武装，做践行“ 两个维护” 的表率。

　一是带头加强学习，运用好《学习强国》平台。全体党员干部必须高度重视，特别是各地区、各部门“一把手”要发挥头雁效应，带头使用、主动使用、积极使用，在广大党员同志中形成比学赶超的良好氛围。通过运用这一学习平台，理解和把握好党的理论和路线方针政策，真正起到坚决服从大局，坚决贯彻落实党中央各项决策部署的表率作用； 二是牢牢把握“核心只有党中央的核心，看齐只能向党中央看齐”的意识，不能层层讲“核心”、层层喊“看齐”； 三是用知行合一检验否真正做到“两个维护”。不能看说得多好、叫得多响，不能仅仅停留在口头上、会议上、表面上，关键是要真正铭记在头脑里、全面落实在行动上、时时刻刻体现在工作中，坚决抵制“低级红”“高级黑”。

　（二）强化主体责任，做贯彻执行民主集中制的表率。

　一是落实好主体责任、监督责任和“一岗双责”。各级党组织要切实扛起全面从严治党政治责任，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，使管党治党的“螺丝”越拧越紧，确保党中央重大决策部署和省委、市委工作要求

　落地生根。各级纪检监察机关要积极协助党委推进全面从严治党，切实加强对党员干部的经常性监督和全方位管理，真正把权力关进制度的笼子，坚决把“两个维护”贯穿于监督工作之中； 二是严格履行民主集中制。我们要深刻吸取“X”等案教训，全面掌握民主集中制的基本要求，对应该怎么做、不应该怎么做了如指掌，决不能在这个问题上犯糊涂。

　三是严格执行领导班子议事决策规则，完善并落实“三重一大”决策监督机制。实行集体领导和个人分工负责相结合，服从组织决定和组织分工，按照党中央精神和集体决策在职责范围内履行职责，真正把民主集中制的优势转化为政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。

　（三）强化廉洁自律，做严肃党内政治生活的表率。

　一是严守政治纪律和政治规矩的红线。各级领导干部在重大原则问题和大是大非面前要立场坚定、旗帜鲜明，在涉及重大问题、重要事项时，要按规定向组织请示报告，如实向党组织报告个人有关事项，切实做到心怀戒惧、行有所止、言有所畏，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦； 二是坚持廉洁自律底线。各级领导干部要持续纠正“四风”问题，严格执行中央八项规定精神及省委市委实施细则，坚决反对特权思想，自觉抵制特权现象，做到人前人后一个样、台上台下一个样、上班下班一个样，管严管好身边人； 三是坚决不碰党纪高压线。各级领导干部要坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化。特别是要坚决反对“圈子文化”，这方面我们是有深刻教训的，尽管现在我市的政治生态向好修复，但不能“好了伤

　疤忘了疼”。要继续抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气，真正形成清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系。

　同志们，全面从严治党永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，拼搏进取、奋发有为，以全面从严治党的新成效为实现 X 振兴发展提供坚强保证，以优异成绩为中华人民共和国成立 70 周年献礼。