市政协修复净化党内政治生态专项整治工作,会议上点评讲话&营造风清气正政治生态环境

　市政协修复净化党内政治生态 专项整治工作 会议上的点评讲话

　 为进一步贯彻落实省委、市委修复净化党内政治生态工作要求，市政协党组决定从今年 X 月份开始，集中利用 X 个月时间，开展“责任意识、规矩意识、集体意识、担当意识不强”四个专项整治。今天下午，党支部召开修复净化党内政治生态专项整治工作第一次专题会议，对“责任意识不强”专项整治工作进行阶段总结，并开展主题交流，非常及时，也非常有必要。

　刚才，支部 X 名同志结合各自工作实际，分别作了交流发言，达到了相互交流、相互促进的目的，从而也进一步提高了专项整治的针对性和实效性。总体来看，自“责任意识不强”专项整治工作开展以来，办公室高度重视，认真研究，精心组织，扎实开展，结合修复净化党内政治生态，围绕机关工作中责任意识方面存在的突出问题，及时制定印发了《关于组织开展“责任意识不强”专项整治工作的通知》，明确整治内容、方式和措施、要求，并列出责任清单，细化目标任务，明确时间节点，为整治工作顺利开展奠定了基础。从开展效果来看，这次“责任意识

　不强”专项整治安排及时、措施具体、要求明确、开展扎实，特别是通过组织专题学习、制定委办工作职责和岗位职责，机关工作作风逐步转变，工作效率显著提升，整体形象明显改变，有力促进了机关各项工作规范高效运转，充分展现了新时代政协机关新样子。同时，也为扎实做好后面“三项”专项整治工作起到了很好的带头作用。机关全体党员干部能够认真贯彻市政协党组关于专项整治工作的决策部署，严格落实《关于在修复净化党内政治生态工作中开展专项整治的安排意见》和《关于组织开展“责任意识不强”专项整治工作的通知》要求，积极参与，主动对标，认真整改，机关干部工作责任心明显增强、工作纪律明显加强、精神面貌明显改观，一支素质优良、务实重行、富有活力的新时代政协干部队伍正在逐步形成。

　下面，我重点就做好“责任意识不强”专项整治工作再提几点要求。

　一要强化思想自觉，持续深化理论学习。专题学习是开展专项整治工作的一项主要措施。办公室党支部要结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“三会一课”制度落实，进一步创新学习形式，丰富学习载体，拓展学习内容，切实增强学习实效。办公室全体党员干部要继续加强理论学习，按照“责任意识不强”专项整治工作要求，结合巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教

　育成效，坚持不懈地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，系统学习《党章》《政协章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，深入学习习近平总书记论政治生态、论责任担当以及《作风建设永远在路上》《补足共产党人精神上的钙》等篇目，跟进学习习近平总书记最新重要讲话，真正做到真学细学，学以致用。特别是要注重在学用结合中提升素质，在履职实践中增长才干，切实提高理论指导实践、推动工作的能力和水平。

　二要强化政治自觉，切实抓好问题整改。问题整改是开展专项整治工作的重要环节。办公室全体党员干部要坚持问题导向，在抓好学习的基础上，按照《通知》要求，认真回顾总结自己到政协以来的工作体会和工作经验，特别是要紧扣“责任意识不强”专项整治工作重点，围绕责任心不强，工作、学习主动性差，对本职业务不熟悉不精通，程序规范不清楚，精神状态不佳，工作效率低下，工作标准不高等问题，主动对照检查，深刻剖析反思，认真查找自身存在的问题和不足，有针对性的提出切实可行的整改措施，形成反思剖析材料。同时，要坚持边查边改，充分发扬“钉钉子”精神，按照整改工作要求，结合工作实际，对第一个专项整治查摆出的问题认真进行整改，确保整治取得实效，达到预期目的。办公室分管领导要认真履行职责，及时

　审核分管科室干部的反思剖析材料，并结合干部自身实际，提出具体审改意见。办公室党支部要坚持高标准落实、高强度推进，及时收集，认真整理干部反思剖析材料，并针对一些共性问题、突出问题、反复出现的问题，深入分析原因，建立问题台账，及时予以通报，确保专项整治取得实实在在效果，真正实现机关作风大转变、干部面貌大改观、履职效能大提升。

　三要强化行动自觉，认真履行岗位职责。制定岗位职责是开展专项整治工作的主要抓手。从今年 X 月份开始，按照市政协党组统一安排，各委办结合各自工作职能和工作要求，认真研究，细化责任，严格审核，按时完成了工作职责和岗位职责制定，正在装框上墙，制定工作职责和岗位职责的过程，也是进一步厘清职能、细化任务、靠实责任的过程，解决了职能交叉、责任不清、工作滞后、敷衍塞责、推诿扯皮、推三阻四等问题。现在，工作职责和岗位职责已经建立，关键是抓落实。办公室及各科室要进一步增强责任意识，按照市政协常委会 2020 年工作要点和重点工作任务分解，认真履行新制定的工作职责，加强沟通协调，相互支持配合，形成工作合力，确保各项重点工作任务落到实处，不断推动全市政协工作提质增效、创新发展。办公室全体党员干部要进一步增强行动自觉，牢记科室职责，立足本职岗位，积极主动作为，以昂扬的精神状态、务实的工

　作作风，保质保量完成各项工作任务，不断提升履职质效，更好地服务全市改革发展大局。

　 营造风清气正的政治生态环境

　党的十九大报告指出，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败。十九届中央纪委二次全会强调，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。

　为深入贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵深发展的着力点，镇党委始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍深入推进反腐败工作，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

　镇纪委根据各级纪委的要求，在分析研判镇党风廉政建设情况的基础上，深入基层访谈党员干部、开展问卷调查、进村入户走访，着力把脉镇政治生态现状与未来，努力营造风清气正的良好政治生态。

　一、全镇政治生态建设明显好转 党的十八大以来，镇大力推进全面从严治党向基层延伸，加快重塑镇的政治生态，迎来了鼓舞人心的积极变化。

　一是违纪违规现象大幅减少，党风廉政建设呈现新变化。党的十八大以来，镇党委、纪委从严落实“一岗双责”要求，各村（居）、站所党组织的责任意识普遍增强，确保“两个责任”能够落地生根，坚决抵制不良现象发生，实现廉政提醒在重要节点和各党组织主要领导干部的两个“全覆盖”。

　二是纪律审查力度明显加大，案件数存量持续消减。近三年来，镇党委、纪委坚持有案必查，强势推进反腐力度。立案数由 201X 年的 5 件上升到 201X 年的 X 件，检举控告类信访举报数从 201X 年的 X 件（次）下降到 201X 年 X 月的 X 件（次），表明纪律震慑在增强、突出问题在减少。全镇共查处人数由 2016年的 X 人，上升到 201X 年 X 月的 X 人，共查处和解决损害群众利益突出问题 X 个，查处违规案件 X 个，责任追究 X 人（次），查处违规金额 X 余万元。狠杀了一大批政治生态“污染源”。

　三是坚持不懈大力纠正“四风”，社会满意度一路走高。坚持弘扬道德高线和坚守纪律底线并重，严纪律、明要求，抓

　早抓小抓常，驰而不息纠正“四风”。突出在中秋、国庆、元旦等节假日敏感时间节点进行明察暗访，对于正风肃纪、唤醒纪律意识、推动自我净化自我完善具有明显的成效。党风廉政建设社会评价群众满意度指数由 201X 年的 X%逐年上升至 201X年的 X%，特别是领导干部清廉自律等与政治生态关联度较高的指标，均同比上升，全面从严治党赢得党员干部群众一致好评。

　四是“利剑”威慑得到充分发挥，权力运行进一步规范。近年来，我们分别接受了省委、市委的巡视巡察，对主要违纪违规问题进行了大起底、大清查，将 X 个问题归纳为 X 个方面。今年我们自己也进行了专项检查，以钉钉子的精神，扎实开展违纪违规问题的集中整治，收到明显效果，受到市委、市纪委高度的肯定。截止，整改完成省委巡视组反馈意见 X 件、市委巡察组反馈意见 X 件，挽回违纪资金 X 余万元（含个人挂账、奖金补贴等）。今年以来，党委书记、副书记分别带队督查 X次，确保问题见底整改清零，以强有力的督查问责推动整改成果落实落地。整改后，已经对 X 人运用了第一种形态进行谈话处置。

　五是加强改进监督工作，用制度保证监督规范有力。镇党委始终坚持问题导向，挺纪在前，先后修订完善了《X 镇“三重一大”决策实施办法（暂行）》《有关会议记录的规范要求》《X 镇预算单位报账操作规范（试行）》等 X 项规章制度，强化执行监督作用。党风政风呈现“四多四少”积极变化，党内正

　气上升、社会风气上扬态势明显。在政治生活上，清朗关系多了，亲缘政治少了；在纪律作风上，知敬畏的多了，坏规矩的少了；在选人用人上，重实绩的多了，跑关系的少了；在干事创业上，讲实干的多了，搞空谈的少了。

　二、全面净化政治生态任重道远 从调研情况看，镇政治生态中的顽症痼疾还没有彻底根治，有的还在打擦边球、穿新鞋走老路，在一定程度上制约了镇政治生态的根本好转。

　一是净化政治生态的政治责任落实不平衡。调研中，有的“关键少数”没有抓好“关键责任”，个别党组织主要领导落实“两个责任”“说得多、做得少”，对个别党员干部对违纪行为“睁一只眼闭一只眼”；有的单位落实“三会一课”存在形式主义，只顾“富口袋”、忘了“富脑袋”。近年来，因主体责任落实不力被问责的 X 名党员干部，占 X%。

　二是政治生态中矛盾的主要方面发生转移。由于条条框框多、制度越来越规范严格，基层干部普遍认为，干事创业的积极性总体不高，为官不为的现象仍然存在，成为制约政治生态积极向好的重要问题。主要表现在：首先，在任务重、责任大情况下，有的基层党员干部担当意识、奉献意识不足，激励拼搏奋斗的手段还不够有效。其次，一些干部怕犯错担责，虽然基层感受到了干事创业中容错纠错的强烈信号，但这些干部仍然存在“分管越多、问责越多；创新越多、错得越多”的顾虑。

　再次，一些年龄偏大的干部存在船到码头车到站的思想，一些年轻干部“不愿到基层、不愿在基层”，普遍存在人少事多的现状。

　三是政治生态反复污染的风险较大。虽然镇的政治生态发生了积极变化，但镇内熟人社会、亲缘关系、人文风俗没有变，一些问题的表现形式没有变。一方面，工程建设、大额资金管理使用、精准脱贫等行业领域依然是腐败高发易发的聚集区。另一方面，“微腐败”量大面广，不收敛不收手暗箱操作问题依然突出。201X 年以来，查处群众身边不正之风和违规违纪问题 X 起。

　三、持续用力营造风清气正氛围 下一步，在镇党委的正确领导下，坚持问题导向，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，把全镇政治生态向纵深推进发展。

　一是加强对镇政治生态的动态研判。推行党员干部廉政档案制度，定期开展政治生态分析研判，分类、分区域把握党风廉政建设”情况，以提升和优化党风廉政建设社会评价为支撑，结合慰问、走访等活动，建立科学量化的政治生态评价体系。

　二是强化政治生态“一把手”责任。抓紧抓牢村（居）、站所主要领导这一“关键少数”，严格述责述廉，督促主动抓、深入抓政治生态建设。加大巡查监督力度，定期向社会公布党风廉政建设社会评价情况，把作风转变、党风廉政、群众满意

　度等作为出具“党风廉政意见”的重要依据。

　三是打好基层正风反腐“歼灭战”。保持正风反腐高压态势，久久为功消存量，坚定不移遏增量。开展镇主要领导上党课、廉政警示等活动，加大检查巡查末端落实，建立完善制度，健全执行责任机制，把纪律震慑传递到末梢。

　四是推动政治文化建设脱虚向实。积极塑造向上向善的镇人文精神，加大弘扬社会主义核心价值观的力度，通过板报、橱窗、文艺活动等形式，着力清除“小圈子”，“小气候”，“小势力”等腐朽文化，构建“亲”“清”新型政商关系，铲除权钱交易、官商勾结的根基。