乡镇党委书记纪念七一讲话材料&县长庆七一表彰大会讲话

　乡镇党委书记纪念七一讲话材料

　同志们：

　今天，我们在这里隆重聚会，热烈庆祝中国共产党建党 88周年，目的是通过回顾党的光辉历程，弘扬党的奋斗精神，激发全镇广大党员、干部和群众爱党、爱国、爱社会主义的热情和实干苦干的精神，深入贯彻落实科学发展观，投入到加快经济社会全面发展的潮流中，努力为实现全镇经济社会的跨越式发展而努力奋斗。借此机会，我代表党委向全镇各条战线上的广大共产党员致以节日的祝贺和诚挚的问候！

　中国共产党从诞生到现在，已走过了 88 年的光辉历程。88年来，我们党以其崭新的世界观，为民族解放、国家独立、社会进步和人民幸福，团结带领全国各族人民英勇奋斗,历经战争与和平、革命与执政、建设与改革、挫折与胜利，取得了民主革命和社会主义革命与建设的辉煌成就，使党成为推动历史前进的强大政治力量。中国共产党的力量和生命在于她的先进性，在于她能够把握时代发展、形势变化和世界进步潮流的趋势。如今以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体，正带领全国各族人民不断解放思想，开拓创新，把全面建设小康社会推向前进。

　回顾过去，我们无比骄傲和自豪,展望未来，我们满怀激情和信心。12.6 万××人民在中国共产党的领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，紧扣发展第一要务，

　解放思想，锐意改革，科学发展，真抓实干，在政治、经济、社会等各方面取得了新突破，实现了新发展。

　下面，我讲三部分内容：

　第一部分：上半年工作回顾 今年以来，全镇人民在各级党组织的领导下，认真学习党的十七大精神，不断解放思想，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设经济强镇、和谐新镇、区域重镇，跻身全省先进乡镇”的总体目标，全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥了各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。全镇经济保持了良好的发展态势，精神文明建设、民主法制建设和社会各项事业均取得了显著成绩。1－5 月份完成地区生产总值 36.9 亿元，同比增长 30.1%；实现财政收入 4.3 亿元。总结上半年工作，主要有以下七方面特点：

　一、机制、体制进一步完善 为进一步理顺行政管理机制，我镇于今年三月份在原圩塘、百丈、魏村、安家四个办事处的基础上成立了相应的管理服务中心，将司法、劳动、民政、计生、城管等五个与群众生产、生活息息相关的部门落户各管理服务中心。中心的运作进一步提高了我镇机关单位的行政效率和服务质量，完善了我镇公共服务体系，方便了群众办事，提高了群众满意度，在改善民生，提高群众生活质量，维护良好生产生活秩序和社会稳定中发挥了重要作用，迈出了我镇全面推进机构改革的重要一步，

　二、工业经济健康快速发展 经济发展质效提高。上半年预计完成工业总产值 118.18 亿元，同比增长30.3%；产品销售收入116.67亿元，同比增长30.1%；实现利税 5.75 亿元，同比增长 10.5%。其中规模工业总产值 98.8亿元，同比增长35.3%，产品销售收入97.06亿元，同比增长34.8%；完成利税 4.36 亿元，同比增长 8.3%。完成全社会固定资产投入 15.1亿元，同比增长 5.5%，其中工业投入 13.5 亿元。上半年新投产的波林化工、瓦姆油井管等 5 家企业，经济总量达 2 亿元。目前全镇共有在建项目 18 个，其中常锅厂、清红化工二期等重点工业项目均有望在下半年竣工投产。

　招商引资有序推进。上半年共引进日本创大光伏科技、日本众智达、华润化工等外资项目 4 个，注册外资 3755 万美元，其中超千万美元的外资项目 2 个，新批合同利用外资 4655 万美元，实际到帐外资 3228 万美元，自营出口 2.8 亿美元，同比增长 75.2%。外资增资势头良好，石膏板、德和木业等 2 家企业净增注册外资800 万美元。同时，引进了××港益港口设备、××龙成钢材市场等 7 个内资项目，特别是近期引进的××龙成钢材市场，总投资达到 6 亿元人民币，一期有望 20*年 12 月底投入运行，待 2009年全面建成后可形成销售 100 亿元人民币。

　科技创新不断深化。上半年，共组织申报区级以上科技计划53 项，其中省级

　13 项，市区级 40 项，申报省级高新技术企业 7 家，高新技术产品 7 个,申报产学研合作项目 10 个，专利 32 项。目前全镇共有常茂生物化学工程股份有限公司等省级高新技术企业 26 家，省级高新技术产品 41 个，专利 500 多项。全镇拥有 is09000 质量体系认证企业4*家，已通过 is014000 环境质量体系认证有 32 家，在创的 5 家。××市专利试点乡镇和××区科普文明村创建工作扎实推进且成效显著。全镇科技创新环境不断优化，创新创业内涵不断丰富。

　安全生产齐抓共管。通过签订安全生产责任书、实行重点企业领导挂钩、蹲点联系制度等一系列措施加强领导，建立健全了安全生产监管体系，强化教育培训，并在全镇范围内积极开展“百日安全督察专项行动”，全面提升化危企业的安全生产意识，形成安全生产“齐抓共管”的良好氛围，杜绝安生责任事故的发生。上半年共挂横幅、标语各 300 余幅、1600 多张，发现安全隐患 659起，举办各类培训班 562 人次。

　环保工作卓有成效。以改善全镇区域环境为重点，深入开展各项环境综合整治措施。一是扎实开展园外八条河流的水环境专项整治活动。做到责任明确、费用落实、齐抓共管、阶段实施。在监管过程中，我们进行了责任区的划分，对每条河道设立了重点监测点，要求工作人员抓好日常巡查与重要时节的环境检查，发现问题随时督促抓好整改。通过整治我镇的水环境目前已有较好转变。二是开展打击“五非”行动，即：非法塑料粒子加工、

　非法废桶清洗、非法纸浆加工、非法固体废弃污染物倾倒与水污染物排放、非法粉煤灰制砖及乱堆放专项行动，控制了污染源取得了显著效果。三是组织“全国污染源普查”第二阶段工作。在第一阶段清查基础上，完成了普查草表的填写。工业污染源正表填写和下发企业核对工作也在顺利推进过程中。四是在化工园区设立江边工业园区管理办公室，配备 7 名专职人员，实施对园区的封闭式管理。同时加强夜间巡查力度，对偷盗、企业废水偷排、废气排放、固废转运等情况进行监管。五是配合上级部门针对部分化工企业进行专项整治工作，对列入关闭对象进行了调查摸底工作。六是加强宣传。镇主要职能部门主动宣传，严密组织境内环境巡查，对发现的沿河排污现象及时深入调查，与企业沟通，妥善解决。在迎接区人大代表与省、市、区环保局的检查中受到了好评。

　三、农村经济稳步协调发展 农村经济稳步发展。全镇进一步巩固农业经济的基础地位，围绕农业增效、农民增收、农村稳定的总体发展目标，大力实施高效农业规模化工程，深入推进农业结构调整，加大财政支农力度，发展农业产业化经营，取得了良好的经济效益和社会效益。上半年共完成农业总产值 5366 万元，同比增长 2.05%。

　新农村建设大力推进。在去年新农村建设试点的基础上，进一步加大新农村建设力度。投入 300 多万元对曹家塘村道、柴灵路，石子街路等 4 条共涉及 5 个行政村的农村道路进行了硬化改

　造。从 3 月初开始对全镇十三个村实施了村庄绿化，新增绿化面积 4504 亩，新建公共绿地面积 11000 多平方米，栽种各种乔木、灌木629900多株，投入资金680多万元。为进一步改善生态环境，确保农田灌溉，投入156万元对小都、青城等20个村委196条沟，50 万方淤泥、杂物进行清理，切实改善了村庄沟塘水环境；对 32条河道，106.02 公里的河道分级分段定人签订河道管护责任书，全面落实河道长效管理；投入 123 万元完成涉及 20 多个行政村的小农水修配工程，沟、坝、塘加固工程，确保了春修备灌的正常运行。

　四、镇村建设稳步推进，人居环境不断优化 市镇建设稳步展开。上半年完成了永丰线 110kv、赣江路、祁连山路工程的项目推进和建设工作。投资近 1200 万元的长江花苑社区服务中心工程已完成 50%；总投资近 1500 万元的创业中路已基本建成，滨新路建设工程正在扎实有效的推进过程中；百盛桥重建、兴魏广场管理用房等项目已全面开工。

　拆迁安置工作扎实推进。上半年，完成了涉及市、区、镇拆迁项目有沿江启动区 26 户，企业 1 家、s338 改线××段 39 户、西家边 20 户、创业中路 1 户及企业 1 家、创业西路 3 户、热电厂2 户、铁本 1 户及电站 1 个、圩塘工业园 2 户、录安洲整体搬迁 1户、兴园路 1 户，涉及 11 个村委，共签约 96 户，约 33000 平方米，拆迁企业 2 家，电站 1 个，约 2300 平方米，同时百馨西苑项目中拆迁的 8 家企业全部腾空。在拆迁过程中，我镇始终坚持公

　平、公开、公正的原则，通过精心组织，扎实推进，使西家边城南公寓、钱家边沿江启动区等遗留多年的拆迁项目得到了圆满解决。

　城镇长效管理不断加强。开展对镇容镇貌的整治，取缔不规范的游动灯箱、广告店招牌 450 多块，取缔店外设摊、乱设摊点350 户；清除乱张贴“牛皮癣”2800 多处；查处滴漏抛洒车辆 120多辆；取缔废品收购站 25 家；魏村垃圾中转站投入使用。新增新区发包道路面积近 100 万平方米，签订垃圾清运服务协议的企业178 家，全镇环境卫生面貌不断得到加强。拆除违法建设 124 户，计 16300 平方米，有力的遏制了违法建筑的蔓延势头。

　五、社会各项事业全面进步 统筹发展社会事业。全力推进××幼儿园（百馨苑幼儿园）装修工程，统一做好幼儿教师招聘工作；积极配合区政府做好××小学建设工程的协调工作；圩塘幼儿园顺利通过市优质园评估验收；进一步完善医疗卫生服务网络，加大对农村医疗基本设施装备的投入，切实改善农村医疗条件，稳步推进镇、村卫生一体化进程。扎实开展人口与计生工作，顺利召开了镇计生协会第二次会员代表会议；上半年，全镇计划生育符合率达 99%，出生率 2.5‰，村级规范管理 90%，优生、优育、优教、避孕节育等知识普及率达 100%，出生缺陷干预率 80%。区镇两级共投入 20 万在新魏花园社区建成“生育文化园”。

　逐步完善保障体系。进一步落实再就业政策，结合失地农民

　的就业需求，上半年在圩塘兴业广场成功举办了 2 场失地农民招聘会，共有 1*家企业参加，提供了包括营销、电工、机修等 1629个岗位，共有 849 名劳动者与企业达成初步用工协议。共受理工伤争议案件 13 起，处理 12 起，涉案金额达 281344 元，为 61 人办理了农保收缴手续，涉及金额达 133156 元，开展失地农民培训人数达 1000 余人次。不断完善低保工作机制，城镇低保月提标40 元、农村低保月提标 50 元，共保障低保 1402 户，3053 人，发放低保金 3028956 元。

　全力维护社会稳定。进一步加大社会矛盾调处力度，完善“大调解”“大信访”机制，坚持人民调解、行政调解、诉讼调解三措并举。1-6 月份，共接到信访案件 86 件，其中来访 44 件（集访 3 起），来信 32 件，转送交办批办信访案件 10 例，周建坤、邓建妹等老信访户的上访问题已得到妥善解决。五月份还在安家成立了××镇“610”反××工作站。信访案件总量同比下降了35%，有效化解了各类社会矛盾的激化，营造了和谐稳定的社会治安环境。

　六、党员的战斗堡垒和先锋模范作用日益凸显 今年以来，全镇各基层党组织和全体共产党员紧紧围绕经济建设中心，认真实践“三个代表”重要思想，切实加强党的先进性建设，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，有力的推动了全镇经济和社会各项事业的发展，涌现了一大批先进典型，充分展示了××镇党员干部的群体形象。

　积极开展抗震救灾捐助活动。在“汶川大地震”后，我镇广大党员、干部和群众充分发扬了“一方有难，八方支援”的优良传统，据不完全统计，全镇共接受社会各界捐款 420 多万元，缴纳特殊党费 102 万元，党员参与率达到了 88%，其中：1000 元以上的 298 人；10000 元以上的 3 人（新华村党委书记金华友 11000元、××强宏绒毛有限公司总经理薛强 10000 元、徐墅村工业联合党支部书记徐兴 10000 元），有力支援了××的抗震救灾工作。他们之中，有非公企业主也有普通的职工，有村干部也有农民，有家庭殷实的也有家庭困难的，有躺在病榻上托他人来代交的，也有出差在外请他人转交的，有拄着拐杖的老党员，也有刚刚发展的新党员。新华村党委通过组织开展抗震救灾、爱心捐助活动，共募集善款 42 万多元，同时交纳“特殊党费”5.88 万元。××清红化工有限公司老总兼党支部书记陈国庆同志主动带领企业员工献爱心、支援灾区的抗震救灾工作，在第一时间将公司筹集善款64425元，同时又带头向党组织交纳了3000元的“特殊党费”，并积极号召公司党员踊跃交纳，在他的带领下，公司支部交纳“特殊党费”近万元。临江村党支部 79 岁的老党员王弘儒长年生病，退休工资六七百元，听说交纳特殊党费，他一下子交了 1000 元。

　攻坚克难，拆迁工作凸显党员干部战斗力。在镇党委政府的统一领导下，广大党员干部积极投身到各个地块的拆迁工作中，充分发挥了党组织的政治核心和战斗堡垒作用。在拆迁遗留户集中的百丈村、西家边、钱家边，广大党员干部全身心的投入到拆

　迁工作中，面对时间紧、难度大等实际困难，工作人员不分昼夜，不厌其烦反复做拆迁户的思想工作，牢固树立起不达目标不收兵的坚定信念，按时按质完成了镇党委政府下达的目标任务，表现出了党员干部应有的战斗力，有效保证了工程进度。在青城小庄里村的拆迁过程中，青城村委通过扎实有效的前期工作，动员广大党员干部身先士卒，争当表率，党支部书记朱全林带病做村民的思想工作，天天早出晚归，不顾劳累，跑了东家跑西家，哪里有困难，哪里就有他，通过努力，五天时间就与全部 39 户拆迁户完成签约。

　七、党建工作成效显著 20*年是××镇成立五周年的喜庆之年。半年来，全镇各级党组织和党务工作者坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，扎实有效地开展党建各项工作，取得了显著成绩。

　思想政治信念更加坚定。以党委中心组学习为龙头，认真组织党委理论中心组学习、党校培训和专题辅导报告会等活动，提升广大党员干部的思想素质和理论水平。根据全镇新的发展形势、发展任务和党员干部的发展需求，组织了××镇中青年干部、党务工作者和新党员等培训班 8 期。以××课堂.东方银河系列讲座为载体，邀请全国著名的、具有一定影响力的专家教授，为全镇广大党员干部打造高层次的大型讲座 4 次。全镇各级党组织充分利用现代远程教育、支部组织生活会、党日活动等全面开展了“学

　习十七大、学习新党章”主题教育活动，期间，共收到“学习十七大、学习新党章”征文近 300 篇。进一步统一了全镇党员干部率先发展、科学发展、和谐发展的信念，激发了干事业、谋发展、思进取的热情。

　干部队伍管理不断加强。制定了《关于 20*年村主要干部岗位责任制的考核意见》，全面落实 20*年全镇“三农”工作，巩固提升小康水平，合力推进我镇农村经济又好又快发展，确保全镇20*年度中心工作和重点项目的各项目标、任务的圆满完成。制定了《20*年度××镇事业单位管理考核办法》，进一步规范机关、事业单位管理，改进工作作风，优化服务质量，提高工作效率，提升工作能力。制定了《关于 20*年镇干部绩效考核意见》，着力倡导“干”字当头，效率“快”为先，效果“实”为本的工作作风，增强全体镇干部的服务意识和奉献意识。同时，进一步选优配强了部分村级、事业单位领导班子，进一步加强了后备队伍建设，注重加强年轻干部的实践锻炼，年轻干部和后备干部培养工作进一步加强。

　党员队伍结构得到优化。为了适应发展变化了的新形势，进一步优化党员队伍结构，确保新党员质量，今年以来，坚持发展党员工作原则，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严格履行党章规定的入党手续，从狠抓党员队伍“入口”着手，全面落实发展党员工作培训制、公示制、审批制、责任制，严格组织发展程序，共发展预备党员 25 人，转正

　50 余人。党员队伍结构和分布得到了进一步的改善。

　基层组织建设全面提高。今年以来，调整了部分基层党组织设置，进一步理顺了党员组织关系，全镇各基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力和服务发展的意识进一步得到了增强，在项目推进、拆迁安置等重点工作一线，党员干部的模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用进一步显现，全镇有 10 个基层党组织被评为××区先进基层党组织，7 名党务工作者被评为××区优秀党务工作者，22 名党员被评为××区优秀共产党员。非公企业党组织建设继续深入推进，全镇规模以上非公企业中，单独建立党组织106 家，各非公企业党组织把企业发展中的难点、重点问题，作为组织活动的重点，把员工思想上的疑点、热点问题，作为开展活动的亮点。充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　执政为民作风更加务实。以“推进大项目、创优大环境”机关作风建设专项行动为主线，积极开展重点项目的督促检查，妥善解决了项目推进中遇到的各种困难和矛盾，确保了重点项目的顺利实施，同时还专门制定了《关于开展机关作风建设提高年活动的实施意见》和《关于开展 20*年度“争先创优促发展”竞赛活动的通知》。进一步加大了“五条禁令”的执行力度，党员干部服务大局意识和效能意识得到了提高，各项工作有效推进力度得到了明显增强。

　党风廉政建设成效明显。以落实党风廉政建设责任制为重点，

　制定了《关于实行党风廉政建设责任制的实施意见》，强化责任考核，全面推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。进一步完善党风廉政建设责任书的内容，并将责任内容分解到各主办单位和协办单位，不断强化其责任意识。在全镇 42 个行政村及社区配备纪检监察员，同时在镇属事业单位 10 个党支部配备了检察员，并对其开展了培训，明确了其职责。进一步加大党风廉政建设宣传力度，深化了廉政文化内涵，发廉政短信 6 次，举办村、事业单位纪检监察员培训班一期。以制度建设为突破口，建立健全党风廉政建设各项规章制度，努力构建反腐倡廉长效机制。

　主题鲜明，群团工作得到提升。今年以来，群团组织作用发挥明显。在这次“汶川地震”抗震救灾募捐活动中，群团组织充分调动各类资源，共募集善款 20 余万元，为灾区群众送去了关爱和温暖。全镇新建群团活动丰富多彩且富有时代性。成立了××镇音乐舞蹈协会，为音乐舞蹈艺术人才施展才华提供了平台。总工会开展了“学习十七大”征文和知识竞赛活动，并联合文化等部门举办了××镇第三届“常恒杯”乒乓球比赛；妇联组织开展了“庆三八 春之声”文艺演出、女企业家联谊会暨“你我共参与 节约献爱心”募捐活动；共青团参与组织成立了区首家农村青年中心——新魏青年中心，组织团员青年开展“青春装点新农村”植树活动、“捐出一张废纸 奉献一片爱心”慈善公益活动，丰富多彩的活动；××镇书

　画协会、新魏花园社区、魏村中心幼儿园联合开展小朋友绘画作品赈灾义卖活动，奉献爱心，短短一个多小时，300 余幅作品抢购一空，义卖得款 10425 元人民币，20 元港币。这些活动有力推进了我镇两个文明建设，营造了良好的社会氛围。

　在充分肯定上半年各项工作成绩的同时，我们还清醒地看到目前经济社会发展中仍存在一些矛盾，面临不少困难：一是产业发展、产业结构与环境保护、安全生产的矛盾；二是区域开发领先和社会事业发展滞后的矛盾；三是经济发展和土地管理体制间的矛盾；政府服务能力还不能完全适应形势变化和人民群众要求的矛盾等。对于这些矛盾和问题，我们要给予高度重视，并在深入开展调查研究的基础上，采取更加有效的措施切实加以解决，着力提升发展的品质。

　第二部分：下半年工作思路 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“跻身全身先进乡镇，建设区域大镇、经济强镇、和谐新镇”为目标，全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设，切实提高党员干部驾驭发展的能力，为推进全镇经济社会事业又好又快发展提供组织保证，向现代化新××不断迈进：

　一、抢抓区域经济发展，着力打造“实力××” 壮大区域经济发展。紧紧围绕经济建设的中心，做好锅炉厂、现代护栏二期等在建项目的推进服务工作，加强对重点项目的服务力度，确保意向项目快建设、批准项目快开工、开工项目快投

　产、投产项目快达效，确保各项指标实现递增，以大项目为牵动，培育壮大优势产业集群和大企业集团；以项目建设支撑产业链条延伸，促进产业配套；以工业园区为依托，调整优化工业布局，按照调整方向，力争做到扩容壮大一批、改造提升一批、优化整合一批园区企业。

　着力推进招商引资。进一步完善招商项目生成机制，创新招商引资方式，更多地吸引外来资金，紧盯无缝钢管、石膏板等项目增资动态，以具有牵动力的大项目和高效服务的行政环境吸引战略投资者，推动产业升级和重大基础设施建设；完善招商引资责任机制和重点项目服务机制，切实提高招商项目履约率、资金到位率和项目开工率。

　二、抢抓项目建设，着力打造“人居××” 强力推进市镇建设。加快启动新镇区开发建设，进一步完善镇区建设框架，尽快形成政治稳定、社会安定、经济发达、具有高度精神文明、物质文明和生态文明的××镇中心区。加快征地拆迁工作进度，全面推进区、镇重点项目的建设。着力推进长江花苑、百馨苑社区服务中心、兴魏广场等大项目建设，加强滨新路、钱家边标准厂房建设管理；完成春晓苑、新民、新业、新园等 2397 套房产证办理工作及安家苑、圩塘五村、城南二期三个小区大产权证办理。

　全面推进新农村建设。围绕建设社会主义新农村任务，统筹经济社会发展，具体做法为：一是描规划，加大集镇和村居规划

　力度，确保新农村有序建设、有序发展。二是调结构，以村、组为单位，抓好农业结构调整，逐步形成“一村一品”。三是铺村道，依托“村村通”工作，逐步完善镇村路网建设。四是修水利，进一步完善灌渠等基本水利设施建设，确保农业生产水旱无忧。五是整村貌，积极引导农民改水改厕，完善“户集、村收、镇运”的农村垃圾集中处理长效机制建设。六是美生态，继续推进村庄绿化工程，引导农户提高绿化意识，全面保护和改善生态环境。

　三、统筹兼顾，着力打造“和谐××” 提升人居环境质量。强化镇区综合治理，提升镇区居民的卫生意识和文明意识，重视生态环境保护。加大环保工作力度，按照节能减排和全省化工行业专项整治要求，严格规范企业排污行为，坚决关停、搬迁和限期治理一批化工污染企业；加快完善园区及居民区污水管网收集系统，实现企业、生活区污水集中处理，力促生态文明与物质文明共同发展。加快污染治理，切实改善镇村环境质量，积极推进生态镇建设，以投资环境的优化和人居环境的改善来促进经济发展。

　强化社区服务功能。不断完善社区功能，加强社区规范化管理，积极争创“示范社区”。强化社区工作者队伍管理，努力提高社区工作者整体素质和服务水平，做到“服务无缺憾、管理无盲点、居民无抱怨”。

　全力维护社会稳定。继续加大社会治安综合治理工作力度，搞好普法宣传教育，提高群众的法制观念；充分发挥调委会、调

　解小组和调解员的作用，抓好矛盾纠纷排查工作，努力做到“小事不出村、大事不出镇”；严格执行信访工作相关规定，实行接待负责制和分级处理制，确保信访工作顺利开展，努力实现“发案少、秩序好、群众满意”的稳定和谐社会局面，保证人民安居乐业，为我镇改革和发展创造良好的社会环境。

　加快推进社会事业建设。围绕实现教育基本现代化的目标，重点做好××小学建设工程推进，全面完成××幼儿园（百馨园幼儿园）装修工程，确保幼儿九月一日正常开学；继续做好学生免费校服发放工作，做好优质教育师资的引进，全面提升我镇教育现代化水平。启动××中心卫生院建设，以争创省级社区卫生服务先进为契机，继续完善社区（村）卫生、计生服务站（室）规划布局，全面提升全镇医疗卫生设施水平。加强农村卫生机构服务能力建设，加快镇文化中心建设和乡镇卫生院向社区卫生服务中心的职能转变。完成兴魏广场等活动场所建设，彰显我镇综合性文体广场建设的特色，为群众休闲娱乐活动提供优良的载体。结合建镇五周年，开展各类群众喜闻乐见的文艺活动，丰富群众业余文化生活。

　完善社会保障制度。加强和规范低保动态管理，落实保障标准自然增长机制，确保应保尽保。抓住机遇，做好对失地农民的基本生活保障，努力提高参保率，确保失地农民的生活质量的提高。进一步完善农村社会救助体系，扩大救助范围，增强救助能力。

　四、真抓实干，提升党务工作水平 努力建设高素质干部队伍和人才队伍。在上半年各类培训的基础上，进一步深入贯彻落实中央《干部教育工作培训条例（试行）》精神，有针对地开展专题培训，拓展培训途径、丰富培训内涵、提高培训实效。坚持正确的用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，把政治强、业务精、作风硬的干部选拔到领导岗位上去，并不断完善以工作实绩和群众满意度为主的干部考核体系。加大年轻干部培养使用力度，不断完善党管人才工作机制。充分利用“××课堂”和远程教育，打造高层次讲座，发挥远程网络教育的作用，提高队伍素质。配合上级部门做好“村官”录用工作，不断完善农村基层单位的人才结构，提高农村干部的创新力和战斗力。

　抓基础，着力提升基层党组织建设实效。进一步丰富和拓展“三级联创”活动的形式和载体，健全和完善镇党代表大会常任制，提升党委科学决策、科学发展的能力和水平。在全镇基层站所深入开展创建“人民满意站所”活动，不断提高其服务质量和队伍形象，从而把社会主义新农村建设和基层党风廉政建设推向前进。加快推进镇、村公共服务平台建设，不断转变政府职能，提高行政效率，推进社区公共服务体系建设、社区服务基础设施建设和社区组织建设，全面提高城乡社区建设的层次和水平，不断满足城乡群众日益增长的物质、文化需要。以促进企业和谐发展为主题，优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动形式，切实

　发挥党组织和党员作用，促进全镇非公经济又好又快发展。做好下半年企事业单位党组织换届选举工作，选好配强基层党组织的干部队伍，实现领导班子年龄结构、知识结构、专业结构的优化。不断完善新形势下发展党员工作，切实加强流动党员管理，充分发挥远程教育在党员教育中的重要作用。

　第三部分：希望和要求 同志们：

　保护并发展好我镇改革、发展、稳定的大好形势，是我们重大而光荣的政治责任，它要求我们继续加强党的建设，不断改善党的领导，保持和发扬党的先进性，充分发挥各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。下面我就加强和改进党的建设，发挥党员的先锋模范作用，努力做好当前各项工作，将三点意见：

　一、围绕中心，科学决策，充分发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用。

　××的发展既要有正确的发展策略，更要有强有力的基层党组织来带领全镇广大人民群众努力工作。因此，各级党组织负责人要认真履行党建工作第一责任人的责任。一要抓好制度建设。各级党组织要按照十七大精神的要求，大力推进党务公开，实行“阳光党务”，保证基层支部各项工作有章可循，用规矩成就方圆。同时，要加强制度执行过程的监督，建立健全党建工作责任制，树立不抓基层党建是失职、抓不好基层党建是不称职的观念，形成在基层党组织的领导下，上下联动、分工负责、密切配合、

　齐抓共管的基层党建工作格局。二要抓好班子建设。班子作为基层单位的领头羊，班子好、工作实，对基层党员群众是一种形象，是一面旗帜，也是一个导向。各级领导班子一定要带头树立科学的发展观和正确的政绩观，带头增强持续的凝聚力和战斗力。凡是要求群众解放思想的，班子成员要坚持快人一拍，凡是要求群众踏实苦干的，班子成员要坚持先人一步，凡是要求群众争先率先的，班子成员要坚持高人一筹。三要抓好发挥组织作用。各级党组织要充分运用各种载体进一步拓展基层党建工作空间，深化基层党建工作内涵。要根据新形势和新任务的要求，认真开展不同层次的主题教育和有针对性的思想政治教育。教育广大党员干部坚定理想信念，增强党的观念，树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，要把保持社会稳定作为党组织的重要政治责任，关心好不同群体的利益，多做释疑解惑的工作，化解矛盾，解决问题，特别是针对改革和发展中的一些重大问题，营造推进发展的良好氛围。

　二、抓住关键，尽心尽责，充分发挥党员干部凝聚力和率先垂范作用。

　党员干部、特别是党员领导干部作风好，工作实，就会激发群众的工作热情和信心。为此，要求全镇各级党员干部一要增强责任意识。要多深入基层、深入群众，到基层最困难、群众最需要的地方去，虚心听取意见和建议，把工作难点、群众难事挂在心上抓在手里，共同商议解决办法。二要增强大局意识。时刻把

　××的整体利益放在首位，依法治镇、规范管理，注重解决群众关注的热难点问题和影响××发展的突出问题。多干××急需和群众受益的事，多干打基础和长远性的事。三要增强廉洁意识。要勤政用心做事，又廉政干净为人。只有勤政廉政，才没有私心、才有信服力、才能干成事。广大党员干部要“常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想”。全体党员干部要增强法纪观念、自律意识和拒腐防变能力，为××的稳定发展保驾护航。

　各级党组织要大力加强作风建设。今年来，作风建设取得了一定的成绩，但依然存在一定的问题，主要表现在：有的单位碰到问题过多考虑自身部门利益，互相推诿踢皮球，或人为增加了处理难度，使原本简单的事情复杂化，严重影响了服务的效率和质量。有的党员干部缺乏大局意识和群众观念，作风简单飘浮。习惯于忙具体事务，没有形成认真学习深入思考问题的习惯，不搞调查研究，对基层情况了解不深不细，听不进群众的合理化建议，开展工作凭主观意愿，脱离实际、脱离基层；有的党员干部视党委、政府的授权为个人私权，对基层和一线同志口大气粗，有好处的事争着办，没好处的事推着办。产生上述问题的原因，既有一定的社会客观因素，但关键还在有些单位、有些干部缺乏学习创新；争先意识淡化，工作消极应付；责任意识退化，理想信念不坚定；服务意识不强，正常工作异常化。

　为此，全镇各级党员干部要进一步提高运作效率，充分发挥

　各自的职能作用。一要认真学习理论。深入思考新形势新任务条件下发展改革稳定的新思路、新举措。二要强化工作使命感。简化办事程序，坚决纠正推诿扯皮、服务不力等现象，树立勤政为基层、热情为群众的观点，以服务发展、服务基层、服务群众作为全部工作的出发点和归宿。三要坚持求真务实作风。一切从实际出发增强工作的计划性和预见性。对部署的工作任务，要认真细致、精益求精地去完成。建立完善工作督查制度，凡事做到责权明确、时限明确。建立完善奖罚制度，奖勤罚懒，褒优贬劣，对工作业绩突出的同志给予肯定奖励，对不顾大局、严重影响党员干部形象的人和事进行严肃批评处罚。

　三、解放思想，真抓实干，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

　面对新形势新任务,党员的作用发挥好了,××的事情就一定能够办好。思想是行动的先导，解放思想就是要加强学习。近年来，我镇经济的巨大发展，得益与思想的不断解放；我们与先进地区发展的差距，归根到底是思想观念的差距。实现新一轮经济的超常规、跨越式发展，根本出路在于进一步解放思想，更新观念。全镇上下要着力解决影响经济发展的思想观念、体制机制、领导方式和工作作风方面的突出问题，以思想的大解放，观念的大更新，促进经济的大发展、社会的大进步。要进一步强化各级的机遇意识。机遇是一笔重要的战略资源。错过一次机遇，就会失去一个时代；抓住一次机遇，就会赢得一次跨越。要时刻牢记

　党的宗旨，始终把党的伟大事业和人民群众的根本利益放在首位，深入基层，调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾苦，了解群众意愿，集中群众智慧，解决好反映强烈的热点难点问题，多做暖人心、得人心、稳人心的工作，多想富民之策，多出利民之招，多办利民之事，以过高的政治素质和过硬的工作能力来体现共产党员的先进性。

　同志们，历史的发展已进入一个新的时期，我们已经踏上加快××发展的新征程。使命光荣而艰巨，事业任重而道远，我们一定要充分发挥各级党组织的政治核心、战斗堡垒作用，充分发挥共产党员的凝聚力和先锋模范作用，以强烈的政治责任感和历史使命感，团结和带领全镇广大人民群众万众一心、与时俱进、励精图治，开拓创新，真抓实干，为建设富强和谐的××而共同奋斗。

　县长庆七一表彰大会的讲话

　在伟大的中国共产党*周年诞辰即将来临之际，我们在这里集会，隆重表彰全县先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员，并对先进包村单位、先进包村工作组、先进包村个人进行表彰奖励。以上，X 书记宣读了县委表彰决定；X 书记全面总结了去年以来的党建工作，部署了今后一个时期的党建工作任务，请各镇、各部门、各单位切实抓好落实。下面，我着重就今年以来的经济工作情况和下半年工作安排，讲以下三个问题。

　一、对今年以来全县经济社会发展情况的基本评价 上半年，经济发展的宏观环境、国家宏观调控政策对县域经济带来的压力和困难比预想大得多，但经济发展取得的成绩比较理想。经济发展与各项社会事业均衡推进，全县社会稳定、安全生产工作成效突出。预计 1—6 月份，实现国内生产总值 32 亿元，同比增长 21%；财政总收入 3.33 亿元，其中地方财政收入 1.47亿元，分别增长 35%。在全市 86 个乡镇（办）7 项指标考核中，博兴镇名列第一，有 6 个镇排名居前 25 位，形成了力争上游、跨越发展的良好氛围。全县多项工作走在了全市乃至全省前列，省人大王道玉副主任，省政府陈延明副省长、张昭福副省长等高层领导先后到我县视察，并对我们各方面的工作给予高度评价。总的看，全县经济社会发展呈现出五个突出特点：

　（一）工业兴县开局良好，项目带动迈出新步伐。一是工业经济高速增长。到 6 月底，规模以上工业企业达到 79 家，比去年增加 25 家；规模以上工业企业实现增加值 12 亿元，同比增长 24%；实现销售收入、利税分别增长 27 %、11%。二是发展后劲增强。全县实施 50 万元以上固定资产投入项目 234 个，累计完成工业固定资产投入 15 亿元。三是招商引资工作取得新成绩。选派 291名干部赴发达地区挂职招商，在上海、宁波设立办事处，积极参加赴日本、韩国招商活动，两次组织小分队赴浙江、福建招商，邀请日本及浙江金华经贸考察团来博考察，扩大了对外开放、招商引资的合作领域。上半年，全县引进招商项目 142 个，实际到

　位资金 21 亿元，实际利用境外资金 248 万美元。积极探索资本运营、企业上市的新路子，京博集团、香驰粮油公司两家企业境外上市工作进入实质性运作阶段。

　（二）农业增产、农民增收，农业产业化迈出新步伐。一是夏粮生产喜获丰收。全县 33.5 万亩小麦，平均单产 432 公斤，总产 14.5 万吨，同比增长 10%。棉花播种面积达到 26 万亩，同比增加 5 万多亩，创历史新高。二是农民收入大幅增长。预计上半年，全县农民人均现金收入达到 2400 元以上，其中人均务工收入582 元，同比分别增长 25%、41%，增幅是历年来最高的。三是结构调整、农业龙头企业建设实现新突破。畜牧、林果、蔬菜、水产四大农业主导产业规模进一步膨胀。全县建成规模农业龙头企业（年销售收入 500 万元以上）28 家，其中省级重点农业龙头企业 5 家，占全市总数的 1/2。

　（三）第三产业活力增强，民营经济发展迈出新步伐。预计到 6 月底，全县民营经济实现增加值 23 亿元，同比增长 39%；民营业户发展到 3 万多户，其中私营企业 2400 多家，从业人员 14.4万人；民营经济实交税金 7388 万元，增长 34 %。成功举办了第二届“中国滨州·博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”。欣佳超市、火车站货场改造等一批重点项目完工并投入运营。全县第三产业实现增加值 9.4 亿元，增长 26%。

　（四）统筹发展各项社会事业，基础设施建设迈出新步伐。坚持以人为本，统筹经济社会全面发展。一是科教文卫工作形成

　新亮点。科技项目争取和申报工作取得重大突破，启动实施教育发展“六大工程”，扽腔《人间真情在》、吕剧《孝子董永》分别荣获“小戏节”大奖、金奖。成功组织召开了首届群众体育大会，新型农村合作医疗制度试点工作顺利实施。二是社会保障进一步加强。强化各类社会保障金征缴，扩大城镇职工医疗保险覆盖面，企业离退人员离退休费、失业人员失业金、下岗职工基本生活费按时足额发放。三是基础设施建设投入加大。在今年实施的六大工程会战中，基础设施建设工程总投资近 4 亿元。工业东路的开工建设，拉开了我县工业化发展的大框架。乐安大街南延北伸工程的实施，加快了我县城市化进程。滨乔路、博新路改造工程，对膨胀油区隆起带，承接油田项目，改善北部各镇发展环境，缩小南北差距，实现城乡统筹发展具有重要战略意义。农村公路改造工程目前已开工 260 多公里，年内完成 400 公里。实施城市环境综合整治，巩固城区道路打场晒粮治理成果，树立了城市管理的良好形象。

　（五）抓大事、解难题，攻坚破难迈出新步伐。今年国家宏观调控力度加大，严格控制用地指标，连续两次提高法定银行存款准备金率。同时，长期积累形成的困难企业拖欠职工工资、养老金，农村土地承包、财务管理、宅基地划分等方面的矛盾和问题逐渐暴露出来，我们面临的大事多、难事多。在困难和挑战面前，各镇、各部门、各单位以认真负责的态度，立足长远，抓紧眼前，攻坚破难，实干创业，对热点难点问题不回避、不推不拖，

　切实解决。今年水利林业会战、基础设施建设力度之大是多年来没有的；深化企业改革，国有股从骨干企业全面退出；开展春夏战役，有效遏制了计生工作被动局面；大力整顿规范土地市场秩序，以明胶行业治理整顿为契机，加强环境污染治理，取得明显成效。切实加强安全生产工作，全县没有发生重特大安全生产事故，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失，均比去年同期大幅下降，我县成为全市唯一受到省政府表彰的安全生产先进县。夯实基层基础，强化社会治安防范，创建“平安博兴”，保持了社会稳定。

　今年以来，各镇、各部门、各单位普遍感到工作强度高、节奏快、压力特别大，全县上下干事创业的氛围特别浓厚。大家都干得很辛苦，也觉得特别有成就。在此，我代表县委、县政府，向为全县三个文明建设做出突出贡献的广大干部群众及社会各界，表示衷心的感谢！

　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在不少亟需解决的困难和问题，主要表现在：一是工业经济运行质量不高。1—5 月份，全县规模以上工业企业实现增加值、销售收入分别欠时间进度 9.2、9.4 个百分点，相当于欠一个月的进度；实现利税、利润分别欠进度 20、27 个百分点，相当于欠 2至 3 个月的进度。二是财税收入“好看不好吃”。非税收入仍然 占到 20%以上，行政性收费、罚没收入大部分返还，虽然财税收入增幅较大，但可用财力小。三是招商引资工作差距大。实

　际利用外资绝对额、完成任务比例分别居全市第三、第六位。上半年，全县仅有 3 个镇实现时间任务双过半，分配招商引资任务的 89 个县直部门中，仅 45 个部门有招商实绩，其余 44 个部门还没有破题。四是经济发展的环境不够优化。“三个先生”、“五种现象”在各镇、部门中不同程度地存在。政府职能转变、行政审批制度改革没有完全到位，工作效率和服务水平还需进一步提高。劳动就业、社会保障、计划生育、困难群众生活、社会稳定、安全生产等方面还存在不少问题，需要在下一步工作中认真加以克服解决。

　二、树立和落实科学发展观，坚定不移推进县域经济超常规、跨越式发展 当前，我县正处在工业化中期，这一阶段的显著特征是大投入大产出，小投入小产出，不投入不产出。投入投入再投入、招商招商再招商、项目项目上项目，就是当前和今后一个时期，我们坚定不移的工作方针。

　对当前全国宏观调控的经济形势，大家要保持清醒的头脑，并切实统一好三个方面的认识：一要正确理解宏观调控政策的针对性。虽然目前国家限制固定资产投资速度，但主要是限制钢铁、电解铝、水泥三大发展速度过快的行业，我县受影响相对较小。对我县许多企业来说，恰恰是加快发展的天赐良机。二是正确理解宏观调控政策的时效性。据经济专家分析，当前的主要宏观调控措施，都具有明显的阶段性特征，这种调整一般在半年到一年

　左右。我们必须抢抓机遇，积蓄力量，加快发展。三是正确理解宏观调控政策的相对性。就全国来说，存在重复建设的问题，但我县重复的还不够；就全国看，存在经济过热的问题，但我县热的还不够。全县上下要正确分析形势，牢固树立和落实科学发展观，进一步坚定加快发展的信心和决心，真正做到知难而进，迎难而上，锲而不舍，苦干实干，科学发展，加快发展。要围绕年初确定的各项目标，进一步明确任务，落实措施，做到思路上更清晰，发展上更扎实，改革上更深化，工作上更深入，努力实现三季度比二季度好，下半年比上半年好，确保今年 GDP 增长 30%、地方财政收入增长 25%、农民人均纯收入增加 300 元，力争 GDP、地方财政收入等主要经济指标均在全省前移 8 个以上位次。[Page] （一）进一步加大工业兴县力度，确保实现“双百”目标。把大上工业、上大工业作为加快发展的关键措施来抓，着眼于实现“235”、“双百”工程目标，大力实施“一业特强”战略，突出大企业，发展大产业，拉长产业链条，壮大规模，提升发展层次。一是加强重点项目建设。按照“精选项目抓储备、储备项目抓立项、立项项目抓进度、竣工项目抓达产、达产项目抓效益”的工作思路，突出抓好京博集团高效、低毒、低残留新农药国债项目、香驰粮油公司 2 万吨/年大豆分离蛋白生产线等 26 个在建重点项目的落实，全面启动实施 18 个未开工重点建设项目，确保完成工业投入 40 亿元。二是努力培大培强骨干企业群体。着力培

　植京博集团、香驰粮油公司、渤海油脂公司、顺天纺织公司、华兴机械集团、皇冠集团、鲁宝集团、汇泉厨业公司、欧华纸业公司等重点骨干企业，年内每个镇都要新增两家以上规模企业，确保全县规模以上企业突破 100 家、规模以上企业销售总收入达到100 亿元。力争到 2007 年，全县规模以上工业企业达到 200 家，工业投入累计完成 300 亿元，规模以上工业实现销售收入 500 亿元。三是切实组织好工业经济运行。开好银企合作项目洽谈会，搞好对重点行业、重点产品产销情况监测分析，确保增产增效。落实扭亏增盈责任制，加快困难企业解困步伐。深化企业改革，培植上市资源，争取 1—2 家优势企业实现境外上市。

　（二）进一步加大招商引资力度，确保完成 30 亿元的招商引资任务。继续深入开展“招商引资优惠年”活动，实施招商引资镇、村计划。严格实行招商引资目标责任制及项目报告备案制，坚持月通报、季督查、半年小结、年终奖惩。大力推广汇仁纺织公司、寨郝村、京博集团的经验，突出企业主体地位，围绕拉长产业链，积极开展企业招商、产业链招商。严格落实到企业检查申报制度，努力营造外商投资的良好环境。确保今年实际利用外资 30 亿元，增长 50%；实际利用境外资金 3500 万美元，增长 75%。

　（三）进一步加快农业产业化进程，确保农民人均增收 300元。实行严格的耕地保护政策，保障粮食安全。继续组织实施“541”工程，把农业结构调整的主动权下放到镇，引导各镇以市场为导向，巩固老典型、放大小亮点，走“一、二、三、四”的发展路

　子，推进农业产业化，强镇富民。以实施“万”字号农产品基地建设工程为重点，大力发展畜牧、林果、蔬菜、水产四大特色农业主导产业。年内黄牛出栏总量达到 15 万头，冬枣种植面积发展到 6 万...