巡察组巡察反馈意见整改工作情况报告

　巡察组巡察反馈意见整改工作情况报告

　 目录 一、党组高度重视，切实担负落实巡察整改任务主体责任

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　(一)增强政治自觉，准确把握整改要求 ............. 2 (二)加强组织领导，逐级压实主体责任 ............. 2 (三)明确工作责任，扎实推进整改落实 ............. 3 二、巡察反馈问题整改情况

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　(一)党的领导方面 ............................... 3 (二)党的建设方面 ............................... 8 (三)全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面10 三、需要进一步整改的事项及措施

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　xxxx 年 x 月 xx 日至 x 月 xx 日，市委第三巡察组对我局党组开展为期一个月的巡察。xxxx 年 xx 月 xx 日，市委第三巡察组向我局党组反馈了巡察意见，指出三个方面 x 类问题。xxxx 年 x 月 xx 日，市委巡察办对市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作进行督查。针对巡察办检查结果，局党组思想高度重视，召开专题会议研究部署，进一步进行整改工作。现将整改情况汇报如下：

　 一、党组高度重视，切实担负落实巡察整改任务主体责任

　( ( 一) ) 增强政治自觉，准确把握整改要求

　 局党组把巡察反馈意见作为对局党组落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会市委巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识”。坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，从严从实抓好巡察整改。

　 ( ( 二) ) 加强组织领导，逐级压实主体责任

　 市委巡察组反馈意见后，局党组专门召开会议对巡察组反馈意见整改落实工作进行了专题部署，把思想和行动统一到市委要求上来，切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。局党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，

　加强与市委巡察组的沟通联系和请示汇报，亲自主持制定整改方案，协调巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员及各责任单位落实整改;班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作;各责任部门认真贯彻党组整改工作要求，立行立改。全系统形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。

　 ( ( 三) ) 明确工作责任，扎实推进整改落实

　局党组多次召开会议，根据市委第三巡察组巡察司法局反馈的意见,梳理出 x 个方面 x 个问题，并有针对性的制定xx 条措施，形成《市委第三巡察组巡察司法局反馈意见整改工作方案》，逐项明确责任领导、责任科室及完成时限。各责任科室对照《整改工作方案》，对存在问题严格整改，对账销号。同时及时修订完善有关制度，建章立制，达到长效化管理的目标。

　 二、巡察 反馈问题整改情况

　( ( 一) ) 党的领导方面

　 1. 关于树立“四个意识”不到位问题

　 (1)关于没有将意识形态工作放在突出位置问题整改情况。一是强化意识形态工作责任制，细化工作举措，完善台账资料。局党组一班人重点了解当前意识形态领域需要注意的倾向性、苗头性问题，把握做好工作的具体要求，增强“四个意识”，把思想认识统一到中央和省委对当前意识形态领

　域形势分析和判断上来。二是切实贯彻落实好中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和扬州市意识形态工作责任制实施方案，担负起意识形态工作主体责任。将习近平总书记关于意识形态工作重要论述及中央关于做好意识形态工作的相关规定要求纳入党组中心组学习计划，并针对我局实际，由党组书记吴志斌同志牵头制定《xx 市司法局落实意识形态工作责任制实施方案》。《实施方案》讲清楚了落实意识形态工作责任制的重要意义，从两个方面明确了落实意识形态工作责任制的方法，细化了落实意识形态工作责任制考核方法，明确了落实意识形态工作责任制追究的 x 种情况及问责方式。通过对相关内容的学习及实施方案的落实，使党组一班人充分认清了意识形态工作的重要性、紧迫性，确保了司法局党组能够牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。

　 (2)关于落实上级决策部署有差距问题的整改情况。严格按照上级指示要求和时间节点推进各项工作，按照要求及时对大仪、陈集和十二圩等非政法专编人员担任所长的司法所进行人事调整。其中，十二圩已经调整完毕，大仪、陈集因为人员任职年限等原因，目前由政法专编人员任司法所副所长主持工作。

　 2. 关于领导核心作用发挥不充分的问题

　 (1)关于执行民主集中制原则不严格问题的整改情况。

　一是强化民主集中制理论学习。将习近平总书记关于民主集中制原则重要论述及相关规定的内容纳入党组中心组学习，形成常态化机制，从思想上强化一班人的集体领导意识。二是严格“三重一大”事项决策程序，根据《司法局“三重一大”事项集体决策制度》的要求，到目前为止，我局在研究决定重大事项时，必须有半数领导到会，并要求每名参会人员都要明确表达自己的意见，对研究事项必须保密，重大事项由会议研究决定后，分管领导和相关科室必须抓紧落实，并将落实情况报告局领导班子。杜绝个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象。

　 (2)关于对基层党支部党建工作督促指导不够问题的整改情况。一是结合各支部实际，制定“三会一课”计划。二是严格落实“三会一课”制度，充分发挥党支部的作用，组织党员过好党内生活，提高组织生活会质量，增强党员的组织观念。各支部按要求已于 x 月份召开了组织生活会，并按要求召开了 x 次党员大会。x 月分，司法局党总支召开专题会议，进一步压实基层党组织书记抓机关党建的责任，推动抓党建带队伍促发展取得更好成效。各支部书记带头为所属党员上 x 次党课。三是规范党建相关活动、会议及党课等材料归档工作。按照相关规定，局党总支已于 xxxx 年 xx 月进行了换届选举，局机关支部、老干部支部同时进行了换届选举;其他支部也按照规定，制定计划，按期换届选举。相关

　活动有方案、有记录、有总结，并及时整理保存好党建材料。四是持续深入开展“两学一做”学习教育，结合当前中心组学习计划，开展各类学习教育活动，不断巩固党员干部“四个意识”。

　 (3)关于对群众反映强烈的问题回应不及时问题的整改情况。一是扎实组织理论学习，进一步强化服务意识。党的十九大报告中强调“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。针对服务意识不强的问题，组织进行理论学习，进一步强化服务意识。二是制定相关规定并狠抓落实，及时回应群众反映强烈的问题。公证处先后印发了《公证工作指南》等宣传资料，向社会推出了服务承诺书，规定了服务时限。对法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项，严格按照部、省厅的要求，当天出证，实现让当事人最多跑一次。对材料齐全，内容真实合法的常规公证事项，在受理三日内出具公证书。对重大、疑难、复杂或必须调查的公证事项，在受理十日内出具公证书。在《司法部关于公证执业“五不准”》的基础之上，细化了 x 条规定。

　 (4)关于对全市党政机关聘用法律顾问工作缺少顶层设计或相应指导问题的整改情况。1.制定《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》。2.协助政府制定《xx 市人民政府法律顾问工作规则》。3.市政府建立法律

　顾问群，协助聘请 x 个律师，一个公职律师。

　 (5)关于对社会闲散人员冒充律师和法律工作者的行为缺少有效整治手段的整改情况。

　1.将有资质的律师及法律服务工作者名单在交警队、各中队、司法局官网、各司法所微信公众号进行公布。

　2.法律援助中心制作律师名册，发放到乡镇、村委会及司法所，供有法律援助需求人员进行选择。

　 3.关于示范带头作用不强的问题

　 (1)关于局党组在组织系统内党员干部学法普法守法方面做得不够的整改情况。一是制定计划。针对司法局实际，制定切实可行的《党组理论学习中心组学习计划》《政治理论业务知识学习培训计划》。《党组理论学习中心组学习计划》明确全年学习 12 次，《政治理论业务知识学习培训计划》安排全年学习政治理论 xx 次、干警讲坛 x 次、竞赛比赛 x次，目前严格按照计划进行。二是严格落实学习制度。党组成员带头，严格落实中心组学习制度，带动系统内全体党员干部深入学习全面依法治国和法治 xx 建设有关论述，坚持把学习宪法摆在首要位置，着重加强与司法行政工作密切相关的法律知识的学习，切实提高运用法治思维和法治方式推动工作发展的能力和水平。

　 (2)关于领导模范带头作用发挥不够问题的整改情况。一是局党组带头学法。严格落实中心组学习制度，将学习政

　治理论与法律知识相结合，强化法治意识。二是模范带头守法。结合“两学一做”学习教育，带头做合格党员，严格落实各项规章制度。

　 ( ( 二) ) 党的建设方面

　 1. 党内政治生活不规范的问题

　 (1)关于民主生活会质量不高问题的整改情况。一是着力创造民主生活会健康开展的条件，坚决杜绝弄假作秀。无论是会前的广泛听取民意，还是会上的批评讨论，以及会后的整改落实，局党组都高度重视、深入指导，达到公开、平等、理性。二是明确和严格民主生活会的内容，严格避免虚化走空。充分运用批评与自我批评，自我剖析深刻，批评别人客观公正，真正做到“红脸、出汗、扯袖、咬耳”。

　 (2)关于未认真执行党员领导干部双重组织生活制度问题的整改情况。一是组织针对性的学习,加强思想认识。将关于双重组织生活制度的规定纳入党组中心组学习，进一步强化党员领导干部的制度意识。二是严格落实制度。x 月 xx日机关党支部召开组织生活会，两名局领导干部以普通党员身份参加，虚心接受他人批评，同时以平等、客观、公正的态度对他人提出批评意见。

　 2. 党建工作责任制落实不到位的问题

　 (1)关于局党组年度专题研究党建工作不够问题的整改情况。一是把党建工作列入重要议事日程。党组书记作为党

　建工作第一责任人，充分发挥管党治党主体责任，找准党建工作与业务工作的切入点，处理好发展与党建之间的关系，围绕党建促发展，围绕发展强党建。每月研究一次党建工作。二是加强基层党支部建设。探索严格的党内组织生活、加强党员管理教育、发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的新途径。三是加强与上级党组织、党工委的联系。通过学习，提高各支部党务工作者业务水平。规范日常党建管理，着力提升材料归档意识，力求做到材料完备，保存妥善。

　 (2)关于“两学一做”学习教育每月实现常态化制度化问题的整改情况。一是持续深入开展“两学一做”学习教育，结合中心组学习计划，开展各类学习教育活动，不断巩固党员干部“四个意识”，做一名合格党员。二是严肃学风，对干部学习笔记进行不定期抽查，如发现笔记缺失，记录简单等问题，及时要求整改，端正学习态度。三是结合学习内容，撰写心得体会。

　 (3)关于党员缴纳党费意识不强问题的整改情况。一是组织党员学习相关规定。以支部为单位，组织全体党员学习党章及关于缴纳党费的规定及标准，强化缴纳党费的意识。二是认真落实党费缴纳工作。全局 x 个支部，共 xx 名党员主动足额缴纳党费 xxxxx 余元，并对收缴党费情况及时进行公布。

　3. 党员干部日常管理不严格的问题

　 (1)关于干部管理工作不规范问题的整改情况。一是严格干部日常管理。强化干部日常管理，使之形成良好规范及遵章守纪意识。严格落实请销假规定、上班签到、会前五分钟到场等制度，形成以制度管人的良好氛围。二是立即停止中层干部 xx 岁“退二线”政策。三是立即停止发放返聘“退二线”人员报酬。

　 (2)关于少数党员奉献意识、服务意识淡薄问题的整改情况。一是扎实理论学习，通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将为人民群众服务的理念根植于心中，武装思想，真心实意为人民服务。二是加强业务知识的学习与能力的培养，改进工作方法、完善工作机制、创新工作思路，进一步解放思想，更新理念，与时俱进，用新理念、新思路、新举措更好的为人民服务。三是开展丰富多样的学习教育活动，强化党员的奉献精神和服务意识。组织全体党员干部观看话剧《热泉》，发挥榜样教育力量。将《我的父亲焦裕禄》纳入党员干部 xxxx 年必读书目，同时号召党员学 xxx 矢志不渝的忠诚、担当与奉献精神。

　 ( ( 三) ) 全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面

　1. “两个责任”落实不到位问题

　 (1)关于局党组主体责任清单针对性不强问题的整改情

　况。一是局党组及时研究并在司法局年初工作会议上与局各科室、司法所及下属事业单位签订年度党风廉政建设责任状，明确目标责任。二是完善党风廉政建设责任制考核方式方法，坚持平时检查与年终检查相结合，通过重点抽查、联动检查等方式推动责任落实。三是梳理责任，制定《党风廉政建设党组主体责任清单》。四是加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，增强考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用。

　 (2)关于班子成员“一岗双责”履行不到位问题的整改情况。一是强化干部的学习教育工作。将党章党规党纪作为学习教育重点，增强党员干部的党性修养和作风养成，增强落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化第一责任人责任。切实增强党组书记抓党风廉政建设主体责任和第一责任人的意识，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办，及时召开相关专题会议进行工作部署。三是完善相关制度。局党组严格遵循廉政谈话要求，及时掌握和及早遏制党员干部违规违纪苗头，谈话记录完备并签字留档，同时建立《领导班子成员“一岗双责”责任清单》。

　 (3)关于廉政防控机制不健全问题的整改情况。一是加大党风廉政风险点的摸排和防控工作。梳理局各科、室、所及直属事业单位存在的党风廉政风险点，建立健全超前预

　防、有效制约的廉政风险防控体系，并结合实际制定《廉政风险点及防控措施》，严格抓好落实。二是严格执行考勤制度。采取每周一统计，每月一公示的措施，对未能按时签到的要注明原因，外出办事要写明事由并向政工科报备。三是制定《“三重一大”事项集体决策制度》，坚决杜绝程序漏洞。

　 (4)关于对发现的违纪违规问题处理失之于宽问题的整改情况。一是聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，突出纪律审查重点，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，提高惩治腐败力度。二是强化纪检监察执纪问责，对于反映有个别中层干部接受宴请情况，及时进行调查，虽不属实，仍对当事人进行了批评教育。三是推行“以纪督政、以纪促政”，坚持“一案双查”，综合运用批评教育、约谈诫勉、组织处理、纪律处分等方式，严格落实责任追究制度。四是把违反中央八项规定精神、顶风违纪搞“四风”的问题作为纪律审查重点，查处一起，通报一起。

　 2. 制度规定执行不严格的问题

　(1)关于“三公”经费管理不严问题的整改情况。一是加强党的政治纪律、组织纪律、经济纪律教育，特别是加强局领导班子教育，日常利用班子例会、干部会议等，在会上学习文件，通报典型案例，加强典型案件警示教育，引以为戒。二是进一步修订完善《公务接待制度》和《公车使用管理制度》并严格执行。公务接待一律按规定执行，不得超标

　准接待，公车使用一律先填写申请单，经局分管领导批准后方可派车。

　 (2)关于工会经费没有按规定进行提取、使用问题的整改情况。一是组织工会和财务人员学习政策法规，提高认识，把握政策，充分认识经费收缴、管理和使用在工会工作中的重要意义。二是制定《工会经费管理制度》，规范工会经费开支标准、范围和报批程序。按规定比例提取并缴纳工会经费。工会经费开支须由经办人、证明人签字，再经局分管领导审核、工会负责人批准后方可支出，确保专款专用。三是工会现金和账务由两人分别管理，加强内部监督制约。四是向市委巡察组书面报告工会经费使用情况。

　 (3)关于没有设置专职财务监管科室问题的整改情况。一是进一步完善《财务管理制度》，着重加强内部监督与管理，形成局分管领导负总责、部门负责人稽核、财务人员审核、证明人复核、经办人签字的会计内部监督机制。建立票据登记制度，严格各类票据管理。加强内部制约，钱账、账物、钱物分开管理，票据和财务印鉴分别保管。二是经费统一管理，经费开支统一在局主要领导审核、分管领导批准后方可支出，从制度上杜绝多头管钱现象。

　 (4)关于部分费用报支资料不齐全问题的整改情况。一是对经费报支资料进行整理，对报支资料不齐全的立即进行补充完善。二是加强学习。利用总支会、局务会等时机，组

　织学习经济纪律、组织纪律、财务规定。三是建章立制。完善局《财务管理制度》《印章管理规定》，并加强相关规定的落实。

　 3. 重点事项管控乏力的问题

　 (1)关于法宣中心装潢更改设计和施工方案没有经过班子集体研究问题的整改通报。一是将习近平总书记关于民主集中制原则重要论述、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党组工作条例》等纳入中心组学习计划，强化党员领导干部集体领导意识。二是已完善《“三重一大”事项集体决策制度》，明确重点事项变更必须经班子集体研究决定。

　 (2)关于公证处在为群众办事时收取复印费问题的整改通报。一是将收费文件在公证服务窗口公示，二是制定《公证收费管理办法》并认真抓好落实。

　 三、需要进一步整改的事项及措施

　在市委巡察组的有力指导下，我局巡察整改工作正在扎实进行，取得了阶段性成效。但我局清醒认识到，全面从严治党任重道远，加强党风廉政建设永远在路上，落实从严治党主体责任没有休止符。

　 下一步，局党组将以此次巡察整改为契机，牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识，切实履行全面从严治党的主体责任，不断深化和巩固巡察整改成果，有效促进司法行政工作改革发展。

　一是进一步强化“四个意识”，严守政治纪律 和政治规矩。加强科学理论武装，始终把政治纪律和政治规矩视为生命线，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续强化“四个意识”，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习教育，严格党内政治生活，按照“一岗双责”要求，认真反思，深刻检讨，汲取教训。

　 二是进一步落实“两个责任”，不断深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任清单，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查，健全完善考核奖惩体系，做好述职述廉工作，确保党组主体责任落到实处。用好监督执纪“四种形态”，注重教育预防，坚持抓早抓小，防止苗头铸成错误，小错酿成大祸。强化监督执纪问责，严格“一案双查”，对党风廉政建设中的失职失责问题，依照《中国共产党问责条例》等规定进行严肃问责。

　 三是进一步规范选人用人工作，打造过硬司法行政队伍。切实抓好《党组工作条例》的贯彻落实，认真执行民主集中制，做到按规则、按程序、按集体意志办事，努力建设坚强领导集体。坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度，进一步规范干部管理及选拔任用工作，杜绝选人用人的不正之风，强化正确的用人

　导向。

　 四是进一步完善监督机制，坚持常态化正风肃纪。进一步健全完善廉政风险防控机制，从领导干部这一“关键少数”做起，从小事、具体事抓起，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。以“钉钉子”精神抓好办公用房、“三公”经费开支等规定执行情况的监督检查，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

　 关于统筹疫情防控和复工复产深入推进改革发展的集体廉政谈话

　当前全球层面的新冠疫情，真的是非常惨烈。4 月 7 日，英国首相已经因感染新冠肺炎病情恶化，被送进 ICU 了,我们都已经不敢再想象印度和非洲……最近中央对于境外输入病例、无症状感染者的关注，也说明我们现阶段乃至很长一段时间仍然要处在疫情压力和影响之下，经济社会的发展前进无疑要依靠疫情防控和复工复产这两项工作完美协同、共同推进。

　一方面，国内疫情防控形势持续向好，中央及时将“外防输入、内防扩散”的防控措施调整为“外防输入、内防反弹”。但是，“其将毕也必巨”，越是最后关头越要防止麻痹大意、防松懈松劲，况且目前境外疫情快速发展，加上对国内无症状感染者全方位加大了防控力度，防控闭环稍有差池就会前功尽弃。同时，随着境内陆续复工复产复学，人员流动增大、人员聚集增多，疫情反弹的风险也不容忽视。比如，前两周防控人员就发现了数起复工人员、外来作业人员故意瞒报、漏报，甚至冒用个人健康信息的情况，性质非常恶劣，给园区的总体防控带来了切切实实的风险。所以，在这里还是要提醒和督促各级党组织、各级党员干部，首先是要坚决履行好主体责任、主管责任、直接责任，抓紧抓实抓细各项防控措施、完善防控相关配套设施，特别是应急响应机制，确保一旦发现疫情能实行精准管控，聚焦病例有可能发生传播的公共场所，把影响控制在有限范围之内。同时也要对照各级文件精神，根据总体改革方案和年度工作计划，分解工作内容，精准有力推动工作落实落地。

　 另一方面，2020 年度各级绩效考核责任书已经签订，各领域的年度计划、重点工作也都明确并陆续发布。但是由于受疫情影响，总体上的复工复产率及成效与正常年份相比还存在较大差异，使得各单位的项目合作、生产销售、市场开拓都受到比较大的影响。习近平总书记强调：“要抓紧推进

　经济社会发展各项工作，精准有序扎实推动复工复产，实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通，把疫情造成的损失降到最低限度。”尤其是受疫情等客观因素影响，前面第一季度已经落下了一步的单位和部门，要主动学习别处的经验做法，试着让“两条腿”摸索着“走起来”，尽快努力“奔跑”起来，否则就很可能眼看着和年初制订的目标任务的差距越来越大。第一季度已经过去，前两天看了第一季度统计数据，收入比去年同期下降了将近 X%，在今年剩下的 X%的时间里，如何确保完成 X%的任务？更何况今年的很多任务，本身就是带有极高的挑战难度，带有未知的探索性质，可以说难度系数比以往都要更大，需要更大的投入、想更多的办法。

　 从前一阶段的疫情防控工作中可以看到，我们各级党员干部各司其职、通力合作，表现出了关键时刻拉得出、冲得上、打得响、守得住的顽强作风，这是值得肯定的，希望大家在改革发展的各个阶段、各个领域都能保持和发扬这种作风和做法。在下一步工作中，全体党员干部都要时刻谨记，力戒官僚主义、形式主义，工作部署要实打实，工作推进要硬碰硬，工作落实要真对真。目前返工和外来交流人员逐渐增多，无症状感染者的存在，给疫情防控带来了未知的风险。针对疫情防控工作存在的问题和当前形势，疫情防控仍不能放松，要强化政治担当，落实主体责任，层层传导压力，尽

　量将工作任务和工作内容简单化、清单化、表单化；通过部门、支部、工会等多重渠道保持警示力度，不断传导压力。每名党员干部都要坚守责任担当，敦促每一名职工自觉遵守各项防控举措。党委、纪委将继续紧盯复工复产和疫情防控工作，做好岗位监督和执行监督，为坚决打赢疫情防控阻击战、扎实稳妥地推进改革发展各项任务，提供政治保障和纪律保障。今天我们的集体廉政谈话，主要目的是提醒大家，在这个“两手都要硬”的关键时期，要始终保持清醒、从严要求自己，认真履职尽责，不辜负组织和群众的信任。下面强调四点意见，与大家共勉。

　 一、勤奋学习，在综合素质上要有新提升。当前改革发展的新要求、新常态，对我们各级党员干部的能力素质是真正的新挑战和新实践，我们必须要更加自觉地加强学习，不断充实自己、提升自己，努力提高综合素质、领导水平和廉洁自律意识，才能适应这些新要求。都说“功夫在诗外”，确实，我们的每一句话、每一篇文字其实都是一种厚积薄发。这段时间党办组织的“改革论坛”，各部门的稿子陆续都要在发表出来。这其实也是对大家思维能力、文字能力、业务能力的一个小小的测试，借助这些文章，我们可以看到，哪里体现了平时对业务的研究和思考储备，哪里体现了对改革精神的领会和结合自身的分析，哪里体现了开拓意识、领导艺术、长远眼光。当然，改革不是发发文章、坐而论道，党

　委、纪委更关注的是，大家是不是说话算话？是不是能说到做到？改革文章写得好，不如手中一张表。要有任务清单、责任清单，排出计划时间表……我们会继续跟踪大家的这些文章，看看大家如何把说过的话做实，变成更详实的市场报告、更有潜力的研发项目、更完善的制度标准、更大额的销售合同。同时，大家要持续地在学习习总书记新的重要讲话、学习中央精神、学习党纪党规、学习规则制度上下功夫。近年来，中央、集团层面都出台了很多涉及改革发展的政策、制度，哪些可以为我所用，哪些需要尽力争取，在执行中还有哪些问题……都需要深入地学习。结合中心组学习、支部学习、个人自学，要把去年开展主题教育期间那股学习的精神气延续下去。3 月底，我们通过调研，发现从部分领导到具体办事人员，在政策导向、党纪党规、制度标准的学习上确实还有欠缺，一定要原原本本学，逐条逐句学，反反复复学，结合自身学，才能做到学用结合，学以致用，以学促用。作为党员干部，我们更要在学习理论业务上下功夫。尤其针对一些干部近年来工作岗位有所调整，面对新形势下新岗位、新业务、新任务的新要求，我们必须要静下心来加强自身业务知识的学习，尽快成为本部门、本领域的行家里手，包括对自己工作业务和相关方面的政策要学懂吃透，掌握本职工作规律，才有思考更长远发展的基础。

　 二、强化担当，在履行岗位职责上要重落实。有责任、

　敢担当是党员尤其是党员干部必须具备的基本素质。这里说的落实责任，一是要认真落实全面从严治党主体责任。主体责任是政治责任，不论是领导班子成员，还是中层干部，都要全面落实好这一政治责任。对于领导班子成员，既要履行好分工、分管职责，又要对分管领域的党风廉政建设负责，还要对分管干部的健康成长负责；其他中层干部，就要履行好本部门、本单位内的领导责任，完善各项制度规定，强化廉洁风险防控，要结合实际，进一步细化本单位、本部门的全面从严治党主体责任体系，坚持精准定责、精准督责、精准追责，切实做到层层传导压力、层层落实责任。二要认真落实严明纪律的责任。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，作为党员干部必须坚持把纪律和规矩挺在前面，带头执行党的纪律，以“六项纪律”为尺子衡量党员、干部的行为。要带头养成纪律自觉，严格按党章标准要求自己，知边界、明底线、守规矩，把他律要求转化为自律追求，转化为行动自觉。三要认真落实转变和改进工作作风的责任。作风建设永远在路上。集团党组对党员干部作风建设高度重视，党组书记、董事长在多个场合、多次会议、多份文件中对此提出了明确、严格的要求，这里不再赘述。而工作作风的转变与改进，与我们是否能顺利推动改革息息相关。所有党员干部，各部门、各单位要从思想深处重视作风建设，要坚持和发扬从集团巡视、主题教育以来形成的良

　好作风，按照集团党组统一要求，按照党委、纪委的安排部署，不折不扣落实，制定出本部门、本单位的作风建设正面清单、负面清单，以具体工作抓好作风建设。

　 三、严格要求，在廉洁自律上要作表率。我们在座的各位都是中层以上领导干部，对身边党员群众、对全所员工都有着直接的影响。大家要牢记把党纪党规作为一面镜子，常常提醒、时时对照，时刻注意检点自己，时刻严格要求自己。一是要守住底线。当前，我们面临着改革大调整，面临向企业化管理的过渡、决策机制的调整，面临引入更多的市场化机制、产生更多的市场行为，面临利益分配、激励机制的重新设计和实施。在这些过程中一定会存在体系设计、制度规定尚不完善的地方，也一定会有这样那样的个人利益、小团体利益、局部利益闪现在我们眼前。因此，我们一开始就要告诫自己，务必谨慎用权、务必管住自己、务必树牢底线，面对诱惑保持警醒，做到心不动、手不伸、不越轨。二要把握好自己。作为一名党员干部特别是领导干部，越是在独处的时候、越是在没人监督的时候，越要加强自我监督、自我约束。只有管好自己，把握好自身行为，才有资格领导、教育和监督别人。疫情下的“健康码”应用，再次让我们认识到了互联网时代、大数据时代的特点，只要有必要，已经几乎没有什么是真正的不为人知了。所以不论在什么时候、什么地方、什么岗位，大家都要自觉遵守政治纪律和政治规矩，

　要正确对待自己的兴趣爱好，努力培养健康、积极、向上的生活情趣，坚决做到不越规矩、不踩红线、守住底线。三要净化社交圈。党员领导干部也是人，必要的社会交往、人情往来是免不了的，但大家一定要牢记纪律规矩，注重道德操守，坚持党性原则，分清是非，掌握分寸，洁身自好，慎重交往。净化社交圈、生活圈、朋友圈，把握好八小时以外的时间，坚决防止小问题演变成大问题，就像这次疫情暴露出来了无数的“低级红”和“高级黑”现象，要坚决防止被朋友、被“朋友圈”拉下水。我们一定要有自己独立的思考，以科学理性的头脑来进行分析、认识和判断。

　 四、加强监督，在权力行使上要讲规范。不受监督约束的权力必然导致腐败。党员干部特别是领导干部出现问题，一个重要原因，就在于缺乏有力的监督约束。要想不犯错误，就必须要正确对待监督、自觉接受监督。作为党员干部，要真心接受上级监督、同级监督、群众监督，不能把上级的监督看作是对自己的不信任，把同级监督看作跟自己过不去,把下级和群众监督看做是吹毛求疵，从而对被监督怀有抵触、反感情绪。每一位党员干部都要牢固树立“爱护我，就请监督我”的意识，万万不可讳疾忌医。此外，还要大张旗鼓地鼓励我们的党员干部大胆开展监督。职能部门要做好职能监管和监督，比如要充分发挥科研管理、财务、采购、安全、党建等职能部门的“管”和“治”的职能，守住问题和

　风险的第一道关口，加强源头治理和防控。纪检监督部门则是做好对这些监督的再监督，确保职能监督不缺位，但不能下场直接参赛和包办，否则就丧失了监督的独立性和权威性，监督权力自身的运行就不规范了。各级党员干部要带头贯彻落实好《党内监督条例》，认真贯彻民主集中制、重大事项报告、党内政治生活制度、党内监督制度等制度规定。这里特别要强调一下，我们为了长远发展提出要改革、要创新，就是走没有走过的路，难免会有失误、甚至失败，但我们会建立起容错纠错机制，来鼓励干部敢于创新、敢于担当、敢于冲锋。而有的同志却是以“这事是领导定的”为口头禅，或者抱着“多栽花、少栽刺，留下关系好办事”的错误思想，明知存在这样或那样的问题和风险，但该提醒的不提醒，该批评的不批评，该制止的不制止，甚至还叫好不迭，对上级哄着、抬着，对下级顺着、护着，对内部藏着、掖着，不愿意说真话、提意见，其最终结果就是害人、害己、害大家。对这样的干部，我们也要追责。

　关键时期，要靠关键人物。非常任务，要靠非常手段。我们的党员干部就是这个关键人物，党员干部的工作作风和担当精神就是非常手段。大家务必要牢牢抓住学习提高“不松手”、落实责任“不甩手”、勇于担当“不缩手”、无私奉献“不伸手”，在强有力的责任落实和制度保障下，以“坐不住”的责任感、“慢不得”的紧迫感、“等不起”的使命感，

　以身作则、以上率下，确保改革发展的加速推进。