市委巡察组巡察公司党委巡察情况报告(企业巡察报告)

　市委巡察组巡察公司党委的巡察情况报告( ( 企业巡察报告) )

　 根据市委统一部署，XX 年 XX 月 XX 日至 XX 月 XX 日，市委第 XX 巡察组对 XX 有限公司党委开展了巡察。其间，巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政治巡察，强化政治监督，查找政治偏差。调阅 XX 年以来相关资料 XXXX 余册，明察暗访 XX 余次，发放调查问卷 XX份，听取各类汇报 XX 次，开展个别谈话 XX 人次，发出《整改通知书》XX 份、《情况说明书》XX 份，向市纪委监委移交问题线索 XX 件，向市委组织部移交问题线索 XX 件，现将巡察情况报告如下。

　一、基本情况 XX 公司能够学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央、省委、市委决策部署，围绕公司发展目标，初步探索了国有资产运营机制，建立了现代企业管理制度，重组和盘活经营性资产，规模迅速发展壮大。但巡察也发现了一些问题。

　二、发现的主要问题 （一）党的领导弱化，党委领导核心作用没有有效发挥。

　1、党委核心作用未得到有效落实。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。

　XX 年 XX 月没有领导班子政治理论学习记录。没有建立理论学习中心组学习制度，没有把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。二是党对国有企业的领导得不到体现。公司章程明确了党组织的法定地位，但在公司决策、执行、监督各个环节中党的领导形同虚设。三是落实意识形态工作责任制不到位。未把意识形态工作责任制落实情况作为民主生活会和班子成员述职的重要内容，未开展宗教问题排查。

　2、法人治理结构权责不明确。一是公司以董事会代替党委会，且董事会决策记录内容极为简单，只记录决议，不记录决议过程。二是领导班子建设迟缓。XX 年 XX 月批准公司成立党委，目前只有党委书记一人，党委班子不健全，没有开展正常的党委工作。三是没有监事会，监督缺位。四是没有成立职工代表大会，民主管理缺失。

　3、贯彻落实市委市政府发展战略措施不力。一是发展方向不明确。对国有资本推动经济发展的辐射带动效应理解不深刻，国有资本运营方式方法还不充分。二是运行效率不高。XX 年 XX 月，市委要求各企业要在 XX 月底前谋划启动一批项目，明确公司五年规划和三年计划。公司谋划启动项目进度缓慢，五年规划和三年计划仍处于咨询阶段。

　4、防范化解金融风险意识不强。

　一是财务管理制度不严。XX 年 XX 月，XX 公司财务出纳擅自以网上转账方式将 XX 万元汇入诈骗账户，至今未追回。公司对相关责任人、责任领导追责不到位。

　二是投资风险防控不足。XX 年 XX 月，XX 公司 XX 公司股权投资 XX 万元。经工商信息查询，XX 公司股东信息中没有 XX 公司，该笔投资至今未追回。三是金融风险防控不力。

　5、监管责任不到位造成国有资产损失。

　一是涉嫌玩忽职守造成国有资产损失。XX年XX月XX日，XX 以 XX 村委会 XX ㎡房屋做抵押，向 XX 公司贷款 XX 万。本可执行的抵押房产却在执行阶段以未知原因解除抵押，致使执行落空，此件已造成本息共计 XX 万元损失。

　二是放贷审核把关不严，造成资金流失。XX 年 XX 公司由 XX 担保公司担保放贷 XX 万元，贷款公司还贷无望，担保公司违法融资被取缔，以上贷款于 XX 年 XX 月内部核销。

　三是涉嫌违规操作质押业务。XX 年 XX 月 XX 日，XX 公司在未审核质押股权是否优质的同时超越了 XX 万元的贷款权限，贷款给 XX 公司 XX 万元，以该公司 XX 股权做质押。目前借款人、保证人均失联进入失信人黑名单，法院终止执行。截至 XX 年 XX 月底此笔贷款造成本息共计 XX 万元损失。

　（二）党的建设缺失，落实党建工作责任不到位，抓基层党组织建设不力 1、组织建设不健全。一是公司未设立机关党支部。二是对下属公司的监督管理过程中，没有有效运用党的组织原则，没有发挥党组织引领作用。三是基层组织建设不健全。下属XX 家全资子公司中 XX 家未建立党组织，XX 家控股公司中 XX家未建立党组织，原有已建立党组织的 XX 家公司也未有效纳入 XX 公司党委管理。

　2、党建责任制落实不力。领导班子成员没有落实双重组织生活会制度和“一岗双责”。没有开展培养发展党员工作，没有党委会议记录本。年初未对党建工作进行研究，没有确定党建工作年度目标任务，也没有将目标任务进行分解落实。没有建立“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度。

　3、党员管理不到位。XX 公司共有在职党员 XX 名，在职党员组织关系均在原单位支部，未按规定时间转入公司党委。通过走访发现，党员 XX 在 XX 支部年交党费 XX 元，XX在 XX 支部年交党费 XX 元，未按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行。

　（三）落实全面从严治党不力，履行主体责任有缺失 1、全面从严治党主体责任有缺失。党风廉政建设责任制未有效落实。没有成立党风廉政建设领导小组，没有召开专题会议研究部署党风廉政建设责任制工作，没有落实“一岗双责”，没有签订《党风廉政建设目标责任书》，没有开展警示教育活动。

　2、全面从严治党监督责任不到位。公司没有设立纪检监察机构，没有专职纪检监察人员，没有建立完善基本的纪检监察工作制度，没有对重大廉政风险点进行排查。

　3、存在违规招投标现象。XX 年 XX 月，XX 项目可行性报告编制应采用“竞争性谈判”方式招标, 标的 XX 万元。下属 XX 公司没有按规定程序招标，没有公开发布招标公告,以“邀请函”方式按低价中标原则进行招投标。

　4、贯彻中央八项规定精神不严格，存在隐形变异“四风”问题。一是违反财务规定大额现金支付。二是会议费、慰问品费等无说明材料或发放明细。三是涉嫌违规购置公务用车。四是违规购买烟酒茶。五是违规接待、报销要素不齐全、加班误餐无标准。六是涉嫌违规发放奖金。