工程监理部某工程安全文明管理实施细则word范本

　工地安全文明管理实施细则

　 1 总则 1.1 为加强项目施工现场安全管理，保障项目施工安全的正常进行，根据监理例会精神肯甲方胡授权，特制定本安全管理实施细则。

　1.2 本实施细则适用于成都万科公司所有开发项目的施工现场。

　1.3 本实施细则由公司工程管理部编制，根据项目管理的实际情况由工程管理部适时修订、补充和完善。

　1.4 该实施细则将作为总分包施工合同的一个重要组成部分。

　1.5.对于新建项目该实施细则将作为招标的一个组成部分。

　1.6 本实施细则的执行情况将作为项目安全检查和考核的一个重要指标。

　1.7 本实施细则实施期间为施工单位进场至房屋交付客户入伙。

　1.8 本实施细则自颁布之日起生效、实行。

　]2 工程安全管理人员配置要求 2.1 总包单位应有 2 人以上（含 2 人）专职安全员，至少一人具有安全员上岗证书，并有项目经理部必须有完善的安全管理体系。总包单位负责本标段的安全管理、监督、协调工作，同时对分包单位的安全管理工作负监管、协调、领导责任。

　2.2 分包单位含甲方直接分包单位,施工人数多于20人应设置1名有安全员岗位证书的专职安全员，少于 20 人（含 20 人）应设置 1 名兼职安全员。负责本单位的安全管理工作，协调与各配合单位的安全事宜。

　2.3..总包应将分包单位的安全管理纳入总包安全管理体系。

　 3 与工程安全相关的标准、规程和规范  《施工升降机安全规则》

　GB10055-96  《建筑卷扬机安全规程》

　GB13329-91  《建设工程施工现场供用电安全规范》

　GB50194-93  《建筑机械使用安全技术规程》

　 JGJ33-2001  《施工现场临时用电安全技术规范》

　 JGJ46-2005  《建筑施工安全检查标准》

　 JGJ59-99  《建筑施工高处作业安全技术规范》

　 JGJ80-91  《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》

　 JGJ88-92  《高处作业吊篮安全规则》

　 JG5027-92  《塔式起重机安全规程》

　GB5144-94  《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ130-2001  《建筑施工门钢管式脚手架安全技术规范》

　JGJ128-2000  其它相关的规范、规程

　4 工程安全管理处罚办法 4.1 施工现场出现以下重大危险源，处罚 10000.00 元——100000.00 元 4.1.1 施工机械、工具 序号 事项 要求 违反要求处罚金额 1 机械安拆方案报审 各种施工机械必须上报安拆方案 20000.00 元 2 按照报审方案施工 各种施工机械必须按照报审的方案施工 20000.00 元 3 机械经验收 所有大型机械必须通 50000.00 元

　过主管部门验收方可使用。

　4 机械限位齐全 机械必须按照要求设置齐全的限位装置、限位装置动作必须有效。

　10000.00 元 5 机械有保护装置 机械机具必须配备必要的保护装置。

　10000.00 元 6 人货电梯、龙门吊、井架提升机 垂直度偏差小于 3‰。

　10000.00 元 7 塔吊 垂直度偏差小于 4‰,作业面有指挥信号员。

　10000.00 元 8 机具完整 各种施工机具必须完整、可靠。

　20000.00 元 4.1.2 临时用电

　序号 事项 要求 违反要求处罚金额 1 临电方案 总包进场 15 日内应向监理单位、建设单位提交临时用电方案。

　20000.00 元 2 临电方案实施 临电搭设必须按监理单位、建设单位审核批准的临电方案实施。

　20000.00 元

　3 电源线路按方案施工 所有电源配线应为 3 相 5 线制（TN-S 系统）。

　50000.00 元

　4 电箱符合规范 所有配电箱应绘制箱体系统图，并依照系统图配置回路。配电箱完整，并在箱门标示所属单位名称、责任人姓名及联系方式。

　10000.00 元 5 熔丝符合规范 依照设计要求配置符合安全熔断要求的保险，严禁使用铜丝、钢丝等替代。

　2000.00 元/处 6 电气设备接地接零 带电机的设备如卷扬机、升降机或用电瞬间负荷大的设备都必须重复接地。

　10000.00 元 7 动力照明分开 施工现场配电必须将动力电与照明用电分开设置。

　10000.00 元 8 手持电动工具配移动电箱 操作人员手持电动工具必须配置专用移动配电箱。

　2000.00 元 9 施工用电三级保护 施工用电体系必须严格依照用电的三级保护实施，分级管理。

　2000.00 元/处 10 施工机械一机一闸一漏电保护 所有施工机械如：塔吊、人货电梯、对焊机、电焊机等都必须设置专用配电箱，并配置隔离开关、漏电开关。

　5000.00 元/处 11 安全电源系统 在地下室等潮湿危险环境必须使用安全供电系统。

　5000.00 元

　序号 事项 要求 违反要求处罚金额 1 护壁 施工过程中严格按施工（设计）要求作护壁，一护到底。第一节护壁必须高出自然地坪30CM，壁厚不小于20CM，桩小于1.2 米的，平均壁厚不应小10CM；桩径大于1.2 米的，壁厚要适当增加。

　2000元/处 2 桩周边防护 为防止孔口地面作业人员掉入桩孔内，在无人施工时必须将孔口予以封闭。必须在孔口设1 米左右高的护栏。

　2000 元/处 3 桩周边堆土 挖孔运到地面的土石应暂堆在距孔口边缘1 米以外，堆放高度不应超过1 米，并应及时运走.。

　 500 元/处 4 毒气检测 作业前应用毒害气体检测仪对孔内气体进行检测 500 元/处 5 通风要求 孔径小于 1000mm、孔深超过 5 米以后，应先通风，风量要足，不应小于 25L/S。

　500 元/处 4.1.3.2 基坑

　序号 事项 要求 违反要求处罚金额 1 基坑支护施工方案 基坑施工必须按经监理单位、建设单位批准的施工方案实施。

　2000 元/处 2 基坑周边排水 基坑周边必须设置排水设施，并排 1000 元/处

　水顺畅。

　3 基坑周边防护 基坑开挖时，必须在边沿处设立1.2 高防护栏杆，用密目网封闭。

　200 元/米 4 基坑周边堆土 槽、坑、沟边 l 米以内不得堆土、堆料、停置机具。

　1000 元/处 5 基坑积水 基坑内不能有明显积水。

　1000 元/处

　4.1.4 外脚手架

　序号 事项 要求 违反要求处罚金额 1 脚手架方案的提交 总包必须在外架搭设前一月内向监理单位、建设单位提交脚手架搭设方案。

　5000.00 元/栋 2 脚手架的搭设 脚手架必须按经监理单位、建设单位审查通过的方案实施。

　10000.00 元/栋 3 脚手架实施过程的监控 脚手架实施过程中的所有组件必须符合经监理单位、建设单位审查通过的方案。

　1000.00 元/处 4 外挑工字钢规格符合要求 必须严格依照审批通过的外架方案实施。

　20000.00 元/处 5 外架卸料平台搭建 必须严格依照外架体系和卸料平台方案进行实施。

　10000.00 元/处

　6 模板支撑体系及外架卸料平台的验收 模板支撑体系必须经监理单位验收合格后才能进行砼浇筑。外架卸料平台必须经监理单位验收才能投入使用。

　5000.00 元/次 7 外架堆放材料 必须及时运转外架堆放材料，严禁长时间堆放材料（1 个工作日内），严禁超载，未固定材料必须当日从外架运走。

　10000.00 元/处 8 防护棚 高层建筑每一十五层必须增设挑出外架 4 米的双层硬防护架，8-14层的建筑必须设置一道。

　20000.00 元/栋

　4 4 .2 不安全作业环境

　处罚金额（ 5000.00 ——0 10000.00 元）

　序号 事项 要求 违反要求处罚金额 1 脚手架使用前需经验收 脚手架搭设必须由专业工种完成，同时要求有验收合格记录和标示，验收合格标示必须挂在搭设区间上，标明荷载数据、验收责任人、联系方式。

　10000.00 元/栋 2 脚手架安全网不低于施工面 外架脚手架必须高于施工作业面 1.2 米。

　10000.00 元/栋/次 3 脚手架铺脚手板 外墙作业区域必须满铺脚手扳。

　5000.00 元/栋/次 4 密目网张挂严密 外架密目网必须张挂严密牢靠。

　500.00 元/处 5 满堂架与外架相连 内架体系与外架体系严禁相连。

　2000.00 元/处 6 隐患及时排除 相关人员发现安全隐患时，安全责任方应及时对安全隐患排除、整改。（及时是指 2 个小时内）

　2000.00 元/处 7 外架定期巡检记录 必须建立外架的定期巡检记录和维护记录， 5000.00 元/次

　8 混凝土泵管支架与外架相连 严禁混凝土泵管支架与外架相连。

　5000.00 元/处 9 施工安全通道 施工安全通道要求标示醒目、双层硬防护，高层外挑从外墙处至少 6米。

　5000.00 元/处 10 临边、洞口 临边、洞口防护必须按要求防护。

　500.00 元/处 11 各类加工区 施工现场的各类加工区必须配置灭火器、操作规程、加工区标示等，位于总平上的加工区必须设置双层硬防护。

　2000.00 元/处 12 气瓶 氧气、乙炔存放、运输、使用时的安全距离必须符合规范。

　1000.00 元/次 13

　动火 现场动火必须经监理单位审批同意。

　500.00 元/次

　 4.3 不安全行为

　（ 500.00 ——0 5000.00 元）

　序号 事项 要求 违反要求处罚金额 1 三宝使用 总包进场一月内必须向监理单位、建设单位报送安全帽、安全带、安全网的品牌及质量安全检测报告。

　5000.00 元 现场人员必须佩带、使用经审查合格的品牌的安全帽、安全带、安全网。

　50.00 元/个 进入施工场地必须戴安全帽，高空作业必须佩戴安全带并正确使用，按照规定正确设置安全网。

　500.00 元/人 2 酒后上班作业 施工现场严禁酒后作业。

　500.00 元/人次 3 打架斗殴 施工现场严禁打架斗殴。

　5000.00 元/次 4 无证上岗 施工现场特殊工种要求持证上岗。

　500.00 元/人 5 在高空抛物 施工现场严禁在高空抛、扔材、物。

　5000.00 元/次 6 焊工作业时配戴绝缘手套、绝缘鞋 焊工作业时必须佩戴绝缘手套、绝缘鞋。

　500.00 元/次 7 穿戴不规范服装进入施工现场 穿高跟鞋、拖鞋等不得进入施工现场 100.00 元/次

　 5 罚款和教育制度 5.1 安全管理罚款责任相联性制度 处罚金额责任主体单一的由责任主体自行承担；当责任主体不单一时，如：分包单位为了便于施工拆除了总包单位做好的防护、或擅自接电等，分包单位承担主要责任，总包承担管理、监督不当连带责任，处罚金额为主要责任处罚金额的 30%。

　5.2 教育制度 各工种施工人员进场时，必须举行有监理参加的安全教育会议，每半月必须进行安全教育学习，强化安全操作规程。严禁代人对安全教育记录签字。违反要求处罚 2000 元。

　每次处罚 5000 元以下的被罚款单位或个人，必须在施工现场进行张贴通知，单位或个人必须书面汇报教育心得。出现二次以上者必须强制接受监理安排的安全学习，考试合格后方可进入现场施工。

　每次处罚 5000——10000 元的罚款，该责任单位必须停工半天，内部学习整顿，向监理提交报告后，方可复工。

　每次处罚 10000 元一 50000 元的罚款，该责任单位所在的标段必须停工 1天，该责任单位必须组织内部学习、整改，向监理、甲方提交报告后，方可复工。

　每次处罚 50000 元——100000 元的罚款，全项目停工 2 天，全项目进行大检查并形成书面报告，整改完毕后经复检合格后方可复工。甲方保留对责任单位的工期索赔权力。

　对施工现场出现重大安全隐患的项目，监理单位未及时要求整改的，对监理单位处罚金额由各项目部根据具体情况确定后报工程部备案进行处罚。

　6 安全检查制度 6.1 时间 ⑴每周由监理单位专职安全员组织施工单位对施工现场进行安全大检查并强制排名。

　⑵由业主项目部部组织监理单位和施工单位的相关人员在每月的 10 日—15日、25 日—30 日对施工现场进行两次安全大检查并强制排名。

　 ⑶公司工程管理部每月对所有在建项目进行安全评估并强制排名。

　6.2 内容 半月安全检查制度主要针对 “ 三宝、四口、五临边”、脚手架、井架、施工用电、机械设备、防火安全、场容场貌、生活卫生、安全管理资料和要害部位以及施工集中或交叉作业场所的安全设施、安全措施进行重点检查。安全防护装置，必须齐全有效。

　6.3 参加人员 监理单位安全员、各施工方安全员、各施工方项目安全负责人、各栋号监理、建设单位人员。

　6.4 检查评价 每次检查会对各总包单位进行汇总评分，评分由项目监理部整理，经施工单位安全负责人签字认可，该评价将作为每次排名依据。同时每次检查发现的问题，由施工单位负责对问题进行全面的整改，（整改期限为一日）没有整改或整改不彻底，按照罚款标准执行处罚。

　7 事故调查和处理制度 7.1 发生安全事故必须遵照国务院关于安全事故报告规程的规定办理。事故报告要及时，不准隐瞒、虚报或拖延不报。否则，处罚 100000.00 元。

　7.2 要根据“三不放过”（事故原因分析不清不放过，事故责任人和职员没有受到教育不放过，没有制定好防范措施不放过）的原则进行安全事故的调查处理。

　7.3 发生重大安全事故，应立即组织调查，认真从技术、设备和管理制度等方面进行分析，要查清原因，查明责任，提出防范措施，严肃处理事故责任者。

　发生重大安全事故,对责任方处以 10000.00 元-100000.00 元的处罚。

　8 、奖励 1、每次检查无重大安全隐患（罚款少于 1000.00 元）且排名第一的施工单位（现场有 2 个以上施工单位）奖励当次本项目罚款总额的 50%；排名第二（现场

　有 3 个以上施工单位）奖励当次本项目罚款总额的 30%；施工现场单一施工单位每次检查无重大安全隐患（罚款少于 1000.00 元）的奖励当次或前次本项目罚款总额的 50%。

　2、连续 2 次项目安全检查无重大安全隐患（2 次累计罚款少于 5000.00 元）且排名第一（现场有 2 个以上施工单位）的施工单位奖励两次本项目累计罚款余额的 50%；排名第二（现场有 3 个以上施工单位）的施工单位奖励两次本项目累计罚款余额的 30%；施工现场单一施工单位连续 2 次检查无重大安全隐患（罚款少于 5000.00 元）的奖励两次本项目累计罚款余额的 50%。

　3、工程管理部每月安全评估无重大安全隐患（项目当月累积罚款少于 5000.00元）排名第一的总包单位奖励当月公司项目累计罚款余额的 20%；排名第二的总包单位奖励当月公司项目累计罚款余额的 10%。正常情况下,每个项目总包的所有奖励应在本项目处罚总金额中解决,对于奖励由工程部与项目部联合作出,最终的奖励额度由工程管理部根据公司各项目安全状况作出评估后决定。

　4、若同时获得多项奖励，按最高奖励标准执行。

　5、奖励总金额：各项目所发生的奖励额度不得超过各项目部罚款总金额的80%。

　6、公司各项目部必须在下一个月 5 日以前将当月各项目安全奖罚结果汇总报工程管理部。

　 一、 安全生产 监理 依据

　依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx 政府有关规定和安全技术规程，xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。

　二、监理 职责 及监理目标

　1 1 、安全生产监理职责

　Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产

　监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。

　2 2 、安全生产监理目标

　Xxx 的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。

　三、 监理安全生产监督 控制 体系

　Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。

　在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。

　监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。

　 四 、 工程 施工 过程 安全监理

　Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。

　在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、项目安全生产监理负责人 现场部 现场安全生产监理负责人标段安全生产监理人员现场安全生产监理负责人横向联横向联协 协标段安全生产监理人员安全生产监理组织控制体项目安全生产监督协调

　安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。

　施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。

　在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。

　按照 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区

　进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。

　截止目前共进行安全生产检查 x 次，评比 x 次（见附件）；监理机构已向发包人提交安全生产月报 x 份，安全季报 x 份；向各承包人下发安全生产监理通知 x 份。

　五、监理效果

　Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。

　六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点

　1 1 、存在的问题

　总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动

　完善、改进措施不力。

　为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。

　2 2 、下一步安全生产监理工作重点

　监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据 20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理。

　（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。

　（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故。

　（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工

　作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，其次对 1138.6m 马道（宽 2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，防止发生翻车事故，最后对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。

　（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。

　安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安全控制目标的实现。

　Xxx 监理部 XXXX 年五月