市地税局行风建设做法与措施
今年以来,沧州市地税局紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务,唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律,在全市地税系统开展“优化发展环境,服务地方经济,依法诚信纳税,共建小康社会”的行风建设活动,主要采取了五项措施。
一、加大宣传力度,主动征求意见
一是抓住召开“两会”的有利时机,向全市1200余名政协委员和人大代表发放行风宣传资料,内容包括征求意见信、地税公开承诺及以《与时俱进谋发展,继往开来谱新篇—前进中的沧州地税》为题的地税工作简介。典型汇报了我局的行风工作,并诚恳邀请代表和委员们关心、支持、指导和监督地税,主动征求对地税工作的宝贵意见和建议,有力地增强了意见征求的针对性、广泛性和时效性。截止目前,共回收意见信1078封,收集意见和建议共15类132条,有力促进了我局行风建设的深入开展。二是通过市电台“公仆热线”栏目,接受纳税人的咨询、意见和建议,受理纳税人的投诉。三是请进来。以召开座谈会的形式,开门纳谏,听取社会各界人士对地税部门的意见和建议,对一些问题现场进行研究和解决。四是走出去。先后组织了12个征求意见小组,进行走访、座谈,广泛征求意见。利用节假日或集日每月至少组织一次“街头阳光投诉”活动,进行政策宣传、业务咨询,在现场设立投诉台,受理群众投诉,解答群众提出的问题。系统各单位都制作了征求意见登记薄,印制了征求意见专用信封。并设立了监督电话和“行风投诉意见箱”,明确固定人员专门负责,定期收集、归纳,及时作出处理,做到件件有着落,事事有回音。截止目前,全市共发放征求意见卡(信)15000余份,走访纳税户3470家,聘请社会监督员1246人,设立举报箱137个,举报电话42部,现场接待群众投诉40多人次,解答咨询60多人次。受理各种举报、咨询242件次。
二、加大督导力度,开展“自我揭短式录像暗访”活动
为加大督导力度,5月份以来我局开展了“自我揭短式录像暗访”活动。为确保不走过场,局党组要求此次暗访不听汇报、不看通报,要充分利用先进的摄像方式反映各单位行风的真实状况。市局抽调监察室、教育科和办公室精干人员组成暗访督导组,专门配备一台摄像机和一部汽车。在不定时间、不定路线、不打招呼的情况下,由暗访小组人员随机商定访查对象,通过录像、录音、电话、跟踪办税过程等方式深入到全市各级地税机关进行突击暗访。此次活动历时22天,共暗访20个县(市、区)局、25个基层所和20个办税服务厅,摄像420分钟。对暗访的情况,市局专门召开由各县(市、区)局和直属各单位一把手和纪检组长参加的行风评议工作督导会议,当场播放暗访录像,根据录像对各单位的行风状况逐一进行点评,对存在的问题毫不保留的进行曝光,对各单位的优点进行公开表扬,有力地起到了震慑作用。我们还将录像内容剪辑成光盘,配上《明察暗访情况点评表》下发至各基层所和办税服务厅,要求认真学习借鉴好的经验做法,警示防范问题的出现。
三、优化纳税环境,设立“纳税人之家”
在条件适合、纳税人集中的市区及县(市)城区办税服务厅内划出区域,设立“纳税人之家”。安放必要的服务设施,并推行六项服务举措。一是推行“零距离”服务。各县(市、区)局和直属单位的领导班子成员要转变作风,在每月纳税申报期内每人抽出一天时间,到办税服务厅以普通工作人员的身份在柜台顶岗,受理纳税申报、税务咨询和投诉等事宜,与纳税人保持“零距离”接触,及时发现和解决基层存在的问题,规范“窗口”建设。二是推行“三制服务”措施,即:首问负责制,单程办结制,限期回复制。三是推行“弹性”服务。为特殊行业或特殊情况下的纳税人提供延时服务,延长工作时间甚至利用节假日为纳税人办理涉税事宜。四是推行咨询服务。主动征求纳税人的意见和建议,在纳税事宜上为纳税人解疑释惑,加强与纳税人交流和沟通。五是推行提醒纳税服务。通过口头、电话等渠道定期提醒业户纳税期限等涉税事宜。六是推行“温馨导税”服务。设立专门的导税服务人员为纳税人提供纳税申报表填写辅导、税收政策法规的咨询等涉税服务。通过一系列人性化、家庭式和零距离的服务,在办税服务厅营造一种“家”的温馨氛围,加强税企之间的沟通和理解,融洽税企关系。
四、提升服务质量,全面推行办税服务厅“六个统一”
为提升服务质量,在全市地税系统所有办税服务厅推行“六个统一”。一是统一设置服务窗口,包括税务登记、发票发售、纳税申报、税务咨询等。二是统一配置服务设施,包括休息设施、饮水设施、查阅资料等设施,有条件的单位还应配备电子公告栏和电子触摸屏等。三是统一服务制度,普遍实施并公示服务承诺制、“三制服务”等服务措施damishu.com。四是统一办税程序,设置专门的导税员引导纳税人办税,简化办税程序;五是统一言行举止,自觉做到统一着装,统一文明用语。六是统一挂牌上岗,自觉接受纳税人监督。通过“六个统一”,在最大程度上方便纳税人,使办税服务厅真正成为宣传“依法诚信纳税”的阵地和便民服务的窗口。
五、全力服务地方经济,营造良好税收环境
在行风建设中,我局始终把发展地方经济作为第一要务,牢固树立经济观和服务观,充分发挥税收职能作用,为经济发展创造良好的税收环境。一是市局专门制定《关于发挥税收职能作用支持地方经济发展的意见》,制定了增强服务经济意识、超额完成税收任务、整顿和规范税收秩序、用足税收优惠政策、强化社保费征收、调节收入差距、创新服务措施、提高干部服务素质等八项措施。二是积极为地方党委政府发展区域经济出点子,开展“四个一”活动,即:每季向政府汇报一次收入情况,每季报一篇经济运行分析,每季出一期最新税收政策动态,每年出一本《国家产业政策与税收优惠指南》。三是搞好项目支持,对涉及到本区域内的全市重点经济项目制定切实可行的支持措施,明确专门领导、专人负责,对新建项目在办证、用票等方面凡符合手续的立即办理,对不符合手续的要明示要求,搞好服务,最长不准超过两个工作日内办结。四是为扶持下岗失业人员再就业,编印发放《下岗失业人员再就业地方税收优惠政策宣传手册》6000余本,向社会、向企业、向下岗失业人员宣传了扶持再就业的税收政策。五是在全系统启动“1+1”帮扶工程。每名地税干部都要和本地一家有困难的企业结成帮扶对子,帮助加强核算,强化管理,提供信息,解决产、供、销实际问题,为企业排忧解难。今年以来各级地税机关共帮扶企业25家,为企业培训财务骨干1100人次,为企业提供产销信息120多条。
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