残联赴北京、大连学习考察的报告

发布时间：2021-12-09 15:48:36 浏览数：次

    [大*秘*书*网(http://www.zqwdw.com) 帮您找文章]为了借鉴外省市的先进工作经验，进一步做好我区的残疾人康复工作。9月23日至28日由区残联****理事长带队，率康复文体科和***街道、***镇、****镇、****镇等基层残联理事长一行8人赴北京市宣武区、大连市沙河口区就残疾人康复工作进行了学习考察。
    学习考察组一行先后前往北京市宣武区残联、宣武区广外街道残联、白菜湾社区卫生服务站、大连市沙河口区残疾人康复教育活动中心、绿波社区居委会等地进行了实地考察，还参观了第二届中国国际老年人和残疾人护理用品及康复设备展览会。通过学习考察，大家一致认为北京市宣武区残联和大连市沙河口区残联在按照《中华人民共和国残疾人保障法》的要求，依法开展残疾人康复工作，做到领导重视、网络健全，依靠卫生、教育、民政、计生等部门的支持和配合，使残疾人康复工作在基层得以生根发芽发展壮大，使广大残疾人得到实实在在的利益，大家感到深有启发。
    北京市宣武区残联成立于1989年10月，1995年计划单列，1998年7月调整为区属正局级。宣武区残联在开展残疾人康复工作时就 “以社区康复为主导，以样板社区为目标”的指导思想，狠抓残疾人康复工作的组织管理网络、技术指导网络、社区康复网络三网一体的建设，做到康复纳入社区，训练进入家庭。截止到99年成立了区社区康复指导部，建立了街道社区康复指导站28个，居（家）委会康复站58个，完成7417名残疾人康复筛查，为5153名残疾人建立了康复档案，为51名肢体残疾人进行了家庭训练指导。
    大连市沙河口区人口60多万，其中残疾人近2万名，辖16个街道办事处，128个居委会。沙河口区残联从98年开始筹建区残疾人康复教育活动中心，99年被区政府列为为民办实事项目，活动中心的建设得到了全区各级领导和全社会的关心支持，区财政专门拨款45万元，捐款万元以上有26家企事业单位。到2001年4月正式启用，整个活动中心设有聋儿语音训练室、爱心书室、智残儿童康复训练室、盲人图书语音室、健身室、配餐室和残疾人之家，使残疾人有了一个自己的家，可以进行康复、教育、娱乐、活动。每年十月份，沙河口区残联举行“金秋十月--残疾人欢乐周”活动，有法律讲座、卡拉OK、书画展等各种形式的活动，让残疾人自娱自乐，真正让残疾人康复地回归社会。
    在学习考察中，北京市宣武区残联陈丽红副理事长、大连市沙河口区残联姜五华理事长都认为开展残疾人康复工作要按照《中华人民共和国残疾人保障法》所确定的以康复机构为骨干、社区康复为基础、残疾人家庭为依托的康复工作原则，要形成残联搭台、卫生唱戏、社区参与的工作模式，主要体会是领导重视是前提、网络健全是关健、各方支持配合是保证。
    领导重视是前提。从两区的实际情况看，两地的领导对残疾人事业都非常重视，政府一把手分管残联，抓康复工作的意识已形成共识。辽宁省政府对残疾人康复工作专门发文明确规定，要求市、区要有500平方米的残疾人活动中心，县级市要有1000平方米的残疾人活动中心，并要求主管区长、市长签定责任状。大连市沙河口区为筹建区残疾人沙河口区残疾人康复教育活动中心，区政府在全区各企事业单位中开展爱心助残活动，对各街道、各委办局下指标，区财政专项下拨45万元，发动社会各界广泛参与，有26家单位捐款万元以上，到2001年4月正式建成了融康复服务、教育训练、就业培训、文体活动等为一体的多功能残疾人之家。
网络健全是关健。在考察中，北京市宣武区残联“三网一体”的康复工作网络给大家留下了很深的印象。“三网一体”网络主要是指成立以区长为组长，区卫生局、区财政局、区民政局、区公安局等为成员的区社区康复领导小组，下设组织管理网络（包区社区康复办公室、街道社区康复办公室8个、居（家）委残疾人工作小组344个）；技术指导网络（包区社区康复之家技术指导小组、街道社区康复及领导小组8个、街道专业技术指导小组8个、居（家）委会康复指导员221人、残疾人家庭训练点128个）；社区康复网络（包区社区康复指导部、街道社区康复指导站28个、居（家）委会康复站58个）。形成了横向到各成员单位、医院、学校，纵向到居委会、残疾人家庭的区、街道、居委会、家庭四级组成的覆盖全区的立体化、网络化的残疾人康复工作网络，使残疾人康复工作在基层得以广泛、深入、扎实地开展。
    各方支持配合是保证。残疾人康复工作是一项社会系统工作，涉及到社会的方方面面，宣武区和沙河口区康复工作办公室的成员单位都已把残疾人康复工作作为自己的本职工作，如宣武区依托区卫生局建立了28个社区康复站，康复培训也纳入区卫生局的培训工作之一，还邀请中残联、康复专家医生对康复站医生进行康复知识培训，培训经费也由卫生局承担。宣武区残联还利用区卫生、区教育等社会资源，与区妇幼保健院联合成立了聋儿康复中心、低智力干预中心，对残疾儿童实行早期发现、早期干预的工作机制。区残联把残疾人康复服务手册发放到各居委会，要求各居委会实行15日报告制，发现社区内的残疾居民经治疗后有康复需求的，在15日内上报到街道康复站，确定医生进行跟踪康复。
    经过6天的学习考察，大家感到做好残疾人康复工作要以《中华人民共和国残疾人保障法》的要求，做到
    一、要进一步健全和完善残疾人康复工作网络。我们要在建立区残疾人康复工作办公室、区残疾人康复技术指导组、区残疾人康复服务指导部的基础上，成立区残疾人康复工作领导小组，由分管区长任组长，卫生局、教育局、民政局、财政局等部门分管局长任副组长。在已成立的区、镇、街道、村（居）委会、残疾人家庭为主的康复工作领导小组、康复站和康复训练点的基础上，在明年底前在全区各镇、街道全部建立，形成覆盖全区的立体化、网络化的康复工作网络。（康复工作网络图见后）
    二、要紧紧依托卫生部门的资源优势，培训一支有志愿精神的康复员队伍。康复工作是一项技术性、专业性较强的工作，要高质量地完成这项工作，就必须依靠卫生部门的医疗优势，抓住成立社区卫生中心的有利时机，与卫生联手共同做好对康复工作的宣传，对康复站医生的康复知识培训，做到资源共享，优势互补。
    三、要以点带面，推进我区的残疾人康复工作建设。从2000年至今我区已建立基层康复站8个，今年我们要加强对已建康复站的指导，组织基层康复站站长进行汇报、交流、参观、培训、检查和评估，还要注意发挥8个康复站的辐射功能，以点带面，带动周边地区的康复站建设，争取在明年底前在全区14个镇、4个街道全部建成。在***镇和****街道创出城镇和农村两个社区康复站的工作模式，****镇要以中心村卫生室、镇康复站为中心，发挥医生和志愿康复员的作用，建立残疾人家庭康复训练点。***街道表示要在建立街道康复站的基础上，根据岳阳街道的特点，准备在有条件的居委会成立康复站分站，让残疾人能就近、就便在社区得到康复，使他们能平等地参与社会，共享社会的文明成果。

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