市经委文明城市创建工作规划

发布时间：2021-12-12 15:45:37 浏览数：次

为贯彻落实党的十六届五中全会“全面落实科学发展观，构建和谐社会”的精神和市委、市政府关于“创建文明城市，构建和谐**”的重大战略部署，根据市创建指挥部[2005]50号文件要求，结合我委工作实际，突出围绕树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，实现**市工业经济新跨越，构建规范守信的市场环境等方面，深入开展创建文明城市工作。为提高创建水平，确保创建文明城市工作取得实效，特制定创建工作规划：

一、奋斗目标

大力加强社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设，努力实现民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的目标。实现**工业经济跨越式发展，加强道德和诚信建设，改善投资软环境，圆满完成**市创建全国文明城市赋予我委的各项工作目标任务，为实现我市建成全国文明城市作出贡献。

二、总体要求

按照市委、市政府“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的总体要求，紧密结合市经委的工作实际，按照《文明城市测评体系》和“操作手册”的标准和要求，推进**市工业经济发展和工业系统信用体系建设，全面提升工业系统创建水平，促进形成工业强市，社会和谐的良好局面。

三、工作步骤

2005年，认真制定规划，落实目标任务。

2006年，加强创建管理，夯实长效机制。

2007年，落实扎实创建，实现总体达标。

2008年，巩固提高自查，做好迎接准备。

四、五项机制建设

为落实**市创建全国文明城市赋予我委的各项工作目标任务，着力抓好五项机制建设。

1、领导机制。创建工作由党组书记、经委主任戴晓明同志亲自抓，把创建全国文明城市工作纳入经委议事日程和目标管理，制定年度创建计划和方案，检查落实情况，并将任务层层落实到工业系统。

2、组织机制。机关精神文明领导小组负责全国文明城市工作的组织实施，领导小组下设办公室，负责创建规划的制定和日常管理工作。由机关党委办公室牵头，具体工作由整规办、人事处、办公室、监察室、综合处及相关业务处室分工负责。明确任务，分工负责，齐抓共管。

3、创建机制。按照《文明城市测评体系》和“操作手册”的标准和《**市经委创建全国文明城市目标任务分解表》，制定工作计划，健全创建标准，落实目标任务。

4、考核奖惩机制。一是建立督查考评制度。将创建工作纳入市经委目标管理，将目标任务分解到各处室，定期召开创建工作目标考核会，确保创建工作落到实处。二是建立激励约束制度。在创建文明城市工作进行专项目标考核的基础上，对创建工作的先进给予表彰。对工作进展缓慢甚至存在严重问题的要限期整改，并取消其文明处室评选资格。三是建立诚信监督制度和建立投诉举报和廉政监督评议员制度。公布投诉办法对依法行政情况进行监督；依靠企业、基层和社会共同监督服务质量、工作作风，促进诚信政府和企业建设。

5、建立信息反馈机制。高度重视信息工作，加强信息沟通，形成上下贯通的信息反馈机制。一是加强宣传，提高认识进一步加强创建文明城市意义的宣传，深入普及创建文明城市知识，使创建工作深入人心，提高干部创建文明城市的自觉性。二是有效利用经委网站，设立“创建全国文明城市”专栏，交流创建经验，表彰先进，沟通创建信息，形成良好的创建氛围。

我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市委、市政府的部署，深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，通过创建全国文明城市工作，提升经委和工业系统精神文明整体水平，为全面建设小康社会，推进城乡一体化，构建和谐**作出积极地贡献。
附件：2006-2008年度创建工作的具体措施和工作任务

二○○五年十一月七日

附件：

2006-2008年度创建工作的具体措施和工作任务

牵头部门

指标

具体措施和工作任务

机

关

党

委

人

事

处

道

德

教

育

加强干部队伍建设，强化文明素质和诚信理念。加强“诚信、廉洁、高效”的机关建设和干部“文明、礼貌、奉献”的职业道德建设，树立诚信政府的意识，营造良好的发展和投资软环境。建设学习型机关。

办

公

室

各

处

室

规

范

化

服

务

建设规范化服务型政府。以为人民服务为核心，以诚实守信为重点，形成廉洁高效的政务环境。规范行政行为，推进政务公开，履行办事时限。

规范行政行为。依照《行政许可法》，对不符合《行政许可法》规定、妨碍市场开放和公平竞争以及不必要的行政许可、审批、审核事项予以取消；对保留的行政审批事项实行目录管理和以办事流程引图的形式公示，坚持以民为本，依法行政。

推进政务公开。为保障企业和群众的知情权。在办公场所和经委网站，公示技改、利用外资等项目的审批要求和需要的资料目录及范本，并与“**公共信息网”链接，方便企业和群众。

履行办事时限。规范办事程序，明确责任人和完成时限。在政务服务中心窗口集中办理需要审批的项目，明确收到申请人申请事项后的审批时限和回复审批结果时限，在承诺的时限内完成应办事项。规范审批流程，实行委内审批和监督分开。

机

关

党

委

文明单位

继续开展“创建省级文明单位，做人民满意公务员”活动。进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和机关干部职业道德，倡导城市精神。

各

业

务

处

室

维护企业权益

维护好企业的合法权益。依法行政，勤政廉洁，公平、公开、公正、高效规范地为企业办事，为企业排忧解难，协调解决企业的困难和问题。

整

规

办

规范市场环境

加强市场监管力度，整顿和规范市场经济秩序，引导相关部门制定职业行为规范，推行行政执法公示制、社会服务承诺制、生产经营信誉制，规范市场守信的环境。

加快企业信用建设，建立企业信用诚信体系和企业信用评估机制。通过管理，促进企业自律，提高企业的信誉度。

诚信建设

在企业开展自觉维护我市市场经济秩序的活动。保护知识产权，与区（市）县整规办形成“共铸诚信”的合力，促进企业对社会的诚信。

中

小

企

业

局

整

规

办

企业信用体系

建立企业信用信息系统。配合有关部门建立**市企业信用信息系统，搭建**市企业信用信息平台，认真做好基础数据维护，对我市企业信用情况进行监控。

建立中小企业融资信用体系。落实《**市中小企业融资信用信息库建设实施意见》，开展中小企业融资信用信息征集、评价和信用监管工作。建立中小企业融资信用信息库，聘请知名信用服务机构，对入库企业的资本信用、经营信用、完税信用、经营者信用、贷款信用等方面进行信用评级，将结果提供给银行和担保机构，成为中小企业融资的基础。开通中小企业信用网站。

监察室

监督机制

党风廉政建设，处理举报投诉，监督考核违法违规行为

综合处

目标管理

目标分解、网络宣传、信息发布、目标考核

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