市工商系统精神文明建设经验材料

树文明之花   铸红盾风采

    X市工商行政管理系统有XX个内设处室，下辖XX个县区局，XX个分局、所，有XXX名干部职工，担负着全市XXXX户内资企业、XXX户外资企业、XXXXX户个体户、XXXX户私营企业、XXXX个成形市场以及各类市场的监督管理工作，担负着维护市场经济秩序，促进地方经济社会健康发展的重任。多年来，XX市工商局始终把精神文明建设作为推动各项工作不断发展的重要支撑点，坚持“物质文明、精神文明、政治文明”协调发展的理念，以建“一流队伍、一流管理、一流业绩”为目标，以促进地方经济发展为已任，坚持不懈地开展多种形式的精神文明建设活动，有力地促进了工商行政管理职能到位，推动了全系统三个文明的快速、健康、和谐发展。2005年以来，全市系统共有市级文明单位XX个，县级文明单位XX个，荣获全市第四届、第五届文明行业，省工商系统第四届“双先”先进集体，省、市“双拥”工作先进单位，全系统有XX人获厅级以上表彰。市局机关、XX县局被推荐参加明年的全省文明单位表彰。我们的主要做法是坚持“六抓六化”，全面推进精神文明建设：

一、抓组织建设，实现创建活动的日常化

　  多年来，我们始终把抓好精神文明建设贯穿于整个工商行政管理工作的全过程，坚持抓“四个到位”。一是抓组织领导到位。从市局到县区局都成立了由局长任组长的精神文明建设领导小组，形成了纵向到底，横向到边，一级抓一级，一级带一级，一级对一级的工作格局。二是抓思想认识到位。把精神文明建设的思想定位在抓班子、带队伍，提高整体素质上；定位在发挥工商行政管理职能和提高办事效率上；定位在服务地方经济发展和提高服务水平上；定位在规范执法行为，展示工商形象上；三是抓落实措施到位。每年都将涉及精神文明建设的各项工作纳入目标责任之中，层层签订责任书，以目标责任促工作的落实。四是抓责任到位。坚持半年检查评比，年终综合考核，兑现奖罚，做到以检查促工作，以考核促成效。通过“四抓四到位”，使全系统的精神文明创建活动与其它业务工作一起抓、一起落实，实现了创建活动的日常化、具体化。

二、抓队伍建设，实现创建活动的人性化

强化队伍建设，充分发挥创建主体积极性，是开展创建活动的根本前提。多年来，我们终坚持以人为本的管理念，紧紧抓住干部队伍素质这一根本和关键，狠抓班子和队伍建设。一是积极推进领导班子的知识化、年轻化进程。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，不断解放思想，更新观念，打破论资排辈、平衡照顾等陈旧观念，放开选人视野，拓宽用人渠道，大力选拔优秀年轻干部进入县区局领导班子，坚持把好中层领导干部选拔任用关，大力选拔讲团结、能力强、靠得住的优秀年轻干部，合理调配，不断优化班子结构，增强班子活力。到目前为止，全系统科级以上干部XX人，大专以上学历占93%，平均年龄XX岁，干部队伍呈现了知识化、年轻化态势。二是实行中层干部竞争上岗，充实了市局机关处室领导岗位或县区局领导班子中，进一步改善了市局机关及县区局领导班子结构，增强了活力。三是加大干部轮岗交流培养力度，对中层干部进行机关处室之间轮岗或下派交流到县区局担任领导职务；选派了XX名干部到上海、大连、青岛等地挂职锻炼，到省局、XX市局跟班见习，学习借鉴发达地区工商局的先进经验和监管模式。四是抓政治思想教育。始终坚持以科学的理论武装人，用高尚的精神塑造人，用先进的事迹鼓舞人，以人的全面发展作为目标，全面落实《公民道德建设实施纲要》，开展多种形式的思想道德教育活动。加强领导与干部之间，干部与干部之间的思想交流，做到感情上经常交流，工作上及时帮助，行为上时刻提醒，管理上反复要求，增强凝聚力和向心力，积极培养团队精神、大局意识，养成一种好作风，形成一种团结协作积极向上的好氛围。五是抓学习培训，提高干部队伍理论和业务素质。以组织学习和鼓励自学、培训考试等形式，抓好政治理论、管理业务、法律、电脑知识等的学习培训，培养一专多能的复合型干部。两年来全市共组织了XXXX人次参加了行政执法培训和业务知识更新培训。六是抓好党风廉政建设。把党风建设纳入目标责任管理，规范了接待、车辆管理及办公用品购置发放等制度，严格执行《八条禁令》、《六项禁令》，“十要十不准”守则，实行“三必须、十不准”的工作制度，向社会各界聘请廉政监督员，每年定期召开监督员座谈会，加强行风纪律的监督检查。七是抓基层党支部建设。以实施“云岭先锋”工程和“保持共产党员先进性”教育活动为契机，在各支部大力加强党的思想、组织和作风建设，扎实开展“五好五带头”活动，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，形成了党员干部带头干事谋发展、带头创新建佳绩的良好氛围。通过“抓班子，带队伍”、“抓典型，学先进”、“抓管理，促规范”等措施，进一步提高干部队伍的整体素质，为创建活动打下了坚实的基础。

三、抓制度建设，实现管理工作的规范化

制度是“形成一个好机制”的重要保障。多年来，我们始终重视制度的建设和完善，印制了《XX市工商局管理制度汇编》，制订了《形象制度》、《服务承诺制》、《限时办结制》等 XX大项XX多个管理制度。一是严格执行民主集中制原则，凡涉及重大决策、干部任免、重大项目和大额资金的安排使用等，都进行党组集体讨论，集体决定。二是在内部管理方面，制定并组织实施了议事决策、目标考核、督促检查等一系列规章制度。三是在廉政建设方面，严格执行党风廉政建设责任制及相关规定，制定并组织实施了责任制考核、述职述廉、工作督察、干部违法违纪案件报告等规章制度。四是在干部管理方面，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，实施了干部管理、选拔任用、跟踪考核等制度。五是在财务管理方面，严格财务管理的相关规定，制定并组织实施了财务收支、内部财务定期审计、违反财经纪律查处等制度。六是行政审批方面，结合《行政许可法》的贯彻实施，清理了不适应经济发展的审批项目，制定了企业注册登记的受理、审查、核准、发照各个环节规范的操作程序，进一步规范了审批行为。七是在行政执法方面，制定并组织了执法监管目标考核、市场巡查、“12315”投诉举报、片区管理等制度。八是在行政执法监督方面，制定并组织实施了行政处罚案件核审规程、行政处罚简易程序实施办法、行政执法责任暂行办法、行政执法错案追究暂行办法、行政赔偿追偿暂行办法、行政处罚程序暂行规定等制度。九是在行为规范方面，制定了十个方面的《XX市工商行政管理工作人员行为规范》，从着装仪表、工作要求、纪律规定等进行了详细的规范。通过一系列行之有效的制度和措施，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制和防惩并举的治理机制，进一步规范了工作行为，促进了精神文明建设。

四、抓窗口建设，实现服务工作的高效化

窗口建设是搞好精神文明建设的一项重点工作，两年来，我们以实施“云岭先锋”工程和“保持共产党员先进性教育”活动为契机，认真开展“五好五带头”、“党员挂牌上岗”、“共产党员先锋岗”、“党员示范岗”等文明窗口创建活动，狠抓窗口建设。

（一）抓政务公开建设。一是公开了许可项目。从市局到各县区局、分局、所全面统一推行政务公开，公开了工商行政管理的行政许可、执法、收费的所有内容、类别、时间、程序和责任部门五项基本信息。并将这些内容印制成卡片资料放在大厅里，供办事人了解，使得行政许可更加透明，更加阳光。二是公开内部政务。在内部政务工作中对人、财、物的管理和使用，严格按照程序和规定在全系统内进行公开和公示，特别是对大额资金的管理和使用情况、公务员的录用和任免情况、涉及群众切身利益的重大事项的决策及执行情况、年度工作目标及执行情况等机关内部公开事项也纳入政务公开内部管理目录，在机关内部及时公开。三是公开公务员身份。制作了干部公示牌，公布了每位干部的照片、姓名、所在处室、职务、职位等，制作发放了载明公务员照片、姓名、职务、职责、编号的《上岗证》，让接受管理和前来办事的人员一目了然。既方便了前来办事的群众，同时也主动接受了监督。四是公开了公务纪律。全市各县区工商局都按要求在办公楼和办公室的醒目位置公开了《工商行政管理人员行为准则》、《工商行政管理人员廉政守则》、《XX省工商行政管理人员守则》、《XX省公务员八条禁令》、《国家工商行政管理总局依法行政文明执法六项禁令》、工商行政管理人员“八不准”，并制作卡片将“八六八”发到每个干部职工手中，做到了工作纪律入心入脑。五是公开了社会监督。全市各县区工商局、分局、工商所都在办公地点和明显位置设立了举报箱XX个，公布了举报电话XX部。同时，在全系统推行了市、县、所三级聘请行风义务监督员制度，每年定期组织召开2次行风义务监督员座谈会，认真听取他们的意见和建议，主动接受社会各界的监督。

（二）抓行风建设。多年来，我们把行风作为搞好服务工作的主题常来抓，把纠正行业不正之风视为提高干部队伍整体素质的重要保证。我们把人民群众赞称不赞称，拥护不拥护作为检验工商工作的标准，从社会和人民群众反映强烈的热点、难点问题入手，从2005年以来，连续三年来扎实推进以整顿队伍作风和整顿市场秩序为主要内容的“两整顿”工作，开展的行风评议、行风评议回头看，狠抓纠正行业不正之风工作。一是推行“咨询服务、快速服务、上门服务、爱心服务、亲情服务、维权服务”等六种服务，在基层分局、工商所开展“送一张笑脸、让一个座，倒一杯热茶、给一个满意答复”的“四个一”活动。二是全面落实“收支两条线”规定，规范了执收执罚，解决了“乱收费、乱摊派、乱罚款”行为。三是全面推进文明执法活动，我们要求干部外出执法，实施市场监管工作必须统一着工商制服，配带上岗证，检查、执法出示执法证，使用文明用语，坚持教育为主，处罚为辅原则，开展文明执法、阳光执法。在连续几年的行风问卷调查中，对工商干部的综合满意率100%。

（三）抓服务建设。一是深入抓服务理念教育，增强服务意识，开展“五个一”活动。我们在干部职工当中扎实开展服务理念教育，开展“五个一”活动，既：一种理念：服务群众无小事的理念；一种精神：高度负责，积极主动，廉洁高效、善始善终的精神；一个主题：向您承诺，请您监督，为您服务，让您满意；一个程序：一窗口办事，一口清告知，一次性办结，一条龙服务；通过“五个一”创建活动增强了干部职工服务意识，提高服务水平和质量。二是积极推进企业登记方式改革，全面提高企业登记管理水平。实施“一审一核”、“一个窗口对外”制度，完善“首办责任制”“企业回访制”“企业联系制”，创建并试行联动服务机制，为全市内外商企业提供联动的、全方位的服务。三是积极支持国企改组改制工作，采取了有效措施和办法，为国企改组改制办理登记注册开辟绿色通道，提供快捷、优质服务；四是促进再就业工作，为下岗失业人员再就业提供优质服务，开辟“绿色通道”，设立“下岗失业人员服务台”，落实各项优惠政策。四是放宽市场准入条件，简化市场准入程序，提高办事效率，缩短办照时间，建立统一的“办事服务窗口”，实施《服务承诺制》、《限时办结制》，为经营都提供良好的窗口服务。在全市XXX个部门参加的2006年的XX市投资环境测评中，工商系统虽然是关注率第一的单位，但群众满意率在第X位，比上一次评比前进了X名。

五、抓职能发挥，实现市场环境的有序化

两年来，我们坚持“围绕中心工作抓创建、抓好创建促发展”的工作思路，以实施“云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育活动为契机，一手抓教育，一手抓发展，有力地促进和推进了全市工商行政管理职能到位。一是整顿和规范市场经济秩序成效显著。2005年至2006年，查处各类经济案件XXXX件，案值XXXX万元；取缔传销窝点XXXX个，驱散、谴送传销涉案人员XXXXX人次，移送司法机关处理的非法传销案件XX件，XX名传销头目和骨干分子报经检察机关批捕。二是12315消费者申诉、举报、投诉更加深入人心，两年来共受理消费投诉XXXX件，为消费者挽回经济损失XXX万元。三是完善了工商“绿色通道”，提升了服务质量。市局把便民中心工商服务窗口、工商注册大厅等对外窗口作为落实先进性教育和“云岭先峰”工程来抓，通过认真细致的服务和为广大人民群众办实事，树立了工商的良好形象，有力地促进了经济的健康发展。四是抓好再就业工程的实施，全面推动个私经济发展。两年来，对有持《再就业优惠证》的个体工商户，减免收费个体管理费、登记费xxx万元。五是发挥党组织和党员的先进性和先锋模范作用，扎实开展扶贫攻坚活动。2005年，为推进“云岭先锋”工程活动的深入开展，党总支开展党员与扶贫户挂钩联系活动和“共产党员献爱心”活动，发动党员深入实地，帮助群众解决生产、生活中遇到的实际困难和问题，共向贫点捐 相关热词搜索： 精神文明建设 工商 经验 材料 系统