当前亟需依法规范的几项档案工作

发布时间：2022-01-01 15:18:35 浏览数：次

随着档案工作不断的发展，它的外延也不断的扩张。现在的档案工作已不是过去的收收发发、粘粘贴贴、守守摊子，被动服务，而是在档案法律法规的框架内依法行政，主动出击、拓展服务，并引进高科技手段来辅助管理档案。档案和档案工作已被社会所认识和肯定，它的作用也越来越明显，但档案工作在向前突飞猛进，对外延伸的同时必然会产生一些新问题，必须依法认真实施。

1、档案行政执法责任制工作需要责任到岗、落实到人

《中华人民共和国档案法》和《上海市档案条例》都已颁布了十年以上，档案工作必须在档案法律法规下开展，也就是我们平常所说的依法治档。上海市政府要求有行政执法权的单位，都要开展行政执法责任制工作。为了搞好执法责任制工作，2004年，我们对行政执法主体进行了清理，2005年，对行政审批事项进行了清理。2006年年初，又进行了行政执法依据的梳理工作。最近，市法制办批复了档案系统的行政执法事项，明确了区县档案局行政执法事项有27项。这27项渗透在档案工作的方方面面，几乎包括所有的档案行政工作。这就对区县档案局的工作提出了更高的要求，必须把这27项档案行政执法事项分解到各个区县档案局职能科室，并直接落实到人，所以说档案行政执法责任制工作是一件系统性工程，马虎不得。

分解到科、责任到人，这为加强档案行政执法责任制工作打下了坚实的基础，依法行政也就有了明确的方向。谁违反了责任制，谁负责。

2、政府公开信息集中查阅受理工作的职责定位问题

档案馆提供政府公开信息集中查阅服务是提高档案工作的地位和政府关心人民的一件大好事。怎样好事办好，既不越位不越权，又为政府和百姓分忧解愁，这里也有一个依法管理问题。对老百姓来说，可公开的政府信息，当然可以阅览，依申请公开的政府信息，首先要申请，批准了才可以阅览。对政府来说，要全心全意为人民服务。依申请可公开的现行文件，老百姓申请了，经批准就要及时提供利用。对那些不宜公开的政府信息，要耐心解释清楚，想人民所想、急人民所急，做到认真接待、耐心解说。

受理并不是给了你解释权、处理权。解释权、处理权在政府的职能部门，受理后要及时按程序转交给区政府有关职能部门去处理。在规定期限内，有责任催问政府的有关职能部门，处理完毕，及时告知申请人。所以，档案工作外延得到扩大，不能无限的延伸，只能做到提供阅览和受理转送，没有处理权和解释权，越位了越权了就违法了，老百姓可以告你。

3、电子文件归档及其管理的法律问题

平台、接口、兼容。加快档案馆馆藏档案数字化进程，把档案信息化资源融入城市基础数据信息资源库，需要电子文件归档及其管理的软件开发。有了这样的软件，可与政府的OA系统进行了链接，文书立卷改革也可有机进行结合，这样可方便政府各部门档案室的实际操作，方便电子公文的归档、移交、管理和利用。但我们必须看到，在方便的同时，往往也会有漏洞，档案操作系统被黑客侵袭，造成系统紊乱和文件泄密，这就要求我们高度警觉与防范。另外，万一档案文件泄密了，问题出在制文单位，还是出在档案局，恐怕一时也很难说清楚，这里就有一个制度保障问题。如怎么健全会签制度、电子文件设密制度和归档管理和利用等制度，还要研究电子档案载体变化规律，对影响电子档案载体运用的制约条件和因素进行全面剖析，保障操作系统正常运转。

依法治档，不是口头说说而已，而是要在头脑中有一根“法”的弦。尤其我们搞档案工作的更应多学习档案法律法规，把档案工作做得更好。

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