县环保局关于2009年环保目标进展情况的报告

发布时间：2022-01-15 15:01:56 浏览数：次

县环保局关于2009年环保目标进展情况的　　

报告　　

（　2009-7-6　）

按照县政府关于上报2009年环保目标上半年进展情况的要求，对照《新野县2009年环保目标责任书》，报告如下：

一、环境质量目标

环保目标责任书要求，溧河桥断面COD浓度控制在30mg/L以内，氨氮浓度控制在1.5 mg/L以内。城市集中饮用水源地水质达标率达到100%。

上半年，溧河桥断面COD 3月份超标，NH₃-N 1、2、3、4月四次超标。主要原因一是市政府进一步提高了我县地面水责任断面考核指标。2008年，溧河断面的考核指标为：COD≤50mg/L，氨氮≤2.0mg/L。这一目标，我县在去年基本完成了COD达标任务（11个月达标），氨氮则有7个月不达标。今年，市政府又将该断面考核指标提高为：COD≤30mg/L，氨氮≤1.5mg/L,这两项指标的调整不仅对我县的环境监管提出了更高的要求，而且给我县政府完成此项目标任务增加了更大的压力。二是污水处理厂配套管网仍不完善，收水率没有达到环评文件及批复要求。根据《2009年南阳市环境综合整治实施方案》的要求：我县污水处理厂进水率必须达到设计规模的80%以上，年正常运行时间不能低于310天。但是目前我县污水处理厂收水率只有65%以下，大量的生活污水未经处理直接经军民渠排放。三是部分工业企业生产废水未经综合处理直接排入溧河。四是溧河本身缺乏生态流量。由于县污水处理厂氨氮排放标准为15mg/L,因此,即使全县所有生活污水进入污水处理厂处理并达标排放，这么短的距离很难从15mg/L下降到1.5mg/L以下。

城市集中饮用水源地水质达标率100%，我县城市集中饮用水源地是自来水公司地下水井群，我局成立了饮用水源地保护专门机构，建立健全了管理规章制度，制定了应急预案，有效开展地下水源地环境监测和环境监察工作，保证了城市集中饮用水源地水质稳定达标。

二、污染物总量减排

一是多次向县政府汇报了2009年度主要污染物控制指标和年度任务，分析了污染减排发，提出了污染减排工作中的主要问题及落实减排任务的建议，为领导决策提供了科学依据。二是认真研究，核算了污染减排量。三是确定了污染减排重点，制定了污染减排，把污染减排任务科学分解到了南阳种猪场、新野县污水处理厂、新大地化工有限责任公司、新野纺织股份有限公司、新野华兴酒精有限公司等有关企业和单位，明确了减排量、主管单位、第一责任人及直接责任人的责任。目前南阳种猪场治污工程和新大地终端水治污工程也已通过竣工验收监测，此两项目正常运行后，可削减COD1200吨。四是我县加大监控力度，强化对新野纺织股份有限公司污染废水治污设施、新野华兴酒精有限公司的沼气工程，新野县污水处理厂的监督，保障了这些企业治污设施的正常运行。元至5月份提出了5个市批建设项目总量意见，强化重点污染设施的监管，其中污水处理厂上半年削减COD325.85吨。　　

三、新野县纺织产业工作正在编制环评文件。中原肉牛生态产业集聚区规划环评无进展，原因是该集聚区现在还没有规划。　　

四、污染防治目标　　

1、合成氨企业新大地化工有限公司治污工程已进行验收监测。　　

2、进一步加大了监察力度，辖区无“十五小土”、“新五小”及国家明令淘汰的落后生产能力，工艺和产品等反弹现象。　　

3、制定了《2009年新野县环境综合整治实施方案》，明确了总体目标、工作任务及保障措施，目前合成氨企业新大地化工有限公司治污工程已进行验收监测，各乡镇卫生院医疗废物已按要求集中处置，地表水自动监测站已完成主体工作；环境自动监控平台和城区空气自动监测站已制定建设方案，完成了选址，上报资金申请报告，待县政府批准；康茂牧业公司污染整治工程主体已完工。　　

4、深化了生态创建，指导上港乡果园村，对照国家生态文明村标准，进一步开展环境综合整治，于3月份，上报了国家级生态文明村材料，并通过了省市环保部门审批。指导我县城郊乡李湖村和沙堰镇赵湖村开展省级生态文明村创建，该两村以改善农村环境质量，保护生态环境为目标，以发展清洁生产和循环经济为切入点，突出农村环保基础设施建设，加大生活污染与农业污染控制，分别编制了省级生态文明村环境综合整治实施方案，3月份上报了省级生态文明村审报材料，方案通过了市局审批。　　

5、严格督查秸杆禁烧，按照我县安排部署，联合公安、农业等部门，成立巡回检查小组，深入田间地头，日夜检查，有效制止了秸杆随意焚烧。　　

6、推进规模化畜禽养殖污染防治，我县康茂牧业有限公司环境污染综合整治任务正在进行。　　

7、重点污染源（含污水处理厂）自动监控设备的更新改造已按要求上报了委托书。　　

8、配合市局建设刁河和溧河水质自动监测站，目前两站主体工程已完工。　　

9、自动监控平台和县城空气自动监测站建设工作，已拟定方案，完成了初步选址，向县政府递交了资金申请报告，正待审批。　　

五、应急能力建设、信访、辐射管理　　

1、加快了能力建设。一是在省环保厅和市环保局领导的关心支持下，我局积极争取环境监测执法用房项目建设资金260万元。目前，建设用地、规划、城建等手续已获批准，环境监测执法用房将于本月动工兴建。二是配合市局建设刁河和溧河水质自动监测站。目前两站主体工程已完工。三是启动环境自动监控平台和县城空气自动站建设，拟定了方案，完成了初步选址，向县政府递交了申请资金报告，待审批。四是环境监测有序开展。完成水源地水质监测6次，地表水监测3批，城市功能区水质监测3次，“三同时”验收监测6次，信访监测2次，水污染源监测2次，较好地完成了各项监测任务。通过强化环境监测和监察，杜绝了重大环境污染事故。　　

2、设置了信访专干，认真履行环境信访输职责，妥善处理群众信访及上级交办等22件，无进京省上访和部、省重信事件。　　

3、我县医疗单位30台射线装置，全部纳入日常管理，加大监管力度，为19家符合条件的单位发放了《射线装置许可证》，我县无其它辐射源，无辐射事故发生。　　

六、存在的主要问题及原因分析　　

（一）出境水压力大。1-6月溧河桥断面水质氨氦指标超标4次，COD超标1次，形势严峻。主要原因一是市政府进一步提高了我县地面水责任断面考核指标。2008年，溧河断面的考核指标为：COD≤50mg/L，氨氮≤2.0mg/L。这一目标，我县在去年基本完成了COD达标任务（11个月达标），氨氮则有7个月不达标。今年，市政府又将该断面考核指标提高为：COD≤30mg/L，氨氮≤1.5mg/L,这两项指标的调整不仅对我县的环境监管提出了更高的要求，而且给我县政府完成此项目标任务增加了更大的压力。二是污水处理厂配套管网仍不完善，收水率没有达到环评文件及批复要求。根据《2009年南阳市环境综合整治实施方案》的要求：我县污水处理厂进水率必须达到设计规模的80%以上，年正常运行时间不能低于310天。但是目前我县污水处理厂收水率只有65%以下，大量的生活污水未经处理直接经军民渠排放。三是部分工业企业生产废水未经综合处理直接排入溧河。四是溧河本身缺乏生态流量。由于县污水处理厂氨氮排放标准为15mg/L,因此,即使全县所有生活污水进入污水处理厂处理并达标排放，这么短的距离很难从15mg/L下降到1.5mg/L以下。　　

（二）污染减排压力大，化学需氧量削减任务十分繁重。2005年环境统计时，我县泰龙纸厂按10万吨产量上报的排污量COD为16650吨，（当时该公司实际产量只有3.4万吨）。由于此，省市环保部门确定我县2005年COD排放总量为23780.62吨，这样，我县的排放强度就达到了250吨/亿元，在全市最高，相应减排任务也最大。2008年，市环保局承诺我县关闭了泰龙纸业新野有限公司制浆生产线，认可削减COD：16650吨。但关闭泰龙纸业后，省环保厅却只认可泰龙实际生产量3.4万吨，只削减COD：4500吨，致使我县污染减排压力很大。　　

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