关于印发矿党委书记###同志在全矿开展

关于印发矿党委书记###同志在全矿开展

深入学习实践科学发展观总结大会上的讲话的

同志们：
　　按照省国资委党委和集团公司党委的统一安排部署，从2009年3月开始，我矿参加了全党第二批深入学习实践科学发展观活动。在集团公司指导检查六组的具体指导和帮助下，经过全矿各级党组织和全体党员干部的共同努力，目前已基本完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作。今天，我们召开这个会议，主要是对学习实践活动开展情况进行全面总结，并就下一步巩固和扩大学习实践活动成果，抓好各项整改措施的落实进行安排部署。
　　一、开展学习实践活动以来的基本情况
全矿9个党总支，17个直属党支部，62个基层党支部，1513名党员，210名入党积极分子，265名非党干部参加了学习实践活动。矿党政领导高度重视学习实践活动，确定了“集约发展、安全发展、和谐发展，打造精优高效文明富裕新五矿”活动主题，制定了详细的工作方案。深入学习实践科学发展观活动分三个阶段，按规定动作有序进行。
　　（一）学习实践准备充分，为各项工作顺利开展提供了保障。
　　首先，高度重视是搞好学习实践活动的前提。开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是全党政治生活中的一件大事。特别是在当前国际金融危机严竣的形势下，开展学习实践科学发展观活动，对我矿来说，是解决思想上的困惑、破解发展中的难题、探索新的管理机制难得的一次机遇。基于这一认识，矿党委在思想上高度重视，切实把学习实践活动摆上重要位置，作为当前全矿上下的首要任务和头等大事来抓。成立了相应的领导组织机构，建立了矿副总以上领导联系点制度，并从党群部门抽调了14名同志组成学习实践活动领导小组办公室和7个检查指导组。　3月17日　我们召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会。动员会后，各基层单位相应成立了活动领导小组，及时召开了学习实践科学发展观活动动员大会，层层向全体党员安排任务，各单位结合实际，对学习实践活动进行了详细部署。全矿上下形成了党组织重视、分工明确、层层负责、全员参与的运行机制，为学习实践活动的健康开展提供了有力的组织保障。
　　第二，精心部署是搞好学习实践活动的关键。矿党委在调查摸底，认真领会上级精神和集团公司安排部署的基础上，先后三次组织专题讨论，制定了《五矿党委深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了学习实践活动六大目标要求。同时，为增强方案的针对性和可操作性，我们对每个阶段的要求、要开展哪些活动、要取得什么成果，重点要解决什么问题等，都进行了详细谋划，制定了矿领导班子和基层单位的工作日程表。给每个党员统一配备了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》书籍和学习记录本；给助理以上干部配备了活动调研本，给每个党支部配备了党支部记录本；给副总以上干部还配发了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》一书。保证了学习实践活动顺利推进。
　　第三，营造氛围是搞好学习实践活动的动力。在学习实践活动中，矿党委始终把宣传、教育、引导放在重要位置，坚持“开门”学习，强化舆论引导。学习调研阶段矿共召开了大型会议 16 次；编发简报 16期，阳泉矿工和阳煤新闻也对我矿的学习实践活动分别进行了2次报道，省市级报刊报道4次，宣传报道稿件达到14件，集团公司学习实践活动领导小组办公室以《简报》的形式2次介绍了我矿的活动情况。矿还充分发挥局域网优势，开发了学习实践科学发展观活动专题网站，方便党员、干部查阅学习资料、网上交流讨论、了解学习安排等。基层各单位也结合实际，有步骤、有特色地开展了学习活动。机运区、五林井、选煤厂、物流中心等党组织开设了专题网页，采掘开基层生产单位通过班前会议室开辟学习专栏、张贴标语等形式，进一步营造氛围。全矿上下形成了浓厚的学习氛围，推动了学习实践活动的深入开展。
　　（二）学习调研创新方法，为学习实践活动取得成效奠定了基础。
　　1、学习培训做到了“五到位”。一是集中学习培训到位。学习实践活动开展前，矿通过举办骨干培训班、专题会议等形式，多次对各党组织负责人、矿深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室成员等骨干无一遗漏地进行了培训，为开展活动奠定了组织基础。二是专题辅导到位。矿领导带头宣讲辅导。各基层单位党政领导，也都紧密结合各自实际，在本单位开展了专题辅导。学习实践活动开展以来，基层单位党政领导做专题辅导106次。三是领导带头到位。矿学习实践领导小组办公室要求各级领导要带头做到“七个一”：即重点学好一批专题辅导材料，一周安排两次集中学习，撰写一批学习心得体会文章，作一次专题学习辅导报告，召开一次座谈会，开展一次专题调研，改进一项工作。矿班子成员亲自带队深入基层进行调查研究，很好地发挥了表率作用。四是督促指导到位。在监督检查上，检查指导组活化辅导方式，采取现场指导、集中指导、个别指导等方式，极大地增强了督促指导效果。五是制度落实到位。矿先后制定了《学习实践科学发展观活动领导干部联系点制度》、《学习实践科学发展观活动学习制度》、《学习实践科学发展观活动领导小组办公室工作职责》、《科学发展观活动材料组工作职责》、《科学发展观活动宣传组工作职责》、《科学发展观活动指导检查组工作职责》，通过制定和落实各项制度，全矿上下在思想上、行动中保持高度一致，使学习实践活动高起点启步、高质量推进。
　　2、深入调研实施了“三步走”。一是建立完善了联系点制度。矿党委对班子成员学习实践活动联系点进行了明确，每个领导负责1至2个联系单位，同时明确调研工作联系人，制度建立强调互动。一方面，由领导班子成员负责指导联系点的学习实践活动，帮助联系单位找出工作差距，理清工作思路，及时解决实际问题。另一方面，要求领导班子成员联系单位发挥督促作用，主动反映本单位学习实践活动的进展情况、对活动的建议和要求，配合矿领导搞好调查研究，做好联系和服务工作。二是科学确定了调研题目。调研题目与需要重点解决的各个方面的问题相结合，紧紧围绕保安全、降成本如何落实，“三重一大”集体决策体制如何加强，考核评价体系如何科学完善，薪酬制度如何科学合理，党组织的政治核心作用如何更好发挥，如何推动科技创新和管理创新，如何提高发展质量等内容进行选题。在此基础上，矿党委利用中心组学习的机会，对班子成员初步确定的调研题目进行了集中讨论，最终确定了“学习实践科学发展观，构建和谐新五矿”、“如何在五矿实现‘集约发展、安全发展、和谐发展’”等26个调研题目。各基层单位也分别召开了党总支、党支部会议，结合工作实际讨论研究制定了相应的调研课题，全矿共确定165个调研课题。三是深入基层开展调研。　3月26日　开始矿领导班子成员分别带队深入到19个联系点单位，开展了实地调研。所有调研工作都是带着问题，带着解决问题的初步思路，到联系单位，到实践工作当中去求解。学习实践期间，共收到调研报告72份，形成了一批有价值的调研成果。
　　3、解放思想大讨论实现了“三贯穿”。一是主题实践贯穿于解放思想大讨论之中。确定了矿领导班子成员结合分管工作，就思想观念、发展思路、体制机制、管理方式、工作作风等方面存在的突出问题，就如何加强安全基础管理，就如何搞好质量标准化建设，怎样落实基数增长制，通过什么方法实现节支降耗增效益等方面的问题开展解放思想专题讨论会。基层班子结合本单位实际和矿总体安排，开展解放思想讨论会。全矿共召开了103次讨论会，形成解放思想讨论成果52篇。二是继续学习贯穿于解放思想大讨论之中。各党总支、直属党支部组织党员广泛开展了讨论，讨论情况形成记录，报领导小组办公室，通过矿学习活动专题网站进行公示；井区车间党总支下属各支部围绕“集约发展、安全发展、和谐发展”主题自定讨论题目，以学习促进讨论，以讨论深化学习。矿在专题网站中开设了“在线交流”栏目，借助网络资源共享的优势，组织广大干部职工畅谈学习体会，形成上下互动、齐争共鸣的良好局面。三是千方百计解决群众反映的实际问题贯穿于解放思想大讨论之中。以讨论促整改，让学习实践成果惠及全矿最广大职工，先行解决了一批职工群众关心的热点难点问题。　5月7日　，省国资委学习实践科学发展观活动第四指导组组长武鹏程对我矿学习实践开展情况进行了督导，给予了高度评价。
　　（三）分析检查求真务实，初步找到了解决制约企业科学发展的对策。
　　1、高质量组织了各级班子专题民主生活会。矿党委把开好各级班子民主生活会作为“重中之重”。一是深化学习“定调子”。矿学习实践活动领导小组制定专门通知，对专题民主生活会的主题、内容、方法和步骤提出了明确、具体、详细的要求。规定分析检查的思考范围，明确提出分析检查标准要高、查找问题要深、分析检查报告要实。二是查找问题“照镜子”。把提出问题与解决问题紧密结合起来，通过看思想，对科学发展观的理解和把握是否达到新高度；看能力，在推动科学发展的水平上是否有了新提高；看作风，在践行科学发展观的实效上是否实现新突破。精心撰写发言提纲，为开好专题民主生活会奠定了坚实的基础。三是自我剖析“挖根子”。各级领导班子通过征求意见，认真对照查找出来的问题，本着透过现象看本质、统一思想谈认识、认清客观查主观、理顺枝节抓要害的要求，从思想和实践两方面认真分析、剖析根源，力争对科学发展再认识、查找问题更准确、原因分析更透彻、发展思路更清晰、工作措施更可行。
　　2、广泛向职工群众征求意见和建议。一是多渠道征集。全矿各级班子通过发放调查问卷书面“征”、召开座谈会当面“听”、深入基层帮助“找”与党员谈心“提”、开通网上在线交流专栏“收”等各种途径，广泛征求意见和建议。共征集到各类意见和建议188条。汇总整理出关于班子的5大方面11条意见。群众评议环节征集意见共106条。二是分层次谈心。有重点、分层次的在班子成员、党员、干部职工之间开展广泛深入的谈心活动。各级领导班子成员每人参加开展3次以上的谈心活动。通过谈心活动，广泛交流了思想，加深了了解，增进了理解，加强了团结，促进了协作。三是全方位评议。矿领导班子分析检查报告材料印发到各单位；基层各单位的分析检查报告分别印发到班子成员、职工代表手中。要求各单位组织党员干部评议；召开不同层面代表参加的评议会，面对面听取干部群众的意见；将征求意见稿挂在矿学习实践活动专题网站上，公开征求职工群众的意见和建议，广泛接受职工群众评议。
　　3、进一步明确了整改落实措施。我矿把分析透原因，明确好方向作为解决突出问题、形成发展共识、促进科学发展的有效途径。一是认真召开专题民主生活会剖析问题。矿班子成员结合实际，围绕主题，实事求是地总结经验，严肃坦诚地剖析问题，做到“找突出问题、不泛泛而谈，挖问题根源、不强调客观，订改进措施、不空洞空虚”。二是认真撰写分析检查报告形成共识。矿党委按照“认真摆问题，客观看成绩，重点推经验，深刻查根源，关键明方向”的原则，把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，做到了早准备、早启动，高标准、严要求。各级领导认真履行第一责任人职责，主持报告的研究和起草工作；各级班子成员坚持从思想和实践剖析根源，本着正视成绩摆问题、透过现象查实质、挖掘思想找原因，把撰写分析检查报告的重点放在检查分析突出问题、理清科学发展思路上。三是认真坚持边查边改突出实践特色。对征求到的意见和建议，按轻重缓急分为“需要向干部职工解释说明的问题，通过努力近期可以整改的问题，需要引起重视并在今后工作中逐步加以整改的问题”三种类型，制定整改方案，提出整改具体措施，明确整改责任人和责任部门。对已经认识到的问题、具备条件能够解决的问题，及早采取措施抓紧整改；对短期内不具备整改条件的问题，积极创造条件整改，牢牢把握工作的主动权。
　　4、组织了职工群众满意度测评。在认真总结实践活动取得的成效和经验的基础上，组织了职工群众满意度测评。测评主要采取书面测评的方式，测评范围为中层干部、职工代表和离退休代表，经过严格的测评程程序和统计汇总，职工群众对学习实践活动情况的总体评价满意率为94.75%。
　　二、学习实践活动取得了一定成效
　　回顾学习实践活动开展以来的总体情况，我们感受到党员干部普遍感到经受了一次精神的洗礼，宗旨意识和大局意识明显增强，党组织的凝聚力、战斗力得到了进一步提高，职工群众切身感受到了学习实践活动带来的变化。
　　1、广大党员干部对科学发展观的理解进一步加深，思想观念进一步解放，发展思路进一步明确，在促进企业科学发展的重大问题上形成了共识。
　　全矿各级党组织和广大党员干部对照科学发展观的要求，结合工作实际，就思想观念、发展思路、体制机制、管理方式、工作作风等方面存在的突出问题，围绕如何加强安全基础管理、如何搞好质量标准化建设、怎样落实基数增长制、通过什么方法实现节支降耗增效益等方面的问题开展解放思想大讨论。矿党委针对查找出的问题，向全矿共产党员提出了“五个深入、五个树立”的新要求。随着解放思想大讨论及“五个深入、五个树立”活动的开展，通过第一阶段的学习调研和第二阶段的分析检查，找准了制约我矿当前及今后发展的问题，全矿广大党员干部的思想观念进一步解放，同时找到了促进科学发展的机遇，形成了统一的思想认识：一是正确把握当前局势，站在长远发展的角度，积极转变不适应科学发展的思想观念，切实把五矿的发展提升到一个更高的层次。二是着眼于“降成本、增效益、保民生、促和谐”，不折不扣落实基数增长制和投资回报制，大力推进“双精”管理，全力依靠广大职工群众，落实好十四项降成本、增效益措施，以扎实细致的工作，促使企业渡过难关。三是加强班子理论学习和决策能力提升，进一步提高党性修养，牢固树立实实在在带领职工群众干事创业的思想，在促进企业又好又快发展中带好头、作表率，使改革发展的成果最大限度地惠及到全矿最广大的职工家属。四是进一步推进管理体制机制创新，构建简洁、高效、顺畅的管理模式，促进企业效率效益的全面提升。
　　2、广大党员干部运用科学发展观解决问题的自觉性进一步加强，初步解决了一批职工群众反映强烈的热点难点问题，民生工程初惠职工。
　　各级党组织和广大共产党员关注民生，对照科学发展观的要求和职工群众所提意见建议深入整改，把为员工创造整洁、安全、优美、舒适的生产、生活环境，作为学习实践科学发展观的落脚点，从小处着眼，在细处着手，努力使员工感受到科学发展带来的实惠，认真务实地确定并有效地协调、解决了一批涉及职工群众衣食住行方面的困难和问题，得到了职工群众的赞誉。通过集团和矿内安置两种渠道，解决职工子女就业110余人；投资10万余元，完善了井下防尘系统和隔爆设施，井下作业环境进一步改善；在大井南翼8308工作面建立了建矿以来井下第一个班前会议室，实现了集岗位交接班、监理评估和班后讲评三大功能于一体的管理创新。同时，在会议室配备了茶叶和饮水机，方便职工班中饮水，得到了职工的一致好评；对洗选系统进行改造，实现了洗煤水的闭路循环，避免了污水外排，进一步改善了职工家属的人居环境；妥善协调解决了11起信访问题。针对群众反映的枣树坡排房房顶漏雨，急需维修的问题，矿党政不等不靠，决定出资22万余元对该地区排房进行维修。除此之外，今年还计划对福利楼进行大修；在采掘开工作面为职工配备防爆饮水机；在职工澡塘建立贵重物品存放处；在快餐厅安装空调，进一步改善职工工作生活条件。科学发展观活动开展以来，一批民生工程初步惠及广大职工家属，使干部职工真正感受到了学习实践活动带来的新变化。通过学习提高、整改落实、实践锻炼，各级党组织和广大党员干部领导和推动科学发展、促进社会和谐的能力得到新的提高。
　　3、着力构建有利于企业科学发展的体制机制，解决了一些影响和制约我矿科学发展的突出问题，取得了一批体制和制度创新成果。
　　对照科学发展观的要求检查，我们发现随着生产规模的逐年扩张和开采深度的延伸，我矿管理层次与管理幅度之间的矛盾日趋突出，二级管理已不能完全适应当前安全生产的需要，成为制约当前及今后发展的“瓶颈”。在集团公司的支持下，矿陆续进行了一系列机构机制改革。一是顺利完成了运输工区和通风工区的体制改革；成立了皮带队和掘开准备队；二是成立了赵家分区筹建管理部。为强化职工队伍培训教育，按照集团公司要求，将职工教育培训业务从人力资源部分离出来，成立了科级建制的职工学校；三是把外建队全部纳入大矿统一管理；四是石港公司划归五矿管理后，为使生产尽快步入正规，一方面抽调矿本部精兵强将组成突击队赴石港对口交流支持生产，另一方面组织队伍来矿培训学习，为石港公司生产步入正规奠定了基础。五是进一步完善了《五矿矿、科（直属队）“三重一大”集体决策制度》、先后出台了《阳煤集团五矿瓦斯地质工作管理及业务联系制度》、《入井人员管理规定》、《关于改革监理制度构建矿井生产新型的劳动质量数量管理体系》、《关于抓好党风廉政建设暨纪检监察重点工作的实施细则》、《不标准不生产不标准就停产整顿制度及安全隐患治理报告制度》、《阳煤五矿管理岗位职务工作标准汇编》、《进一步改进干部工作作风，强化走动式管理的规定》等规章制度。体制机制的逐步健全，将对我矿今后实现科学发展产生深远的影响。
　　4、注重学用结合，突出实践特色，实现了科学发展观与生产实践的有机融合，有力地安全促进了安全质量标准化工作上台阶。
　　受客观地质条件限制，我矿安全质量标准化组织难度较大，实际效果与兄弟单位存在一定差距。学习实践活动开展以来，我矿认真落实集团公司质量标准化文件精神，强力推行了“不标准不生产，不标准就停产整顿”若干措施，坚决扭转安全质量标准化被动局面。我们以8308工作面为试点和样板，强势推进质量标准化攻坚，高质量创建了8308进回风顺槽、系统巷、斜坡样板工程。以此为基础从工业卫生、轨道铺设、设备设施安装，材料码放进行了高标准的规范，确定了今后质量标准化施工作业标准。　5月19日　，集团公司在我矿8308工作面召开了掘进运输质量标准化建设现场会，8308样板工程受到了与会人员的高度评价，取得了积极成效。我矿在集团公司组织的检查验收中，第一季度取得了排名第四，第二季度取得了排名第二的好成绩，实现了质的飞跃。
　　5、用科学发展观指导落实整改工作，进一步明确了今后工作的努力方向。
　　在学习实践活动中，我矿始终坚持“发展是第一要务”的观点，用科学发展观指导落实整改工作，找到了当前乃至今后各项工作的着力点：一是按照集团公司“强煤强化，五年千亿”经营和发展战略要求，加快赵家分区建设步伐，组织好石港公司的安全生产和改扩建，积极推进资源整合和兼并，制定战略发展愿景，奋力向千万吨级矿井迈进，以历史的使命感和责任感全面推进五矿改革发展大局。二是积极落实好应对金融危机的十四项降成本、增效益措施，把保增长、谋发展、重民生、促和谐作为现阶段的工作重点来抓，确保抓紧抓好，抓出成效。三是从实际安全生产需要出发，进一步构建科学的管理架构和管理机制，解决管理层次与管理幅度不适应当前和今后发展的问题。四是站在以人为本的角度，加强对职工的培训、教育，实施全员管理战略，营造公平公开的制度环境，为每个人成长成材提供舞台和锻炼平台，特别是突出对高校毕业生的培养，给敢于交任务、压担子，促使他们尽快成才。五是坚持既立足于长远，又着眼于现实，研究部署采掘衔接、井口接替，保证五林井开采结束后顺利接替南翼采区，确保全矿生产能力不降低。从采区规划设计、科技投入、技术工艺改进等方面入手，进一步提升通风能力、运输能力、瓦斯抽放等环节保障能力，逐步消除影响和制约矿井科学发展的不利因素。研究和推行全矿井后退式开采的问题，从根本上减轻采动影响对开拓大巷的压力，减少巷道维护投入，提高效率效益。六是继续研究探索420水平以及赵家分区瓦斯涌出异常，煤层松软、厚度变化大，承压水开采三大影响和制约今后安全生产的突出问题，争取早日形成一套科学可行的治理方案。七是进一步牢固确立“安全第一”的管理思想，全力组织好安全生产专项整治工作，严格落实领导干部安全责任制，强化“一通三防”管理，持续改进现场管理，努力提高职工的事故防范能力，推进煤矿安全质量标准化上水平；八是建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的管理机制和监督平台。全力抓好职工子女就业安置，继续提高班中餐、公管服管理等事关职工衣食住行等最根本的民生问题的整改落实，促进和维护职工群众的根本利益，使改革发展成果最大限度地惠及最广大职工家属。
　　三、进一步巩固和扩大学习实践活动成果
　　学习实践活动开展以来，全矿各级党组织和广大共产党员围绕目标要求创造性开展了主题实践活动，充分发 相关热词搜索： 党委书记 关于印发 同志