2009年发改局安全生产工作自查报告

XX县发展和改革局2009年度安全生产工作自查报告　　
    安全生产“责任重于泰山”。一年来,我局认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识。今年来，按照县委县政府的部署和要求，本着对工作求真务实的精神，对人民群众的生命和利益高度负责的工作态度，全面、深入、细致地开展了安全生产工作。根据年初与州发改委签订目标责任书的各项目内容,认真检查我局2009年的安全生产工作,现将自检自查情况汇报如下：　　

一、   领导高度重视、切实抓好责任制度环节。（分值32　　

分，自评32分）　　

（一）   成立机构，签订责任书（分值8分，自评8分）。 　　

为切实做好2009年度的安全生产工作，局领导高度重视，根据实际明确了工作重点，强化了工作措施，以弥发改[2009]09号文件《关于成立安全生产领导小组》的形式，明确了局安全生产领导小组成员，成立了局安监办公室，设立了办公室主任，配备了两名兼职安全检查人员。局长还与各科室负责人签订了2009年安全生产目标责任书，明确了岗位任务和考核制度。　　

    （二）认真贯彻上级精神，落实安全生产责任。（分值24分，自评24分）　　

为认真贯彻落实党中央、国务院、省、州与及　9月8日　全县召开的安全生产工作会议精神，抓好安全生产责任目标的落实，我局主要从以下方面入手：　　

1、健全了全局安监组织网络。成立了安监办公室，负责全局的安全生产监管工作，各科室也相应建立了负责人“一把手”任组长的安全生产体系，层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。　　

2、建立健全安全生产责任制。一是我局先后制定了《XX县发改局安全生产检查制度》、《XX县发改局消防安全工作制度》、《机动车驾驶员交通安全集中教育活动方案》等制度措施，“以制度管人，以措施促岗、以方案开展工作”做到了安全生产工作层层落实，事事有人抓，有人管，细化到每一件事、落实到每一个人。二是每季度召开全局安全生产专题会议，专题研究解决本部门安全生产工作中的有关问题。三是按要求按时参加省、州、县召开的安全生产工作会议，积极配合县安委会和有关部门开展安全检查工作。　　

3、建立事故应急救援体系。我局制定并下发了《XX县发改局安全生产事故应急救援预案》，成立了事故灾难应急指挥部，下设抢险救灾组、物资保障组、资金保障组、事故核实组、巡视督查组五个工作小组的事故应急救援体系。成功协办了于　9月21日　至26日在我县举办的红河州发改系统第二届职工运动会。我局作为协办单位，及时制定了运动会期间突发事件应急救援预案，抓好落实每一项安全工作，在此期间没有发生任何安全事故，确保运动会取得了圆满成功。　　

二、及时开展安全生产监督检查工作，抓好信息报送工作。（分值12分，自评12分）　　

（一）开展全县安全生产大检查暨第三季度安全生产检查督查。根据《国务院安委会关于开展全国安全生产大检查的通知》和《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》的部署及省、州、县加强安全生产工作的相关要求，为推进我县“安全生产年”活动各项措施的落实，切实做好“国庆节”期间的安全生产工作，有效防范和坚决遏制重、特大事故发生，为庆祝建国六十周年营造良好的安全生产环境。按照县人民政府的安排部署，我局分别组织了检查人员到糯租水电站、雷打滩水电站等5家电站进行了安全检查, 全面检查了厂房、升压站所有设备，对设备存在的缺陷进行了统计，能消除的及时解决，不能及时消除的作好统计，对电站提出要求，待机组大修时全面进行消缺。电站按时召开安全生产分析会议，对于提出的不安全隐患全部落实到具体的责任部门和人员，定期做到了整改。在检修管理中严把检修质量关，及时调整人员，本着“应修必须、修必修好”的原则，优质高效的完成了检修任务，确保了主辅设备完好。为确保大坝安全，认真检查了水电站大坝水工建筑和闸门安全状况。检查情况于　9月18日　书面上报了县安委会。　　

（二）认真做好重大节庆日的安全生产检查工作。根据红发改发电[2009]17号明传《转省发改委、省能源局关于加强国庆期间能源建设和运行安全工作有关要求的通知》和州发改委《关于上报国庆节前暨第三季度安全生产大检查情况的通知》要求，我局及时把《通知》印发各相关单位，要求相关单位做好煤、电、油气等相关安全检查工作，保障国庆期间的建设和运行安全。组织人员对在建设项目的安全生产工作进行检查，并将检查情况形成书面材料上报州发改委和县安委会。　　

三、开展安全隐患排查、抓好整改落实。（分值31分，自评31分）　　

1、为深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党中央、国务院，省、州、县党委和政府关于加强安全生产工作的一系列方针政策，以“治理隐患、防范事故”为目标，为全县“扩大内需，保增长，调结构，重民生”提供安全稳定的社会环境。努力实现“三个下降”目标，即：事故起数下降、死亡人数下降、较大事故下降，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”。我局积极配合县安监局等部门严肃查处违反《安全生产法》关于建设项目安全生产“三同时”规定的行为，深入细致地开展在建、改建、扩建项目的“三项建设”和“三项行动”。开展检查了红河艺丰流仓储中心、租舍水库除险加固工程、农村饮水安全工程、竹园卫生院扩建设项目、XX县城市污水处理厂等13个建设项目，查出安全隐患17处，督促整改17处，整改率达100％。　　

2、加强煤矿安全生产工作。抓好小煤矿瓦斯专项整治工作。与县煤炭局、县安监局密切配合，于　6月27日　利用煤矿矿长（法人）月会议传达学习了省、州发改委等部门关于瓦斯专项整洁工作的相关文件精神，研究布置了XX县小煤矿瓦斯专项整治工作，对煤矿安全生产提出了要求，派专人参加会议专项整治检查行动。　　

3、为贯彻落实《云南省安委会转发国务院安委会办公室关于认真汲取近期火灾事故教训进一步加强冬季防火工作文件的紧急通知》（云安明电[2009]1号）文件的通知精神，我局深入开展了冬季安全生产专项整治活动。制定了详细工作计划，明确了工作措施，对全局内所有科室开展了一次拉网式的安全大检查，组织各对口负责的科室深入到企业、电站、在建、扩建、改建项目工地进行检查，对检查出存在安全隐患的单位，提出整改意见，要求被检查单位及时整改并将整改落实情况上报备案；对不按时整改和拒不整改的单位，及时形成文字材料报县安监局督促整改。　　

四、开展安全生产宣传教育，提高干部职工安全意识（分值7分，自评7分）　　

1、为提高我局安全生产执行水平和工作效率，按照党中央、国务院、省、州、县的统一部署，切实有效地做好六月“安全生产月”宣传活动，突出重点，进一步强化干部职工的安全生产意识，为社会创造一个良好的安全环境。根据中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央的要求，按照县安全生产委员会办公室制定的《XX县“安全生产月”活动方案》，在全县发改系统范围内开展了“安全生产月”活动。　　

2、根据XX县安全生产委员会办公室弥安办发[2009]8号关于印发《XX县办2009年安全生产月活动方案》的通知。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，我局开展了形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动，为提高全县各族人民的安全意识，确保全县“安全生产月”活动有效开展，促进全县安全生产形势稳定好转，创建平安XX和构建社会主义和谐社会提供精神动力，努力营造“巩固平安人人参与，构建和谐人人共享，维护稳定人人有责”的社会舆论氛围。　　

3、根据县人民政府办公室《关于印发XX县机动车驾驶人交通安全集中教育活动方案的通知》精神，我局从2009年6月至12月，在全局范围内（包括所管行业）组织开展机动车驾驶人交通安全集中教育活动3次，参加集中教育32人次。通过开展机动车驾驶人交通安全集中教育活动，使干部职工进一步熟悉和掌握道路交通安全法律法规和规章制度，使机动车驾驶人的法律意识、交通安全文明意识明显提高，提高遵守交通法规的自觉性，从源头上预防和减少道路交通事故特别是重特大道路交通事故发生。　　

4、组织全局干部职工学习了《安全生产法》、《国务院关于特大安全责任事故责任追究》的规定以及上级有关安全生产方面的文件精神，提高对安全工作重要性认识，增强法制观念，提高安全意识，懂得基本的安全生产常识。对从事具体安全管理岗位的人员，除进行安全法制、法规的教育之外，还对系统了解关于安全方面的方针、政策和规章制度，加强安全管理和业务的培训和学习，加强安全管理措施及方法的教育，每年度进行两次安全责任的考核。　　

五、开展“三同时”安全审查验收，把好项目审批关。（分值18分，自评18分）　　

（一）严格规范行政审批程序。认真执行国家发改委发布的《产业结构调整指导目录(2005年本)》，将安全生产措施纳入项目前期审批、核准、备案管理工作，对符合规范要求的立即办理，把“绿色通道”变成“快速通道”，切实为项目业主做好服务工作，对手续不全、前期工作不规范、安全措施不到位的要求整改完善。从项目审批源头完善安全管理措施，预防安全生产事故的发生。　　

（二）切实加强政府投资项目管理。按照《政府投资项目管理办法》，我局认真做好政府投资项目的管理工作，在具体工作中，严格按安全生产程序和规范要求进行管理。对安全责任不落实、程序不合规、手续不齐全的项目一律不予审批，对审批的新建、扩建、改建项目及时进行跟踪检查，按项目“三同时”审查验收。　　

    六、下一步的工作打算：　　

面对日益发展的新形势，我局始终坚持与时俱进的思想，在吸收传统安全管理经验的基础上，不断进行创新，探索安全管理的新形式和新途径。一年来安全生产工作，主要是坚持“五个结合”，重点抓好“制度、教育、安检、整改、网络”五个环节，使安全工作扎实有效地开展，也取得了一定成绩。但也存在一些不足，今后主要从以下几个方面抓实抓好：　　

    1、进一步建立健全安全生产责任制。配合项目业主搞好各项安全管理规章制度，明确安全生产责任，严格项目的审批、核准，使项目主业进一步认识到安全生产的重要性，确保审批项目安全有效。　　

    2、加大有关安全生产法律法规的宣传力度，强化安全生产法律意识。按照《安全生产法》、《省安监规定》的有关法律法规，依法加强对在建、改建、扩建项目的安全生产监督管理，配合有关部门依法查处违法违规行为。　　

    3、进一步巩固安全生产专项整治的成果。加大安全生产监督检查力度，严厉打击违章操作、违规生产的行为，消除事故隐患。　　

    安全工作关系到人们的生命安全和切身利益，而人民的利益高于一切，发改系统一定以对党和人民高度负责的态度，从践行好“三个代表”的高度，从改革发展稳定的大局出发，切实改进工作作风，加强对安全检查工作的领导和管理，做到守土有责，确保一方平安。安全生产工作是一项长期坚持不懈的工作，我们还需要做大量的艰苦努力，真正把安全工作的各项措施落到实处，要不断探索新形势下安全工作的新途径新任务，真正做到“与时俱进，开拓创新”，促进我县经济社会可持续健康发展。　　

通过认真自查，我局对照《红河州发展和改革系统2009年度安全生产目标责任量化考核表》考核评分标准对我局安全生产工作进行自评分为100分。请考核组考评。