2009年乡镇领导班子述职述廉报告

一年来，我局领导班子在县委、县政府的正确领导下，团结带领全体干部职工，紧紧围绕全县经济社会发展这个中心，以深入学习实践科学发展观和干部作风建设年为契机，牢牢把握“开放”和“市场”两大主题，全力推进招商引资，大力扶持外向型经济，加强内贸市场监管，完善市场体系建设，强化服务意识，狠抓责任落实，圆满完成全年各项工作任务，党风廉政和班子廉洁自律取得新成效。现将商务局领导班子2009年工作情况报告如下：

一、商务工作完成情况：

（一）招商引资稳步推进，连续五年完成目标任务

今年1-11月份，全县共实施百万元以上招商项目36项，实际到位县外资金6.0亿元，完成内资目标任务(5.7亿元)的105%;外资完成2120万美元，比调整后的目标任务（2000万美元）增长6％。一是夯实招商基础，加强“一网两册三库”建设。定期更新《昌黎商务之窗》网站；重新编印了3000册新版《中国·昌黎投资指南》，按我县干红、旅游等主导产业和投资导向，精心谋划包装了50个重点招商引资项目，编印了1000册《昌黎重点招商项目》手册；建立了项目库、外来投资客商信息库及外来投资企业信息库，利用这些资源长期进行项目推介，同时进一步完善招商引资奖励办法和中介奖励暂行办法，积极吸引客商来昌投资。二是组织大规模招商活动，提高引资实效。今年我们共组织了5、6月份的招商引资月活动和“北京·秦皇岛周”两次大规模的招商引资活动，参与配合了我市举办的第十届中国·•秦皇岛国际葡萄酒节活动。在“招商引资月”活动中，全县共有21个相关单位组织招商活动50余次，邀请拜访客商达220余人次，达成多个项目投资意向。全力参配第十届中国·秦皇岛国际葡萄酒节，发布了36个重点招商项目，组织签约了4个项目。精心组织，开展“北京·秦皇岛周”招商活动。组成42个招商小组，与国内外各大知名企业、社会各界人士广泛接触，先后对150余客商进行了走访对接，与3家国内知名大型企业成功签约，签约项目总投资达160亿元，并先后达成了一大批项目合作意向，与多家企业达成了投资考察意向，全年共接待客商430余人次。三是加强园区载体建设。积极开展河北昌黎工业园区东区的建设工作，将东区打造成总部经济和文化创意的聚集区和集聚地。同时谋划昌黎工业园西区，编制了园区规划，加大园区基础设施及配套工程建设，提高土地投资强度和投资效益，促进项目入驻。四是跟踪服务重点项目。对重点招商项目实行全程跟踪服务制，对重点项目进行任务分解，由专人负责协助办理，协调解决项目立项、落地建设、竣工投产等过程中遇到的各种困难和问题，最大限度地减少项目运营成本，以优质高效的服务吸引客商来昌黎投资。

（二）全力扶持企业，外贸进出口健康发展

积极引导支持企业优化进出口商品结构，拓展贸易渠道，应对金融危机。一是加强企业产品认证工作，推进龙头企业品牌在国外进行注册和宣传，使其做强做大。今年利用上级资金支持9家企业的12个认证项目，开拓泰国、越南、老挝、新加坡、韩国等新兴市场12个、建立企业对外宣传网站8个。二是培育壮大进出口主体。帮助鑫绿源食品有限公司、凯正工贸有限公司、东成食品有限公司等6家企业办理了自营进出口手续；为昌黎县川港专用汽车制造有限公司申请了2010年汽车出口资质，为我县产品出口的多元化奠定了基础。三是积极争取项目资金，促进外贸企业健康发展。今年为18家企业35个项目申报中小企业开拓资金40.7万元，其中13家企业已完成的16个项目申请资金拨付19.65万元；为昌黎县海东水产食品有限责任公司、昌黎县永军冷冻食品有限公司出口农产品质量可追溯源体系（农业）项目申报扶持资金63.86万元；为昌黎县海东水产食品有限公司等4家企业申报电子平台扶持资金8000元。

（三）加大市场监管力度，促进市场规范发展。

一是加强生猪定点的屠宰管理。为保证老百姓吃上放心肉，我们严格规范定点屠宰企业操作规程和肉品检验制度的监管，对全县生猪屠宰市场的检查工作常抓不懈，除经常性对定点屠宰企业进行监督巡查外，还会同公安、畜牧、卫生、工商等有关部门联合对肉品市场进行不定期专项检查，认真组织对生猪定点屠宰厂、肉品市场进行重点检查，严厉打击私屠乱宰行为，杜绝病害肉流入市场。截止11月底，共出动检查人员3762人次，查处私屠滥宰12件，没收生猪产品196公斤，罚没款5900元。二是进一步规范酒类流通市场。加大对城乡食品批发市场、集贸市场、大型超市、酒店和自选商场的检查力度，严格市场准入制度，严厉查处无证经营和明零暗批行为；认真检查“三证一单”，严格执行酒类流通随附单制度，做到单随货走，单货相符，防止假冒伪劣酒流入市场。重点加强了对干红洒市场的专项整治，严格落实干红酒生产登记和溯源制度，对批发、零售、储运等经营活动严格监管，定期巡查；监督葡萄酒生产经营者落实随附单专管员制度及备案制度。三是开展成品油专项整治行动。对全县112家加油站、点进行检查，查出黑油点57个，有效维护了我县成品油市场经营秩序和消费者合法权益。四是开展农贸市场整治工作。顺利完成我县四个重点市场2009年改扩建项目，共完成投资2460万元。

（四）强力推进商务重点工程，促进我县商贸流通业繁荣稳定。

一是继续推进“万村千乡市场工程”建设，构建农村现代流通网络。今年新建改造标准农家店50个，使全县农家店总数达到294家，乡镇覆盖率达到100%，行政村覆盖率达到56%。对原有农家店进行回访，保证农家店质量，对存在标牌破损、店堂卫生欠整洁等问题的农家店要求其及时整改，切实改善农村消费环境。二是稳步推进农村商务信息服务体系建投，拓宽农产品销售渠道。今年共组织农民参加新农村商网网上购销会三次，参加商户64户，发布信息133条，促成39笔实际成交，总成交额达1.4亿元，名列全省县市前列。三是全面推进家电下乡工作，贯彻落实好惠农政策。严格按照省市商务部门要求，做好家电下乡销售网点备案工作，利用《昌黎日报》、《昌黎商务之窗》、宣传单等形式广泛宣传家电下乡政策及销售网点信息，截止到11月底，我县共有家电下乡销售网点70家，乡镇覆盖率达到100%，累计销售家电下乡产品13696台（件），实现销售金额2627.2万元。四是扎实推进“农超对接”工作，着力构建鲜活农产品对接平台。选择2家大型超市和5家鲜活农产品农民专业合作社，作为我县农超对接试点。推荐昌黎县嘉诚蔬菜种植专业合作社作为我县“农超对接”项目承办企业。

二、加强党风廉政和机关作风建设

（一）加强干部队伍建设。一是按照干部年轻化、知识化的要求，提拔了10名业务精、能力强的中层领导干部。二是狠抓党员队伍建设，在考察培养的基础上，有4名预备党员按期转正，有5名年轻同志被列为入党积极分子。三是加强理论业务培训，坚持每周五下午以理论知识和商务知识为主要内容的学习，集中抓好宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，定期开展岗位练兵和业务技能培训，有力提升了干部职工素质。

（二）深入开展学习实践科学发展观和干部作风建设年活动。我们按照县委统一部署制定了实施方案，并结合我局实际情况，精心组织，周密安排，扎实开展。经过几个月的学习实践、蹲点调研，科学发展观活动各个阶段的预定任务现已顺利完成，并在县委组织的考核中取得优异成绩，干部作风建设年活动各项任务也已基本完成。两项活动的开展，使我局干部职工的责任意识、群众意识、实干意识、廉政意识得以提高，机关作风进一步改善，有力促进了我局各项工作全面、协调、可持续发展。

（三）落实党风廉政建设责任制，搞好班子自身建设。

一年来，我局严格对照县委目标责任制要求，认真贯彻落实省、市、县有关部署，结合“干部作风建设年”、“学习实践科学发展观”等一系列活动，强化党风廉政建设责任制工作的组织领导，健全和完善“一岗双责制”和“第一责任人”制度，认真制定年度党风廉政建设工作计划，分解落实各项工作任务，明确分工职责，责任到人。一是严格对照中纪委“五个不许”和县委党政干部廉洁自律“十条禁令”的具体要求，领导干部做到带头执行、自觉遵守，切实起到了表率作用。二是健全制度，明晰责任。建立完善《十项服务制度》、《学习培训制度》、《机关接待制度》、《车辆管理规定》、《机关考勤制度》等制度，严禁大吃大喝和铺张浪费。认真学习贯彻省纪委等四部门下发的关于狠刹不良风气的“十个严禁”，强化追究问责；加大投诉件的查办、督办力度，做到有诉必理、有理必果、限时办结。三是狠抓政风建设，优化服务环境。建立了《政务公开栏》和《党风廉政建设公开栏》，推行服务承诺制和效能建设责任追究制，制作了《行政权力公开目录》和《办事流程图》，简化办事程序，打造阳光政务，禁止以任何名目向企业摊派费用，严禁上班炒股、玩电脑游戏。

（四）积极贯彻民主集中制。认真贯彻执行民主集中制原则，健全和完善了领导班子议事规则。制订了商务局“三重一大”工作实施方案，在执行中坚持重大决策、干部任免、重要项目安排、大额资金使用等一律通过局长办公会议决定，保证各项工作的正确决策和实施；坚持分工负责又相互合作原则，职责分工明确，取长补短；班子成员做到生活上关心，思想上交心，工作上放心，建立了互相信任、互相理解、互相支持、互相帮助的坚实团队，提升了班子的凝聚力和战斗力。

三、做好改制工作，维护稳定大局

认真做好军转干部、离退休老干部、下岗职工的生活待遇问题，妥善解决了5起上访案件，尤其是志愿兵上访一事，通过做细致的思想工作，避免了一次大规模进京上访，得到了县委、政府领导的好评。加强资产变现和租赁承包的监督管理，防止国有资产流失，维护了社会稳定。

总之，一年来在县委、政府的正确领导下，在上级部门的大力帮助下，全局上下经过共同努力，我们取得了一些进步，做出了一些成绩，同时我们也清醒地认识到，这与县委、政府和广大人民群众的要求相比，仍存在一定的差距。下一年我们将继续强力推进招商引资，突出重点项目，加大我县大旅游、大干红等重点产业支撑项目的招商力度，继续做强做大我县支柱型产业；突出重点对象，以大科研机构、大企业，特别是国字号、中字头企业为招商重点；突出园区质量，建设高标准规划园区，加快产业聚集，大力发展对外贸易，不断拓宽商务工作领域，继续完善市场体系建设，以构建和谐商务，维护系统大局稳定为己任，创新工作方法，完善工作机制，突出工作重点，狠抓工作落实，锐意进取，努力拼搏，为促进昌黎经济又好又快发展做出新的更大贡献。

2009年12月9日