关于加强土地管理规范市场行为自查报告

发布时间：2022-02-09 15:17:21 浏览数：次

关于加强土地管理规范市场行为专项活动的自查报告　　

盟国土资源局：　　

根据**盟行署办公厅《关于认真贯彻落实自治区人民政府加强土地管理规范市场行为专项活动实施方案的通知》（锡署办传发〔2009〕85号）文件精神，确保中央土地宏观调控政策的有效实施，切实维护土地资产的安全完整和被征地农牧民的合法权益，促进节约集约用地，规范土地市场行为，我旗成立土地管理规范市场行为专项活动领导小组及时开展各阶段工作，现将自查清理阶段工作汇报如下：　　

一、土地资源管理、使用情况　　

（一）摸清土地资源“家底”。我旗土地资源概况：结合第二次土地调查预检数据土地总面积625308.52公顷，其中：耕地占16600.31公顷（水浇地1209.91公顷，旱地15390.40公顷）；林地占38746.06公顷（有林地3031.39公顷，灌木林地34399.27公顷，其他林地1315.40公顷）；草地占520215.52公顷（天然牧草地508298.21公顷，人工牧草地9331.46公顷，其他草地2585.85公顷）；城镇村及工矿用地占4172.60公顷（建制镇650.39公顷，村庄3129.37公顷，采矿359.65公顷，风景名胜及特殊用地33.19公顷）；交通运输用地占3566.78公顷（铁路385.96公顷，公路734.26公顷，农村道路2446.56公顷）；水利设施用地占4382.51公顷；其他土地占37624.74公顷。　　

2006年至2008年土地供应总量61.1756公顷，其中：招拍挂出让51.9526公顷，协议出让土地9.223公顷。　　

（二）土地征收、转用情况。坚持从健全制度，完善机制入手，依据土地利用总体规划和年度计划，依法按程序进行农用地土地征收，切实维护好被征地农牧民的合法权益，妥善解决被征地农牧民的现实问题和长远生计。农用地转为建设用地，符合土地利用总体规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用审批手续，严格落实耕地占补平衡、基本农田保护等耕地保护制度。2006年以来农用地转用总量为0.4695公顷。　　

(三)土地供应情况。严格落实经营性用地“招、拍、挂”出让制度，进一步扩大土地有偿使用范围，严禁以租代征，未批先建、少批多用和违反土地利用总体规划行为的发生，坚决限定宗地开发建设年限原则不超过二年的规定。无违反产业政策、超出用地控制标准、低于最低价和向国家明令禁止项目供地；适量安排中低价位、中小套型普通商品住房和廉租房用地；无将应以招拍挂方式出让的工业用地和经营性用地违规采取协议出让或划拨方式供应；无贱卖土地，造成国有土地收益流失等问题。对规划区内东方石化、津锡石化等2家企业欠缴土地出让金511万元加大清缴力度，力争今年九月末全部清收入库。　　

(四)土地使用情况。我旗经营性用地单位和园区内的用地单位，严格按照用地合同规定合法使用土地，达到规定的投资强度和用地效率；无长期闲置土地或擅自改变土地用途、容积率等规划条件；无非法转让土地或采取转让企业、项目等方式变相倒卖土地，造成国家土地收益流失等问题。　　

(五)2008年底以来扩大内需项目用地情况。用地过程中凡不符合产业政策和环保要求，高污染、高耗能、产能过剩的项目，一律不予办理用地手续。2008年至今我旗扩大内需项目有两项：大红山35kv变电站改造项目，投资600万元，用地0.4695公顷；正镶白旗民生垃圾无害化处理厂，日处理垃圾50T，投资1199.65万元，用地6.9068公顷（其中：填埋库区3.8222公顷，管理用地0.9公顷，其他用地2.1846公顷）。　　

二、被征地农牧民权益保护情况　　

根据全盟征地统一年产值标准，按照“确保被征地农牧民生活水平不降低、长远生计有保障”的原则，严格征地审查报批，严格落实征地补偿安置方案，无挪用、截留、拖欠征地补偿费，确保被征地农牧民社会保障资金足额到位，切实保护了农牧民的合法利益。2006年至2008年共兑现征地农牧民集体和个人的土地补偿费359.9843万元（其中:2006年88.1224万元，2007年146.4598万元，2008年125.4021万元），共安置就业15人。　　

三、土地出让金收支情况　　

2006年征收土地出让金925万元，其中：支出草场补偿费88万元，城市基础设施建设费215万元，新增建设用地土地有偿使用费622万元；2007年征收土地出让金828万元，其中：支出草场补偿费146万元，城市基础设施建设费682万元；2008年征收土地出让金1925万元，其中：支出草场补偿费125万元，城市基础设施建设费1400万元，新增建设用地土地有偿使用费400万元；我旗土地出让金由旗行政审批中心统一征收，实行票款分离，款项直接缴入财政专户，实行收支两条线管理。财政部门定期与国土资源管理部门核对，加强监督和检查。　　

四、土地开发整理情况　　

（一）土地开发整理项目基本情况。正镶白旗星耀镇永和村基本农田土地整理项目，2005年经自治区批复，建设规模125公顷，总投资178.57万元；正镶白旗星耀镇土地整理项目，2007年经自治区批复，建设规模为505公顷，总投资682万元，项目区包括东仓村、大地房和小红山三个行政村。工程内容：土地平整工程、农田水利工程、田间道路和其他工程。2008年5月份委托自治区机械设备成套有限公司通过招投标正式实施。目前项目实施已全部完成，现已提交验收申请，待盟国土局专家组验收。　　

（二）土地开发整理资金收支及实施情况情况。正镶白旗星耀镇505公顷土地整理项目资金682万元及时足额到位，并全额纳入旗财政专项管理，项目资金使用情况真实、合规，全部用于505公顷土地整理项目。项目申报资料真实、并严格按照项目管理规定实施；项目的实施能够有效增加项目区耕地面积、改善耕地质量，当年项目区内仅种植蔬菜一项，就使2000余人增加经济收入达1000多万元。　　

通过自查清理阶段工作，使我们进一步了解建设用地供需平衡的关系，正确处理好资源开发和环境保护的关系，正确处理好当前发展和土地利用总体规划的关系，为实现全旗经济社会又好又快发展提供有力保障。　　

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