浅析库区建设及移民安置工作

发布时间：2022-02-13 15:12:23 浏览数：次

    潘口水电站截流在即，竹溪县新洲乡将被库水面分割成“五大板块”。泉河、汇湾河、竹溪河三条支流水系在新洲乡郭家洲老街汇合后形成堵河上游主流水系，构成“三支一主”的库面格局。几千亩“一碗泥巴一碗饭”的当家田地将不复存在。新的板块格局形成，给基础设施建设带来了新的机遇和新的压力。在此，笔者结合新洲乡实际，就库区建设和移民安置工作提几点不成熟的建议：
    一、高起点复建公路，兴建码头，形成四通八达的水陆交通网。
县乡道――水天公路从新洲乡过境，县道规划新汇路（新洲乡至汇湾乡）始点在新洲乡，竹溪县新洲乡与竹山县田家坝镇的两县断头路接通项目将通过陆路与三盛院板块接通。全乡境内的乡村主干道新马路（新洲乡至马家河）、新凡路（新洲乡至凡停）、新潭路（新洲乡至潭口河）三条主公路干道将全部和部分新建，现有七个标准渡口将全部新建，村内道路复建改建百余公里。
    路网建设要通盘、综合、统筹规划。一张白纸好绘图。结合中南设计图、县路网规划、乡路网规划、新村庄及居民区工路规划等路网规划进行通盘考虑，统筹谋划，权衡各种因素，制定出既适度又超前，既捷径又便民，既科学又经济的路网建设规划图。这种图纸一旦形成并得到认定后，它将作为路网建设的蓝图，实施到新的路网建设的全过程。
    实施过程要分主次、分步骤、分时段。在主次上，结合中南院设计方案，优先建设县乡主干道，其次建设乡内陆路主干道，再建设村内陆路村道和居民区道路，最后建设渡口。在步骤上，县级优先复建现有道路，其次是县路网规划的路线，并留好乡道接口。次后是乡主干道，并留好村道接口与渡口的接口，最后是村道。这样既能保证现有公路的畅通，又能保证正常建设作业。在分时段上，根据潘口水电站建设的几个标志性时间段，对应的水位高程进行建设任务的安排，低海拔淹没区建设为第一时段，次低海拔淹没区建设为第二时段，次低海拔以上建设为第三时段。这样既不影响水电站建设的速度，又不影响淹没区的建设进度。上述三个方面不是孤立的，而是相互连通的，必须协调一致的进行。
    二、高规格发展公益事业，完善配套建设，打造更加宜居的社会环境。
    新洲乡“一镇九庄”的移民及迁建方案，充分考虑了地理位置，人文风俗，板块结构，行政区划等主要因素并得到上级的肯定和认同，新洲乡将涉及到教育、卫生、文化、财政、工商、林业、金融、公安等十多个部门单位，乡政府机关和两千多户居民的迁建及安置任务。按照“移得出，稳得住，能致富的要求。在一定意义上来看，建设决定库区的兴衰，迁建决定移民的去留，安置决定社会的稳定。新的格局需要新的建设，新的建设创造新的环境，新的环境安置库区移民。建设好新的集镇。优先解决“三通一平”问题，其次解决公共设施公益设施问题，再解决土地及土地整理问题，尽可能的吸纳移民。一同规划，分步实施。建设好新的九个村庄即九个重点安置区。根据所处地理位置，依山就势，建设既符合规划又体现移民意愿的移民安置新区，依据相关政策重点解决一家一户难以解决或难以承受的如道路、渡口、土地、公益设施等建设问题，创造最大的安置空间，容纳最大限度的移民。建设新的发展产业。在现有茶叶产业的基础上，建设水系产业，形成库面经济。将来的新洲乡最好的资源是水，最好的发展方向也是水。发展水产业前景广阔，前途光明，只有建设成一条集旅游、水产养殖、水禽养殖、加工、销售等为一体的水上产业经济链条，让新洲乡的移民看到发展的巨大潜力和商机，新洲乡的移民才不会离开他们的故土，也才能凭借众多移民的聪明才智和辛勤劳动共同创造新洲乡和谐美好的明天。

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