学习贯彻“三个代表”重要思想,,,积极做好离退休干部工作

内容提要：

     无论机构怎么变，离退休干部工作部门的力量不能削弱。特别是新成立的工业公司都要有专门部门或者是有专人负责这项工作；无论离退休干部归属在哪个机构，离退休干部的待遇不能变。

    我在去年会上讲了九个字，即要让老同志“走出来、动起来、乐起来”。老同志要“走”、要“动”、要“乐”，就要有环境、有条件，使其“走”有地方走，“动”有地方动，“乐”有场合乐。

    目前，全国烟草行业已建设离退休干部活动中心999个，正在建设的46个，这项工作已取得了阶段性的明显的成绩。今年的目标是完善设施、提升水平。

    讲政治，就行业的离退休干部工作来讲，主要是围绕中心，服务大局，保持稳定，促进发展；

    讲政策，就是要学好党中央、国务院关于老干部工作的方针政策和中央领导有关做好老干部工作的讲话，坚决按照政策办事；

    讲责任，当前最紧迫的是要按照中组部老干通字[2003]7号文件的要求，在全行业老干部工作部门中开展以公道正派为主要内容的“树组工干部新形象”的集中教育活动，坚持公道正派，做好离退休干部工作。需要明确的是，这项工作要纳入我们行业组织人事部门开展的活动中去，但是内容有区别。

张保振副局长在工作会议上作讲话

    我们这次离退休干部工作会议，国家局党组确定各省级局（公司）主管离退休干部工作的领导同志参加，大家在非常忙的情况下抽出时间来参加会议，为此应该感谢大家。特别是有些省局的一把手到会，更是难能可贵。充分说明同志们对离退休干部工作是非常重视的。正是由于各级领导的重视、支持和离退休干部工作部门同志们的努力，从整体上讲，我们行业近4万名离退休干部的思想是稳定的，情绪是平静的，精神面貌是好的，他们为行业的改革与发展继续积极地做着贡献，我们应该向他们学习并致以诚挚的慰问！

    刚才，祁学先同志就去年烟草行业离退休干部工作情况和今年的主要工作作了报告，具体进行了部署，请各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。会上还听了三位同志的典型发言，很受启发。特别是黑龙江省局老干部处蒋焕营同志的事迹很感人。他作为老干部处处长，做到了九年“三个一样”：尊敬老干部像尊敬老师一样，关心老干部像关心父母一样，帮助老干部像帮助朋友一样。由于他做到了三个一样，所以这个部门达到了“三个无”：无匿名信，无匿名电话，无上访告状。他的工作得到了“三满意”：老干部满意，领导满意，同志们满意。我们还有一位老干部，就是许昌卷烟厂的石增奇同志，他今年75岁了。我昨天晚上看到他的事迹材料，非常受感动。这位老同志为革命扛过枪、流过血，在战争年代三次负伤，被定为三级甲等残废，在淮海战役中被授予战斗英雄称号。离休前他是许昌卷烟厂的党委书记，离休后他没有躺在功劳簿上，为企业的发展继续作贡献。他的事迹很多，其中有一项是，他和几位离退休干部自筹资金1.8万元，厂里支持几万元，成立了经济实体。10年来共创利润20多万元，为国家上缴了5万元的税利。他们还做了大量的公益事业，包括为厂幼儿园、学校捐款，资助困难家庭，为关心下一代工作委员会、双休办提供活动经费等。此外，在企业遇到困难时，他们为厂领导鼓劲撑腰，事迹感人。另外几个单位同志的发言，分别介绍了他们做好离退休干部工作的情况。这些都为我们进一步做好工作提供了宝贵的经验，希望会后同志们认真组织学习。

    关于行业离退休干部工作，我在去年的工作会议上讲了老干办的地位、任务、作用及重点工作，因此对这个问题今年不再重复。离退休干部的基本工作就这么多，与时俱进，需要增加的是新的内容，但是基本的东西不会变。关于下一步行业的离退休干部工作，在这里着重强调几项重要工作。

一、积极做好改革时期的离退休干部工作

    目前，我们行业正在进行一场深刻的改革。我们的改革主要表现在五个方面：一是省级烟草工商企业的分离。目前已有10个省实施了工商企业分离，下半年还将有一些省逐步实施工商分开，推进的速度是很快的。二是关闭10万箱以下的小烟厂。我们全国的卷烟厂已经从原来的185家减到123家，现在是110家。三是整合10～30万箱的卷烟企业。关闭10万箱以下的烟厂，再加上整合10～30万箱的烟厂，我们行业卷烟厂的数量将再减少三分之一，根据厦门会议精神，近几年将逐步减少到60余家左右。四是取消县级公司法人资格。这项工作不平衡，有的单位快些，比如四川省局取消县级公司法人的工作到年底将全部完成，有的慢些，但工作都在抓紧进行。五是企业内部三项制度改革进一步深化。特别是分配制度改革，不久将会有一个大的突破。

    改革涉及到机构的分离整合，涉及到人员的归属变动，这是正常的。但是我们明确，无论机构怎么变，离退休干部工作部门的力量不能削弱。特别是新成立的工业公司都要有专门部门或者是有专人负责这项工作；无论离退休干部归属在哪个机构，离退休干部的待遇不能变。要让每一位离退休干部吃下定心丸，让老同志安心。

    二、完善并提升离退休干部活动中心（站）的设施和水平，真正使其成为离退休干部的活动之家、求知之家、健康之家

    去年在昆明会议上，我们提出要建好离退休干部活动站。离退休干部离开工作岗位后，他们有时间、有精力、有经验。如何安排时间、整合精力、利用经验，首先要有一个场所，这个场所就是离退休干部活动站。中央领导同志提出，要让老同志老有所养，老有所乐，老有所教。根据中央领导同志的要求，我在去年会上讲了九个字，即要让老同志“走出来、动起来、乐起来”。老同志要“走”、要“动”、要“乐”，就要有环境、有条件，使其“走”有地方走，“动”有地方动，“乐”有场合乐。这就是我们为什么要倡导建设老干部活动中心（站）的初衷。为此，去年我还提出，关于离退休干部活动中心的建设一是新建、二是改建、三是联建，并提出要开展“填空白”活动，总的原则是：实用，节俭，不奢华。去年会议结束后，这项工作在全行业开展得很好，各个部门都有了自己的活动站，“填空白”活动取得了实质性的成效。

    目前，全国烟草行业已建设离退休干部活动中心999个，累计投资49942.2万元。正在建设的46个，准备投资1500万元，总面积为20万平方米。这项工作已取得了阶段性的明显的成绩。今年的目标是完善设施、提升水平。为做到这一点，要求国家局老干办在调查研究的基础上，分层次提出各级离退休干部活动中心标准，对于省级局、分公司、工业企业等要有不同的标准。在广泛征求意见的基础上，形成一个正式文本，在行业内开展“达标”活动。关于标准，要争取在国庆节前形成初稿，今年年底前出正式稿，明年在全行业进行推广，并在明年的离退休干部工作会议上，对这个问题要有明确的说法。

三、讲政治、讲政策、讲责任，把学习贯彻“三个代表”重要思想落到实处

    当前行业上下正在学习贯彻“三个代表”重要思想，离退休干部工作部门怎样学习贯彻“三个代表”重要思想？我认为主要体现在讲政治、讲政策、讲责任上。

    （一）讲政治

    讲政治，就行业的离退休干部工作来讲，主要是围绕中心，服务大局，保持稳定，促进发展。我们所有做离退休干部工作的同志都要明白：老干部工作不是中心工作，但影响着中心工作；老干部工作不是大局，但牵动着工作大局。做好离退休干部工作，就是为中心工作加了劲，为大局工作添了彩。

    如何做好老干部工作，任务有三条：

    第一，政治上关心。政治上关心就是要对老干部“尊重、学习、关心、爱护”。政治上的关心主要体现在四个方面：一是老同志离退休后，要让他们仍然生活在党组织之中，而不是游离于党组织之外。这就要建立健全离退休干部党支部组织生活制度，并按时召开党员生活会和学习会。二是对中央关于老同志应该看的文件，要及时传达、传阅，要让老同志及时了解中央的精神。三是要定期向老同志通报本单位生产经营的情况和重大情况。四是有要求加入党组织并符合党员条件的，要及时发展他们入党。

    第二，生活上照顾。主要是对于国家政策规定的各项待遇，不打折扣，足额发放。生活上的照顾体现在：一是生活费要按时发放；二是在他们住院时，要按照医疗保险的程序办理，及时住院、及时付费，按规定及时报销；三是如果单位条件许可，可以发给老同志一些补贴；四是对家庭生活有困难或生病的老同志，要主动问候、看望、照顾；五是有条件的单位要创造机会，多为老同志组织一些健康有益的活动。

    第三，思想上沟通。我们做老干部工作的同志要经常地与工作对象拉拉家常，倾听他们的意见，多做一些解疑释惑的工作。老同志退下来后，由于信息沟通不够，可能会对有些事情不了解，从而产生误解，我们在职的同志要多做解释工作。思想沟通很重要，沟通才能得到理解，理解才能达到共识，达成共识才能有一致的行动。

    讲政治，当前最紧要最紧迫的是，按照中组部和国家局党组的要求，在离退休干部中兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。离退休干部学习贯彻“三个代表”重要思想与我们在职同志一定要有所区别，这个区别在于，要注意发挥他们有长期革命工作经历的独特优势。要引导老同志联系过去为党的事业作贡献的实际，联系当前本单位本企业的新形势、新任务、新目标，深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神，努力在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度。关于这项工作，对老干办的具体要求是：老干办要具体负责组织各个老干部党支部制定周密的学习计划，健全可行的学习制度，努力提高学习的效果。对学习活动中有理论成果、有独到体会的，要向行业报刊如《东方烟草报》、《中国烟草》杂志等推荐。对表现突出、事迹感人的先进典型要向上级单位推荐。党组计划于今年年底在行业内举办报告会，我衷心希望在这次报告会上，至少能够有一名离退休干部加入其中。

    （二）讲政策

    讲政策，就是要学好党中央、国务院关于老干部工作的方针政策和中央领导有关做好老干部工作的讲话，坚决按照政策办事。我建议我们各省级局主管离退休干部工作的领导同志，让老干部处的同志找一找中央领导同志关于老干部工作的讲话和文件，认真学一学，并联系实际加以体会，相信是大有益处的。

    老干部工作是一项政策性很强的工作。而政策和策略是党的生命。对生命我们是不能视如儿戏的。所以，做离退休干部工作的同志包括领导同志都应该知道老干部工作的政策并坚决贯彻落实。老干部工作最重要、最基本的政策，就是对老干部的政治生活待遇不能变。特别是随着改革的深入，形势的发展，有的企业要关闭了，有的企业要整合了，有的企业要改制了。在这种情况下，如何保持政策的连续性是一个至关重要的问题。

    （三）讲责任

    讲责任，就是要恪尽职守，尽职尽责，把离退休干部工作做得让老同志开心、党组织放心、在职同志舒心。当前最主要的是，离退休干部工作部门要明确自己的职责。今年年初，我在听取老干办工作汇报时，对离退休干部工作讲了六个字：“服务、调研、参谋。”服务的关键是要有感情、有责任心、有使命感；调研的关键是要吃透下情、不怕吃苦；参谋的关键是要吃透上情、上下结合、从实际出发。“服务、调研、参谋”的出发点和落脚点都是要体现出对老同志的多关心、多照顾、多解决他们的实际问题。这本身就是讲政治讲政策的表现。

    讲责任，当前最紧迫的是要按照中组部老干通字[2003]7号文件的要求，在全行业老干部工作部门中开展以公道正派为主要内容的“树组工干部新形象”的集中教育活动，坚持公道正派，做好离退休干部工作。这项工作国家局党组已经布置，召开了电视电话会议，也通知老干办的同志参加了。需要明确的是，这项工作要纳入我们行业组织人事部门开展的活动中去，但是内容有区别。内容的区别在于离退休干部工作要紧密结合实际，要健全制度，明确程序，搞好服务。国家局老干办要根据中组部的文件精神，制定具体规划。首先从自身抓起，起到示范作用。同时，要加强对下级离退休干部工作部门开展活动情况的督促、检查和指导，要注意发现总结好的经验，对成效不明显或者有差距的，要明确指出，及时帮助，使其改正或弥补，保证这项活动健康开展。要正确处理好集中学习教育活动与日常活动的关系，切实做到“两不误，两促进”。