XX新发展、我该怎么干大讨论活动方案

   “**新发展、我该怎么干”大讨论活动推进实施方案

    为保证大讨论活动扎实有序开展，根据**市委办公室《关于印发开展“**新发展，我该怎么干”大讨论活动方案》（巢办发[2009]39号）文件的要求，现将大讨论活动推进实施方案印发给你们。请各地各部门认真抓好落实，要将学习、讨论、献策、竞赛、宣传活动贯穿大讨论活动始终，明确活动主题、突出舆论引导、注重实际成效，市大讨论活动办公室将组织督查组，定期不定期检查督促各地各部门活动开展情况，表彰先进、鞭策落后。市级领导要切实担负起领导、指导各地各部门大讨论活动的责任，使大讨论活动真正成为**新发展的强大动力。

    一、献策活动

    1、主题

   献策活动要突出“**新发展、我该怎么干”主题，围绕“四大共识”、“四大建设”、“四大作风”主要内容，以“我在岗位作贡献”、“我与**同进步”、“我给发展献一策”、“我为家乡添光彩”为互动话题，动员全市广大干部群众和外埠友人、老乡关注新发展，共话怎么干，广开言路，献计献策。

    2、时间
    2009年11月至2010年3月15日。
  
    3、内容

    重点围绕以下内容建言献策，或分析研究，或对策建议，要注重操作性。

    （1）对实现**未来五年发展目标的思路、方法、措施的思考、建议。
 
    （2）面对融入合肥经济圈、皖江城市带承接产业转移示范区建设两大历史机遇，地区、部门、个人分别怎么干。

    （3）对凝聚“四大共识”（加快发展、抢抓机遇、务实创新、团结干事）的思考、建议。

    （4）如何加快建设滨湖城市宜居福地、新型工业经济高地、现代高效农业基地、旅游休闲度假胜地，即“四大建设”的对策。

    （5）如何推进滨湖大建设、路桥大会战，提升城市建设档次。

    （6）对改进“四大作风”（学风、工作作风、机关作风、领导作风）的思考。

    （7）岗位如何作贡献，推动**新发展？

    （8）我与**同进步，智慧力量何处显？

    （9）对**经济、社会发展其他重点、热点、难点问题的对策、建议。

     4、形式

    （1）引导参与。为引导社会大众参与大讨论活动，将在市直主要新闻媒体开辟“我为发展献一策”专栏、开设献计人物专访，适时召开座谈会，听取群众意见建议。

    （2）动员参与。各县区、各单位要广泛发动干部职工积极参与讨论，主动献计献策。市大讨论办公室将定期统计、通报献策结果，设置“大讨论献策排行榜”，公布献策情况。

    （3）争取参与。向老干部、民主人士、**老乡寄发《关于“**新发展、我该怎么干”大讨论活动建言献策的一封信》，征集他们的好点子、好思路、好建议。

    干部群众献计献策可采取寄发信函、拨打热线电话、发送电子邮件、参与网上论坛等方式，来信直接寄到大讨论活动办公室（市行政中心一楼， 0565—— 2310093）。网络参与方式：登录**在线网站“滨湖论坛”、市政府门户网站“百姓论坛”，或发送电子邮件到chdtl@sina.com。

    5、组织

    由大讨论活动领导组办公室负责活动组织，活动办联系人：唐永忠、郑天干、葛瑞松，电话0565—— 2310093，2322633，电子邮箱  chdtl@sina.com 。

     二、竞赛活动
 
     1、主题

   竞赛活动要围绕“**新发展、我该怎么干”的主题，动员全市上下，在“双争”目标上开展竞赛，竞赛中开展“双评”活动，竞赛后组织“双评”考评。

     2、时间

    2009年11月至2010年3月20日。

     3、内容

    （1）组织开展“全市服务环境十佳单位”评选活动；

    （2）组织开展“全市贡献**十佳企业”评选活动；

    （3）组织开展“全市奉献家乡十佳个人”评选活动；

    （4）组织开展“全市职业技能十佳能手”评选活动；

    （5）组织开展“全市建言献计十佳良策”评选活动；

     4、方式

    竞赛活动可采取网上评选、短信投票、报纸投票、设立投票箱、问卷调查等方式进行。网络参与方式：登录**在线网站，或发送电子邮件到chdtl@sina.com。

    5、实施主体

    全市大讨论竞赛活动，由市大讨论活动办公室负责，相关部门具体实施。

    （1）“全市服务环境十佳单位”评选活动，由市直机关工委牵头，市开发区、监察局、行政服务中心协办。

    （2）“全市贡献**十佳企业”评选活动，由市经委牵头，劳动保障局、发改委、市国税局、地税局协办。

    （3）“全市奉献家乡十佳个人”评选活动，由市工商联牵头，市招商局、外办协办。

    （4）“全市职业技能十佳能手”评选活动，由市总工会牵头，市科技局、教育局、文化局、卫生局、体育局、妇联、团市委协办。

    （5）“全市建言献计十佳良策”评选活动，由市委宣传部主办，市广电局、报社协办。

    各县区要参照竞赛活动内容，组织本地大讨论竞赛活动。

    6、表彰

   对评选出的全市先进单位、企业和个人，将以市委、市政府的名义进行表彰。
  
    三、宣传工作|

    1、贯穿一条主线

   以“凝聚加快发展共识，焕发团结干事激情”为主线，围绕“**新发展，我该怎么干”的主题，注重舆论强势，强化舆论宣传，推动大讨论活动深入开展，为**新发展营造良好的舆论氛围。

   2、突出两个重点

   （1）突出宣传**新发展的战略和目标，特别是凝聚“四大共识”、推进“四大建设”、改进“四大作风”的宣传。

   （2）突出宣传大讨论活动的动态、典型和成果，特别是大讨论活动中激发思想活力、转变工作作风、增创发展优势的新举措、新经验和新成效。

     3、形成四大高潮

   （1）大讨论动员会后形成第一个宣传高潮。重点宣传动员大会精神；宣传**新发展“四大建设”的战略，特别是融入合肥经济圈、建设皖江城市带承接产业转移示范区和路桥大会战、新区大建设；报道各地、各单位学习贯彻动员大会精神，积极参与大讨论的动态，引导广大市民为“四大建设”建言献策。

   （2）市委全委会后形成第二个宣传高潮。重点宣传市委全委会精神；宣传市委、市政府确定的**新发展的目标；报道各地、各单位在大讨论中形成的发展新目标、新思路、新举措。

   （3）市“两会”前后形成第三个宣传高潮。重点宣传“两会”精神；宣传与会代表推进**新发展的建言献策；报道各地、各单位落实“两会”精神，在竞赛活动中的新面貌、新典型、新成果。

   （4）全市大讨论活动结束前后形成四个宣传高潮。重点宣传大讨论行动成效，宣传大讨论活动先进单位和先进个人典型事迹，并对落后单位限期整改，跟踪报道。

     4、整合五类载体
  
    （1）报刊宣传。以《**日报》为主要阵地，推出重点栏目“**新发展，我该怎么干”，每天有宣传文字；刊发系列评论，围绕“四大共识”和“四大作风”刊发8篇评论员文章；组织系列访谈。适时开展对各县区和市直重点部门主要负责人访谈；开展深度报道。“四大建设”分别作一篇深度报道，理论版策划、组织一批高质量理论稿件，出版一期4个版的大讨论活动特刊。

    （2）广电宣传。在《**新闻联播》栏目中开设“**新发展，我该怎么干”大讨论专栏，进行动态报道，每天有宣传声音和图像。**电台《**各地》栏目、**电视台《记者观察》栏目集中对学习讨论、问计献策、评比竞赛活动进行深度报道，每周一档。组织力量制作片头、片花、公益广告，在电台、电视台上反复播放。

    （3）网络宣传。以市政府网站、**在线、**传媒网、**广播网、**电视台网站等为主要力量，采取文字、音频、视频、标语、广告、评论、专访、征文、网民互动等多种形式宣传，每天内容有更新。

    （4）社会宣传。市直和中央、省属驻巢单位充分利用单位内部宣传橱窗、黑板报、墙报、壁报等载体开展宣传，市直机关工委牵头组织。市区四个出城口，市区高速出口、南门和北门大转盘等显著位置，制作发布以活动宣传标语为主要内容的公益广告，市市容局牵头组织。市区建筑工地和公交车、出租车、住宅小区要有宣传标语，分别由市建委、市交通局、市房产局牵头组织。电信、移动、银行、高速公路管理处等所有设立电子屏幕、电子提示板的行业、单位和网点，在其发布内容中增加大讨论宣传内容，市总工会牵头组织。结合元旦、春节文艺活动，特别是“三下乡”活动，宣传大讨论活动的内容和成果，市文化局牵头组织。

    （5）对外宣传。一是“大讨论”动员大会期间，邀请新华网安徽频道、驻巢记者站记者到会现场采访，新华网安徽频道制作“大讨论”动态专题。二是在市委全委会后，邀请省以上主流媒体来巢，就“大讨论”活动对市领导进行一次专访；就“四地建设”策划一组重点报道。三是与中央主流媒体驻皖机构分别联系，争取刊发一篇以上深度报道。四是策划组织“长三角媒体看**”采风活动。五是发挥省驻巢媒体记者站的作用，争取在有关媒体作深度报道或专题宣传。

     5、建立四项机制

   （1）统筹协调机制。各地、各单位确定专人联系宣传组，及时提供报道选题和素材；宣传组协调安排采访，落实报道任务。市直新闻单位安排专人担任联络员，协调大讨论活动的报道工作；宣传组每月发宣传要点，每周发报道安排。

    （2）信息反馈机制。各县区、各类宣传牵头单位、市直各新闻媒体每周一上午向宣传组反馈一次上周宣传和下周宣传安排情况，汇总后进行通报。宣传组联系人：张正声  联系电话：2314823  邮箱：chsxw2009@126.com。

   （3）活动推进机制。开展“**新发展金点子”评选，**日报社牵头组织；开展“感慨的话、感人的事、感动的人”评选，市广电局牵头组织；开展“**城市形象宣传广告语”征集活动，市委外宣办牵头组织；开展“**新发展关键词”征集活动，市网宣办牵头组织;开展“**城市精神”主题词征集活动，市委宣传部牵头组织。各地、各类媒体积极跟进活动，形成相互呼应。

   （4）评比表彰机制。组织大讨论活动最佳策划、报道、评论等评选，召开大会，表彰一批先进单位、个人和优秀作品。

    四、督查工作

    1、督查对象
  
   各县区，市直及中央、省属驻巢各单位。

    2、督查内容

    （1）活动启动情况。包括动员大会召开情况、成立领导组及具体工作部署情况、大讨论活动的方案制定情况、大讨论活动舆论宣传情况。

    （2）学习组织情况。包括集中学习及自学情况、各级领导班子和领导干部带头组织、发挥模范表率情况，各级干部职工积极参与大讨论情况、结合各地各部门实际，围绕凝聚“四大共识”、改进“四大作风”、推进“四大建设”开展情况、组织开展竞赛献策活动情况。

    （3）典型做法情况。包括督查组在大讨论活动督查中注意发掘正反典型。对大讨论活动开展好的，要突出重点，总结经验，发挥典型示范作用。对大讨论活动督查中发现问题的，要及时提出整改意见，并跟踪问效。

   （4）活动效果情况。按照总体要求和部署，结合本地区本部门本单位实际组织开展活动的针对性、实效性情况、活动舆论宣传以及提高思想认识、转变工作作风、提升精神状态等情况、通过大讨论活动，认清新目标、理出新思路、制定新措施、展示新状态等情况。加强对竞赛活动评选过程的督查，杜绝人情分、感情票，使竞赛活动始终处于社会监督之中。

    3、督查形式

   （1）全面督查。采取下发督查通知、电话督促等形式，及时全面地了解各地各部门各单位活动开展情况。

    （2）随机抽查。采取随机抽查的办法，对活动开展的单位进行走访检查，通过听取汇报、查阅资料、座谈讨论等形式，了解活动的开展情况。

    （3）组织暗访。采取到活动开展单位抽查暗访，发现问题，督促整改。

    （4）典型推广。对活动开展中出现的先进典型、经验做好，及时总结推广，供其他地区单位学习借鉴。

    （5）定期通报。市大讨论活动督查组将督查的情况，定期和不定期进行通报。

    4、督查时间

    从即日起到活动结束督查组全程跟踪督查，并根据大讨论活动情况突出重点环节、重要阶段的督查。

    5、督查安排

    查工作分二组进行，第一组：边建国、万彬、黄安保；第二组：尹宗应、王能斌、安继平。

    6、督查要求

    （1）为保证大讨论活动顺利开展，取得实实在在的效果，对活动开展单位重视不够、落实不力、行动迟缓的，及时通报批评。

    （2）对督查中发现的问题，督查组提出整改意见，对整改意见落实不到位的，责令其主要负责人做出书面检查。

    （3）对严重违反活动部署要求，造成不良社会影响的，将追究有关领导的责任。

    （4）大讨论活动的督查结果将作为今年政风、行风评议一项重要依据。

    五、工作推进机制

    为确保大讨论活动深入扎实、有效开展，建立大讨论活动推进机制：

    一是领导联系点制度。建立市委常委，市人大、市政协主要负责同志，市政府副市长联系点制度，在活动期间深入联系点指导督查。

    二是情况报告制度。各县区和有关单位要每月向市大讨论领导组报告工作进展情况，提出工作安排。

    三是工作督查制度。各级各部门党委（党组）要按照“简便易行、注重实效”的要求，切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。市委将派出若干督查组，每月对各县区和有关单位的学习、讨论、献策、竞赛活动的推进情况进行督查。根据督查情况，及时进行通报。

    四是工作例会制度。市大讨论活动领导组不定期召开会议，听取各县区和有关单位工作汇报。市大讨论活动办公室各工作组建立工作例会制度，总结工作，分析问题，研究措施。

    五是信息交流制度。市大讨论活动办公室设立《“**新发展，我该怎么干”大讨论活动简报》，不定期编发。各县区和有关单位要确定专人担任大讨论活动联络员，负责与市大讨论活动办公室的联系，并及时以信息形式向大讨论活动领导小组办公室报送本地本单位大讨论活动开展情况。