浅析公路工程项目投标应注意的问题

发布时间：2022-03-14 15:32:20 浏览数：次

(呼伦贝尔公路工程局，内蒙古呼伦贝尔 021008)
摘要：文章就如何在公路工程项目投标过程中，按照规范及招标单位的要求组织得力,决策合理，使其处于有利形势,最终在市场竞争中立于不败之地进行了阐述。
关键词：公路施工；项目投标；决策合理
中图分类号：F284∶U 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2009)03—0348—01
公路工程项目投标,是一个系统工程,它的工作内容涉及到企业的各个方面，通过笔者近几年在公路工程项目投标过程中累积的一些经验，阐述投标中关键的几个问题，希望和同行一起探讨。
1 公路工程项目投标的准备工作

在工程承包招标投标竞争中,对于业主来说,招标就是择优。一般包含下面四个主要方面:较低的合理价格;先进的技术方案;优良的施工质量;较短的工期。业主通过招标,从众多的投标者中进行评选,既要从其突出的侧重面进行衡量,又要综合考虑上述几个方面的因素,最后确定中标者。

对于承包商来说,参加投标就如同参加一场赛事竞争。因为,它关系到企业的兴衰存亡。这场赛事不仅比报价的高低,而且比技术、经验、实力和信誉。

为迎接技术和管理方面的挑战,在竞争中取胜,公路企业的投标班子一般由如下三种类型的人员组成。
1.1 管理人员

是指专门从事工程承包经营管理、制定和贯彻经营方针与规划,负责工作的全面筹划和安排，具有决策水平的人才。建设部近几年组织的“建造师”人事考试制度，使管理人员更加规范化。管理人员不但要有渊博的知识还要具备一定的法律知识和实际工作经验。
1.2 技术人员

主要是指工程设计及施工中的各类专业技术人员,诸如路基工程师、路面工程师、结构工程师、地质工程师、机械工程师、机电工程师等各类专业技术人员。他们应拥有本学科最新的专业知识,具备熟练的实际操作能力,以便在投标时能从本公司的实际技术水平出发,考虑各项专业实施方案。
1.3 金融人员

是指从事金融、贸易、税法、保险、采购、保函、索赔等专业知识方面人才。财务人员要懂税收、保险、涉外财会、外汇管理和结算等方面的知识。

除上述关于投标班子的组成和要求外,一个公司还需注意:保持投标班子成员的相对稳定,不断提高其素质和水平,对于提高投标的竞争力至关重要。
2 公路工程项目投标的决策
2.1 决策的含义

承包商通过投标取得项目,是市场经济条件下的必然。但是,作为承包商来说,并不是每个标必需投,这里有个投标决策的问题。所谓投标决策,包括:①针对项目招标，投标或是不投标;②如果去投标,是投什么性质的标;③投标中如何利用策略和技巧。

投标决策的正确与否,关系到能否中标和中标后的效益;关系到施工企业的发展前景和职工的经济利益。因此,企业的决策班子必须充分认识到投标决策的重要意义,把这一工作摆在企业的重要议事日程上。
2.2 投标决策的步骤

投标决策可以分为两步骤：投标决策的前期阶段及投标决策的后期阶段。

投标决策的前期阶段必须在购买投标人资格预审资料前完成。如果决定投标,即进入投标决策的后期阶段,它是指从申报资格预审至投标报价(密封送达投标书)前完成的决策研究阶段。

投标前必须组织人员核对工程量，组织专业人员按照本单位的施工定额进行成本核算，充分考虑技术、设备、资金上可能遇到的问题,回避或转移风险。综合考虑本企业和本标段竟标的其他企业的具体情况，确定投标的利润范围。
2.3 影响投标决策的因素

工程投标决策研究就是“知己、知彼”的研究。这个“己”就是影响投标决策的主观因素, “彼”就是影响投标决策的客观因素。
2.3.1 技术方面的实力：

①有精通本行业的造价工程师、会计师和管理专家组成的组织机构。②有工程项目设计、施工专业特长,能解决技术难度大和各类工程施工中的技术难题的能力。③有与招标项目同类型工程的施工经验。④有一定技术实力的合作伙伴，如实力强的分包商、合营伙伴和代理人。
2.3.2 经济方面的实力

具有垫付资金的能力。如预付款是多少?在什么条件下拿到预付款?应注意有的业主要求“带资承包工程”,根本没有预付款。承包这种工程时,承包商需投入大部分工程项目建设投资, 遇上这种项目须要慎重对待。
2.3.3 具有一定的固定资产和机具设备及其投入所需的资金。大型施工机械的投
入,不可能一次摊销。因此,新增施工机械将会占用一定资金。另外,为完成项目必须要有一批周转材料。 
2.3.4 具有一定的资金周转用来支付施工用款。因为,对已完成的工程量需要监理工程师确认后并经过一定手续、一定的时间后才能将工程款拨入。
2.3.5 具有支付各种担保的能力。担保的形式多种多样,而且费用也较高,诸如投标保函( 或担保)、履约保函(或担保)、预付款保函(或担保)、缺陷责任期保函(或担保)等等。
2.3.6 具有支付各种纳税和保险的能力。
2.4 决定投标的客观因素
2.4.1 业主和监理工程师的情况。业主的合法地位、支付能力、履约信誉;监理工程师处理问题的公正性、合理性等,也是投标决策的影响因素。
2.4.2 竞争对手和竞争形势的分析。是否投标,应注意竞争对手的实力、优势及投标环境的优劣情况。另外,竞争对手的在建工程情况也十分重要。如果对手的在建工程即将完工,投标报价不会很高;如果对手的在建工程规模大、时间长,则标价可能很高。
2.4.3 风险问题。

在国内承包工程,除特殊规定外一般对原材料价格上涨不予变更，由于近几年燃油价格、公路施工其他原材料价格持续上涨，成为影响企业利润的主要因素，决策时应充分考虑原材料价格的风险。

投标要考虑的因素很多,需要投标人广泛、深入地调查研究,系统地积累资料,并做出全面的分析,才能使投标做出正确决策。
3 结束语

随着公路市场日益完善,法律法规逐渐健全,公路工程项目投标中的组织与决策工作愈显重要 ,公路工程项目投标工作是公路施工企业的头等大事,要想在公路建筑市场上占有一席之地, 就要把这一项工作做好,使企业能够脱颖而出取得更好的发展。
［参考文献］
［1］公路工程施工监理招标、投标、管理办法［M］.北京：中国人民交通出版社，2006.
［2］全国造价工程师考试培训教材编写委员会.工程造价的确定与控制［M］北京：中国计划出版社，2001.

相关热词搜索：浅析 应注意 工程项目 投标公路