开展司法为民等工作情况报告
县政法委:
近年来,法院认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和全国政法工作电视电话会议精神,坚持“三个至上”工作指导思想,坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题,深入开展“人民法官为人民”主题实践活动,紧紧围绕三项重点工作,进一步改进司法作风,加强队伍建设,提升司法能力,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,促使全院干警公正、廉洁、为民司法,进一步提高司法公信力,为保障发展、保护民生、维护稳定,促进社会和谐起到了积极作用。
一、提高服务质量,坚持司法为民。
深入学习实践科学发展观活动和“人民法官为人民”主题实践活动开展以来,法院积极转变司法作风,制定和落实一系列便民利民措施,坚持为民司法,具体作了以下工作:为老弱病残、妇女、儿童、农民工等社会弱势群体以及涉及军人军属诉讼设立专门立案窗口;改造“诉讼服务中心”,设置显示屏,公布开庭等情况,方便人民群众旁听和查询各种信息;对赡养、债权债务明确等五类案件,人民群众可以到辖区所在人民法庭直接立案或电话立案;印制刑事诉讼当事人权利义务告知书,释明刑事附带民事诉讼、过失犯罪所造成的损失已给予赔偿的案件,可以从轻减轻处罚;对经济上确有困难的当事人,积极采取缓、减、免交诉讼费的措施,对家庭十分困难的申请执行人和刑事受害人加大司法救助力度;各法庭尽最大努力设置温馨调解室,充分发挥氛围、环节以及诚心、热心等因素在调解工作中所起的积极作用;教育干警牢固树立诚信、文明、守法执行的执行理念;调整人员、车辆等装备器材建立“执行 110” ,全天24小时值班,负责紧急案件的执行和执行突发事件的处置;实行分阶段、定时限、明职责、重实效的执行机制;树立为全县计生工作大局服务意识,能动地做好征收案件专项工作,改变以拘代征代执的传统作法,尽最大努力调查财产状况,抓住财产线索加大执行力度。
二、坚持教育培训,加强队伍建设。
法院现有副科以上干部27人,审判委员会委员8人。在队伍建设方面坚持教育培训与管理监督并重,全面加强队伍建设和综合素质的提高。
(一)切实加强改进党建工作。以更新司法理念、深入推进公正廉洁执法为重点,强化党性意识和信念教育,组织开展学习实践科学发展观和“人民法官为人民”等主题实践活动,增强了法官的政治意识、大局意识、为民意识、国情意识和廉政意识,促成了法官队伍党性、信念的进一步加强以及司法理念转型。
(二)积极推行岗位目标管理和绩效考核工作。坚持每月一次理论中心组学习,坚持中层干部岗位目标责任制考核,实行干部月考核通报制,激发中层干部工作积极性。建立审判执行人员、辅助人员和聘用人员的考评体系,实现了法院所有人员绩效考核全覆盖。大力开展机关效能建设提升年活动,推行 “四牌四岗”工作制和工作日志做法,严格效能督查和问责,促进了机关效能提升。
(三)切实加强司法能力建设,增强化解矛盾、解决实际问题的能力。与安徽科技学院共同建立法学教研基地,采取举办辅导讲座,开展庭审观摩、案例讲评、业务培训等方式,优化知识结构,提高理论水平。2009年,在各级媒体发表论文、案例和宣传稿件238篇。多次组织干警访机关、走乡镇、到农村、入社区、进企业了解社会对司法的新需求,提高法官熟悉基层、把握全局的综合素质,努力实现案结事了。
(四)2009年法院招录了6名公务员,2010年度法院按编制将继续完成公务员招录工作,缓解干警工作压力。选派16名女干警与15个乡镇、1个工业园区妇女主任结成帮扶对子,提供妇女儿童维权法律咨询,帮扶指导计划生育工作。
(五)广泛深入开展向沈浩、陈燕萍同志学习活动,通过典型引路,评选表彰等方式,加强司法“人民性”教育,牢固树立人民法官核心价值观。充分发挥人才资源优势,聘请安徽科技学院部分法律专业大学生,开展大学生导诉工作,减轻法官工作负荷。
(六)循序渐进推行审判执行人员轮岗工作。2009年24位符合轮岗条件的已有7位走上新的岗位,2010年及以后仍将分步轮作实施。做好人民陪审员选任工作。2010年5月,第一批选任的人民陪审员即将到期,第二批人民陪审员选任工作正在进行。现有执法执纪监督员10名,正常履行职务的6名,为了更好的促进司法公开、弘扬司法民主、推进廉洁司法、提高司法公信力,今年打算从人大代表、政协委员、专家学者、基层群众代表中再增聘4名。
三、加强制度建设,抓好党风廉政和纪律作风建设。
1、加强反腐倡廉建设,深入开展反腐倡廉警示教育活动,筑牢拒腐防变的思想防线。组织学习《人民法院工作人员纪律处分条例》,通过组织收看廉政影片、兴建廉政文化设施、举行廉政宣誓仪式等活动,强化干警廉政意识。同时还把违纪违法或工作不力被通报和党政纪处分请求辞职等条款引入目标考核中。
2、针对司法作风建设方面存在的问题,开展司法作风教育整顿活动,制定具体方案,加大整改力度。认真组织学习法官职业道德和行为规范,推行法官忌语,规范日常用语,开展司法礼仪观模活动,引导干警自觉遵守司法礼仪。
3、在执行局等业务庭设立勤政廉政监察员,完善廉政监察员制度,加强对重点岗位、重点环节、重点人员的监督,进一步强化内部监督和日常监督。
4、制定中层干部述职述廉制度,加强对中层干部和符合轮岗而暂时没有轮岗的审判执行人员勤政廉政的监督检查。
5、严格执行“五个严禁”等规定,加大查办违纪违法案件工作力度。进一步完善防范和抵御“人情案、关系案、金钱案”的制度体系,规范法官与案件当事人、律师、中介机构人员的关系。
6、建立健全党风廉政建设责任制和个人重大事项报告制度,认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,构建权力运行制约和监督机制,从源头上遏制腐败。
7、制定《各类案件质量检查评定标准暂行规定》、《人民法庭裁判案件指导办法(试行)》和《不合格案件责任追究办法》等规定,为严肃执法,公正办案,确保案件质量,防止不合格案件发生起到了积极作用。
四、强化信访意识,重视信访源头治理。
教育干警牢固树立从源头抓起,有效防范的理念,进一步增强信访事件的政治敏感,积极稳妥的审理好每一起案件,牢牢把握以化解社会矛盾为主线,以实实在在的解决民生问题为重点,全力维护社会和谐稳定,避免社会矛盾激化。一是依法严把立案审查关,对不属于法院主管的案件要有理有据耐心地向当事人解释,向有关部门申请处理。二是各业务庭、基层法庭的庭长充分发挥各自的监督指导作用,实实在在的掌握所在庭审理的每一起案件,做到公平、公正。三是把办案责任和信访责任合二为一,切实做好判后答疑,责任到人。四是坚持院庭长接待日和专职信访人员日常接待制度,进一步推进信访工作制度化、长效化。五是认真办理好上级督办的信访案件。
二0一0年四月十六日
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