关于2010年推进惩治和预防腐败体系建设工作任务分工的落实意见

中共华蓥市审计局党组　　

关于2010年推进惩治和预防腐败体系建设工作任务分工的落实意见　　

各股室（分局、中心）：　　

为进一步贯彻落实中共华蓥市委、华蓥市人民政府《关于2010年推进惩治和预防腐败体系建设的意见》（华委发【2010】18号）文件精神，经局党组会议研究，现将我局2010年惩治和预防腐败体系建设工作任务作如下分工：　　

一、成立局推进惩治和预防腐败工作领导小组　　

领导小组组长：韩华明（局党组书记）　　

        成员：彭兴衍（党组成员、副局长）　　

              龙映洲（党组成员、副局长）　　

              谢建宏（党组成员、纪检组长）　　

下设领导小组办公室，由谢建宏同志兼任办公室主任，雷鸣同志、邓星同志、段科伟同志负责具体工作；其他领导小组成员结合分管工作，协同小组办公室作好相关工作。　　

二、2010年工作任务分工　　

根据中共华蓥市委、华蓥市人民政府《关于2010年推进惩治和预防腐败体系建设的意见》（华委发【2010】18号）文件精神及其工作任务分工方案，具体分工如下：　　

    （一）加强对财政资金和金融的监督（协办工作）　　

1、工作内容：开展对部门预算、国库集中收付、政府采购、政府非税收入和“收支两条线”等规定执行情况的监督检查。强化对国有金融企业产权交易的监督。认真执行金融账户实名制和《中华人民共和国反洗钱法》，建立健全金融监管协调机制和金融企业内控机制，提升监事会和内审、稽核、合规、监察等监督机构的专业性和独立性，加强案件防控工作。　　

2、责任领导：彭兴衍　　

责任股室：财政金融股　　

责任人：  蒋大全、黎小平　　

   （二）支持和保证政府专门机关监督（协办工作）　　

   1、工作内容：充分发挥行政监察职能作用，积极开展执法监察、廉政监察和效能监察。认真贯彻执行《关于实行领导干部作风和行政效能问廉问责书制度的暂行办法》。加强政务服务中心的建设和管理。加强对重点专项资金和重大投资项目的审计，依法公告审计结果。全面落实党政主要领导干部经济责任审计制度。逐年加大任中经济责任审计力度。支持公安、财政、国土资源、建设、环保等职能部门依法开展监督。　　

   2、责任领导：龙映洲、谢建宏　　

      责任股室：经责分局、投资中心　　

      责任人：李晓斌、贺宗富、吴志超、欧伟、夏旭霞　　

   （三）继续深化部门预算改革（协办工作）　　

   1、工作内容：探索建立预算支出绩效评价体系。改革完善预算资金分配决策机制和预算支出标准体系。进一步规范津贴补贴。　　

2、责任领导：彭兴衍、谢建宏　　

责任股室：财政金融股、行政事业股、经责分局　　

责任人：  李晓斌、贺宗富、蒋大全、黎小平、胡兆强、王振华　　

   （四）推进国库集中收付制度改革（协办工作）　　

1、工作内容：全面推进财政国库集中支付，全面推行乡财县管制度。实行财税库银横向联网，建立和完善国库现金管理运行机制和风险控制机制。推进党政机关领导干部职务消费改革。　　

2、责任领导：彭兴衍　　

责任股室：财政金融股、行政事业股　　

责任人：  蒋大全、黎小平、胡兆强、王振华　　

   （五）深化“收支两条线”管理改革，建立健全政府非税收入管理体系。　　

1、工作内容：切实加强对国有土地使用权出让收入、矿产资源有偿使用费、旅游资源有偿使用收入等非税收入的管理。全面清理、科学分类政府非税收入项目。　　

2、责任领导：彭兴衍、谢建宏　　

责任股室：财政金融股、行政事业股、经责分局　　

责任人：  蒋大全、黎小平、胡兆强、王振华、李晓斌、贺宗富、　　

（六）加强对财政资金运行的监督（协办工作）　　

1、工作内容：加强对部门预算编制、国库集中支付的监管。围绕加快灾后恢复重建、扩大内需等资金的安排、拨付、使用等情况开展专项检查。对事关人民群众切身利益、涉及公共服务领域和弱势群体的财政资金安排使用情况进行监督检查。建立涉农专项资金使用监督制度。积极探索防治“小金库”的长效机制。　　

2、责任领导：彭兴衍、龙映洲、谢建宏　　

责任股室：财政金融股、行政事业股、经责分局、投资中心　　

责任人：  蒋大全、黎小平、胡兆强、王振华、李晓斌、贺宗富、吴志超、欧伟、夏旭霞　　

（七）加强政府投资管理，规范企业投资行为（协办工作）　　

1、工作内容：认真贯彻执行《政府投资管理条例》，健全政府投资项目决策机制，完善重大项目专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。积极试行非经营性政府投资项目代建制。　　

2、责任领导：彭兴衍、龙映洲、谢建宏　　

责任股室：财政金融股、行政事业股、经责分局、投资中心　　

责任人：  蒋大全、黎小平、胡兆强、王振华、李晓斌、贺宗富、吴志超、欧伟、夏旭霞　　

（八）深化政府采购制度改革（协办工作）　　

1、工作内容：进一步扩大政府采购范围和规模，做到应采尽采。加强制度创新，建立较为完善的政府采购法规制度体系、管理体制和运行、监督机制。严格政府采购预算编制和执行管理。加大电子化政府采购建设力度，加快推进网上采购。　　

2、责任领导：彭兴衍、谢建宏　　

责任股室：财政金融股、行政事业股、经责分局　　

责任人：  蒋大全、黎小平、胡兆强、王振华、李晓斌、贺宗富。　　

    （九）加强对救灾、扩大内需等资金物资的监管（协办工作）　　

     1、工作内容：抓住接收、分配、拨付、发放、使用和公示等环节，创新监管机制，完善监管办法，制定救灾资金管理、农业生产救灾资金监督管理、大宗物资紧急政府采购等制度。从快从严从重处理救灾、扩大内需等工作中的违纪违法行为。　　

 2、责任领导：彭兴衍、龙映洲、谢建宏　　

责任股室：财政金融股、行政事业股、经责分局、投资中心　　

责任人：  蒋大全、黎小平、胡兆强、王振华、李晓斌、贺宗富、吴志超、欧伟、夏旭霞　　

（十）强化对社保基金、住房公积金、扶贫救灾专项资金和新型农村合作医疗资金的监管（协办工作）　　

1、工作内容：完善征缴、支付和管理等制度，建立健全基金风险控制机制，加大公示力度。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取基金、资金以及失职渎职等行为。　　

2、责任领导：彭兴衍、谢建宏　　

责任股室：财政金融股、行政事业股、经责分局　　

责任人：胡兆强、王振华、李晓斌、贺宗富、蒋大全、黎小平　　

（十一）治理教育乱收费（协办工作）　　

1、工作内容：深化农村义务教育经费保障机制改革，落实“两免一补”政策，规范义务教育阶段服务性收费，加强招生收费管理，完善教育收费责任追究办法。进一步加强中职学校国家助学金管理。　　

2、责任领导：彭兴衍、谢建宏　　

责任股室：财政金融股、行政事业股、经责分局　　

责任人：胡兆强、王振华、李晓斌、贺宗富、蒋大全、黎小平　　

（十二）开展工程建设领域突出问题专项治理（协办工作）　　

1、工作内容：以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，着力解决人民群众反映的工程建设领域存在的突出问题，建立规范的工程建设市场体系。　　

2、责任领导：彭兴衍、龙映洲、谢建宏　　

责任股室：投资中心、财政金融股、行政事业股、经责分局　　

责任人：  吴志超、欧伟、夏旭霞、蒋大全、黎小平、胡兆强、王振华、李晓斌、贺宗富　　

（十三）牢固树立“监督为人民，查案促发展”的办案理念，始终保持查办案件力度（协办工作）　　

1、工作内容：以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件，利用干部人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查处违反政治纪律的案件。严肃查处规避招标、虚假招标及违法转包分包的案件，非法批地、低价出让土地、违规审批房地产开发项目或擅自变更规划获取利益的案件，违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件，金融领域违规授信、内幕交易、挪用保险资金、违规发放核销贷款和资产处置的案件，隐匿、侵占、转移国有资产的案件。严肃查处为黄赌毒等社会丑恶现象和黑恶势力充当“保护伞”的案件。　　

2、责任领导：彭兴衍、龙映洲、谢建宏　　

责任股室：投资中心、财政金融股、行政事业股、经责分局　　

责任人：  吴志超、欧伟、夏旭霞、蒋大全、黎小平、胡兆强、王振华、李晓斌、贺宗富　　

（十四）加大查处案件的组织协调力度，进一步形成惩治腐败的整体合力（协办工作）　　

1、工作内容：完善市委反腐败协调小组运行机制，充分发挥纪委组织协调作用，进一步加强对重大案件的协调、指导和督办。认真贯彻执行《广安市反腐败查办案件相互协作暂行办法》和《广安市纪检监察系统大要案件查办指挥中心运行规则（试行）》，加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关的协作配合。建立健全违纪违法线索移交、案件移送制度，完善跨区域协作办案及防逃、追逃、追赃机制。整合办案力量和资源，建立办案骨干档案，加强办案人才库建设，科学调配办案力量。　　

2、责任领导：韩华明　　

   责任人：  彭兴衍、龙映洲、谢建宏　　

   责任股室：全局各股室、分局、中心　　

（十五）各级党组织加强领导，严格执行党风廉政建设责任制。　　

1、工作内容：各级党组织是反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。要把贯彻落实《工作规划》和《实施办法》列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划。严格执行党风廉政建设责任制，调整充实惩治和预防腐败体系建设领导小组和党风廉政建设责任制领导小组，由各级党组织负责人任组长，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作。　　

2、责任领导：韩华明　　

   责任人：  彭兴衍、龙映洲、谢建宏　　

（十六）强化纪检组织协调（主办、协办工作）　　

1、工作内容：各级纪检组织要全面履行党章赋予的职责，发挥组织协调作用，积极协助党组织抓好建立健全惩治和预防腐败体系各项任务的分解落实和督促检查。　　

2、责任领导：谢建宏　　

   责任人：  雷鸣、贺宗富　　

（十七）强化组织保障（主办、协办工作）　　

1、工作内容：各牵头单位要切实负起责任，建立完善联席会议制度，建立健全协调配合机制，明确分工，落实责任，提出具体贯彻措施。各协办单位按照职能分工，制定详细方案，切实组织实施。　　

2、责任领导：韩华明、彭兴衍、龙映洲、谢建宏　　

   责任人：相关股室、分局、中心负责人　　

三、严格责任考核　　

以上任务和其他工作任务一同纳入个人年度绩效考核，作为对个人评价、评优、评先的基本条件和重要内容；对未完成或未按照规定完成工作任务的，根据考核结果，依照相关规定给予责任追究。　　

                         中共华蓥市审计局党组