检察院五型机关党组织，争当五强机关党员创争先优活动实施方案

各党小组、各科室局：　　

为进一步加强院机关党的建设，切实提高院机关党员和干部的整体素质，增强院机关党组织活力，推进“双争”活动取得实效。根据上发[2010]14号和上直发[2010]3号文件精神，结合我院实际，特制定如下实施方案：　　

一、活动时间和参加对象　　

“争创‘五型’机关党组织，争当‘五强’机关党员”活动从今年6月份开始，至2012年7月结束，参加对象为院全体党员干部。　　

二、工作目标及措施　　

（一）创建学习型机关，提升党员干部学习能力　　

1、创建目标　　

通过创建学习型机关，牢固树立“终身学习”和“学习工作化，工作学习化”理念，使学习成为一种习惯和追求，学习体系更加完善，学习制度更为健全，学习效果明显提高，学习组织化程度更高，学习培训途径和方式进一步拓宽，机关党员学习能力进一步提升，知识结构进一步优化，业务水平和办案能力进一步提高，机关党组织创新能力进一步增强。　　

2、创建内容和措施　　

（1）坚持机关学习制度。坚持“三会一课”和党员学习日等制度，制定并落实学习计划，规定每天下午为自学时间，开放电子阅览室和图书室，周五下午为集中学习时间，确保集中学习时间每月不少于８小时，学习笔记每年不少于２万字。　　

（2）开展“争创学习型检察院，争当学习型检察官”活动。采取以奖促学、岗位比学、相互评学等方式，进一步浓厚学习氛围，增强学习效果。　　

（3）加大教育培训力度。采取聘请专家专题讲座、收看全市“网上专家讲坛”、院领导和业务骨干轮流讲课等形式开展教育培训。　　

（4）加强学历教育，鼓励和引导干警参加高层次学历教育，提高干警学历层次。　　

（5）举办网上办公办案、计算机操作技能、庭审观摩、疑难案件评析、案件质量评查、法律文书评比、诉辩对抗、专题辩论赛、公文写作、理论研讨等形式多样的岗位练兵活动，提高干警的岗位技能水平。　　

（6）开展“每季读书一本好书”活动。　　

（二）创建服务型机关，提升党员干部服务能力　　

1、创建目标　　

通过创建服务型机关，培养党员干部主动、高效服务的理念，增强服务意识。推进服务理念现代化、服务行为法制化、服务过程透明化、服务对象满意化，接待群众热心、听取意见诚心、解答问题耐心、处理问题细心、民主决策精心，服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平显著提高。　　

2、创建内容和措施　　

（1）强化大局意识，切实提高服务和保障全县“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的主动性和自觉性，结合检察职能制定相关实施意见。　　

（2）优化发展环境，着力保障经济又好又快发展。通过打击、预防、服务等手段，维护市场经济秩序，维护政府投资安全，服务重大项目建设，服务高效生态农业发展。　　

（3）深入矛盾化解，着力维护社会和谐稳定。建立健全化解社会矛盾的工作机制，把化解社会矛盾贯穿执法办案全过程，努力把矛盾纠纷解决在基层和首办环节。　　

（4）坚持惩防并举，着力促进生态建设和环境保护。围绕造林绿化“一大四小”工程、珍稀动物、水生生物等生态保护体系建设，加强刑事司法保护和行政法律监督。　　

（5）服务好城镇化建设和新农村建设。开展 “机关党员进农村、进社区大走访服务”活动，积极参与桂林社区共建，协助锦江镇新华村党支部抓好基层组织建设“三落地”工作和发展党员等工作。　　

（三）创建创新型机关，提升党员干部业务能力　　

1、创建目标　　

通过创建创新型机关，培育创新意识、营造创新环境、提高创新能力、完善创新激励机制。进一步树立“人人都是创新主体”的理念，推进工作思路、工作举措、管理方法、服务手段的进一步创新，机关党员干部的工作能力和水平进一步提高。　　

2、创建内容和措施　　

（1）积极开展“一院一品”、“一科一品”活动。创新工作思路，打造我院工作特色亮点和品牌，推动检察工作不断创新发展。　　

（2）围绕深入推进“三项重点”工作，继续抓好乡镇检察联络员和检察室工作，真正发挥其贴近基层和群众的优势；建立健全《检察委员会办公程序》、《社区矫正工作法律监督暂行办法》、《办理刑事和解案件暂行办法》、《正确适用无逮捕必要不批准逮捕案件的参考标准》等工作机制，促进工作进一步规范化。　　

（3）开展“十个一”活动。在继承和发扬优良传统的基础上，以一次检察开放日、一个举报宣传周、一次检察官宣誓、联系帮扶一批困难企业、开展每季读一本好书、举办一次演讲比赛、一次“检察职业道德大家谈”征文、一次征集“检察职业道德格言”活动、一次“警钟常鸣”教育、一次“检察职业道德模范”评选的“十个一”活动创新机关党建活动载体，丰富活动内容，增强党建工作实效。　　

（四）创建效能型机关，提升党员干部执行能力　　

1、创建目标　　

通过创建效能型机关，机关效能年活动成果进一步巩固，党员干部机关效能意识进一步强化，工作质量、办事效率和人民群众满意度进一步提高，“勤政、务实、高效”的机关形象进一步树立。通过“创业服务年”活动，努力实现机关作风进一步转变，创业服务水平进一步提升，发展环境进一步优化。　　

2、创建内容和措施　　

（1）深入开展“创新服务促创业、推进项目促发展”为主题的创业服务年活动，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，优化发展环境，为维护和促进创业发展提供有效的司法保障和法律服务。　　

（2）开展公开承诺。党支部以书面形式，把年度工作目标和打算向县直机关工委作出承诺；科室局负责人在干警大会上对科室全年工作目标、办案安全等方面进行公开承诺；党员干部以书面形式向党组织作出岗位履责承诺。并将所有承诺向群众公示，以强化危机意识、效能意识、责任意识。　　

（3）深化机关作风建设。加强与人大代表、政协委员联络工作，自觉接受监督，不断改进检察工作。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。　　

（4）改进执法办案的方式方法。加强与服务创业对象的联系和沟通，积极探索服务投资创业和经济发展的新方法新举措，不断增强检察机关服务创业的针对性和实效性。　　

（5）强化检务督查，增强执行力。加强部门间的沟通与协调，做到上下一盘棋；完善争先创优绩效考核机制，加强检务督查力度，提高工作落实和执行力。　　

（五）创建廉洁型机关，提升党员干部自律能力　　

1、创建目标　　

通过创建廉洁型机关，提高机关党员干部理想信念、宗旨观念和廉洁自律意识，构筑完善惩治与预防相结合的反腐倡廉体系，形成自觉践行马克思主义世界观、人生观、价值观的机关廉政文化氛围。实现依制度用权、靠制度管人、按制度办事的廉洁从政制度更为健全；内部监督与外部监督相结合的机制更为有力；形成勤俭节约的良好风气，树立清正廉洁的新形象。　　

2、创建内容和措施　　

（1）强化廉政教育。组织学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》、干部选拔任用工作“四项制度”，开展“反特权、反霸道作风”专项教育、检察职业道德主题教育活动，进行廉政警示教育等方式，强化干警的廉政意识。　　

（2）强化廉政制度。继续抓好“一岗双责”、“一案三卡”、案件跟踪回访、干警执法廉政档案等制度的落实，完善日常督察督办、廉政谈话和诫勉、重要情况通报和报告、领导述职述廉、民主生活会，以及反腐倡廉建设工作考核奖惩等制度。　　

（3）强化内部监督。认真开展“严格执行制度、公正廉洁执法”专项检查，强化检务督查，加强对干警工作、生活、办案廉政等方面的日常督察，对督察中发现的问题严肃处理并及时通报。　　

（4）强化外部监督。主动接受人大及其常委会的监督和政协的民主监督，自觉接受社会各界和人民群众的监督，不断拓宽接受监督的渠道，进一步深化检务公开，实行阳光检察。　　

三、工作步骤　　

开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分三个步骤进行：　　

1、宣传发动（2010年6月中旬—7月上旬）。主要抓好三项工作：一是动员部署。召开全院干警大会，对创先争优活动进行动员部署。二是制定方案。结合实际制定创先争优活动具体实施方案，对党组织和党员参加活动提出切实可行的目标要求。三是组织学习。组织广大党员干部认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神和李源潮同志在全国基层党组织和党员中开展创先争优活动动员部署会议上的重要讲话精神，把思想和行动高度统一到上级的决策部署上来，增强开展活动的责任感和紧迫感。重点做到“五个一”：开展一次座谈讨论活动；组织一次创先争优党员承诺（宣誓）活动；组织收看一次先进事迹专题片；展开一次“创先争优”征文活动;集中开展一次”服务科学发展先锋行动”。　　

2、组织实施（2010年7月-2012年“七.一” 前后）。主要分两个阶段展开。一是从2010年6月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩。二是从2011年开始，着重围绕迎接党的十八大召开开展创先争优活动，开展系列活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌更加出色的工作业绩，向党献礼。　　

要按照实施方案开展创先分优活动，重点要做好以下几个方面的工作：一是对党员普遍进行党性教育，增强党员意识。采取重温入党誓词、讲党课等各种方式，对党员进行党性教育。二是切实抓好整改落实后续工作，对照整改落实方案进行再梳理、再分析，集中力量攻坚克难，兑现向群众作出的承诺。三是认真开展岗位练兵和岗位竞赛活动。四是深入做好党员联系和服务群众工作。通过开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，帮助群众解决生产生活中的实际困难。五是系统总结，完善机制。要认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施，把好做法、好经验用制度的形式固定下来，形成创优争先的长效机制。　　

3、评选表彰（2011年和2012年“七一”前后）。2011年“七一”前后，县委和县直机关工委将举办庆祝建党90周年暨“七一”表彰大会，对先进基层党组织、优秀共产党员进行一次集中表彰。2012年“七一”前后，县委将召开创先争优活动总结大会对先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰。我院要积极做好推荐表彰优秀共产党员工作，并采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。　　

四、有关要求　　

1、加强领导。院党支部成立“双争”活动领导小组，负责对活动的组织领导。**检察长任组长，其他院党组成员任副组长，***副检察长为常务副组长，支部委员为成员。领导小组下设办公室，***、***、***为办公室成员，***兼办公室主任，具体负责对“双争”活动的协调和指导工作。　　

2、营造氛围。利用板报、专栏、网络、内部信息刊物等多种形式，广泛开展宣传动员活动，大力宣传开展“双争”活动的重要意义，引导广大党员干部深化创建意识，增强创建的自觉性和主动性，营造浓厚氛围，掀起“双争”活动热潮。要注重总结发现典型，推动创建工作深入扎实开展。　　

3、强化督查。院“双争”活动领导小组将对“双争”活动开展情况进行督查，并将督查结果纳入科室年度目标考评的重要内容。　　

4、注重结合。各科室和各党小组要把“双争”活动与业务工作开展结合起来，与创业服务年活动、检察官职业道德主题教育、“一院一品”等主题活动结合起来，要通过开展活动促进全院业务争先创优，在上级业务考评中有影响、有位置，切实防止“双争”活动与业务开展“两张皮”现象。