内河水运航道船闸扩容改造工程环境影响评价报告书环境管理和环境监测章节示例

　 内河水运航道一线船闸扩容改造工程

　环境影响 评价 报告书

　（环境管理和环境监测章节示例）

　 建设单位：×× 调查单位：×× 完成时间：20××年×月

　 1 目 目

　 录

　7

　环境管理和环境监测 ············································ 1

　7.1

　 环境管理计划 ······················································ 1

　7.1.1

　环境保护管理机构 ················································· 1

　7.1.2

　环境管理计划 ······················································· 2

　7.2

　 环境监测计划 ······················································ 3

　7.2.1

　监测目的 ····························································· 3

　7.2.2

　监测机构 ····························································· 3

　7.2.3

　监测实施 ····························································· 3

　7.2.4

　监测设备及费用 ···················································· 4

　7.3

　 环境监理计划 ······················································ 4

　7.3.1

　实施环境监理的原则 ·············································· 4

　7.3.2

　环境监理的主要工作内容 ········································ 5

　7.3.2.1

　施工前期环境监理 ·························································· 5

　7.3.2.1.1

　污染防治方案的审核 ································································ 5 7.3.2.1.2

　审核施工承包合同中的环境保护专项条款 ····································· 5 7.3.2.2

　施工期环境监理 ····························································· 5

　7.3.2.2.1

　噪声污染源的监理 ··································································· 5 7.3.2.2.2

　环境空气污染源的监理 ····························································· 5 7.3.2.2.3

　水污染源的监理 ······································································ 5 7.3.2.2.4

　固体废物的监理 ······································································ 6 7.3.2.3

　施工后期环境监理 ·························································· 6

　7.3.3

　施工期环境监理依据与环境监理要点 ························· 6

　7.3.4

　环境监理人员配备及费用 ········································ 7

　第 1 页

　共 7 页 7

　环境管理和环境监测

　7.1

　环境管理计划

　7.1.1

　环境保护管理机构

　本项目各个时段环境保护管理机构与监督机构的组成见图 7.1-1。

　设计施工营运

　国家环保部

　 ××省生态环境厅

　 ××市生态环境局

　环境监督机构

　××省××水运建设开发有限公司

　设计施工

　 承包商

　环境监理工程师

　 设计单位

　评价单位

　环境监测单位

　运营期

　××省××水运建设开发有限公司

　环境监测单位 船闸管理处环境保护管理机构 图 图 7.1- -1 1

　环境保护与监督机构示意图

　第 2 页

　共 7 页 7.1.2

　环 境管理计划

　根据本项目的环境现状及可能造成的环境影响，确定本项目施工期和运营期环境管理的重点为项目施工可能对水生生态造成影响；施工船舶油污水、垃圾可能对水环境造成的污染；运营期等候过闸的船舶和管理区运行导致的环境影响。

　本项目环境管理计划详见表 7.1-1。

　表 表 7.1- - 1

　项目环境管理计划

　环境单元

　管

　理

　目

　标

　实施

　机构

　负责

　机构

　监督

　机构

　A 施工期

　 1 空气污染 施工期定期清扫和洒水，以降低道路扬尘，减少大气污染。洒水次数视当地土质决定。料堆和贮料场须遮盖或洒水以防止尘埃污染。运送建筑材料的卡车用采用遮盖措施，减少物料洒落。施工混凝土搅拌设备需良好密封。

　项目承包商、 ××省××水运建设开发有限公司 ××市生态环境局 2 水污染 施工船舶污水不得在工程所在水域排放。施工现场的水泥、沙、石料应统一管理合理堆放，下雨时应加以遮盖，避免径流雨污水的污染影响。施工期临时沉淀池、隔油池。施工现场布设临时厕所和化粪池。施工期固体废物（施工船舶垃圾、陆域施工人员生活垃圾）应集中收集处理，不得抛弃至水体。

　3 噪声 禁止高噪声机械夜间作业。加强施工机械和车辆维修保养，保持其低噪声水平。

　4 水生生态 建设单位与施工单位所签定的承包合同中应有环境保护方面的条款，并附有环保要求的具体内容。施工期、运营期应由具备渔业部门认定资质单位进行鱼苗监测。加强生态保护的宣传和管理力度，严禁施工人员利用水上作业之便捕捞鱼类或伤害野生动物。合理进行施工组织，工程水下施工尽量选择枯水季节进行，避开了避开大部分鱼类繁殖期，减少对水生生物影响，且施工结束后应进行必要的增殖放流补偿措施。优化施工管理和施工工艺水下施工中应尽量采用先进的施工技术，如钢围堰施工 GPS 辅助疏浚作业等，并合理安排施工挖泥进度，减少悬浮泥砂的产生量。施工期的各种固体废物不得随意抛弃至裕溪河水体中。

　B 运营期

　 1 空气污染 船闸设备选型时应优先选择废气排放量少的环保型高效机械，并加强保养和维护，使其保持正常运行。经常保持路面和场地清洁，防止扬尘。做好船闸管理处等房建工程的绿化工作，并及时进行绿化维护，发挥绿化植物吸烟滞尘和美化环境的作用。

　××省××水运建设开发有限公司 管理部门 ××市生态环境局

　第 3 页

　共 7 页 环境单元

　管

　理

　目

　标

　实施

　机构

　负责

　机构

　监督

　机构

　2 水污染 禁止过船闸船舶在船闸水域排放船舶舱底油污水和船舶生活污水，如需排放，应由海事部门认定的污染物接收船有偿接收处理。船闸管理区工作人员依托原船闸临时管理处，管理处设置了临时厕所、化粪池，化粪池定期由专人进行清理，不外排。

　3 噪声 加强船闸管理，合理安排船舶进出船闸工作，避免船舶进出船闸鸣笛对对岸居民点造成影响。加强对船闸设备的保养及检修，保持正常运行，降低噪声 4 固体废物 混凝土块等建筑垃圾尽量用于场地平整回填。过闸船舶固体废物由海事局认定的船舶污染物接收船有偿接收处理。船闸管理处生活垃圾、过闸船舶生活垃圾等一般固体废物分类收集后，由环卫部门定期清运。过闸船舶含油废物属于危险废物，由海事部门认可的废油回收单位进行有偿接收和处理。

　5 事故应急 船闸配备必要的应急物资和设备。制订事故应急计划，按计划规定执行。

　6 环境监测 按环境监测技术规范及国家生态环境局颁布监测标准、方法执行。

　环境监测单位 管理部门 ××市生态环境局 7.2

　环境监测计划

　7.2.1

　监测目的

　为使本工程建设期和运营期减少污染物的排放，减轻对环境污染，需要全面、及时掌握污染动态，了解区域环境质量变化，使整个受工程建设影响的区域符合本报告提出的环境质量标准，工程建设期和运营期须执行本监测计划。

　7.2.2

　监测机构

　施工期和运营期的环境空气、水环境和声环境监测可由当地符合环境监测资质的单位进行环境监测工作，生态监测可委托相关专业机构进行监测。

　7.2.3

　监测实施

　本项目环境监测计划见表 7.2-1。

　第 4 页

　共 7 页 表 表 7.2- -1 1

　环境监测计划

　监测

　阶段

　监测地点

　监测项目

　监测频次

　监测历时

　监测

　单位

　施工期 ××村、××村、××、×× TSP 1 次/季（根据施工情况适当调整）

　每次连续监测 3 天 委托当地环境监测资质的单位、生态监测可委托相关专业机构 L Aeq

　1 次/季度（根据施工情况适当调整）

　每次连续监测 2 天，每天昼夜各 1 次，每次持续 20min。

　船闸闸首上 游、下游端线下游 500m 处各布设 1 条监测断面 pH、SS、CODmn、石油类、氨氮、 水工建筑水打桩施工 1 次/季度；疏浚作业期进行 1 次监测 连续监测 2 天，每天上午、下午各 1 次 裕溪河、巢湖 水生生态 施工期，1 次/季度

　营运期 ××村、××村、×× L Aeq

　1 次/2 年 每次连续监测 2 天，每天昼夜各 1 次，每次持续 20min。

　管理区污水处理设施排放口 CODcr、BOD5、氨氮、SS、石油类 1 次/季 采样 1 天做混合样 裕溪河、巢湖 水生生态、增殖放流 监测 1 年，1 次/季度

　7.2.4

　监测设备及费用

　本项目不添置新的监测仪器设备，由监测单位自备。参照《××省环境监测收费标准》（×价费[20××]148 号），施工期（3 年）监测费共计 3.3 万元，运营期按 20 年考虑，监测费共计 4.74 万元，车船费 2.92 万元，人员费 4.53 万元。另加费用不得超过 50%计算，本项目监测费用为 23.2 万元。

　监测单位根据工程施工期和运营期的环境监测结果编制监测报告，送当地生态环境局等有关管理部门。

　7.3

　环境监理计划

　工程施工实行监理制度，按工程质量和环保要求对项目进行全面质量管理。

　7.3.1

　实施环境监理的原则

　7.3.1.1

　环境监理应成为工程监理的重要组成部分，工程监理单位应有专门的从事环境监理的环境保护技术人员。

　7.3.1.2

　工程监理单位应根据与本项目有关的环保规范和标准、工程设计图纸、设计说

　第 5 页

　共 7 页 明及其它设计文件、工程施工合同及招投标文件、环境影响报告书（含提出的环保措施、环境监测）、工程环境监理合同及招标文件等编制环境监理方案，并严格按照制定的环境监理方案执行监理工作。

　7.3.1.3

　环境监理的对象是所有由于施工活动可能产生的环境污染行为、环境监理应以施工期的环境保护、施工后期的生态恢复和污染防治措施的落实情况为重点。

　7.3.2

　环境监理的主要工作内容

　7.3.2.1

　施工前期环境监理

　7.3.2.1 .1

　污染防治方案的审核

　环境监理根据具体项目的工艺设计，审核施工工艺中的“三废”排放环节，排放的主要污染物及设计中采用的治理技术是否先进，治理措施是否可行。污染物的最终处置方法和去向，应在工程前期按有关文件规定和处理要求，做好计划，审核整个工艺是否具有清洁生产的特点，并提出合理建议。

　7.3.2.1 .2

　审核施工承包合同中的环境保护专项条款

　施工期承包单位必须遵循的环境保护有关要求应以专项条款的方式在施工承包合同中体现，并在施工过程中据此加强监督管理、检查、监测、减少施工期对环境的污染影响，同时应对施工单位的文明施工素质及施工环境管理水平进行审核。

　7.3.2.2

　施工期环境监理

　7.3.2.2 .1

　噪声污染源的监理

　为防止噪声危害，对产生强烈噪声或振动的污染源，应按设计要求进行防治，要求施工区域及其影响区域的噪声环境质量达到相应的标准。重点是检查靠近生活营地和居民区施工的单位，必须避免噪声扰民。环境监理工程师应熟悉施工活动中施工机械作业场所、施工时间、交通噪声源（运输车辆、船舶噪声）、工作人员生活噪声等各类噪声污染源，监督检查施工过程中各类机械设备是否依据有关法规控制噪声污染。

　7.3.2.2 .2

　环境空气污染源的监理

　施工区域大气污染主要来源于施工和生产过程中产生的废气和扬尘。对污染源要求达标排放，对施工区域及其影响区域应达到规定的环境质量标准。环境监理工程师应明确拌和站产生的各类污染物质、施工车辆路面扬尘等各类空气污染源的排放情况。对施工现场 200m 之内的环境空气敏感点的环境空气质量监测结果评定，如超标，环保监理工程师应通知承包方采取防范措施，保证环境空气质量达到标准限制以内。

　7.3.2.2 .3

　水污染源的监理

　环境监理工程师应重点对水环境质量进行监理。对生产和生活污水的来源、排放量、水质指标，处理设施的建设过程和处理效果等进行监理，检查和监测是否达到批准的排放标准。监督检查施工现场道路是否畅通，排水系统是否处于良好的使用状态，施工现场是否渍水、监督施工船舶不得在本项目水域排放船舶污水，不得在重要湿地范围设置物料堆场。

　第 6 页

　共 7 页 7.3.2.2 .4

　固体废物的监理

　监督检查建筑工地生活垃圾、生产垃圾是否按规定进行处置。固体废物处理包括生产、生活垃圾和生产废渣的处理，使施工现场尽量做到清洁有序。

　7.3.2.3

　施工后期环境监理

　监督管理环境恢复计划的落实情况及环保处理设施运行情况。检查生态恢复和污染防治措施的落实情况。参与环境工程验收活动，协助建设单位组织人员的环境保护培训，负责工程环境监理工作计划和总结。

　7.3.3

　施工期环境监理依据与环境监理要点

　7.3.3.1

　环境监理依据 国家、××省有关的环境保护法律、法规及相关文件、技术规范、设计文件和环境标准等。本项目的环境监理要点详见表 7.3-1。本项目施工期施工监理计划的重点是疏浚作业及船闸水工构筑物施工。主要环境监理重点地点及内容为航道疏浚、水工构筑物施工及临时施工场地等，重点监理的环境要素为施工产生的悬浮泥沙及疏浚泥沙处置、施工船舶排放油污水、施工船舶垃圾、施工建筑垃圾、施工机械油污、临时工程及物料堆场设置等，这些环境要素是否按照环境影响评价文件要求执行。

　表 表 7.3- -1 1

　施工期环境监理现场工作重点一览表

　序号

　监理内容

　环境监理要点

　1 临时工程及物料堆场选址 临时工程及物料堆场严格设置在工程永久征地范围内。

　2 上下游航道疏浚 疏浚船舶是否采用悬浮物产生量相对较小的绞吸式挖泥船；疏浚泥是否按照设计要求堆放到指定的地点，严禁抛弃至其他地点；是否安排专人监管输泥管，一旦发生破损及时进行维修；疏浚船舶产生的油污水、生活污水、船舶垃圾是否按照要求进行接受处理，不能随意排放；对疏浚点是否开展施工期间环境监测，一旦出现 SS 明显增高时， 应立即控制作业强度等；疏浚作业建议选择在枯水期 10 月份～次年 2 月份进行，避开鱼类产卵繁殖期及鱼苗摄食育肥期，以减少对它们造成伤害与影响；按照环境影响报告书要求制定施工期间水环境保护计划，报环境监理工程师审核通过后，方可施工作业。

　3 船闸水工构筑物 对产生的建筑垃圾、钻渣、弃土严禁堆放于裕溪河水域及河滩范围内；生产废水、生活污水需经处理，严禁直排裕溪河；施工机械产生的油污是否进行收集处理，严禁直排裕溪河；施工船舶产生的油污水、生活污水、船舶垃圾是否按照要求进行接收处理，不能随意排放；水工构筑物的水下施工作业建议选择在枯水期 10 月份～次年 2 月份进行，避开鱼类产卵繁殖期及鱼苗摄食育肥期，以减少对它们造成伤害与影响。开展施工期环境监测；按照环境影响报告书要求制定施工期间水环境保护计划，报环境监理工程师审核通过后，方可施工作业。

　4 其他方面 尽量避免高噪声机械夜间作业；加强机械和车辆维修保养的检查；施工现场、堆场、拌合站等施工现场处的洒水抑尘措施检查；施工现场是否设置泥沙沉淀池用来处理施工泥浆废水；加强对施工人员生态保护宣传教育；开展施工期环境监测；按照环境影响报告书要求制定施工期间环境保护规划，报环境监理工程师审核通过后，方可施工作业。

　第 7 页

　共 7 页 7.3.4

　环境监理人员配备及费用

　施工期环境监理费用包括监理人员服务费、办公设施费、生活设施费、培训费及交通设施费等，估算费用如表 7.3-2。

　表 表 7.3- -2 2

　施工期环境监理费用估算

　项

　目

　费用（万元）

　说

　明

　监理人员服务费 36 5000 元/月·人×36 月×2 人 监理办公设施费 1.0

　监理生活设施费 1.0

　培训与交通设施费 6.0 1 万元/年·人×3 年×2 人 不可预见费 4.4 按上述费用总计 10%估算 合计 48.4