县级森林公安机关开展作风建设活动工作方案

　县级森林公安机关开展“作风建设年”活动工作方案

　 摘

　要

　 一、总体要求

　二、工作内容

　（一）深入开展“五查”活动 一查思想认识问题；二查工作状态问题；三查工作落实问题；四查担当精神问题；五查工作效率问题 （二）深入开展“五个专项整治”活动 一是开展履行主体责任和监督责任问题专项整治；二是开展窗口行业工作作风问题专项整治；三是开展重大项目推进不力问题专项整治；四是开展会风文风专项整治；五是开展工作纪律专项整治 （三）实现“五提升”目标 一是提升思想认识；二是提升责任担当；三是提升工作实效；四是提升制度活力；五是提升干部形象 三、工作步骤

　（一）动员部署、自查自纠阶段（2 月下旬至 4 月底）

　1、层层动员部署 2、全面自查自纠 （二）重点检查、整改落实阶段（5 月至 6 月底）

　（三）健全机制、完善提升阶段（6 月至 12 月上旬）

　1、建立健全机制 2、加大警示教育 3、认真总结落实 四、工作要求

　（一）压实工作责任（二）聚焦问题导向 （三）强化宣传教育（四）加强检查督导 （五）严肃问责追责

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　共 9 页 市森林公安局××区分局开展“作风建设年”活动工作方案

　 20××年是全面贯彻党的××大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“××五”规划承上启下的关键一年。根据《ZG××市委办公室××市人民 ZF 办公室关于印发〈××市开展“作风建设年”活动工作方案〉〈××市开展“实体经济服务年”专项行动工作方案〉的通知》（办发〔20××〕5 号）、《ZG××市××区委员会办公室 ××市××区人民 ZF 办公室关于印发〈××区开展“作风建设年”活动工作方案〉的通知》（办发〔20××〕6 号）及《××区林业局开展“作风建设年”活动工作方案》（XY 林党组字〔20××〕12 号）精神，结合我分局工作实际，现就分局开展“作风建设年”活动，制订如下方案。

　一、总体 要求

　坚持以党的××大精神和××新××中国特色社会××思想为指导，深入贯彻落实党的××届二中、×中全会精神，以及省党委×届三次全会、市委四届五次、六次全会精神、区委四届三次会议精神，通过开展“作风建设年”活动，认真查摆和解决分局作风建设当中存在的突出问题，增强“×个意识”，在分局上下形成“说干就干、干就干好”的工作作风，为加快实现××森林公安事业新发展，全面建成小康社会提供强大动力和坚强保障。

　二、工作内容

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　共 9 页 开展“作风建设年”活动，要坚持问题导向，创新活动载体，以“五查五整治五提升”为抓手，重点解决形式××、官僚××和不作为、慢作为、乱作为等作风问题。要认真贯彻落实××总书记对进一步纠正“四风”、加强作风建设作出的重要指示精神，认真对照××总书记指出的 10 种形式××、官僚××具体表现，特别是对表态多调门高、行动少落实差等突出问题。着力整治部分领导干部对贯彻落实中央大政方针和省党委、市委和区委重大决策部署“打折扣”“搞变通”，安排工作讲条件、分配任务不服从、履行职责不到位，工作抓而不实、出工不出力、新官不理旧账，遇到矛盾绕着走、遇到急难险阻往后退、遇到群众诉求躲着行等“不作为”问题；着力整治决策不科学民主、乱上项目、劳民伤财、盲目追求政绩工程、面子工程，执法不公、以权谋私、吃拿卡要等“乱作为”问题；着力整治工作推诿扯皮、办事拖拉，办一件事让群众反复跑几趟等“慢作为”问题；着力解决“做多错多”“不求有功、但求无过”、不敢担当、怕担责任、不敢大胆开拓创新和干事创业等“不敢为”问题。

　（一）深入开展“五查”活动

　一查思想认识问题

　看干部是否存在 ZZ 意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，理想信念动摇，缺乏事业心、责任心、××感；是否把作风当小事，把纪律当儿戏，对自身要求不严；是否对岗位职责和工作任务认识不清，安于现状，不思进取。

　二查工作状态问题

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　共 9 页 看干部是否存在“在其位不谋其政”、出工不出力的现象；是否按时上、下班，严格执行请销假和机关其他规章制度；是否在上班期间干与工作无关的事情。

　三查工作落实问题

　看干部是否存在作风飘浮，执行政令“打折扣”“搞变通”，工作走过场，贯彻落实不到位，任务不按时按质按量完成。

　四查担当精神问题

　看干部在急难险重任务面前是否敢于担当，敢于负责，敢于冲在一线，亲力亲为为群众排忧解难；或者在关键时刻能否不计较个人得失，服从组织决定，敢于担责。

　五查工作效率问题

　看干部是否缺乏工作积极性和主动性，工作态度是否端正诚实，对待群众是否热情服务，工作效率是否快捷高效；是否存在不作为、慢作为等问题。

　（二）深入开展“五个专项整治”活动

　一是开展履行主体责任和监督责任问题专项整治

　重点整治推进全面从严治党、精准扶贫工作和深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理中落实“×个责任”不到位问题。着力解决履行主体责任不力，贯彻落实党中央、省党委、市委和区委关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付，对巡视巡察、专项审计、财政检查和扶贫巡查等发现的问题不整改或整改不到位等责任虚化问题；着力解决职能部门履行监管责任不力，扶贫政

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　共 9 页 策、项目、资金等信息不公开、不透明，在脱贫攻坚工作中监管不严、推诿扯皮，重审批轻管理、重拨款轻监督、重进度轻实效、重管本级轻管下级等监管缺失问题；着力解决纪检监察机关履行监督责任不力，对存在的问题应发现而末发现，以及发现后不处置不报告，对腐败和作风问题该处理的没处理、该问责的没问责等宽松软问题。

　二是开展窗口行业工作作风问题专项整治

　着力整治不遵守工作纪律，工作推诿扯皮、推托，不在规定时间内完成工作，对待办事群众态度冷漠，解决群众实际困难效率低下，告知事项说半句、留半句，特别是办一件事让群众反复跑几趟，不停地补材料反复折腾群众等问题。

　三是开展重大项目推进不力问题专项整治

　重点整治在林业重大项目落实过程中缺乏大局和责任意识、招商引资项目签约不落地、项目推进无力度、履约不诚信、敷衍塞责；工作弄虚作假、为政不廉、对企业和服务对象吃拿卡要、以权谋私；以及行政审批中不作为、乱作为等问题和“中梗阻”现象。着力解决领导干部在林业重大项目推进、急难险重任务面前患得患失、不敢面对矛盾等不敢担当的问题。结合开展扫黑除恶专项斗争，大力整治黑恶势力和村霸阻挠林业项目落地和实施问题。

　四是开展会风文风专项整治

　重点整治同样内容会议层层重复开，以会议落实会议，会议多、抓落实少，以及开会玩手机、讲小话、打瞌睡、无故长时间不在会场等会风“松散乱”问题。重点整治部分领导干部搞形式、走过场，调

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　共 9 页 研主题没有针对性，问题导向不突出等问题。重点整治文章弄虚作假、生搬硬套、大篇幅抄袭、照上级文件照搬，以及学习记录、学习体会、工作总结等公务文章多年照搬不改等问题。

　五是开展工作纪律专项整治

　重点整治上班时间玩手机、看电影电视剧、玩电脑游戏、浏览购物网站等干一些与工作无关的事情；不严格执行重大事项请示报告制度、请销假制度及机关其他规章制度等问题。

　（三）实现“五提升”目标

　一是提升思想认识

　开展“作风建设年”活动，要着力解决好当前干部队伍中存在围绕中心工作认识不足、服务经济发展理念否足、工作创新竞争意识不强、群众观念和服务意识不强、工作纪律松散等问题，全面提升干部的责任意识、执行意识和纪律意识。

　二是提升责任担当

　开展“作风建设年”活动，要严格落实××总书记“三个区分开来”指示精神，认真贯彻落实《××市××区干部干事创业容错纠错机制的实施办法（试行）》，完善绩效考核管理和干部考察机制，切实为担当者担当，为负责者负责，激励和支持干部积极作为、干事创业。

　三是提升工作实效

　通过切实改进工作作风，提高工作的执行力，确保本局各项决策部署贯彻落实到位，各项工作扎实推进、取得实效。进一步加大对服务窗口的授权，行政许可事项“应进必进”，政务服务“应有尽有”，

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　共 9 页 把需要审批的事项集中到一个窗口，简化操作流程，提高效率。

　四是提升制度活力

　开展“作风建设年”活动，要深入查摆制度层面上存在的漏洞和与新××新形势不适应的地方，进一步建立健全和修改完善相关工作制度，充分发挥制度的约束力和执行效力。

　五是提升干部形象

　要以企业和群众的满意度作为检验“作风建设年”活动是否取得成效的重要标准，促使党员干部走出机关、走进群众和企业，增进与群众、企业的感情，通过优质细微的服务、快捷高效的办事效率，提升企业和群众的获得感和满意度，提升干部队伍在企业和群众中的形象。

　三、工作步骤

　“作风建设年”活动从 20××年 2 月下旬至 20××年 12 月上旬结束。分自查自纠、重点检查、健全机制三个阶段进行。

　（一）动员部署、自查自纠阶段（2 2 月下旬至 4 4 月底）

　1 1 、 层层动员部署

　成立市森林公安局××区分局“作风建设年”活动领导小组，××、××为组长，××、××为副组长，各所、队、股负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在分局综合秘书股。各所、队、股要认真做好本部门“作风建设年”活动的学习动员和安排部署，结合自身实际，，明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等，确保活动取得实效。

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　共 9 页 2 2 、 全面自查自纠

　认真开展自查自纠，逐项梳理分析，查准、查实本部门突出问题，列出问题负面清单，提出整改方案，形成自查报告（纸质版和电子版并附上问题清单）经部门负责人签字后于 6 月 2 日前报分局“作风建设年”工作领导小组办公室。

　（二）重点检查、整改落实阶段（5 5 月至 6 6 月底）

　分局“作风建设年”领导小组办公室开展形式××、官僚××问题专项整治活动、扶贫领域突出问题专项整治、窗口行业工作作风问题监督检查和整治、林业重大项目推进不力等问题的监督检查和整治、加大对不作为、慢作为、乱作为等问题的整治力度、对不担当、不干事的领导干部进行问责或组织处理的监督检查；要加大对“作风建设年”活动的宣传报道，加强舆论引导，积极营造良好的社会氛围；各所、队、股要切实履行责任，抓好职责范围内的系统检查，解决突出问题，规范制度要求，建立长效机制。

　（三）健全机制、完善提升阶段（6 6 月至 2 12 月上旬）

　1 1 、 建立健全机制

　对存在的薄弱环节，及时修订完善制度规定，编密制度笼子。要注重作风建设年成果的运用，牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯，强化制度刚性约束，推进作风建设常态化、长效化。

　2 2 、 加大警示教育

　要加大通报曝光力度，用身边事教育身边人，有效发挥震慑和警示教育作用，定期点名道姓通报曝光“作风建设年”活动中问题典型

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　共 9 页 案件。

　3 3 、 认真总结落实

　及时上报 “作风建设年”活动开展和整改落实情况书面报告，经部门负责人签字后于 12 月 9 日前报分局“作风建设年”工作领导小组办公室。

　四、工作要求

　（一）压实工作责任

　要切实提高 ZZ 站位，进一步增强“×个意识”，层层压实责任。分局领导班子成员要带头抓落实，加强组织领导，从严落实主体责任，扎实开展“作风建设年”活动。

　（二）聚焦问题导向

　把工作重点放在发现问题、解决问题上，紧盯老问题，注意发现作风问题新动向、新情况。对自查和督查中发现的问题要全面彻底整改。

　（三）强化宣传教育

　要牵头抓好“作风建设年”活动的宣传工作，积极营造良好的社会氛围。树立一批先进典型，让广大干部学有榜样、赶有目标，又要公开曝光那些搞形式、走过场，按兵不动的单位和个人，发挥反面典型警示教育作用。邀请服务对象、人大代表、政协委员进机关提意见，自觉接受群众监督和评判，倒逼机关和干部作风持续转变。

　（四）加强检查督导

　分局将派出督导检查组，采取明察暗访、随机抽查等方式，深入

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　共 9 页 局属各部门、各乡镇林业站、木材检查站，重点督查活动方案是否可行、整改措施是否有力、教育效果是否明显，及时发现解决存在问题，特别是，要把群众关注的热点问题和群众意见较大的单位，作为督导重点，直面问题、跟踪问效。

　（ 五 ）

　严肃问责追责

　分局“作风建设年”领导小组办公室加大执纪问责力度，畅通举报渠道，对“作风建设年”活动期间发现的作风问题线索，发现一起、查处一起。