全市招商引资暨党风廉政建设工作会议上讲话&党建工作暨党风廉政建设工作会议上讲话

　在全市招商引资暨

　党风廉政建设工作会议上的讲话

　 同志们：

　2019 年,在市委市政府的正确领导下，全市上下通过承办XX，精心筹备 X 会，积极组队赴外开展招商，创新招商方式，大抓园区招商，狠抓项目落地，招商引资主要指标稳中有升，初步扭转了招商工作在全省排名靠后的被动局面，为推动全市经济高质量发展发挥了积极作用。这一成绩的取得，得益于市县各级组织的高度重视和大力支持，是广大招商工作者的开拓进取、扎实工作的结果，凝聚着各位来陇投资企业家的心血和汗水。在此，我谨代表市委、市政府向大家表示亲切慰问和衷心感谢！虽然我们在工作中取得了一定成绩，但认真审视和反思，在实际工作中还存在一些问题和不足，主要是对招商引资的重要性认识不足，有的县对招商引资工作重视不够，招商引资工作激励机制不够完善，基础工作薄弱，招商引资质量不高，园区平台承接项目能力不足，招商引资的整体水平较低，没有充分发挥招商引资助推经济高质量发展的作用等等。针对以上不足和问题，今年工作的主要任务就是要在确保完成各项指标任务的基础上，着力建立健全招商引资机制，打基础、建平台，多措并举大招商，开创招商引资工作新局面。前面，XX 同志作了一个非常详实的工作报告，我完全同意，大家要抓好落实。下面，我就做好 2020 年招商引资工作讲四点意见：

　一、解放思想，凝聚共识，努力构建招商引资新格局

　一要更新思想观念。拉动经济增长主要依靠投资、消费和出口，在投资方面，政府投资十分有限，主要投向了基础、民生领域和公益事业，靠地方财力投资发展也十分有限，可以说发展地方经济最具活力、最有效的手段是招商引资。近年来，全国各地纷纷开展招商引资大战，抢占产业发展高地，招商引资竞争日益激烈。X 市 GDP 已经突破万亿还在大力开展“双招双引”（招商引资、招才引智）；X 市与我市条件相差不大，但生产总值已突破了千亿，增速连续四年领跑 X 全省，秘诀就是大抓招商引资。X、X 两省把引进外资作为招商引资考核指标之一。我们的招商引资工作，目前主要依靠招商部门的单打独斗，没有形成全员招商大格局。招商引资是一项需要不断创新、主动作为的工作，需要大家持续解放思想、更新观念。今年这个观念务必要扭转，树牢招商引资是“开放发展的第一抓手、追赶超越的最强动力”的观念，各级各部门一把手要亲自谋划、亲自部署、带头招商、亲自协调、狠抓落实，市、县各部门都要联动起来，一切为了发展，一切服务于招商。

　二要健全招商工作激励机制。招商引资是一项系统工程，需要调动各方因素全方位齐抓共管，逐步形成党委领导、政府主抓、人大政协参与、部门县区联动的大招商格局。今年市上给 X 个市直单位、X 个国有企业 、X 家金融机构下达了招商引资任务，修订了招商引资考核办法，优化了招商引资优惠政策，其他一些制度机制还在陆续建立完善中，各县区要认真借鉴落实，制定详细科学、良性运行的招商引资激励机制。要靠实各级各部门“一把手”责任，各级各部门的“一把手”就是招商

　引资第一责任人。“一把手”的站位、角度、决策和解决问题的能力不一样，没有“一把手”的重视和亲力亲为，招商工作打不开局面。作为政府分管招商的领导，我们既要精心谋划招商工作，又要善于向党委政府“一把手”汇报好招商工作，更要善于给主要领导“派活”，全力争取两位一把手的支持，真正把招商引资的“一把手工程”落实见效。要健全招商引资考核机制，让更多的单位承担招商引资任务，靠责任、立规则，明奖罚，对招商引资突出的单位要重奖，对突出的个人要优先重用提拔，对落实不力的要亮黄牌，通报批评。各县区要制定相应的招商引资优惠政策，优惠政策不能停留在口上，要写在纸上，这是政府作出的公开承诺，只要符合条件，无论国企、民企，内资或外资，都要一视同仁抓好兑现落实。

　三要抓牢政策机遇。今年我们虽受疫情影响、经济下行压力加大，但我们依然充满机遇。除了“一带一路”、新一轮西部大开发等这些已经有的重大战略，国家还部署了打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，对重点开发地区、生态脆弱地区、能源资源地区等制定差异化政策，政策、资金重点向深度贫困地区倾斜等政策。特别是在这次疫情当中，X 的中医药大显身手，我市是“千年药乡”，发展中医药加工、医养康养等产业潜力很大。还有一些容易受疫情影响的劳动密集型产业、养殖业势必会考虑向西部内陆城市布局，大健康产业、农产品加工业我们更是有先天的优势。这些都要求我们要树立大局意识，把握宏观大势，把一条条利好

　政策、机遇转化为具体的项目，既要善于向上争取项目和资金，又要善于谋划引进一批具有产业带动力的招商引资项目，两手抓，两手都要硬。

　二、打好基础，建好平台，大力破解招商难题 一要做实项目策划包装。项目策划是一项基础工作。除了那些主动找上门、自带项目来的企业，我们向大家推介什么项目、有哪些支持条件，这些都要提前谋划，做到心中有数。机会都是眷顾有准备的人，我们要从“政策怎么规定怎么做”向“政策未明令禁止的都可以做”的思维转变，项目论证的好坏、包装的好坏直接决定企业的投资意愿。你的推介项目就是简简单单一张纸、几行字、几句话，论证不充分，分析不到位，没有吸引力，没有说服力，谁愿意来投资？今年每个县都要围绕资源禀赋、产业优势及发展重点，谋划论证一批投资亿元以上大项目。还有一些“无中生有”的项目要想招商成功，就要采取“轻资产招商”的模式，比如我们引进的“三窝鸡”，政府把基础、厂房这些建好，企业进来负责技术、品牌和运营，这就不仅仅是做好“七通一平”的事，所以我们要大力推广“轻资产招商”的模式，政企发挥各自优势，把一些产业、品牌、技术引进来。所以，只要是列入发展规划和实施计划的项目，就要及早开展项目的设计、选址、供地等前期工作，研究可以支持的优惠条件，研究合作的具体办法，与意向企业保持紧密联系和洽谈，避免项目停留在“概念”阶段，要调动一切要素为项目落地实施创造条件。

　二要打造园区招商平台。X 山地多平地少，人地矛盾突出、

　环境制约突出，解决之道就是要大力建设园区，集中人力、物力、财力办大事要事，好钢用在刀刃上。X 市用了不到十年的时间，陆续建成了 X 个国家级高新区、X 个省级高新区、X 个省级示范县域工业集中区、X 个现代农业园区、X 个“飞地经济”园区。近期，X 经开区因连续两年在 X 个国家经开区中排名后 X位被摘牌，X、X 经开区因排名靠后被约谈。今后省上对考核不合格的开发区，要限制新增土地指标，核减面积或摘牌。所以现在我们面临的形势是谁的园区建得越好，得到的支持就越多。反之，不光支持减少还面临着处罚。X 县重视园区建设，仅仅是储备了一千多亩土地，初步做了“三通一平”，就引进了好几个工业项目，说明不是我们招不来商，是我们的基础工作不到位。今年我们要着力建设好 X 经济开发区，加快基础设施建设，加强土地收储，大力建设标准化厂房，积极探索发展符合 X 实际的“飞地经济”模式。全市各级各部门要拧成一股绳，用地、路水电气网等要素都要向园区集中，资金、项目、人才、技术都要向园区汇集，不把园区建得有模有样决不罢休！各县也要重视园区建设，加快园区规划建设，筑巢引凤，提升项目承载力，加大招商力度，促进产业快速聚集。

　三、多措并举，落实责任，抓好招商项目的引进和落地 一要多措并举开展招商。招商引资方式多元灵活，无论是小分队招商、以商招商、节会招商等，都要求我们要积极地走出去和请进来。要进一步强化小分队招商，制定专项方案，精准招商、专业化招商，紧盯京津冀、长三角、珠三角、川渝经济圈等重点区域，上门推介，持续对接，久久为功；要继续做

　好节会招商，以签约一批高质量项目为目标，办好第 X 届 X 会，利用 XX 等全省招商活动平台，做好宾客邀请、项目推介、组织签约等工作，广交天下客商；要重视以商招商，与全国各地商协会组织进一步深化联系，掌握投资信息；要把网络招商常态化，利用好各种新媒体平台积极推介招商项目。现在全国大的产业布局已基本形成，我们要“从无到有”来招商难度很大，现在我们本土的企业家、回乡创业的企业家、以及在 X 耕耘多年的企业家都有一定的资本积累、信息资源，苦于没有真正具有可行性、可操作性的大项目好项目，这是我们目前最大的招商资源，要依托这些企业，积极谋划一批并购、股权转让、技术合作项目。要继续以情招商，全面掌握 X 籍或与 X 有重要关系的在外成功人士信息，鼓励他们回乡创业。

　二要落实责任抓好项目落地。达成的意向项目关键是要趁热打铁，跟踪对接，推进落地。要落实好领导包抓重大项目责任制、招商引资考核制度、“一事一议”等机制，做到一个重大项目、一名领导、一套班子、一笔资金、一个机制、一抓到底“六个一”。凡有招商引资任务、包抓任务的领导同志，都要亲自上手、亲自督促、亲自指挥。包抓领导从现在起，对负责项目一月要调度一次、一个季度要评比一次，一年要量化考核一次，力争把责任压实、把工作管到位。责任制落实如何、项目进展如何、任务完成如何都要严肃考核。大家要牢固树立“一盘棋”思想，打破招商引资工作各自为政、缺乏沟通、重复招商、重复建设的问题，着力消除“条块”分割、部门界限，只要有利于招商引资和项目建设，都要大开“绿灯”给予支持。

　四、蓄水养鱼、让利企业，创建良好的营商环境 一要优化政务环境。投资者是我们经济发展重要的推动力量，各级各部门要进一步增强亲商意识和服务意识，切实把为客商提供全过程服务、全天候服务融入每一名干部特别是具体办事人员的思维之中。现在我们有的部门“管”的思想严重，服务工作不到位，今后要坚决做到部门利益服从全市利益，眼前利益服从长远利益，绝不允许顶着不办、自行其是，更不允许以各种条条框框来为难客商。我们还要落实项目全程代办制服务，立刻办、马上办，必要时主要负责人要亲自服务、亲自协调、亲自解决有关问题。有关部门要进一步加强监督检查和客商回访，及时受理投诉，对影响和破坏营商环境的人要严肃查处，绝不姑息。要美化城市环境，热情服务客商，提升城市吸引力。

　二要打造诚信环境。人无信则不立。招商引资不能信口开河，随心所欲，要实事求是，诚实守信。省上现在推行奖励奖补政策的“不来即享”的服务承诺，“不来即享”就是让企业不要来讨来争来要，只要你的行为发生了，我们自动就兑现，发生不兑现的、客商上门来讨要的等情形的，就要问责。客观来说，我们的招商引资优惠政策优惠力度不大，远的不比，与邻近市州都有很大差距，我们的办事效率、服务的范围和质量更是比不上，我们的硬件不行、软件也不行，那我们凭什么来招商？所以各级各部门都要联动起来，承诺的就要落实，公布的就要兑现，做到诚信招商、诚信待商、诚信留商。

　三要狠抓党风廉政。各级领导干部要深入贯彻学习习近平

　新时代中国特色社会主义思想，模范遵守各项党内法规、国家法律法规。特别是招商引资工作，形式灵活、影响面大、受关注度高，容易滋生问题。在赴外招商、项目洽谈、客商接待等过程中要严守各项纪律，管好自己的人，带好自己的队伍。在与客商交往过程中要牢记“亲”“清”二字，既要真心实意敞开怀抱迎接客商，积极作为、敢于担当，同时也要做到与客商关系清清白白，摆在桌面谈项目，不搞暗箱操作，不搞私下交易，创造风清气正、务实高效的投资环境。

　同志们，思路决定出路，实干才能兴邦。今年的招商任务已经下达，机遇与挑战并存，关键是要增强紧迫感，强化责任意识，进一步解放思想，真抓实干，努力为全市经济社会高质量发展贡献力量。

　谢谢大家！

　提高政治站位

　强化责任担当 坚定不移推动全面从严治党向纵深发展 ——在校（院）党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话

　XXX 2018 年 3 月 X 日

　同志们：

　今天的会议，是经校委会研究决定召开的一次重要会议。主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实十九届

　中央纪委二次全会、自治区纪委十二届二次全会和区直机关党建工作会议精神，回顾总结 2017 年工作党建和党风廉政建设工作，安排部署 2018 年工作。刚才，**处、**部、**馆 3 个支部书记作了表态发言，态度诚恳，措施有力，望认真抓好落实，务求取得实效。下面，我就做好今年党建和党风廉政建设工作讲三点意见。

　一、深刻认清现状和形势，进一步增强全面从严治党责任感和使命感 回顾过去一年我校（院）党建和党风廉政建设工作,对照党的十九大以来全面从严治党的新形势新要求,切实感受到既有成绩，也有不足，形势不容懈怠。

　看成绩，亮点突出。2017 年，我们把学习宣传贯彻党的十九大和自治区第十二次党代会精神作为头等大事，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，提高政治站位，强化责任担当，推动党建和党风廉政建设取得新成绩。校（院）在全区效能目标管理考核中位居区直机关第*位、荣获优秀等次；在全区群众评议机关作风排名中居区直机关第*位，比2016年前移*个位次；校（院）机关党委在区直机关党组织星级评定中由*星级晋升为*星级。

　一是全面从严治党责任意识强、压得实。校委牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，自觉扛起全面从严治党主体责任，全年共召开*次校委会，每次会议都始终把学习党的最新理论、

　重大决策部署、重要会议精神作为第一议题，始终把研究部署党建和党风廉政建设工作作为重要内容，凡是涉及党建和党风廉政建设工作必然强调落实校委领导责任、班子成员“一岗双责”、机关党委书记直接责任、各支部书记主体责任，切实把全面从严治党责任一贯到底、层层压实。

　二 是理论学习有创新、覆盖广。创立“2+X+1”集中研讨式学习和集体备课制，把校委理论学习与主业主课、集体备课结合起来，帮助和指导教师完善讲义课件，达到提高理论素养、创新学习形式、互相交流启发、培养锤炼教师、打造精品课程等多重效果，做法和经验在区直机关交流，获评 2017 年 XX 组织工作创新成果奖。在全校（院）广泛开展大学习，*个党支部集中学习*场次，校委班子成员带头讲党课*次，党支部书记讲党课*次，重学习、抓学习在校（院）蔚然成风，学习型机关建设呈现出新气象。

　。

　三是主业主课聚焦准、成效好。我们紧紧围绕中心、服务大局，增强政治意识，提高政治站位，将主业主课作为自治区“大党建”的重要一环，兴起学习宣传贯彻党的十九大精神和自治区第十二次党代会精神热潮，动员党员干部和教研人员在学懂弄通做实上下功夫，在打造精品课、办好培训班、宣讲下基层、制作新网课、举办研讨会、发表理论文章等各方面取得一系列丰硕成果，打出党校品牌，树立党校形象，赢得了学员口碑，得到

　了社会认同，彰显了党校、行政学院党的理论学习研究宣传主渠道、党员干部培训轮训主阵地作用，成为效能考核、作风评议的“硬头货”和“加分项”。

　四是党建基础抓得实、有特色。坚持把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常、形成常态、发挥长效，完成了*个党支部改选换届，推动各党支部严格落实“三会一课”、主题党日、党费收缴、组织生活会等制度。建立“周有活动、每月一评、季度一讲、一年一查”机制，党支部标准化规范化建设迈出新步伐，“一支部一特色、一部门一品牌”取得实效。进一步完善党支部星级管理考核机制，组织开展“创先争优”和党员“评星定格”活动，表彰了*个先进基层党组织、*名优秀党员、*名优秀党务工作者。坚持以党建为龙头带动精神文明建设，大力推进校（院）红色文化建设，争取国家行政学院支持成立“国正书吧”，组织举办全区校（院）系统第三届趣味运动会，组织开展“道德大讲堂”和评选“最美党校人”“文明行为标兵”等活动，成功创建“自治区文明单位”。

　五是正风肃纪抓得严、有力度。坚决把巡视反馈意见整改作为一项重大任务来抓，立改立行，逐项整改，*个方面*项问题全部整改到位，核查纠正了生活服务中心违规发放津补贴等问题。注重建章立制，研究制定《关于改进作风的若干补充规定》《事业部门工作人员超工作量绩效奖励发放办法》等*项制度，建立长效机制，巩固整改成果。坚持把纪律挺在前面，锲而不舍落实中央

　八项规定精神，坚持不懈正风肃纪，纠正“四风”，对校（院）教职工出国（境）证件进行集中保管，对个人重大事项填报不实党员干部进行约谈，对*人违纪问题给予党纪处分，对*名没有按时上课的教师进行全校通报，促进了校风、教风、作风持续向好。

　看问题，短板明显。事物都具有两面性,党建工作也不例外。我们不能用问题否定成绩,但也不能用成绩掩盖问题。去年，自治区党委巡视反馈了*个方面*个问题，每一件都是校（院）全面从严治党的短板和漏洞。今年 2 月，校委班子民主生活会前征求意见*条，校委又自我对照自查了一些问题，近期印发了整改方案，提出*条整改措施，都是针对问题提出的。在机关党建工作年终考核和近期检查中，发现一些问题和隐患依然存在、短板十分突出。概括起来主要有：

　一是主体责任落实还不够有力。重业务、轻党建的老问题痼疾难消，班子成员“一岗双责”落实不够有力，有的支部书记政治站位不高，党建主体责任扛的不实， 对党建工作不愿管、不善管， “上热中温下冷”现象依然存在。

　二是部分制。

　度规定落实还不到位。有的领导干部不能经常以普通党员身份参加所在支部活动，有的支部落实“三会一课”制度不严格、不规范，支部党员会、支部委员会和党小组会会议混着开，会议记录摊着记；有的党支部没有把“两学一做”学习抓在经常、融入日常，支部学习和讲党课简单应付，在年底突击补材料、补记录，甚至为了“留

　痕”而“编痕”，出现造假行为。

　三是有的党支部作用发挥还不到位。抓党建工作只提要求、不抓落实，只做部署、不重成效，把说了当成做了，疲于应付，质量不高。有的支部组织力弱，政治功能不强，管党员、带队伍办法不多、方法不活、措施不力，日常管理失之于宽、失之于松、失之于软，组织开展活动缺乏凝聚力，基层党组织战斗堡垒作用发挥不够。

　四是党的理论学习还不扎。

　实。有的教研人员对自身专业领域以外党的理论知识学习不深入，对党的制度规定和党支部工作不熟悉；有的党员对应知应会的党建知识说不清楚。

　五是有的党员干部纪律意识不强。有的党员对校（院）从严治校、从严施教、从严管理制度不熟悉、不习惯，有的党员干部个人重大事项申报不实，有的党员干部和教研人员外出授课不请假、重要会议不到场、承担的科研课题不按时结项、安排部署的任务落实不到位。这些问题都警示我们，小病不治、大病难医，全面从严治党再小的事情都是政治责任，决不能因为都是小问题而得过且过，必须以“上医治未病”的预见性，聚焦问题,精准发力，抓整改、补短板、堵漏洞、防反弹，切实打牢全面从严治党的基础。

　看形势，不容懈怠。

　从中央全面从严治党新部署新， 要求看，党的十九大对全面从严治党作出顶层设计和总体战略部署，明确了新时代党的建设总要求。十九届中央纪委二次全会进一步提出要重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严

　治党新局面。习近平总书记在十九届中纪委二次全会上强调：全面从严治党远未到大功告成的时候，决不能跌入抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、松一松的循环；全面从严治党必须一以贯之、坚定不移，绝不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法；要锲而不舍落实中央八项规定，拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效、化风成俗；要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。这充分表明了党中央坚定不移全面从严治党的鲜明态度和战略定力，向全党和全社会释放出全面从严治党永远在路上的强烈信号。

　从中央巡视组来宁巡视态势看，中央第八巡视组已进驻我区，开展为期 3 个月的政治巡视，将深入检查被巡视党组织选人用人和基层党组织建设情况、执行中央八项规定精神和整治“四风”情况、党规党纪执行情况、领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况，以及十八届中央巡视整改落实等情况。这是党的十九大之后的首轮巡视，比以往更加严格是不言而喻的,对抽查厅局的巡视检查也是非常严、非常细。， 从自治区党建督察问责情况看，去年年底，自治区党委组织*个检查组，对*个地级市和*个区直部门（单位）党风廉政建设责任制落实情况进行了检查，近期通报曝光了有关单位中心组学习不按规定落实，学

　习记录不规范，编造春节、中秋节、开斋节、端午节和双休日学习等许多造假、不实问题，自治区纪委监察委也对履行全面从严治党责任不力的*名干部进行问责和处分。综合以上情况，党的十九大之后，全面从严治党由“宽松软”走向“严紧硬”的力道更加强劲，正风反腐、纪律要求、执纪标准、干部监督、责任追究只会越来越严、越来越紧、越来越硬。全校上下要充分认识到党中央、自治区党委全面从严治党的坚定决心，充分认识到全面从严治党越来越越严，充分认识到校（院）全面从严治党仍有短板和漏洞，充分认识到抓从严治党不容有丝毫懈怠，以更加强烈的使命感、责任感、紧迫感，把各项工作抓的实之又实、细之又细，确保经得起考评和检验。

　二、重整行装再出发，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展 2018 年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，是自治区成立 60 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。各项工作要有新作为新气象，首先是全面从严治党要开创新局面。2018 年，校（院）全面从严治党的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，以实施“三强九严”工程为

　抓手，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，进一步提高党的建设质量和水平，为“一流校（院）”建设提供坚强政治保证。

　党校、行政学院拥有党建研究中心、专业研究队伍和参训学员力量，具有推动党建工作创新，推出党建研究成果，打造党建工作亮点，创造党建新鲜经验的有利条件，我们应该在区直机关党建工作中走在前、做表率，把全面从严治党抓实、抓好、抓出实效。

　（一）强化思想理论武装，深入学习宣传贯彻习近。

　平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的灵魂和主线，持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，最核心最根本的是要深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要进一步在学懂弄通做实上再下功夫，学深悟透，融会贯通，落地见效。

　一要抓深化，。

　在学懂上有新进步。发挥校委理论中心组学习的示范引领作用，在全校各支部广泛推广“2+X+1”集中研讨式学习法，以“头雁效应”带动“群雁齐飞”。制定理论学习应知应会要点清单,组织开展理论在线测试,运用辅导宣讲、研讨交流、形势报告等多种形式，推动大学习向深度广度拓展。发扬学到底、悟到位的精神，认认真真读原著、学原文、悟原理，不断往深里走、往实里走、往心里走，使党校始终走在全区学习宣传习近平新时代中国特色

　社会主义思想和党的十九大精神的最前列。

　二要 抓消化，。

　在弄通上有新突破。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深，不仅要知其然，而且要知其所以然。要以崇敬、执着的态度，深入研读，反复琢磨，学深悟透，融会贯通，做到解其言、知其意、明其理，增强政治认同、思想认同、情感认同，用理论深度、实践力度和情感温度，做学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的引领者、传播者。三要抓转化，在做实上有新作为。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于运用。要把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到办学治校各方面，贯穿于教学、科研、咨政和研究、宣传、阐释各项工作中，努力在打造精品课、办好培训班、宣讲下基层、制作新网课、举办研讨会、发表理论文章等方面取得更加丰硕的成果。

　（二）坚持以政治建设为统领，把讲政治贯穿于全面从严治党各方面。党的十九大报告强调“要把党的政治建设摆在首位”，凸显了党的政治建设的极端重要性。坚持党校姓党这一根本原则，决定党校没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，大事小事都必须讲政治。一要把维护党中央集中统一领导作为首要任务。维护党中央权威和集中统一领导，首先看态度，关键看行动，最终看效果。党校是党员干部理论教育和党性教育的红色殿堂，党校教师是党员干部理论教育和党性教育的“培训师”、“引领者”，更要坚决维护习近平总书记在党中央、

　在全党的核心地位，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，为参加培训学员做出榜样和示范。

　二要扎实 开展“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大做出的决策部署，也是今年的一项重大政治活动。要按照中央和自治区党委的统一部署，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以处级以上干部为主要对象，拓展延伸到全体党员，周密谋划，扎实推进，把“规定动作”做到位，让“自选动作”有特色，在区直机关主题教育中率先学习、率先对照、率先整改、率先落实，使主题教育出亮点、出成果、出经验。

　三 要把讲政治融入到主业主课中。坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，打造举党旗、育党人、立党言、尽党责的红色学府。大力推动用学术讲政治，在教学授课和研究阐释中，遵循“党校课堂有纪律、公开言论守规矩、学术研究有禁区”，既要坚持学术标准、讲究学术方法，更要遵守政治纪律和政治规矩，讲好党的理论课、政治课，传播党的声音、阐释党的理论、宣传党的政策。

　（三）大力实施“ 三强九严” 工程，全面提升机关党

　的建设质量。今年，自治区党委出台了《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》，作出实施“三强九严”工程的重大部署，并明确确定为当前和今后机关党建工作的总抓手。我们要结合实际，认真贯彻落实，取得实实在在的成效。

　一要强化三个责任。习近平总书记强调：不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。推动全面从严治党必须落实管党治党责任，关键要按照“抓书记、书记抓”的理念，压紧压实校委班子、机关党委书记、党支部书记的责任。

　要 强化校委班子领导责任。抓好校（院）全面从严治党是校委的重大政治责任、分内责任、刚性责任。通过经常学、深入学、反复学习中央和自治区党委全面从严治党的重要讲话、制度规定、工作部署、纪律要求，班子成员对全面从严治党重要性的理解越来越深化，对全面从严治党越来越严的认识越来越清晰，自觉履行全面从严治党责任的意识越来越强，今年将继续把全面从严治党作为首要职责和最大政绩，以身作则、以上率下，更加自觉地扛起管党治党政治责任，认真落实“一岗双责”，做到主要领导“不松手”、分管领导“不甩手”、班子成员“不缩手”，在知责、负责、尽责上当好标杆、做出示范。

　要强化机关党委书记直接责任。强化自觉抓、主动抓、带头抓、具体抓党建的意识，进一步增强“理直气壮抓党建、尽职尽责抓党建”的底气和魄力，善于研究、主动谋划、争取支持，积极履

　行安排部署、协调推进、教育管理、督查考核职责，做到腰杆硬、业务精、办法多，真管真严、敢管敢严。

　要强化支部书记主体责任。落实全面从严治党主体责任，既是政治责任、政治担当问题，更是政治态度、政治立场问题，政治责任必须无条件执行。从这个层面讲，支部书记的职务是“实职”，而不是兼职和“闲差”，不牵主体责任“牛鼻子”，督察问责就要“挨板子”。机关党的建设不仅仅是校委班子的责任、机关党委书记的责任，也是支部书记的责任。各支部书记既要政治过硬，也要本领高强，把抓党建工作与业务工作统筹起来，认真履行直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务党员的职责，主动思考研究支部建设，制定支部工作计划，把校委和机关党委部署的党建工作抓到细处、落到实处，使党建工作更加扎实有效。

　二是落实九项制度。自治区党委要求落实的机关党建九项制度为：严格落实党组织设置规定、“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度、“支部主题党日”制度、党员组织关系和党费管理规定、党组织星级评定办法、换届规定等九项基本制度。与以往制度规定相比，内容更细、标准更高、要求更严，而且提出了许多新规定、新要求、新细节。比如：“三会一课”记录必须做到时间、地点、主题，出席、缺席、列席人员，发言内容、表决情况、决议分工落实情况等要素齐全、清晰完整、整洁规范、准确无误；党支部每半

　年召开 1 次组织生活会，会议要有明确主题，聚焦解决问题，会前做好谈心谈话等工作，会上扎实开展批评和自我批评，会后认真抓好整改，等等。我们要及时跟进，认真研究，不能停留在“旧制度”“老黄历”上，要全面落实九项新制度规定，既要坚持问题导向，查漏洞、补短板、强弱项；也要坚持自加压力，以更高的标准和要求做好强项。近期，区直机关工委又配套出台了《区直机关党建工作反对形式主义注重实际成效的意见》《区直机关基层党组织星级评定考核办法》《区直机关党建工作督导检查责任制实施办法》等 9 个制度性文件，建立起了全新的机关党建制度体系，架起了加强和改进机关党建的“四梁八柱”，为我们做好机关党建工作提供了制度规范和重要遵循。校（院）机关党委已印制了文件汇编，各党支部要认真组织学习，切实在学懂弄通做实上下功夫，使各项制度规定在党校、行政学院得到有力有效的落实。

　（四）坚持以提高组织力为重点，全面加强基层党组织建设。党的十九大报告明确，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是党中央对加强党的基层组织建设的新部署新要求。我们要按照这一部署和要求，狠抓党支部建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　。

　一要提升支部组织能力。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为最重要的基本建设，发挥支部“管到人头”的优势，督促担负好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，在组织支部会议、组织党员学习、组织党日活动、组织集中备课、组织理论探讨、组织调研活动等集体活动中体现出组织力、增强凝聚力，真正把全面从严治党落实到每个支部。坚持抓两头带中间，一方面注重典型引路、规范提升，选树先进党支部典型；另一方面，指导和帮助后进党支部转化，努力使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。

　二要突出支部政治功能。党支部是构成党的整个组织体系的基本单元，是开展党的活动的基本单位，是党全部工作和战斗力的重要基础。要一竿子插到底从党支部抓起，把思想政治工作落实到支部，把全面从严治党落实支部，发挥 支部的基础性作用，引导党员树立党的意识、党员身份意识，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

　三要创新党建工作方法。

　改革创新是党建工作的活力之源。大力支持党支部以创新的思路和办法，深化“一支部一特色、一部门一品牌”建设，丰富和拓展党建工作载体、党日活动方式，形成一些可复制、可推广的好做法、新经验。开展机关党建创新项目和优质党课评选活动，提炼鲜活经验和典型案例，打造有创意、有特色、有实效的党建工作品牌。实施“智慧党建”创新工程，

　依托“互联网+党建”智慧平台， 提升党建工作智能化、信息化、科学化水平。

　（五）全面加强纪律建设，推动从严治校从严施教从严管理落地见效。党的十九大把加强党的纪律建设摆在更加突出的位置，纳入党的建设总体布局。习近平总书记在十九届中纪委二次全会上再次强调，要全面加强党的纪律建设，用严明的纪律管全党治全党。我们要把全面从严治党要求与从严治校方针结合起来，把从严治校从严施教从严管理落实到办学治校各方面。

　一要强化纪律教育。把纪律教育抓在经常、抓在前头，不搞不教而诛。要以支部为单位开展经常性纪律教育，强化党纪党规和校纪校规宣传教育，发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用，引导党员干部和教职工把自律作为一种品质、一种责任、一种境界，心中有信仰、心中有敬畏、心中有荣辱，做到言行更清醒、更理智、更谨慎，使纪律要求转化为党员、干部的日常习惯和行为遵循。

　二要狠抓作风转变。习近平总书记指出：“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续用力、久久为功。” 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面党内存在的种种问题和弊端，从制定和执行中央八项规定破题，以小切口推动大变局，实现八项规定改变中国，成为全面从严治党的亮丽名片。实践雄辩地证明，抓纪律作风建设要抓小抓早、抓细节、

　抓具体，不能大而化之、泛泛而谈。从党校、行政学院的实际情况看，作风问题的背后反映的是纪律观念淡薄。抓作风转变，关键要从细节、小事入手，以从严从实的举措，强化纪律的刚性约束，维护纪律的权威性和严肃性。今年，要在改进作风上讲认真，从会议签到、请假销假、做课间操、每周二四坐班、工作任务落实情况等细节和小事抓起，以小节立规矩、破旧习。党员干部和教职工要增强纪律意识，习惯于在受监督和约束的环境中工作和生活。同时，要按照中组部关于培训期间学员管理的规定，从严加强对学员的纪律监督和作风管理，重点从落实“十不准”规定、上课点名、就餐刷卡、请假报告、夜间按时回归等具体细节抓起，教育引导学员严格执行党纪党规和校纪校规。校委班子成员要带头落实联系班次，培训部、组织员要敢抓敢管、严抓严管，进一步抓作风、促教风、带学风、正校风。

　三要狠抓制度落实。党的十九大明确提出把制度建设贯穿党的各项建设之中。制度建设管根本、管长远，具有刚性约束力，能形成长效机制。

　要做好制度的废改立。去年，校（院）纪检组对现行《制度汇编》的 129项制度进行审核，并提出了废止、保留、修订、重建的建议。要进一步做好后续工作，该废止的废止，该保留的保留，需要修订和创建的，建立清单，明确时限，确定责任单位，尽快修订和重建。

　要坚持问题导向立规矩。把制度建设奔着解决问题、堵塞漏洞、补齐短板去，围

　绕突出问题、薄弱环节、管理盲点和关键领域、关键环节、关键岗位立规矩，提要求鲜明严格，定措施明确具体，使每一项制度可操作、能落实。

　要强化规章制度执行力。制度一经制定，就要严格执行，如果做做样子，就会成为摆设。要坚决维护制度的严肃性、权威性、约束性，加大制度执行的督查通报力度，坚决纠正有令不行、有禁不止、有规不依的问题，让制度立起来、严起来、执行起来，绝不让制度成为“纸老虎”，造成“破窗效应”。

　四要狠抓督察问责。问责是各级党组织的职责所在，是加强党的建设的具体体现。党的领导本身就包含着日常管理、监督和问责，开展问责的主体责任就在各级党组织。而且，党章赋予包括党组在内的各级党组织纪律处分的权限，各级党委（党组）就要敢抓敢管、严格执纪，把全面从严治党政治责任担负起来。我们党校也要如此。抓纪律作风，动员千遍不如问责一次，只有动真碰硬，抓出几个典型，问责处理几个人，党员干部和教职工就会警醒起来。要坚持严管和厚爱相结合，对违反纪律规定的人和事进行问责。需要强调的是，问责的方式是多种多样的，不仅有组织处理、纪律处分，严肃批评、诫勉谈话同样是问责。要在用好“四种形态”中第一种形态上下更大功夫，让批评和自我批评经常化，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党员干部有问题，该批评就批评，该教育就教育、该处理就处理，让问责必严成

　为常态。

　五要狠抓正风肃纪。始终把纪律挺在管党治党的最前沿，高标准地落实中央八项规定精神，紧盯时间节点，重点问题、重点部门、重点岗位，拧紧思想的发条，严把纪律的戒尺，持之以恒正风肃纪，坚持不懈纠正“四风”，坚决防止回潮反弹。严格执行中央八项规定和党规党纪、条例、准则，对有政治、组织、廉洁问题反映的必查必核，坚决依纪依规严肃处理，使党员干部知边界、明底线，知敬畏、存戒惧。

　（六）发挥党建龙头带动作用，大力推动精神文明建设迈上新台阶。今年是改革开放 40 周年、自治区成立60 周年的大庆之年。我们要以迎大庆为契机，以创建全国文明单位为目标，以丰富多彩的创建活动为载体，推动精神文明建设取得新成果。

　一要启动创建全国文明单位。全国文明单位是我国文明创建工作的最高荣誉，创建全国文明单位是我校在成功创建自治区文明单位之后确立的更高目标。创建工作是一项系统工程，点多、线长、面广、综合性强，涉及校院办学治校各领域各环节。从今年开始，要抓好组织领导、目标任务、工作责任、宣传引导、活动载体、推进措施、资料归档“七个落实”，确保创建活动起步快、起点高、落点实、开局好。

　二要着力加强校院文化建设。坚持党校姓党、聚焦主业主课，兴起学习研究习近平新时代中国特色社会主

　义思想热潮，组织开展讲授红色经典、诵读红色经典等活动，把红色传统发扬好，把红色基因传承好，让党的红色文化成为党校教育的鲜明特色。要抓好学习型机关建设，创新学习载体，搭建交流平台，组织开展读书交流、名师讲坛、名著讲座、学员论坛等活动，营造良好人文环境。要依托校报和“两微一端”，做到重大节点有声音、重大问题亮观点、重大时段搭平台，弘扬主旋律，传播正能量。

　三要广泛开展文明创建活动。组织开展“迎大庆、讲文明、树新风”主题实践活动，扎实办好校（院）道德大讲堂，进一步弘扬中华民族传统美德、社会主义核心价值观。大力培养树立先进典型，开展文明科室、巾帼文明岗、先进党支部、优秀共产党员等评选活动。推动学雷锋和志愿者服务活动常态化，组织开展第二届全区党校系统文化艺术节，落实生日送祝福、生病送关怀、困难送温暖、年终送慰问，做好脱贫攻坚帮扶工作，使精神文明建设做的更加扎实有效。

　三、强化措施抓落实，确保全面从严治党各项任务落地见效 机关党的建设是一项系统工程，必须要有科学的工作方法，多措并举、精准发力、务求实效。

　一要加强统筹谋划。当前，自治区党委和区直机关工委对今年的党建工作已经作出新部署、明确新任务、出台新制度、提出新要求，涵盖机关党的建设各个方面、

　各个环节。机关党委要认真梳理、无缝对接，通盘考虑和谋划校（院）党建工作，尽快研究制定总体方案和具体措施，加强组织协调、分类指导、督促检查、激励约束、检查督察、考核问责，切实把机关党建和党风廉政建设抓出实效。

　。

　二要配强党务力量。随着机关党建工作的责任加大、任务增加，机关党委和各支部党务工作力量薄弱的问题更加凸显。根据九项制度中党组织设置的规定，在党总支设纪检委员，各支部要指定专人负责党建和纪检工作。机关党委要围绕提高党务工作人员业务水平和综合素质，组织开展党务工作培训和大练兵，定期开展业务指导和检查评比，提升党务工作人员专业素质和履职尽责能力。

　三要开展专项整治。根据自治区党委关于实施“三强九严”工程的部署要求，按照区直机关工委开展“大学习、大检查、大评比”专项行动的安排，坚持问题导向、坚持标本兼治，开展自查自纠，抓好机关党建“灯下黑”问题和自治区党委巡视反馈问题专项整治。要开展巡视反馈问题整改情况“回头看”，紧盯校委班子民主生活会征求意见整改方案所列的问题，发扬钉钉子精神，逐项抓整改落实，完成一项销号一项。要注重从体制机制上找原因，既要有当下“改”的措施，也要有长久“立”的机制，坚决防止同类问题反弹回潮。

　四要强化督察考核。强有力的督察考核，才能推动

　强有力的落实。要建立“随时抽查、月度督察、季度检查、半年讲评、年终考核、结果通报”机制，加大党建和党风廉政建设的日常督察力度，既要督任务、督进度、督成效，也要察认识、察责任、察作风，以督察问效促进党建和党风廉政建设工作落实。要学习借鉴自治区考核办印发的党建和党风廉政建设考核细则，增加考核项目，细化考核内容，优化评分标准，完善考核程序和方法，切实考在点子上，发挥考核的导向、激励和指挥棒作用，倒逼各支部用心抓好党建和党风廉政建设工作。要强化督察考核结果应用，党建工作考核不是“优秀”的支部书记，年度效能考核不得评为“优秀”等次；对机关党建考核连续两年排名靠后且属于履责不实、落实不力的支部书记进行约谈或问责。

　同志们，全面从严治党永远在路上，机关全面从严治党任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，更加自觉地扛起全面从严治党政治责任，以更加扎实的工作、更加务实的作风、更加有效地举措，推动机关全面从严治党再上新台阶，为一流校（院）建设提供坚强政治保证。