扶贫工作总结优秀.

　扶贫工作总结优秀 扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、 摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展 生产，改变穷困面貌。以下是小编为大家带来的扶贫工作总 结优秀范文，希望大家喜欢。

　扶贫工作总结 120xx 年，我县认真贯彻落实总书记 关于扶贫开发的系列重要指示和《贵州省“ 33668” 扶贫攻 坚行动计划》精神，在县委、政府的坚强领导下，积极抢抓 台盟中央、中央统战部、深圳福田区（广州市）、省直部门倾 力帮扶我县的重大历史机遇，主动对接协调，积极争取项目 资金支持，扎实抓好项目实施，深入实施精准扶贫，不断推 动扶贫开发从“输血式”向“造血式”、“大水漫灌式”向“精 准滴管式”转变，努力加快推进“决战贫困、提速赶超、同 步小康”进程。全年共计争取到位财政扶贫专项资金万元， 减少农村贫困人口万人，实现省级减贫摘帽 2 乡镇（ 水塘堡 乡和辅处乡）， 78 个贫困村能顺利出列，年初省下达的目标 任务数为 3 个，后省扶贫办更新下达到我县贫困乡镇减少 1 个变为 2 个，贫困乡镇发生率目标值为%,农村贫困人口发生率为 %,如期完成脱贫攻坚目标任务。

　（-）学习领会系列讲话，制定出台配套政策措施。一年 来，我县认真贯彻落实总书记扶贫开发战略思想、中央扶贫 开发工作会议、东西部扶贫协作座谈会、《中共中央 国务院 关于打嬴脱贫攻坚战的决定》等重要会议和文件精神，贯彻 执行中央、省市

　各项方针、政策、措施。制定出台了《关于 认真贯彻落实省帮扶赫章工作推进会议精神进一步抓好 20xx 年帮扶贫工作的通知》赫委办字〔 20xx 〕 127 号、《关 于印发赫章县精准扶贫“特惠贷”实施方案的通知》赫府办发〔 20xx 〕 2 号、《关于印发赫章县人民政府扶贫专线工作办 法试行的通知》赫府办发〔 20xx 〕 18 号、《关于印发赫章县 “百企帮百村”脱贫攻坚行动实施方案的通知》赫委办字〔 20xx 〕 5 号、《关于做好 20xx 年同步小康驻村干部和村第 一书记选派工作的通知》赫组通〔 20xx 〕 14 号、《关于印发 《赫章县信贷扶贫项目资金专项监察方案》的通知赫纪通字〔 20xx 〕 27 号、关于印发《赫章县脱贫攻坚工作成效考核办法（试行）

　》的通知赫委办字〔 20xx 〕 64 号、关于印发《赫章 县进一步精准识别贫困农户工作指导方案》的通知赫委办字〔 20xx 〕 67 号、《关于进一步做好精准识别贫困户综合评定工作的通知》 赫府办发〔 20xx 〕 183 号、《关于对国家和省“十 三五”规划纲要相关任务进行分解的通知》 赫府办发〔 20xx 〕 186号、《关于印发赫章县进一步精准识别贫困户建档立卡工 作责任追究暂行规定的通知》赫委办字〔 20xx 〕 77 号等一系 列配套文件，将全县脱贫攻坚各项工作抓实、抓好、抓出成 效，紧盯扶

　贫开发工作成效考核和问责办法，压实扶贫开发 工作责任，全面完成脱贫攻坚各项考核指标。在统筹能力上、 重点区域和对象、实施“五千一体”助推、易地扶贫搬迁、 做实做细产业扶贫、夯实基础设施和完善公共服务、强化资 金筹集使用、创新治贫机制、严格考核问责等九个方面加大 落实力度。

　（二）分解细化目标任务，落实脱贫攻坚成效考核。按照 “县级统筹、乡抓落实、工作到村、扶持到户”的要求，将 扶贫工作责任细化到村到户到人。制定出台了《赫章县脱贫 攻坚工作成效考核办法（试行）》，把脱贫攻坚工作纳入各乡 镇、县直各部门的季度、年终考核，确保层层抓落实。签订 脱贫攻坚责任状，明确了各有关单位扶贫工作职责，推进各 类涉农项目和资金优先投向贫困对象。建立“五通四有”、“四 有五覆盖”项目台账，根据台帐需求，通过贷款融资、整合 资金等方式，安排县直对应部门整合优势资源拨资金、上项 目，对今年拟出列村和减贫人口进行全覆盖。20xx 年，全县 脱贫对象为万人，为确保减贫对象顺利减贫，实施 “1 人驻 村，全单位帮扶”的工作机制，落实驻村工作人员 1435 名，共有

　4580 名县乡机关、企事业单位干部、村干部、贫困村 致富党员与贫困户结对帮扶，确保贫困户都有 1 个帮扶直接 责任人。加强乡镇党委书记、村级党组织书记、农村致富带 头人“三支队伍”建设。采取选派党政干部到难村、政法干 部到乱村、经济干部到穷村、专业干部到产业村、离退休干 部回原村的五类干部到五类村任职方式，选派 214 名不同类 型的干部到214 个行政村任第一支书，充分发挥村支书的“领 头羊”优势，助推脱贫攻坚。

　（三）认真落实“六个精准”，脱贫攻坚工作成效显著。

　20xx 年，我县严格按照“扶贫对象精准、项目安排精准、资 金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准” 的有关要求，狠抓脱贫攻坚各项工作的有效落实。一是对象 精准。根据科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的有关要求，出 台了《赫章县进一步精准识别贫困户建档立卡工作责任追究 暂行规定》，充分发挥驻村干部作用，由帮扶单位、驻村工 作队会同乡、村进行拉网式、地毯式摸底调查。实施县、乡、 村“三级综合评定”贫困户工作，运用精准扶贫“四看法”、 农村人均可支配收入、村民代表大会评议，三者相结合的方 式实行占比权重计算分数，按照百分制进行计算，其中“四 看法”评分占 40% 、农村人均可支配收入评分占

　主评议大会评分占 40%, 切实解决户与户之间、村与村之间、乡（ 镇）与乡（镇）之间精准识别标准不均衡、识别眼光不一致、 富人低分、穷人高分等系列问题，真正把最困难、最需要帮 扶的贫困群众找出来。截止 12 月，全县识别锁定贫困乡镇 8 个、贫困村 287 个、农村贫困人口万户万人；今年预计减贫乡镇 5 个，分别是辅处乡、双坪乡、达依乡、水塘堡乡、兴发乡;实现 109 个贫困村出列，减贫万人口。二是项目安排、资金使用精准。

　20xx 年第一批财政扶贫资金万元，按照财政 专项扶贫项目申报审批“七流程”的要求，县扶贫办现已完 成项目的组织申报和初选，共初选申报项目 127 个，其中：

　养鸡项目万元；养牛项目万元；养羊项目 240 万元；养猪项目万元； 油茶、蔬菜、中药材、构树、马铃薯种薯、核桃等特 色种植资金万元。通组水泥路建设项目 1467 万元； 小额扶贫 “特惠贷”贴息 1177 万元；雨露计划及扶贫培训资金万元。

　初选项目表已按乡镇排序印发，呈请县扶贫开发领导小组会 议审定后立项下达。三是措施到户、因村派人精准。按照“县 级统筹、乡抓落实、工作到村、扶持到户”的要求，将扶贫 工作责任细化到村到户到人。制定出台了《赫章县脱贫攻坚 工作成效考核办法（试行）》，把脱贫攻坚工作纳入各乡镇、 县直各部门的季度、年终考核，确保层层抓落实。签订脱贫 攻坚责任状，明确了各有关单位扶贫工作职责，推进各类涉 农项目和资金优先投向贫困对象。建立“五通四有”、“四有 五覆盖”项目台账，根据台帐需求，通过贷款融资、整合资

　金等方式，安排县直对应部门整合优势资源拨资金、上项目， 对今年拟出列村和减贫人口进行全覆盖。

　20xx 年，全县脱贫 对象为万人，为确保减贫对象顺利减贫，实施 “1 人驻村， 全单位帮扶”的工作机制，落实驻村工作人员 1435 名，共有 4580 名县乡机关、企事业单位干部、村干部、贫困村致 富党员与贫困户结对帮扶，确保贫困户都有 1 个帮扶直接责 任人。加强乡镇党委书记、村级党组织书记、农村致富带头 人“三支队伍”建设。采取选派党政干部到难村、政法干部 到乱村、经济干部到穷村、专业干部到产业村、离退休干部 回原村的五类干部到五类村任职方式，选派 214 名不同类型 的干部到 214 个行政村任第一支书，充分发挥村支书的“领 头羊”优势，助推脱贫攻坚。四是脱贫成效精准。近年来， 我县深入贯彻落实总书记视察贵州时的重要讲话精神及中 央、省、市的安排部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、 共享“五大”发展理念，把脱贫攻坚作为“十三五”期间头 等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统领经济社会 发展全局，加快推进大扶贫战略行动，紧紧围绕毕节试验区 “三大主题”，加快建设精准扶贫、精准脱贫高地，生态保 护、绿色发展高地，对口帮扶、多党合作高地，实干作风、 奋斗精神高地，全力打造赫章

　改革发展升级版，坚决打赢脱 贫攻坚这场输不起的硬仗。紧紧围绕“决战贫困、提速赶超、 同步小康”，推进科学治贫、精准扶贫、有效脱贫。在各级 各部门的关心和支持下，赫章扶贫开发工作取得了新成效。

　今年以来，完成地区生产总值亿元，固定资产投资亿元，农 村居民人均可支配收入 2411 元，一般公共财政预算收入亿 元，招商引资实际到位资金亿元。

　（四）大力推进“五个一批”，夯实经济社会发展实力。

　一年以来，我县牢固树立“发展生产脱贫一批、易地扶贫搬 迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会 保障兜底一批”的发展理念，加快推进脱贫攻坚各项工作。

　一是发展生产脱贫一批。按照产业扶持到户基本要求，着力 培植和壮大特色农业产业，大力发展“六大农业板块经济”。

　目前，全县已建成马铃薯板块基地 65 万亩、商品蔬菜基地 万亩、核桃基地 166 万亩、樱桃基地万亩、中药材基地万亩、 高山生态茶基地万亩、存栏牛羊可乐猪万头 （只）

　o 积极探索 建立产业扶贫新模式，在平山高效农业示范园区，通过“返 租倒包”经营模式探索出“五五分成”、“五三二分成”扶贫 利益链接机制。在平山乡、水塘堡乡实施蛋鸡养殖项目，探 索出 “33351” 扶贫利益链接机制；在河镇乡海雀村探索出“公 司+村支两委+贫困户”的扶贫利益链接机制。目前，平山乡 30 万羽、河镇乡海雀村 20 万羽蛋鸡养殖项目建成投产，水 塘堡乡 250 万羽、安乐溪乡 10 万羽蛋鸡养殖项目加快推进，全县蛋鸡存栏达 24 万羽。大力推进旅游扶贫，着力打造大 小韭菜坪、水塘国家夜郎森林公园等景点，完成旅游综合收

　入亿元，接待游客 421 万人次。二是易地扶贫搬迁脱贫一批。

　针对生态环境脆弱、生活条件落后、石漠化严重、交通不便、 居住在深山区、石山区很难实现就地脱贫的贫困对象，按规 划、分年度、有计划组织实施集中易地搬迁。按照群众自愿 原则，以小城镇集中安置为主、中心村和移民新村安置为辅 等方式相结合，完善基础设施，配套产业扶贫政策，多渠道 帮助搬迁群众就业，确保群众“搬得出、稳得住、有事做、 能致富”。

　20xx 年实施 2561 户13018A, 其中第一批涉及 8 个乡镇共 1851 户 9133 人, 截止目前，主体框架已全部完成，砌砖完成 1238 套，内墙粉刷完成 581 套；第二批涉及 4 个乡镇共 710 户 3885 人，已开工建设 605 套，开工率%,完成住房主体框架 348 套，完成率％，砌砖完成 212 套，内墙粉刷 完成 56 套。完成投资近 40000万元。“十三五”期间，我县拟实施易地扶贫搬迁 10304 户 49813 人其中贫困人口 9385 户 45220 人。三是生态补偿脱贫一批。牢固树立“绿水青山 就是金山银山”理念，坚持“生态立县”战略不动摇。强化 生态建设。抢抓国家实施的退耕还林还草、天然林保护等重 大生态工程在项目和资金安排上向贫困地区倾斜的历史机 遇，提高贫困人口参与度和受益水平。兑现森林生态效益补偿资金 1860 万元，将 800 名贫困人口转为护林员加大生态 修复治理力度，加快实施生态补偿制度，重点加强河水源头 区、风景名胜区、森林公园、天然湿地、饮用水源保护区生 态环境保护，深入推进天然林保护、退耕还林、荒山绿化、 石漠化治理等生态工程建设。截止目前，已完成生态补偿机 制的调查工作，调查报告及初步方案已上交市林业局，等审 定后实施。20xx 年，已建成核桃育苗基地 1 个， 130 亩。花 卉育苗基地 1 个， 450 亩。

　华山松、红豆杉、皂角等育苗基地 4 个，计 503 亩。建立完善生态效益补偿机制，并组织实 施，切实做到生态补偿脱贫一批； 督促指导育苗基地规范化 建设，保障我县生态环境绿色工程的顺利实施；继续抓好去 冬今春的特色经果林等绿化工程补植补造，确保生态环境绿 色工程取得实效。四是发展教育脱贫一批。牢固树立“扶贫 必扶智，治穷先治愚”的脱贫意识，坚持把提高人民群众幸 福指数作为奋斗目标，深入实施“教育七大工程”，新建及 改扩建幼儿园 6 所，建设“改薄计划”项目学校 8 所，建设 师生保障性住房项目38 个 2180 套，改扩建高中学校 1 所， 新建赫章县教师培训学校 1 所，新建东城区实验小学 1 所。

　共建成寄宿制中小学 76 所，入住小学生 26073 人，小学寄宿率为 30%; 入住初中生 34398 人，初中寄宿率为 70%; 大力 实施农村中小学“营养午餐”改善计划，全县 304 所农村学 校 123150 名学生全部受益，覆盖率达 100% 。累计资助学生 58311 人，资助金额万元。今年以来，共开展农村劳动力培训 1000 余人（次）,其中贫困农户劳动力 400 余人次， 800 余 名农村贫困人口实现转移就业（含就地转移、创业）。五是社 会保障兜底一批。一是城乡低保总体工作稳步推进，低保政 策对全县困难群体的兜底功能性作用成效显著。为了让困难 群众不会因物价水平的提高影响生活质量，我县城乡低保标 准逐年大幅提高，农村低保标准从 20xx 年的 2580 元/人/年提高到

　20xx 年的 3060 元/人/年。城市低保标准从 20xx 年 440 元/人/月提高到 20xx 年的 484 元/人/年，县政府先后印发了 20xx 、 20xx 年城乡低保提标核查工作方案，明确了城 乡低保标准和保障了精准识别低保对象的措施。

　20xx 年 10 月，实施兜底的农村低保对象 41133 户、 80615 人， 20xx 年 共发放农村低保资金万元。城市低保对象 3539 户、 8303 人， 20xx 年共发放城市低保资金万元。二是医疗救助工作扎实推进； 着力提升医疗救助保障水平。为有力促进精准扶贫，切 实遏制和减少因病致贫，因病返贫的问题 ；20xx 年 6 月县政 府出台了提高城乡特殊人群医疗保障水平促进精准扶贫工 作的实施方案。

　20xx 年，共实施医疗救助 4152 人次，发放 资金万元；为困难群众缴纳参合金 159 万元。三是临时救助 工作全面推进，大力排查全县因突发和不可抗力因素导致生 活困难的群体实施临时救助，努力做好“救急难”工作。

　20xx 年，共实施临时救助 972 人次，共发放资金万元（其中救急难 33 人次，发放资金 10 万元）。四是农村五保工作不断加强。

　20xx 年集中供养水平达到6858 7C/ 人/年（含农村低保资金）

　,分散供养水平达到 6138 元/人/年（含农村低保资金）。

　现有农村五保对象 1765 户、 1989 人， 20xx 年共发放资金万 （五）强化项目资金管理，助推脱贫攻坚大步迈进。认真 按照《赫章县财政专项扶贫项目管理实施细则（试行）》和《赫

　章县财政专项扶贫资金报账制管理实施细则 （试行）

　》的要求 管理和使用扶贫项目资金，禁止擅自改变扶贫项目资金的投 向和用途，建立项目资金运作规范、程序规范的运行管理机 制。严格按照《关于建立财政扶贫资金安全运行机制的意见》 （黔府办函〔 20xx 〕 46 号）的规定，在扶贫资金使用上坚持目 标、任务、资金和权责“四到县”原则 ； 坚持集体讨论的原 则；坚持规范运作、程序管理的原则；坚持“乡镇申报、县级 审批、乡村实施、乡镇初验、县级验收、乡级报账，五公告 二公示”的运作体系原则；坚持抓“大”不放“小”、规范利 益联结机制的原则；坚持主体责任、“一岗双责”、接受监督 的原则，切实做到公开透明、阳光扶贫、公正扶贫、廉洁扶 贫。资金管理坚持行为规范、公开透明、监管严谨、严格追 责。项目管理坚持规范项目库建设、项目审批、程序管理、 采购原则、乡级报账、利益联结。监管体系做到落实公告公 示制度、地方政府自我约束、行业监督、专门监督、社会监 督、完工验收和绩效评价机制。落实同步小康驻村工作队“四 个全程参与”，切实做到管控前移、守土有责、守土尽责。

　截止目前， 20xx 年下达扶贫资金 9935 万元，项目 205 个全 部竣工，验收204 个（可乐乡夜郎景观大道项目未验收），拨 付资金 7677 万元，报账资金 5514 万元，清理收回资金 1660 万元，资金结余 510 万元（其中可乐乡夜郎景观大道项目结余资金 183 万元，草地生态畜牧业养羊项目结余 227 万

　元，小康水（机井 ）项目结余 100 万元）

　；20xx 年下达扶贫资金万元（ 包含市级扶贫资金 420 万元，项目 270 个，开工项目 256 个，竣工项目 191个，验收 137 个，拨付资金 5145 万元， 报账资金 1613 万元，清理收回 543万元 ；20xx 年下达扶贫资金 8447 万元，项目 275 个，现已全部启动实施，拨付资金 1045 万兀。

　（六）抓好“十三五”项目规划，注重规划引领发展。“十 三五”时期，是实现脱贫攻坚和巩固脱贫成果的关键五年， 是全面建成小康社会的冲刺关键时期，编好“十三五”脱 贫攻坚规划，可以更好地发挥规划对我县脱贫攻坚工作的引 领作用，对全县打赢脱贫攻坚战，与全省全国实现同步小康 具有十分重要的意义。为确保“十三五”脱贫攻坚规划的科 学性、有效性和可操作性，县委、政府高度重视，牢固树立 “项目超前谋划，规划引领发展”的理念，紧紧围绕“七个” 关键要素，进行规划设想。一是瞄准产业项目扶贫，促进农 民增收。从种植业、养殖业、农产品加工业、乡村旅游业、 电子商务、一二三产业融合发展等方面进行规划设想。预计 总投资亿元，其中种植业亿元、养殖业亿元、农产品加工业1200 万元、乡村旅游业亿元、电子商务 1000 万元、一二三 产业亿元。二是瞄准基础设施建设，夯实发展基础。紧紧围 绕“六项行动”计划狠抓基础设施建设，不断夯实发展基础。

　预计总投资亿元，其中小康路建设亿元，小康水建设亿元， 小康电建设亿元，小康房建设亿元，小康寨建设亿元。三是 瞄准小康讯建设，实现通讯网络全覆盖。规划小康讯建设项目 150 个，总投资 3010 万元，其中移动信号基站建设工程

　38 个，计划投资 910 万元; 4G 基站建设工程项目 112 个，计划投资 1300 万元;镇区住户通宽带、通高清数字电视 800 户，计划投资 800 万元，有效解决贫困地区通信网络设施问题。

　四是瞄准生态建设扶贫，营造宜居环境。坚持“既要金山银 山，也要绿水青山”的原则，牢固树立“山顶戴帽、山腰缠 带子、山下铺毯子、务工挣票子、致富盖房子”的发展理念， 大力发展生态旅游业、山地高效农业，推进农业板块经济朝 着持续向好的方向发展，努力营造宜居宜业的人居环境。实 施27 个乡（镇）退耕还林还草项目 512554 亩、实施 16 个乡（镇）

　小流域综合治理工程、实施 2 个乡（镇）

　4 个村坡耕地综合治 理项目 474 亩、新建 8个乡（镇）

　10 个以上村土地整治项目公 顷，预计总投资 11 亿元。五是瞄准教育医疗扶贫，增强发 展后劲。本着“扶贫先扶智”的原则，将教育、医疗摆正优 先发展的位置，作为改善民生工作的重中之重。项目涉及医 院、卫生服务中心、乡卫生院、卫生院周转宿舍、急救转运 车等项目、新建/改扩建全县 27 个乡（镇）教育工程项目、改 扩建全县 27 个乡镇改薄项目教学及辅助用房、改扩（新）建 3 个乡镇 5 所中学教学及辅助用房、全县 27 个乡镇学生资助、 中职学生培训、教师队伍建设等。预计总投资亿元，覆盖 27 个乡镇, 惠及 7933 户万贫困人口。六是瞄准社会保障兜底， 切实改善民生。全面按照“五个一批“战略中“社会保障兜 底一批”的具体要求，以“瞄准特困对象、实行兜底保障、 开展精准扶贫”的工作思路，通过开展低保提标、大病医疗 救助、临时救助等一系列务实举措，全面落实兜底保障工作， 尽力做到精准救助，精准脱贫。严格落实最低生活保障、医 疗保障、住房保障等社会保障制度，全力确保老、

　弱、残等 五保户和低保户，实现“两不愁三保障”目标。

　27 个乡镇城 乡低保，社会兜底脱贫 34576 人，其中农村低保亿元，城市 低保亿元。七是瞄准公共文化建设，创建服务示范区。创建 国家公共文化服务体系示范区工作，是一项文化工程、民生 工程、社会事业发展工程。十三五期间，我县高度重视，凝 聚共识，把此项工作纳入全县的中心工作，统一部署、统一安排、 统一推进。新建影剧院 (6000); 新建文化馆、图书馆、博物馆各 3000; 新建城关镇文化站 (300) 、白果镇文化站 (300) 、野马川镇文化站 (300); 改造 465 个村(社区)综合文 化服务中心。综合文化服务中心建筑面积》 200( 其中：属文 化机构产权》 80, 共计 465 个村(社区)、 93000 文化室; 27 个乡镇文化广场，体育场规模》 23000 座，预计总投资亿元。

　截止目前，赫章县“十三五”脱贫攻坚规划已完成县级评审 稿，正在根据评审意见修改完善中。计划总投资422 亿元， 涉及产业扶贫项目、基础设施建设、生态建设扶贫、教育医疗扶贫、 社会保障兜底、国家公共文化服务体系等七大类 38 个小项，覆盖全县27 个乡镇万贫困人口。

　(-)形式主义和苗头性问题突出。按照上级有关文件和 会议要求，结合全县脱贫攻坚工作实际，我县领导干部在脱 贫攻坚推进过程中，部门领导干部在思想上、工作中还存在 比较严重的形式主义。一是学习不够自觉。部分干部思想认 识不到位，缺乏自觉性，主动性。特别是当工作与学习发生 矛盾冲突时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推， 自觉性不够，敷衍赛责、应付了事的现象比较明显。结合工 作和思想深入思考少，学习呆板、不系统、不深入、学习效 率低。二是思想上存在“满、难、霍” O 工作缺乏计划性， 效率不高，有时接到上级布置的工作任务时，首先想到的是 怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，有应付过关的想法， 得过且过。三是工作方法上存在“硬、死、平”，遇到困难 不能知难而进，有消极怠工现象，工作状态不佳，各种政策、 措施落实力不够，存在“兵来将挡，水来土掩”盲目应对的 现象。四是纪律方面，存在松散现象。部分领导干部不思进 取，满足于现状，有“做一天和尚撞一天钟”的想法，不主 动学习，不提高，工作松松垮垮，上官不紧，下官不忙，能 拖则拖，整天无所事事，存在“一杯茶水一支烟，一张报纸 看半天”工作作风，工作“落实慢、 推不动”的倾向性问题。

　(二)影响脱贫攻坚进程的主要问题。我县的脱贫攻坚工 作虽然取得了一定的成绩，但与决战贫困、同步小康目标要 求还存在较大差距，仍然存在不少问题：一是农村贫困面大、 贫困程度深。全县还有农村贫困人口万人。这些贫困人口， 主要分布在深山区、石山区、高寒山区和少数民族聚居区， 自然条件恶劣，是扶贫攻坚的“硬骨头”。二是产业不发达， 市场体系不完善。农业产业链短，农业机械化和组织化程度 低，农民增收渠道单一，持续稳定增收困难。三是基础设施 滞后，发展严重受阻。以交通、水利为主要“瓶颈”的制约 因素还没有从根本上得到解决，全县工程性缺水问题仍然十 分突出，农村安全饮水没有全覆盖。四是社会保障体系不够 完善。农民因灾因病返贫率较高，社会服务体系有待完善、 医疗基础设施建设滞后、教育体制亟待探索改革，严重影响 扶贫开发的顺利推进。五是发展不平衡，城乡差距大。城镇 经济整体实力不强，聚集辐射带动能力弱，城乡发展不平衡 的现状没有得到切实转变。六是贫困户脱贫意识差，发展意 识不强。部分贫困户思想观念陈旧落后，依然停留在自给自 足的自然经济时期，安于现状，小富即满，没有发展动力， 不谋求发展思路，一心想吃低保，享受国家救助，“等、靠、 要”依赖思想严重。

　下步工作中，我们将深入贯彻落实总书记视察贵州时的 重要讲话精神及中央、省、市的安排部署，牢固树立创新、 协调、绿色、开放、共享“五大”发展理念 ， 把脱贫攻坚作 为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱 贫攻坚统领经济社会发展全局，加快推进大扶贫战略行动， 紧紧围绕毕节试验区“三大主题”，加快建设精准扶贫、精 准脱贫高地，生态保护、绿色发展高地，对口帮扶、多党合 作高地，实干作风、奋斗精神高地，全力打造赫章改革发展升

　级版, 坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的硬仗。确保到 2018 年实现 287 个贫困村出列， 8 个贫困乡镇“减贫摘帽”，农村 居民人均可支配收入达万元以上 ；2020 年与全国全省全市同 步建成小康社会的目标。主要从以下几个方面着手：一是深 入推行精准扶贫“四法”，创新“五个机制、增强五种力量”， 以“六个到村到户”为抓手，深入开展扶贫攻坚“六项行动”， 着力实施精准扶贫。二是围绕目标任务，切实做好“减贫摘 帽”工作。及时将省、市下达的目标任务层层分解下达到乡 镇、村，落实工作措施，确保目标任务全面实现（具体指标 待省、市下达）。三是推进集团帮扶工作，构建大扶贫工作 格局。按照“党政主导、社会参与、整合资源、综合治理” 的原则，以贫困户脱贫为工作目标，以产业发展为增收主要 途径，结合贫困农户实际，按照乡村扶贫规划，依据产业发 展布局，立足资源优势，抓好“规划到户、责任到人”，以 扶贫项目为平台，吸纳多种资源，整合多方力量，推进集团 帮扶工作，构建大扶贫工作格局。四是以“ 211” 山区特色 进产业化扶贫工程为抓手，推进产业化扶贫工作。继续推进 核桃、中药材、草地生态畜牧业建设。同时积极争取项目资 金支持，抓好磨芋、果蔬、辣椒等其它产业扶贫工作。五是 以精准扶贫为载体，提高农村劳动力素质为目标，加大扶贫 培训力度。结合“三个百万”工程建设和产业发展需求，抓 好农村劳动力技能培训、“雨露计划”培训、“三位一体”培 训、扶贫干部及农村致富带头人培训等，全面完成上级下达 的培训任务。六是创新扶贫项目管理机制，强化对扶贫工作 的考核。进一步明确项目实施各个环节的主体责任，加大项 目督促检查力度，切实抓好到位项目的启动建设、在建项目 的督促检查和完工项目的验收、报帐工作，推进项目建设进 度，确保 20xx

　年 12 月底前全面完成 20xx 年度以前项目， 及时启动新到位项目建设。七是加强与省、市扶贫部门协调 对接，积极争取项目资金支持。围绕《乌蒙山区域发展与扶 贫攻坚规划》，做好项目前期调研和项目储备，及时关注和 研究省关于扶贫开发资金、项目投向，针对性地作好相关工 作，增强项目的竞争力，积极争取项目资金支持。

　20xx 年计 划争取到位财政扶贫资金 1 亿元以上。八是抓好社会扶贫工 作。积极与中国扶贫基金会、南京爱德基金会、广州市对接 协调，争取各类社会帮扶资金项目支持，认真做好在建帮扶 项目建设。九是认真做好扶贫统计监测工作。精心组织，加强领导， 高质量完成扶贫统计监工作，确保统计数据真实性、 准确性、及时性、完整性，为扶贫工作提供科学的决策依据。

　十是创新模式，推动金融扶贫取得实效。在发挥好农村信用 联社等金融机构支持扶贫开发积极作用的同时，加快与其他 金融机构的合作步伐工作，努力争取更多金融部门支持、参 与到精准扶贫工作中，形成扶贫、财政、银行等相关部门协 调配合的新型扶贫模式，充分发挥金融在支持贫困农户发展 生产、脱贫致富中的积极作用。

　近年来，我县紧紧围绕六盘水总结提炼的“资源变股权、 资金变股金、农民变股民”的“三变”改革实践经验，认真 践行威宁“四看法”精准扶贫典型经验。一是积极探索建立 产业扶贫新模式。在平山高效农业示范园区，通过“返租倒 包”经营模式探索出“五五分成”、“五三二分成”扶贫利益 链接机制。在平山乡、水塘堡乡实施蛋鸡养殖项目，探索出 “33351” 扶贫利益链接机制；在河镇乡海雀村探索出“公司 +村支两委+贫困户”的扶贫利益链接机制。目前，平山乡

　30 万羽、河镇乡海雀村 20 万羽蛋鸡养殖项目建成投产，水塘堡乡 250 万羽、安乐溪乡 10 万羽蛋鸡养殖项目加快推进，全县蛋鸡存栏达 24 万羽。真正促进了农业适度规模经营， 增强了农村集体经济实力，拓宽了农民增收致富渠道，促进 了农业增效、农民增收、农村繁荣。二是积极探索医疗健康 扶贫之路。深化医疗保险救助机制（城乡居民基本医疗保障 制度、大病补充保险制度、民政医疗救助为主的保障制度）， 着力实施贫困对象大病转诊资金垫付措施，有效解决“因病 致贫、因病返贫”的问题，得到汪洋副总理的充分肯定。今 年以来，全县城乡居民医保住院累计补偿 61790 人次，补偿金额万元 ；累计理赔大病保险 975人次，理赔资金万元；民政医疗救助 2147 人次，救助金额万元。其中享受“三重医疗保障”的 222 人次，保障水平提高到 %o 针对完全或部分丧 失劳动能力的贫困对象，实行最低生活保障进行兜底脱贫， 做到应保尽保。今年以来，发放农村低保金 37786 户 77024 A 万元； 发放城市低保金 3391 户7903 人万元；发放五保供养金 1756 户 1968 人万元；临时救助 871 人次，救助资金万元； 资助城乡低保对象参保参合 79991 人万元。

　扶贫工作总结 2 今年以来，我县在市委、市政府和 市扶贫办的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实中央和省 委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排，高举科学发展大 旗，乘跨越之风、享政策之先、举全县之力，在专项扶贫、 脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制 创新等重点领域，试点示范、先试先行，系统扶贫、科学开 发，苦干实干、创业创新，积极探索符合山区实际、注重群 众增收的脱贫奔小康

　之路，扶贫攻坚工作取得了显著成效， 经济社会呈现出奋进赶超的良好态势，一个大扶贫、大开发、 大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫 开发工作总结如下：

　（一）扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关 文件精神，我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点， 加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前， 全县已全面完成 78 个贫困村、 34332个贫困户、 106781 个 贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动 态管理上，全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、 20xx-20xx 年度实施项目录入工作。

　（二）扎实推进 “1+3” 扶贫品牌。将打造整村推进、扶 贫搬迁、小额信贷、雨露计划 “1+3” 品牌作为全县专项扶 贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业 第一、能力至上，实行整村推进与美丽乡村试点相结合，着 力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了 20xx 年 13 个贫困村整村推进和 7 个老区重点村项目建设工作，重点以 村级“三个一”、“三边三化”为工作载体，实施水、电、路、 气、房和环境改善“六到农家”工程，促进了各项工作落实。

　据统计，全县 20 个重点村坚持不等不靠，变压力为动力， 重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮 水等扶贫工程，项目建设势头很好，项目工程投资总额达到 7500 多万元，其中整合部门资金 3200 多万元，村集体及农 民自筹资金 2400 多万元；已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200 万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长 T%o 二是扎实推进“雨露计划”培训。启动实施了国家“雨

　露计划”实施方式改革试点项目补助 1300 A, 人平补助标 准 1500 元；正在实施 6000 人的农村贫困劳动力转移培训工作，有序推进万人 （次）的农村实用技术培训和农村扶贫干部 业务培训，在实施过程中效果相当明显，较好地达到了 “扶 持一个贫困户，脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进 扶贫搬迁工作。创新安置模式，实行培植产业，集中安置； 自发搬迁，协助安置；改造危房，灵活安置；政策扶持，联合 安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了 295 户 的搬迁扶贫项目，户平补助标准万元；启动实施了 62 户的生 态移民项目，对入户调查认定的生态移民户人平补助 3000 元，确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴 息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制，成立了创新小额 信贷管理办公室，设立了小额扶贫贷款担保基金 350 万元， 目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡 贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策，对符合条件的贷款 户和产业大户按照年利率的 5%予以贴息支持。稳步实施 22 个贫困村互助资金试点工作，对符合条件的贫困户最高发放 互助资金贷款 5000 元。

　（三）扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、 企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部 驻村帮扶工作下发了两个文件，即《关于在全县开展干部驻 村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶 贫困村和贫困户工作考核办法的通知》，全县共计向 11个乡 镇派驻了 11 个农村工作队，向 78 个贫困村派出了 137 家县 直驻村帮扶单位，实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县 1 万余名县乡村党员干部，纷纷对照《扶贫手册》，进村入户 结对大帮扶，精准扶贫，精细考核，

　不脱贫、不脱钩；对扶 贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部，分别 采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施，切实形成“千 斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。

　（四）扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上， 突出产业建设重点，充分发挥产业扶贫优势，积极配合县委、 县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略，对农村贫困户 加大了产业扶贫和结构调整力度，逐步实现户平一亩高效经 济林园。截止目前，全县规模以上工业企业达到 71 家，新增销售过 5000 万元企业 14 家，税收过 100 万元的企业达到 20 家，新增国家级高新技术企业 3 家，新增各类市场主体 3295 户，注册各类企业 277家，组建农民专业合作社 213 家； 特色农林产业扶贫基地总面积达到 85 万亩，特色产业经营 收入占农业总收入的比重达到％；大力推进 11 个现代农业产业园、 10 个文化小镇、 26 个生态农庄和家庭农场建设；以 22 个试点村为带动，大力实施“绿满 XX” 和“三边三化”行动， 分别创建省级宜居村庄 6 个、生态村 6 个、绿色示范村 3 个、 市级生态乡镇 1 个、生态村 10 个；“中国好空气 XX 森呼吸” 旅游广告语成功登陆央视，全县发展“农家乐” 500 多家， 神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐，接待 游客 206 万人次，实现旅游综合收入亿元。

　（ 五）扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬 账活动，组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专 项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对 试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估，系统 总结全县试点工作成效和基本经验，为片区攻坚提

　供借鉴。

　去年以来，我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金亿元，投 入财政专项扶贫资金 3900 万元，争取省直定点帮扶资金 4900 万元，落实信贷资金亿元，争取到行业扶贫资金亿元，社会 扶贫资金亿元。截止目前，全县无房户或住危房户下降 %；城 镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率 %；学前三年毛入园率%,义务教育辍学率下降%,高 中阶段教育毛入学率％；有合格卫生室的行政村达 100%, 有合 格乡村医生的行政村达％；农村广播电视“村村通”达 100%, 有合格文化活动室的行政村达 100%; 财政支出民生占比达 87%; 群众生活环境得到大力改善，幸福感日益增强。

　（六）扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度 片区区域发展规划编制工作，着力推进基础设施建设、产业 发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设，规 划投资总额亿元，截止目前已完成全年计划投资的 69%o 开 年以来，我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约亿元， 完成通村公路 100 公里；新建农村集中和分散式饮水工程 400 多处;建立互助式养老服务点 34 个，新改扩建乡镇福利院 3 所； 实施农

　村电力保障项目 8 个，改造农村危房 1017 户， 新建特色产业基地 45 个，实施教育、卫计、文化、信息化等 项目建设 65个，农村互联网覆盖率% o

　（七）扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改 革”为重点，推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚 上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化； 在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理， 完善直扶到村到户到人措施。我县以 20xx 年 13个整村推进 重点村、 7 个老区重点村建设为平台，认真开展扶贫搬迁、 小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专 项扶贫试点；大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难 人群倾斜，财政专项扶贫资金重点投向 78 个省定重点贫困 村、万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好 模式、好办法，努力增加农民收入，减少贫困人口，实现区 域整体脱贫致富；积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发 展的新路径，努力打造整村推进扶贫开发的新亮点；不断创 新产业扶贫模式，财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、 美丽乡村试点项目倾斜，积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫 共建示范区的新思路。

　(八) 扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳 入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划，精心编制了全县 “十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间， 我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为 28250 万元， 其中整村推进重点村项目 9750 万元，老区重点村建设项目 1750

　万元，易地扶贫搬迁到户试点项目 1500 万元，国家“雨 露计划”试点项目 1500 万元，小额扶贫贷款贴息试点项目 1750 万元，产业扶贫到户试点项目 3000 万元，片区扶贫基 础设施建设项目 2500 万元，乡村旅游扶贫试点项目 3000 万 元，贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目 1000 万元，老 区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫 公路建设等其他竞争性扶贫项目 2500 万元。

　(-)贫困人口相对较多，扶贫任务很重。截止目前，按 照新的扶贫标准，全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村 78 个，占全县行政村总数的％；建档立卡贫困人口万，占农村常住人口的 %o 由于基础差、底子薄，全县经济社会发展仍然 较慢，还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策，没有 脱贫致富，迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出，到 2020 年全面建成小康社会。在短短的 6 年期限内，我县要让 新一轮重新认定的 78 个贫困村、万农村建档立卡贫困人口 迅速脱贫致富，让全县 40 万人实现不含“水分”的全面小 康，扶贫开发任务非常艰巨。

　（二）

　贫困人口分布零散，开发难度大。尽管全县减贫增 收的效果显著，特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口 大幅减少，城乡面貌焕然一新。但反过来看，在全县的偏远 山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查， 在我县万贫困人口中，有 50% 左右分布在海拔较高的边远山 头村。要实现全县全面整体

　脱贫，不仅对基础设施的投入需 求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大，更给下一步 扶贫攻坚工作带来了极大困难。

　（三）

　基础设施条件落后，脱贫致富障碍多。全县贫困人 口大多数分布在交通不畅的边远山头村，群众行路难、饮水 难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方 面，现在“村村通”工程只通到村部，村与村之间、组与组、 湾与湾之间有很多还没有公路，村级断头路、联村公路不畅 在全县各村都不同程度的存在，更不用说实现“户户通公路” 的目标。由于交通不畅，山上的特产运不出去，山下的肥料 等农资运不进来，极大地影响了困难群众的生产发展和生活 水平的提高。

　（四）

　致贫原因非常复杂，返贫现象凸显。我县属自然灾 害多发地区，返贫机率高，稳定脱贫难度大。残疾、疾病、 灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、 经济较为贫困，其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高； 不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫，有的贫困户人病了无钱治, 处在“越贫越病，越病越贫”的状况。据调查， 因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现 象在全县贫困群体中均占较大比重，全县年度返贫人口在万 人左右，返贫率高达 1% 。

　（五）

　内生动力不足，脱贫主体意识不强。我县属典型的 投资拉动型经济，经济总量小、本级财政收入低，有限的财 力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱，贫困农户自 身脱贫能力低，部分农户扶贫开发主体意识不强，“等靠要” 等依赖思想比较严重。

　（六）

　机制创新不敢深入，扶贫开发缺少活力。扶贫资金 的整合缺力度，扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目 在扶贫审计上不能过关，基层干部为了个人安全和规避风险， 不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使 用进行了全面审计后，大多数扶贫专干思想包袱很重，无形 中更加大了扶贫体制机制创新的难度。

　（七）

　对精准扶贫政策不适应，一些地方不是很信任。当 前，我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成，大的 氛围很好，但基层反映对帮扶措施能否真正落实，帮扶工作 队能否真扶贫，老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。

　如果帮扶工作队得不到落实，帮扶措施不能到位，老百姓得 不到实惠，前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物 力和财力的工作。

　新常态下，作为国家级贫困县和全省脱贫奔小康试点县， 我们深感责任重大、使命光荣。下半年，我县将坚持以科学 发展观为统领，高扬创新发展主旋律，锤炼苦干实干硬作风， 围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作，不断深化改革，奋力 新作为，扎实推进精准扶贫工作再上新台阶 （-）贯彻实施扶贫开发战略，把“攻坚龙头”舞起来。

　面对新形势，适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中 央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的 战略部署，牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变，

　动态推进实 施扶贫项目工程建设，把扶贫攻坚的龙头舞起来。

　（二）

　全力推进产业扶贫工作，把“增收支柱”筑起来。

　依托扶贫资源秉赋，大力发展以茶业、药材等为主导的科技 环保型扶贫产业，以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫 产业，以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业， 以毕文化为统领的多元结构型文化扶贫产业，促进扶贫特色 产业提档升级，把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。

　（三）

　加速推进体制机制创新，把“扶贫品牌”树起来。

　高举绿色发展大旗，立足丰富的生态资源，全地域、全区域、 全时域、全领域发展旅游，创新旅游扶贫模式，走有山区特 色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合， 扎实推进基础设施建设和整村推进项目，切实把扶贫攻坚建 设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设，把扶贫品牌 树起来。

　（四）

　锁定精准扶贫工作重点，把“扶贫对象”扶起来。

　把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方 位、 全覆盖，建档立卡锁定 78 个贫困村、 34301 个贫困户、 万贫困人口。大力实施 “1+3” 精准扶贫品牌，把贫困村、 贫困户等重点扶贫对象扶起来。

　（五）

　层层分解扶贫脱贫任务，把“扶贫责任”担起来。对照 2020年“基本消除贫困，率先建成小康社会”的时间 节点目标，把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系，层层 签订军令状，级级压实分解目标责任，倒排工期，倒逼进度， 精准发力抓落实，不脱贫、不脱钩，切实把扶贫主体责任担 起来。

　最新评论丁旭江发表于 XX-01-03 XX 年上半年，我办积 极贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，牢牢把握 省、市扶贫和移民办工作要点，紧密结合县委、县政府工作 部署，以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为 目标，大胆创新，乘势而上，扶贫开发工作有序推进。现将 上半年工作总结及下半年工作计划简要汇报如下：

　一、上半年工作情况 （一）

　争资争项工作成绩显著。截止 6 月份，争取扶贫和 移民资金累计达万元，其中整村推进资金 520 万元、水库移 民资金万元（其中直补资金万元、水库移民专项补助经费 23 万元）、雨露计划 1 4 万元、产业扶持资金万元、移民搬迁万 元，为我县大力改善...