学习习近平对于全面从严治党论述摘编研讨发言&全面从严治党主体责任督导座谈会上讲话

　系统把握全面从严治党深刻内涵

　 ——学习《习近平关于全面从严治党 论述摘编》的研讨发言

　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，始终把全面从严治党作为协调推进“四个全面”战略布局的重要保障，坚决惩治腐败，狠抓作风建设，坚决维护党的集中统一，充分体现了党中央坚持全面从严治党、坚定不移惩治腐败的鲜明态度和坚强意志。《习近平关于全面从严治党论述摘编》一书，为广大党员干部全面系统学习、理解、掌握习近平同志关于全面从严治党重要论述提供了重要指南，近期再次深入研读。我们要深刻认识推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，系统把握全面从严治党的深刻内涵，从严加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为我市“守底线、走新路、奔小康”提供坚强政治保障、组织保

　障和纪律作风保障。

　 一、全面从严治党，基础在“全”，必须从党的建设整体性、系统性来认识和把握

　 协调推进“四个全面”，最根本的是坚持党的领导不动摇。必须充分认识和把握执政党建设规律，注重统筹兼顾，切实增强全面从严治党的系统性、整体性、协同性。

　 一是在范围上要做到“全覆盖”。《党章》规定：“党的中央、地方和基层组织，都必须重视党的建设”“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”党的各级组织和全体共产党员，没有任何的特殊和例外，都必须全面从严要求，形成全覆盖的管党治党格局。

　 二是在内容上要做到“全方位”。全面从严治党之“全面”涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各个领域。全面从严治党，就是要对从严治党进行系统谋划和整体部署，特别要把制度建设的要求落实到从严治党的各个方

　面、各个环节，推动各项工作举措常态化、长效化，构建起全方位的管党治党体系。

　 三是在周期上要做到“全过程”。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。只要中国特色社会主义事业没有结束，我们党的历史使命没有完结，全面从严治党就永远在路上。要始终保持从严治党的延续性，防止前热后冷、前紧后松，不能兴头败尾、半途而废，切实担当起全过程的管党治党责任。

　 二、全面从严治党，要害在“严”，必须把“从严”贯穿于党的建设的各方面和全过程

　 党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。习近平总书记强调，“世间事，做于细，成于严。从严是我们做好工作的重要保障。”全面从严治党，必须把“严”贯穿党的建设各方面和全过程，持之以恒，久久为功。

　 一要坚持从严治吏。习近平总书记指出：“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”要坚持以严格标准、严密程序、严明纪律教育管理，

　抓住“关键少数”，从严培育、从严选拔、从严教育、从严管理各级领导班子和领导干部，确保各级领导干部特别是“一把手”既履行好管党治党的主体责任，又成为被监督管理的对象；既严以律己，又接受他律。

　 二要严明政治纪律。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为等方面必须遵守的规则，是党最重要的纪律。要充分认识严明党的纪律的重要性和必要性，采取有力措施，促使党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的“明白人”，坚决维护中央权威，始终在政治上、思想上、行动上与中央、省委保持高度一致，坚决维护党的团结统一。

　 三要严肃党内政治生活。全面从严治党，最根本的是按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。各级党组织和党员领导干部要不折不扣贯彻落实党的民主集中制、“三会一课”、批评与自我批评等党内政治生活制度，增强党内政治生活的政治性、原

　则性和战斗性。

　 四要严抓作风建设。党的作风关系人心向背，关系事业成败，关系党的生死存亡。作风建设永远在路上,永远没有休止符。要不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，及时解决影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题，以抓长的决心、抓细的耐心、抓常的韧劲，坚持不懈，一抓到底，形成作风建设新常态。

　 五要严厉惩治腐败。习近平总书记指出：“如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。”要始终保持反腐败高压态势，以“零容忍”的态度，对腐败案件发现一起查处一起，发现多少查处多少，使纪律真正成为带电的“高压线”，以铁的纪律保持党的先进性和纯洁性，以从严治党的实际成效，回应群众期盼、凝聚党心民心。

　 三、全面从严治党，关键在“治”，必须把“治理”作为党的建设的根本性要求

　 中国共产党作为执政党，只有通过有效的自我治

　理，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能将中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

　 一要解决“治什么”的问题。要敢于直面考验和危险，突出问题导向，及时发现问题，以问题为导向，深入查找不严不实的问题，切实治理党自身存在的突出问题。着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，为官不为、得过且过，不负责任、不敢担当等问题；解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。

　 二要解决“重点治谁”的问题。全面从严治党，关键是要“治”领导干部这个“关键少数”。只要抓住“关键少数”，就真正抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。落实党要管党、从严治党，必须坚持严字当头、不走过场，教育党员干部坚定理想

　信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，补足精神之“钙”，自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。

　 三要解决“谁来治”的问题。习近平总书记指出：“抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动员。”要全面落实各级党委（党组）的主体责任和纪委（纪检组）的监督责任，守好“主阵地”、种好“责任田”、打好“持久战”。各级党委（党组）书记要认真履行第一责任人责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级领导班子成员要按照“一岗双责”要求，认真履行好分管领域和部门党风廉政建设主体责任，层层传递责任、层层传导压力，构建主体责任网络体系。

　 四要解决“靠什么治”的问题。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。全面从严治党，必须把党的纪律和规矩挺在前面，让纪律立起来、严起来，使其成为“管党治党的尺子”，真管真治、严管严治、长管常治、全面管全面治。通过规范的制度、

　严明的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，使各级党组织和全体党员、干部都按制度办事、按角色做人。

　 四、全面从严治党，核心在“实”，必须以求真务实作风推动管党治党不断取得实效

　 习近平总书记强调：“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。”党领导的中国特色社会主义事业是闯出来的、干出来的、创出来的。实践证明，一切难题，只有在实干中才能破解；一切机遇，只有在实干中才能把握。全面从严治党，要从实处着手，不断出实招、下实力、求实效。

　 一要在思想建党上见实效。思想正确，行动就不会跑偏，行为就不会失范。要围绕信仰忠诚、严于律己、担当作为，抓好思想教育这个根本，促进党员干部加强理论修养、政治修养、道德修养、法治修养、纪律修养、作风修养，增强党员干部对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，把严

　思想的“总开关”，补足精神上的“钙”，始终坚守共产党人的精神家园。

　 二要在制度管党上见实效。制度管党是全面从严治党的治本之策。习近平总书记强调：“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”要把“三严三实”内化于心、外化于行、固化于制，形成一种制度约束和制度自觉。要全面深化党的建设制度改革，建立健全管党治党的制度体系，真正把权力关进制度笼子里。要坚持制度管党与依法执政结合起来，不断推进治理体系和治理能力现代化。

　 三要在政治生态上见实效。政治生态是党风、政风和社会风气的综合反映，影响干部的价值取向和为政行为。要把营造良好从政环境和政治生态作为深化党的作风建设的一项重要任务下大气力来抓，切实解决好党员干部的价值追求、思想作风、行为规范的问题，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态环境，实现政治生态的“山清水秀”和“政

　通人和”。

　 四要在推动发展上见实效。经济工作是中心，党的建设是核心。当前，贫困和落后是我市的主要矛盾，加快发展是主要任务。推进全面从严治党，要坚持围绕中心、服务大局，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，主动担当起推动改革发展、增进民生福祉的责任，不懈怠、不折腾，深化改革、锐意创新，埋头苦干、同心攻坚，用经济社会发展的实际成果检验全面从严治党的成效，以全面从严治党的成效保障和促进经济社会发展。

　在全面从严治党主体责任督导座谈会上的讲话

　同志们：

　今天的调研督导确有必要，目的就是推动全面从严治党主体责任进一步落实。我们自己开展的检查发现了问题，还可以补火。上面来检查，一旦发现了问题，那直接就是问责。借此机会，讲三点意见。

　一、要看齐对标，深化对全面从严治党重要意义的认识 从组织部、老干局、总工会的职能来看，我们与其他单位相比，在全面从严治党的认识上、责任上，应该看得更深更重。

　要向中央看齐。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入‚四个全面‛战略布局，这是新的历史条件下我们党应对世情国情党情变化的必然选择。特别是，党中央从抓‚关键少数‛破题，从‚八项规定‛切入，从中央政治局做起，为全党树起了标杆。所以，我们也要一级做给一级看，一个节点接着一个节点抓，一年严似一年地推进。现在，我们也应该明显感觉到，党内正气在上升，党风政风在好转，社会风气在上扬。特别是党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对新形势下全面从严治党作出全面系统的战略部署，强调‚‘关键少数’要发挥关键作用。我们必须自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实按照‚四个意识‛的要求，做好全面从严治党的有关工作，履行

　好自己的政治责任。大家应该看得到，有的西方媒体包括网上在渲染，说十九大要召开了，从严治党是不是该松一松了，营造一些祥和的氛围啦。其实大家看得出来，中央的定力是一贯的，没有什么事情可以影响全面从严治党的决心。现在抓反腐倡廉的力度不比任何一年松，有时一个月就有几只‚大老虎‛公布。不存在说因为十九大要来了，就要通过放松从严的力度来营造一个什么祥和的氛围。其实，这个氛围恰恰要靠全面从严治党来营造，要靠一以贯之来营造。对此，大家一定要保持清醒认识。就我理解，十九大的一个很重要的内容，可能就是继续强化全面从严治党，而决不会放松。一旦放松，就有可能功亏一篑。一旦反弹起来了，那就是‚千里长堤毁于蚁穴‛。

　要向省委对标。今年初，省委作出《关于学习贯彻党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党的决定》，就推动《准则》《条例》在湖北落地生根，提出 22 条具体规定。刚刚闭幕的省委第十一次党代会指出，‚全面建成小康社会，建成支点、走在前列，关键在党，关键在党要管党、从严治党‛。并就今后

　五年‚全面推进从严治党向纵深发展‛，作出六个方面的具体部署。我们要深入学习贯彻落实省第十一次党代会精神，以更加坚定的态度、更加有力的举措、更加务实的作风，深入实践探索，全面加强所在领域党的建设，推进管党治党取得新的成效。

　二、要精准聚焦，深刻领会全面从严治党各项部署要求 要明确工作重点朝哪些方面使力，重点要做好哪些方面工作。这也是今天调研督导的重点内容。

　一是要加强对全面从严治党的组织领导。坚持班子带头、班长带头、领导干部带头，牢牢抓住‚关键少数‛。在组织部、在工会，首先是我要带头。在老干局，首先是金厚鹏同志要带头。同时，每一个领导干部都要带好头。要强化各级党组织书记第一责任人责任、班子成员‚一岗双责‛和纪检机构监督责任，形成责任到边、传导有力、力度不减的责任落实体系。

　二是要严肃党内政治生活。坚持‚党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起‛。现在强调党内政治生活，大家在这个方面都有一定的感触。但是，

　要把这个压力传导到每一个支部、传导到每一名党员，还是有大量的工作要做。领导干部经常在受教育，在参加学习，在抓这项工作，压力传导到我们身上了。但是，压力传导到普通党员身上了没有?对此，还要想一些办法。

　三是要从严教育管理党员干部。坚持思想建党、组织建党和制度治党紧密结合，推动‚两学一做‛学习教育常态化制度化，源源不断地为党员干部的思想、党性、作风‚补钙‛‚加油‛。

　四是要推动全面从严治党向基层延伸。坚持树立党的一切工作到支部的鲜明导向，发挥党支部主体作用，发挥基层组织委员纪检委员职能作用，推动思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到支部、落实到人头，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

　五是要领导和支持执纪执法工作。坚持把纪律挺在前面，全面落实党内监督责任。对我们来说，执纪执法工作是派驻性质，几个单位都由同一个派驻纪检组联系。纪检组的工作，我们首先要大力支持。同时，自身的党组织也要做好平时的‚四种

　形态‛的工作。比如，批评和自我批评，就要做在平时。工作中有什么做得不好的，就要批评。该红脸出汗就要红脸出汗。有时候自己感觉工作做得不好的，就要进行自我批评，没有什么面子不面子的问题。有时候越敢于自我批评，你的人格魅力就越好。最怕的就是，自己明显有问题，却死不承认。最后不仅问题得不到解决，自身的威信也下降了。作为领导干部，要有这么一种胸怀。特别要看到现在这么一种政治态势。第一种形态用好了，就可以避免第二种、第三种形态的出现。

　六是要构建落实党风廉政建设主体责任工作支撑。坚持一岗双责，建立健全本系统党风廉政建设责任体系、惩治和预防腐败体系，始终保持正风反腐的高压态势。

　三、要严早严小，深入推进全面从严治党主体责任落实 在全面从严治党的新常态下，今后立规矩只会越来越细、越来越全、越来越严。所以，我们必须从自己做起，从身边抓起，从小处严起，真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的要求贯彻到自身建设的全过程、落实到履职尽责的各方面。

　一要全面从严硬自身。打铁还需自身硬。不能手电筒只照别人不照自己。要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。要带头严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神和省委六条意见，严格执行党内政治生活准则、廉洁自律准则，严格家教家规家风，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

　二要全面从严抓班子。表率是无声的命令。全面从严治党，领导干部要带头，班子建设是关键。要全面加强和规范党内政治生活，坚持民主集中制原则，深入学习贯彻党组工作条例、党的工作机关条例，健全议事规则和决策程序，严格落实‚三重一大‛事项集体决策制度、个人有关事项报告制度、党员领导干部双重组织生活制度，带头用好批评和自我批评这个有力武器，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

　三要全面从严管队伍。严管就是厚爱。各位领导班子成员要自觉履行‚一岗双责‛，把管事与管人、管工作与管思想管作风结合起来，从严从实加强干部经常性管理监督。要抓早抓小，

　防微杜渐，深入查找和防范廉政风险，干部出现问题，该提醒的提醒，该批评的批评，该处理的处理，决不姑息迁就。要不断拧紧从严治吏的螺丝，让干部随管理监督成长，打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

　这里还要提醒同志们的是，现在很多工作都要实行痕迹管理、进行追责问责，所以，在做好落实全面从严治党主体责任具体工作的同时，要及时填写好《记实台账》，收集好工作资料。

　习总书记曾经语重心长地说，我们国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多，而更多的还是我们倾注的精神和精力。但是，一着不慎毁于一旦。各地包括我省我市在内，因违纪违规受到纪律处分、组织处理的干部不在少数。其实，这是非常不划算的。作为组织部长，我衷心地希望大家以今日之‚严‛换来人生之甜，真诚地祝愿大家走得顺利、走得健康、走得扎实。