村务公开全真细建阳光工程亮化村民心

　　实行村务公开事关农民经济利益的维护，事关农民民主权利的保障，事关党风勤政廉政建设和社会稳定。把村务公开扎实推进，彻底深化，透明管理，有助于防止干群互相猜忌，形成阳光工程，亮化村民心。从而干群互动，携手共进，同谋经济发展，共创文明生态。村务公开要本着“实际、实用、实效”的原则，及时总结经验，牢牢夯实基础，健全创新机制，促进民主管理。以全细实为工作出发点，争创村务公开新局面。
　　一、 村务公开要“全”
　　全员共识上水平。村务公开事关每一个村民的切身利益，为维护每一个村民的合法权益，应全员关注，全员监督。强化村民维权意识，废除多年来“人治”思想，打破干部一只笔，随便写了算的管理传统，利用广播、电视、网络、召开会议等手段大力宣传，增强民主责任，粉刷标语，张贴条幅，营造浓厚舆论氛围。同时抓好村干部的思想教育，对村干部实行多层次多角度培训，采取走出去学习、请进来介绍、坐下来交流等多种形式，提高干部的思想政治素质，端正干部态度，树立公仆意识，形成了“只有村务明白，干部才会清白”的共识，特别是使其认识到村务公开是保护自己，防患于未然的良好的管理模式，是密切干群关系、增进干群互信的桥梁。这样村民关注形成压力，干部认识形成动力，二力合一，促进公开，全员共识，真正把村务公开工作变成一种自觉行为。
　　全方位公开上质量。要克服村干部避重就轻，避难就易，避实就虚，克服不公开、半公开、假公开现象，就需要严格把村务公开实行全方位公开。凡群众关心的热点焦点问题都务必公开，特别是财务收支和干部补贴，救济款物发放等问题，都不准以“无”字塘塞。各乡镇、村除按上级规定的十二项内容务必细化公开外，还应根据本乡镇、村的实际情况增设应告知群众的其他内容，在公开后的十天内，备注栏公布村民中较为集中的群众意见和村干部解决意见。
　　全程运作上层次。凡是与群众切身利益密切相关的事项，不能只停留在结果公开，而调整为事前、事中、事后全程公开，做到群众在决策前知情，决策过程中能参与，决策后的执行情况能监督，从而村务公开的过程转变为群众参与、民主决策和监督的过程，增加工作透明度。
　　全新开展增活力。公开栏是村务公开的主要途径，是外在形式，实行村务公开的实质是让群众明白，还干部清白，所以公开形式必须创新化、多样化。采取广播、电视专题片、发放明白纸、制作简报、网络服务、民主听证会等多种形式，使识字的看公开栏，不识字的听广播，外出打工的回家看简报，心里结疙瘩的参与听证会。另外村务公开要有固定公开时间，村务公开的同时，配讲解员现场讲解，当面说清各项村务的来龙去脉，直接接受群众的“质询”，形成面对面公开，将单向公开化为双向交流公开，对群众不理解、不清楚、不明白的事情作出负责的答复。若遇到当场不能直接答复的，作好记录，提交村两委研讨后10日内予以答复。村务公开经过几天酝酿后，改上访为下访，村干部分头分户承包咨询，征求群众意见，解群众疑问，改工作思路，大大减少群众上访事件的发生。
　　二、 村务公开要“真”
　　公开内容真。公开内容实事求是，财务收支要与帐据完全相符，公开数据不搞“四舍五入”，公开内容不搞“大概基本上”，不准背着群众在财务上作文章，采取变通手段增加报酬。
　　督导追究真。各级领导分组负责，层层督导，形成“开网状”逐级管理，狠抓落实，检查时要乡不漏村，村不漏项，财务审计、纪检等部门要进行经常性监督，定期全面检查。认真作好综合评估，作好考核和总结，抓好典型，各级各部门要把责任追究贯穿于村务公开工作的全过程，对无动于衷、敷衍了事、弄虚作假、混水摸鱼的，予以重新公开，直至群众满意为止，视其情节轻重，依法依纪给予相应处分。
　　干部感情真。“一切为了群众，为了群众一切”始终是村干部工作出发点，晓之以情，动之以理，用干部的真诚换得群众的爱心，从而使干部工作顺水行舟。干部要以对待群众的真情实行公开，把自己放在一个普通村民的位置看待问题，进行换位思考，缩小心理差距，真正成为群众拥护的当家人。
　　三、 村务公开要 “细”
　　财务公开细。财务公开是村务公开中最关键的一项，是干部最想动脑筋，群众最敏感的问题，要筑牢反腐倡廉这根防线，财务公开就应逐条细化，不能遮遮掩掩，雾里看花。首先，公开必须有上期转来余额和本期余额，确保财务的流畅性；收支款项做到逐笔逐项，通俗易懂，不能有 “其他支出”“管理经费”等笼统概念，应一竿子插到底， “明明白白花钱，实实在在办事”，每一笔钱都必须有日期、去向、金额及经手人。
　　程序运作细。村务公开严格细化公开程序，确保公开质量。先由村委会主任根据本村实际情况，依照法规政策要求提出具体方案；由村务公开监督小组审查、补充、完善，上交村党组织、村委会讨论；召开村民代表会议，确认公开内容；最后由村委会通过公开栏公布；由监督小组，理财小组签字。这样严格防止干部台上台下两本帐，敦促村务真实公开。
　　制度章程细。严格制定村务公开有关制度和章程，制定村务公开实施章程，村务公开考核制度，村民意见处理制度，现金管理制度、村民代表理财监督制度、民主议事规则等多项制度，用制度约束人，用机制激励人，从而以不变应万变，树典型，强管理，使村务公开走上规范化、制度化的轨道。