排头兵实践活动调研报告

开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动的调研报告为深入贯彻党的十六届五中全会和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，认真落实省委九届七次、八次全会各项工作部署，充分发挥省直机关的表率作用，为我省在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用作出积极贡献，现就2006年在省直机关开展以“三个走在前面”（即在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动，我于近期对所驻的**山市**区xx局xx分局参加以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动的镇级分局基层党组织和党员的基本情况进行了调研。调研采取查资料、与党员座谈交流、向党员干部了解等方式，围绕机关基层党组织及党员基本情况、开展排头兵实践活动存在的问题及意见建议等内容进行。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

**山市**区xx局xx分局位于**区的发达中心位置。整个单位共有85名办公人员。据调查统计，全分局共有党员总数为33人，其中预备党员1人，党员中，35岁以下3人，占9.1%；36－45岁7人，占21.2%；46－60岁11人，占33.5%；60岁以上12人，占36.4%；文化程度小学及以下10人占30.3%，初中12人占36.4%，高中5人占15.2%，中专以上6人，占18.1%；外出党员总数3人，占9.1%；女党员5人占16%。

近年来，xx分局党组织和农村党员在区局和当地镇党委的带领下，带头执行党的各项方针政策、协助维护当地政府社会经济稳定等方面发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，较好地体现了党组织和党员的先进性。

1、党组织战斗力日趋增强。尽管xx分局的工作任务较多，但党支部仍做过细的思想工作，按要求执行到位。现在，xx分局已根据工作需要转变为以为群众服务为主，服务职能进一步得到强化，党群、干群关系进一步好转，xx分局的威信在群众中迅速上升，号召力得到明显加强。xx分局工作管理机制逐步完善，在每月固定时间开会研究重大事项，一系列工作制度在实践中逐步走向科学化、合理化，工作行为逐渐规范到位，组织战斗力、凝聚力明显增强。

2、组织建设不断完善。一是支部班子结构尚显合理。年龄在40多岁和50多岁，总体文化知识水平也较高，思维比较活跃，思路相对开阔，精力充沛，为完成工作的统筹推进、协调发展打下坚实的基础。二是关系正常、融洽，能协调配合开展工作。三是发展党员工作不断规范。许多优秀青年入党迫切，积极性高涨，递交入党申请书的人数已达14人，建党对象2人,为提高新发展新党员素质提供了空间。

3、党员学习教育体系形成。市、区、镇三级党组织上下联动，加强教育设施建设，通过创建党员活动室、配备电视等，使xx分局党员教育有好条件，学习有好场所。同时，xx分局组织党员每月学习沟通，提高党员干部的整体素质。

4、党员作用得到有效发挥。一是带头转变思想观念。二是带头模范履行党员义务。大多数党员在工作、学习和社会生活中表现较好，一旦组织安排了工作任务或遇到紧要时刻，他们都能出色完成组织交给的工作任务，从总体上维护了党的形象。

二、存在问题及成因

１、党员素质老化。xx分局党员中存在“一高两低”：“一高”，年龄偏高，45岁以上的党员占党员总数的69.7％。“三低”，文化程度偏低，初中及以下文化的党员占总数的66.7％；科技素质偏低，先进性难于体现。

2、党员意识淡化。有的党员不能正确认识社会变革时期出现的一些不良现象，把自己视同为普通群众，不注意自身形象，不维护组织威信，思想消极落后。

3、理想信念弱化。由于受市场经济影响，党员队伍中出现了一定程度的信仰危机，不少党员世界观模糊了，理想信念滑坡了，党性意识淡薄了，讲奉献精神缺少了，求实惠的风气严重了。

三、对开展排头兵实践活动的建议

1、在学习教育的组织领导上突出前瞻性。要根据党的中心任务和单位党员队伍的现状，加强可行性和可操作性研究，制定好排头兵实践活动的实施方案和工作计划，使排头兵实践活动与局当前中心工作相结合，与解决工作中热点难点问题相结合，与解决生产生活中的实际困难相结合。要善于发现典型，形成弘扬正气、祛除邪气的良好氛围。要加强阵地建设，抓紧建设，用好党员活动室，配好电化教育设备，优化环境，为开展排头兵实践活动奠定基础。在教育活动的组织上，在统筹安排的基础上，要成立督导组和指导组，加强督查指导，尤其要做好前期动员宣传工作，有条件的可以由区局组织集中动员。

2、在学习教育的要求上突出层次性。按年龄层次提出不同要求。老党员要凭借思想政治工作优势，充分发挥好桥梁纽带作用，及时把基层分局的党员的意见、建议反馈给党组织，将基层分局支部的决议向各办事员、群众做好宣传，积极推进社会主义精神文明建设，努力改善党群、干群关系。中青年党员特别是有一定经营能力、有发展经济潜力的年轻党员，要努力开拓市场，积极探索新兴产业，示范、带动、帮助周围办事员；并在执行政策、加强社会综合治理、兴办公益事业、推进农村基层民主政治和精神文明建设中带好头。

3、在学习教育内容的安排上突出实用性。一是抓好政治理论培训。组织广大党员认真学习党的路线、方针、政策，不断提高党员的政治素质。二是抓好政策法律培训。组织党员学习法律法规，让党员了解相关政策，提高党员依法办事的能力。三是抓好实用技术培训。坚持“实际、实用、实效”的原则，采取办班培训与技术讲座相结合、技术咨询与上门服务相结合、典型引路与签订技术合同相结合等多种形式，做到学其所需。

4、在教育活动组织形式上突出灵活性。要因地、因人制宜。重点抓好五个方面：一是合理安排学习时间。根据分局党员工作的实际情况，多组织小型、分散的活动，尽量减少大型集中活动，灵活安排学习时间，采取白天和晚上学习相结合、分散学习和集中学习相结合、个人自学和集体学习相结合等灵活多样的方式。二是抓好年老体弱党员的学习。对年老体弱党员，要专门建立党员台账，摸清底子，区分情况，活化学习方式，加强分类指导。三是创新教育活动方法。要突出实际，注重"看"和"听"为主，组织一些看得见、摸得着、实际管用的活动。如，多开展"帮扶活动"等一系列丰富多彩、喜闻乐见的特色活动。四是发挥好中坚力量的作用。发挥分局党支部书记以及其他支部委员以及部分年轻党员的“重点人”、“关键人”的作用。

5、在长效机制的建设上突出完整性。在坚持现有制度的基础上，针对党员队伍中出现的新问题，制定整改措施，抓好督促落实，着重加强以保持排头兵实践活动为主的各项制度建设。一要严格党员管理制度。要严格党的组织生活制度，坚持党员活动日制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员干部为民办事承诺制度、决策程序制度，努力提高党内生活的质量，不断健全和完善党员目标管理责任制，根据实际情况，量化指标，并定期组织民主评议和考评。二要建立流动党员管理新机制。进一步建立健全流动党员登记制度、流动党员报告制度、流动党员专人联系制度、《流动党员活动证》管理制度、流动党员目标管理及奖惩制度等一整套流动党员教育管理工作制度，充分发挥外出流动党员的优势，利用他们在外学到的技术、挖掘调动他们的积极性，为家乡经济建设服务。三是建立完善党员培养制度。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则发展党员，完善培养和考察积极分子制度，通过多种途径和方法对入党积极分子进行培养教育，给他们提供锻炼和接受考验的机会。加快青年党员和女党员的培养和发展力度，不断优化党员结构。