引进优质外资发展优势特色产业集群

引进优质外资  发展优势特色产业集群
    2006年，在市委、市政府领导和市级有关部门的大力支持下，经开区坚持适应全球经济一体化、积极利用“两个市场、两种资源” 的指导思想，坚持以产业发展为主线，狠抓对外开放工作。努力实现以优质外资投资发展壮大区域优势特色产业集群，提升区域核心竞争力，推动经济跨越式增长。2006年，全区引进外资项目  个，协议引资   万美元，累计到位外资1118万美元，完成全年目标任务的111.8%。新引进中外合资总投资60亿元以上长虹PDP项目、总投资10多亿元台湾东元空调压缩机项目。引进中日合资东泰机械项目，租用标准厂房实现当年建成投产。台湾福笙电子公司投资2亿元电容贴片项目，华晨瑞安汽车零配件项目，香港华冠投资3000万元继电器项目等，继续增资扩大生产。利用世界银行贷款2300万美元开发建设我区A、C片区基础设施项目也于2006年10月成功签约， 进入项目实施阶段。截止2006年，我区建区四年来累计协议引进外资2亿多美元，实际到位外资5171万美元，辖区注册外资企业达到12户，外资企业年销售收入超过15亿元，投资效益显著。

一、2006年我区利用外资主要工作经验

（一）利用外资发展比较优势产业，发展优势特色产业集群

强化区域产业发展规划，围绕四大主导产业延伸优势产品链，重点培育四大特色产业集群，即百亿电子信息产业集群、精细化工、食品饮料和汽车零配件三个50亿以上产业集群。发挥优质外资在技术、信息、管理等方面的突出优势，充分利用产业集群内在集聚动力，增强产业内在引进外资内资动力，不断打造产业集群式招商引资平台。

发挥绵阳电子信息产业优势，发展百亿电子信息产业集群，大力发展长虹配套项目以及相关多元化产业项目，建设韩国工业园，全力打造长虹配套产业集群。围绕长虹家电产品及其元器件、长虹数字产品及其元器件配套产品生产项目，服务外商投资、服务核心企业，以PDP（平板显示器）、CRT（显象管）、空调压缩机及其配套项目为基础，参与企业与韩国、日本、台湾等实力公司洽谈合作，实现多个外资项目落户我区，取得良好效果。

同时，以利尔、美丰等为核心，努力实现核心企业扩张，建设百亿化工产业集群；因应强劲的市场需求和绵阳已有的汽车产业优势，发展汽车零配件制造产业集群；依托雪宝、华润、葡露等企业发展食品饮料产业集群。在这些产业集群的发展中，不断推动产业国际化，利用外商优势的管理、技术和品牌等提升这些产业集群，已经形成了华润绵阳分公司、华晨瑞安、利尔、恒旺电子、福特电子等优势外资企业。

（二）创一流投资环境，以优资服务实现扩大利用外资规模

一是优化投资软环境，创建高效运转的“一站式”行政服务的机制，为投资者、企事业提供优质服务。2006年，紧紧围绕长虹大型配套项目和现有外资项目增资扩能作好基础设施建设、项目报批、国土、融资等各个环节具体服务事宜，以深入的优质服务实现了长虹PDP、空调压缩机等大型外资项目前期工作顺利推进。加强对现有外资企业的服务工作，实现了现有外资企业增资新上凸轮轴生产线、贴片电容生产线等技术改造扩能项目。

二是继续推动基础设施建设，形成完善的产业发展硬件设施，提升产业承载能力。2006年新建成工业标准厂房3.5万平方米，一期、二期近10万平方米标准厂房的三江电子信息工业园已基本建成，为科技型企业产业化发展创造条件。利用外资加快基础设施建设，新启动利用世界银行贷款2亿元A、C片区基础设施建设。利用国家开发银行建设长虹工业园基础设施，辖区进一步完善基础设施硬件环境，为招商引资奠定了良好基础。

三是坚持不懈深入企业现场服务，解决企业实际问题。

区管委会一贯重视作风建设，强化为企业服务的意识。管委会领导和职能部门经常深入企业现场，到企业现场办公，每季度召开工业经济分析会。经济主管部门开展“三个一”服务企业活动，定期汇总掌握经济发展、项目建设动态资料。总体上，使我区办理企业事项做到快捷高效。

四是推动产业协作配套，逐渐形成了产业内部协作配套环境。经过五年的培育，工业已经形成以电子信息、食品饮料、汽车机械、化工四大产业为主导的相关企业，极大地提高了产业内在的引资能力。四个主导产业集群外部经济性逐渐显现，给予外商投资形成良好的产业发展配套环境。

二、2007年利用外资工作思路措施

2007年，我区将继续推动四大特色产业集群发展，提高利用外资规模和质量，将提高产业核心竞争力、产业关联度、企业集聚度和提供特定的需求配套作为利用外资工作的重心，集中力量引进带动性强的大项目和一批具有分工协作关系的关联项目，带动产业集聚发展。要实现引进外资项目 

个，到位资金实现  万美元，同比增长  %。为此，重点从三方面开展利用外资工作：

（一）转变观念，创新引进外资方式，增强引资实效。一是紧密结合本地产业发展实际情况和产业规划，增强引资实效，利用外资优势人才、信息、管理使本地产业高端化；二是加强对外资投资趋势的研究，发展生产性服务产业引资，探索承接国际“服务外包”等新的招商方式；三是提高认识，提高国际商务服务能力，按照国际惯例处理外资投资的经济事务。  

（二）依托长虹工业园（韩国工业园），推动外资参与长虹配套产业集群项目建设。加强与省、市有关方面工作沟通回汇报，积极服务核心企业，加强与欧美日韩、东南亚等国投资商的招商引资工作，力争实现长虹PDP、空调压缩机等骨干项目建成投产，实现长虹手机在辖区建设生产线，力争继续引进长虹配套外资项目，树立区域工业龙头地位。

（三）加强对现有外资优势企业的服务工作，扩大引资规模，实现以商招商。

按照外资与内资企业享受同等国民待遇原则，积极从技术改造、技术创新、融资等方面扶持企业发展，实现现有外资企业增资扩建。利用现有外资企业引资渠道，实现以商招商，引进一批外资投资项目。

总之，外资在我区经济社会发展中发挥了重大作用，因应当前外商在华投资新趋势，我区按照科学发展观积极调整外资战略与政策措施，不断探索利用外资新方式，扩大利用外资规模，增强引进外资工作实效，提升和发展区域具有比较优势的特色产业，推动区域经济社会发展。