如何做好路政管理工作
公路路政管理是指公路管理机构,根据公路主管部门的授权委托和国家法律、法规、规章的规定,为保护公路、公路用地、公路设施、维护公路权益和为公路事业发展所进行的行政管理。为了路政管理事业健康持续的发展,如何做好路政管理工作,我认为有三点。
一、依靠各级政府的支持和相关部门的配合
要以地方政府为龙头,形成宏观的管理体系。路政管理虽然说是交通公路部门的职责,但其涉及的面是多层次、全方位的,因而给我们路政管理的实际操作带来了很大的难度。如我县境内S331线前锋镇境内18公里路段一到夏、秋两季,公路上都是“麦子、稻子、粮囤、草垛”,尘土飞扬,宽阔的公路成了“羊肠小道”。尽管我们路政人员做了大量工作,上路上线进行法规宣传,也利用报纸、电台、电视台等新闻媒体进行宣传,并邀请公安等部门配合进行清理,但效果甚微。可近两年该路段这种“景色”再也看不到了,因为有了县、乡镇政府重视,县政府下发了关于严禁在公路打谷晒粮的通告。召开专题会议,并在年初由县政府与各镇签订公路环境综合整治管理目标责任状,各镇也及时成立了由镇长任组长,镇分管副镇长为副组长,镇司法、公安、综合土地、城建部门负责人为成员的公路环境综合整治工作领导小组,同时镇还与公路沿线的村签定目标责任状,这一做法有效地遏制了公路上打谷晒场现象。如果没有政府部门的重视和支持,仅靠我们公路部门是不可能形成多层面、全方位的社会性管理网络,打谷晒场的现象就难以得到扼制。路政管理只有条块结合,以块为主,多方参与,才能使公路各类违章违法现象得到彻底的根治,才能创造一个良好的公路环境,让公路发挥最大的综合效益。我认为路政管理工作的发展还得借鉴我省海门市的做法,把路政管理工作纳入政府工作的议事日程中和年度考核目标中,使这项工作由部门行为,转变为政府行为、社会行为。同时还必须制定相关规章制度成立执法机制,落实责任制,做到奖惩兑现。对公路两侧建筑物的审批应实行由交通、土管、城建等部门联合审批,对没有按规定审批的应追究当事人的责任。在实践工作中我们看到要实现依法治路、标本兼治的目标,就必须找到一条发展的途径。将路政管理阶段性的整治向长效性管理过渡。从新建公路的规划开始就要对公路沿线的建(构)筑物实行统一规划,严格审批,违法建(构)筑物一经发现及时清理拆除,不留后遗症。要做好路政管理工作我们只有紧紧依靠地方政府大力支持,路政管理工作才能跃上一个新的台阶,才能使这项工作持续健康的向前发展。
二、加强路政管理装备的配置
保障公路畅通,是路政工作的首要任务之一,为此,我们路政人员付出了难以想象的辛劳。我认为:为了迅速处置公路上损坏路产路权的案件,确保公路畅通。各县区的路政大队需要配备排障设备的清障车,事故现场取证的摄像机,及夜晚使用的照明设备,交通工具在现有的基础上还需增加,通讯设备需进一步完善和购置,以适应公路发展和交通运输发展的需要,从而才能及时处理特发事件的发生,才能保障公路安全畅通。
三、提高执法队伍的整体素质
提高路政执法人员的素质是路政管理工作发展的需要,马克思主义哲学告诉我们,内因是事物发展的依据,是第一原因,是一切事物发展的动力,由此可见,目前路政管理难原因之一是路政人员整体素质不高;二是文化水平偏低,不适应路政管理发展的要求,我认为对现有路政执法人员要定期进行业务知识培训学习,不断学习新知识,提高全体执法人员的文化素质和业务素质。每年至少一次,对新进路政队伍的人员要严格把关,要采取考试、考核,公平竞争、择优录取的方式,吸收法律大专以上的毕业生充实路政队伍,从而提高路政队伍的整体素质。
总之,公路路政管理工作是一项长期复杂的系统工程,迫切需要各级政府重视路政管理工作,以及公安、建设、工商、城管等部门齐抓共管,密切配合才能形成动力。同时,我们每一位路政执法人员必须加强法律法规的学习,提高业务水平,增强综合素质,只有通过各方面的共同努力,路政的管理工作才能上新台阶,发展才会有动力。
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