社区科学发展观总结

**社区开展深入学习实践科学发展观活动工作总结
    根据县委的安排，**社区被列为第三批开展深入学习实践科学发展观活动的试点单位，与第二批同时开展学习实践活动。此次学习实践活动社区共涉及1个党支部74名党员，其中包括2名流动党员。
    自今年3月启动学习实践活动以来，**社区紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，以“建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区”为主题，按“规定动作不走样，自选动作有特色，试点工作见成效”的要求，精心组织，周密部署，积极探索，大胆创新，突出特色，圆满完成了学习实践活动三个阶段十四个中心环节的工作，取得了明显成效，达到了预期目的。现将活动开展情况总结如下：
    一、基本情况
自学习实践活动开展以来，**社区立足实际，紧扣活动主题，突出实践特色，按照“规定动作不走样、自选动作有特色”的要求，扎实有效开展学习实践活动。
   （一）抓实学习调研阶段工作。按照县委学习实践活动办公室的安排部署,**社区立足实际，认真制定实施方案，扎实抓好理论学习，深入调查研究，并按照“规定动作不走样，自选动作有特色”的要求，圆满完成了宣传发动、组织学习培训、开展专题调研、典型案件分析、开展主题实践活动和科学发展观大家谈六个环节的工作任务。此阶段，社区共悬挂横幅宣传标语2条，出板报12期，报送信息24篇，发放《致**社区的一封公开信》、《倡议书》各600份；班子成员撰写心得体会6篇；召开座谈会3次，开展谈心活动58人次，发放《征求意见表》150份，问卷调查130份，撰写调研报告1篇。
   （二）圆满完成分析检查阶段的各项任务。一是多方查找，找准问题。在解放思想大讨论活动和学习调研阶段征求意见的基础上，采取拓宽群众“群众提”、座谈走访“当面问”等方法，切实找准了制约社区科学发展的7个突出问题。二是剖析原因，撰写高质量的分析检查报告。在找准突出问题的基础上，由支部书记挂帅，深刻剖析原因，提出初步整改落实意见，并认真撰写了1篇领导班子分析检查报告，制定初步整改措施3条。三是精心组织，召开了高质量的民主生活会和组织生活会。按照县委的统一部署，扎实抓好“两会”前的学习、“四谈”、撰写发言提纲等各项工作，召开了高质量的民主生活会和组织生活会，进一步查找了班子成员存在的不足，完善了分析检查报告，并为班子成员提高自身素质指明了方向。四是扎实开展群众评议，进一步完善分析检查报告。采取召开座谈会、评议大会或书面评议等形式，组织社区党员、群众、人大代表等对领导班子分析检查报告进行评议，根据评议结果，进一步修改完善分析检查报告，并将修改完善后的分析检查报告和评议结果进行了公开。
   （三）整改落实阶段工作扎实有效。一是整改落实方案切实可行。根据领导班子分析检查报告中查摆出来的突出问题和提出的整改落实思路，社区研究制定了整改落实方案，制定出整改措施7条。二是解决突出问题成效显著。根据整改落实方案的要求，坚持把行动整改、制度整改同思想作风整改结合起来，把上下联动整改同左右配合整改结合起来，着力解决存在的突出问题，并建立了需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本台帐”。此阶段，社区已整改突出问题3个，正在整改4个。三是体制机制创新稳妥推进。在整改突出问题的同时，社区组织专门力量，集中时间，扎实做好政策制度的“废、改、立”工作，并积极探索建立保障科学发展的长效机制。此阶段，社区共修改完善政策制度3条，新建符合单位科学发展的制度3条。四是群众满意度测评实事求是。组织党代表、人大代表、政协委员、干部职工、小组长、群众代表和上级单位共44人参加，采用集中测评、个别测评的方式。满意票36票，占81.8%，比较满意8票，占18.2%，测评做到实事求是、客观公正。五是超前部署考核验收工作。社区在扎实抓好解决突出问题和健全完善制度机制的基础上，超前作好学习实践活动的痕迹资料整理、工作绩效、撰写试点总结等工作，提前为考核验收做准备。
    二、主要做法及成效
   （一）立足实际，找准了符合社区开展学习实践活动的途径
    一是统一思想，达成共识。通过宣传动员，让广大党员干部和群众深刻认识科学发展观提出的背景，开展学习实践活动的重大现实意义和作用，切实增强学习实践科学发展观的责任感和紧迫感，从而把思想统一到县委学习实践活动安排部署上来，积极参与、合力推进，打牢思想基础。二是明确一个主题，细化一套方案。结合**实际，研究并明确了社区学习实践活动的主题（即“建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区”），并根据工作实际和党员干部队伍的状况，围绕“三个步骤十四个中心环节”，社区支部本着方案实在性的原则和党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的，制定了科学、合理和针对性、可操作性强的活动方案，使学习实践活动围绕中心，全面有序推动。三是立足实际，创新学习方式。为提高学习实践活动的知晓率和效果，根据社区党员分布情况、年龄结构、文化程度、身体状况等特点，积极创新学习方式。首先印发公开信和倡议书。为提高学习实践活动的知晓率和参与率，印发了致社区全体党员同志的一封公开信和倡议书，在信中说明了此次学习实践活动的对象、时间、程序、要求和党员的参与学习的权利与义务，使全体党员做学习实践活动的明白人，并积极参与学习实践活动。其次采取灵活多样的学习方式。根据党员工作特点和分布的实际，采取利用晚上以党小组为单位集中学与平时个人自学相结合的开展学习；针对农村党员年龄大、文化低、身体弱等实情，采取由支部委员分工上门送学、相邻党员结对助学的方式，落实学习任务，保证了党员的参与率与学习效果；针对流动党员，通过采取请回来学、寄发发学习材料等方式进行学习。再次结合社情，精选学习内容。在学习规定篇目的基础上，社区结合群众所需，举办了核桃中耕管理现场培训会和草果、畜牧养殖等理论实用技术培训会。四是深入调研，找准、破解突出问题。通过多方征求意见和广泛调研，社区找出了对科学发展的学习不够认识不深、发展思路不清；城乡之间、经济与社会发展之间不协调；党员“双带”能力不强，先锋模范作用不明显；党员管理机制不完善，管理松散；优势挖掘不充分，破解难题不主动；社区带领群众增收致富能力不够强，作风不够扎实等与科学发展不相适应的7个问题，并将问题的解决作为活动的重点，组织党员开展学习讨论和调查研究，寻求破解之法，着力整改。五是丰富活动载体，扎实开展活动。社区围绕活动主题，组织广大党员干部开展了形式多样、丰富多彩、富有成效的“科学发展大家谈”、典型事例分析、“双千”、“三走进、三破解”和“三个一”主题实践活动，为破解发展难题打牢了基础。六是强化宣传引导，保证党员参与学习的积极性。由于此次活动时间跨度长，为保证党员的学习积极性，社区将宣传引导工作贯穿活动始终，充分利用上级媒体、广播、会议、宣传栏、标语等，围绕活动的目的，广泛开展宣传开展深入学习实践科学发展观活动的进展情况，营造良好的学习舆论氛围，保证了党员参与学习的积极性。
   （二）突出特色，走出了一条主题实践活动服务群众的新路子
    一是围绕重点，深入调研。对社区的村庄道路硬化亮化、人畜饮水、农田水利建设、社区服务、党员先锋作用、党员教育管理、文化卫生教育、一碗水自然保护区和乡风文明等方面的情况题进行调研，征求群众对破解问题的意见、建议，积极加于解决，并撰写了调研报告。二是破除陈规陋习，倡导文明新风。针对社区的不良风气，社区成立了红白喜事理事会，并下设五个分会，明确工作职责，对社区群众办红白喜事进行引导，简化了各种家庭庆典活动的程序，改变大操大办、铺张浪费的陈规陋习，倡导了婚事新办、丧事简办、厚养薄葬、崇尚节俭的文明新风。另外，还在**小学开展了以“万名少儿讲孝道”为主题的歌咏比赛活动，在学校掀起孝道之风。成立了老年人文体活动队，促进了和谐社区的构建。三是以人为本，关注民生。在活动期间，社区更加重视关心弱势群体，更加关注民生，多次深入贫困户、五保户等弱势群体家中为他们排忧解难，并为48名残疾人换证，为164人完成了城市居民医疗保险登记，实现了对弱势群体的动态管理。对贫困户，有针对性帮助他们选择致富门路，解决他们生活中的困难，并着力解决“8.21”地震受灾的民房的改善。四是整治环境卫生，美化社区。针对社区环境“脏、乱、差”现象，社区组织开展了清垃圾、清污泥、清路障活动，并在**小学启动了“小手牵大手、社区、家庭、学校共建和谐家园”主题活动，改善了社区的环境卫生。另外还向相关部门争取到了60户三级化粪池卫生厕所建设项目。
   （三）围绕中心，探索出了一条在基层开展学习实践活动与促进农民增收的新路子
在活动开展过程中，**社区始终围绕经济发展这个中心把学习实践活动与理清发展思路、明确发展目标任务结合起来，努力谋求经济发展的道路。一是深入调研，确定了重点产业。在学习活动期间，通过深入田间地头调研、多方征求群众意见和了解市场信息，社区结合实际，积极探索，确定了充分城乡结合部的优势，发展交通运输、修理、加工、餐饮零售服务业，并确定了巩固好传统家禽家畜养殖产业和重点发展草果、核桃、茶叶、苗圃等产业，促进农民增收。二是加大产业技能培训，增强农民致富能力。把学习实践活动与提高农民发展产业的技能结合起来，在二关召开早实核桃中期管理现场培训会，在社区居委会举办草果、核桃、石斛、畜牧养殖理论实用技术培训会，增强农民的增收致富能力。三是积极争取资金，为农民发展产业提供支持。活动期间，社区争取到小额扶贫到户贴息贷款30万元，扶持农户发展养殖业、小型加工业、经商等。
    三、取得的成绩
    通过开展学习实践活动，广大党员干部进一步理解科学发展观的内涵，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性，使科学发展观成为指导各项工作的方针，促进了社区的和谐发展，实现了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标。
   （一）树立了正确的科学发展观。通过学习实践活动，广大党员干部进一步深化了对科学发展观的科学内涵、精神实质和内在要求的认识，坚定了用科学发展观统领全局、指导实践的信心和决心，进而牢固树立了正确科学发展观。科学发展观已经成为广大党员干部谋划工作、制定措施、推动发展的准绳。
   （二）提高了服务群众的能力。通过学习实践活动，广大村、组干部的工作热情空前高涨，工作方式不断更新，服务群众的能力逐步提升。
   （三）理清了发展思路，明确了目标。通过学习实践活动，**立足实际，针对存在的7个突出问题，重新审视社情，确立了新的发展思路。即以建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐亲善社区”为目标，依托城乡结合部的优势，发展交通运输、修理、加工、餐饮零售服务业，把发展农业同非农业扩展结合起来。推动“乡”与“城”发展方式的有机统一，推进县城建设，使坝区农村就地城市化。依托山区林宽地广的优势，做大草果、核桃、茶叶、苗圃产业。借助上级扶持政策，发展石斛产业；借助现代科学技术，巩固传统家禽家畜养殖产业，提高出栏率。在活动期间，根据群众的要求：一是争取到了一碗水的新寨、陆家园、老寨三个小组的道路硬化财政奖补项目一个，预计于9月开工实施，解决三个小组群众出行难的问题；二是投入3000元资金，完善了党员书屋建设，并各、向省委组织部、云南新闻出版局申请为社区添置了部分实用型图书，解决了群众看书难的问题；三是组建了老年文体活动队，并为活动队提供了场所和配备了音箱、功放机录音机等设备，解决了老年人活动难的问题。
   （四）完善了科学发展的机制。在活动期间，社区围绕制度的科学性，扎实做好政策制度的“废、改、立”工作，重点健全完善了5项机制。一是完善了民生保障机制。社区围绕残疾人换证、城市居民医疗保险登记工作的实际，进一步细化制度，实现了对残疾人换证、城市居民医疗保险登记工作动态管理。二是健全了党建机制。立足**党建实际，进一步健全了社区基层党建目标管理、困难老党员探望、党员结队帮扶、党员分类管理、流动党员管理、新经济组织、新社会党员管理等30个基层党建制度，规范基层党建工作。三是建立了文化活动机制。充分挖掘社区文化，倡导和谐之风，以丰富居民文化体育生活为目标，建立了群众广场文化活动制度，进一步规范了中老年人的文化体育活动。四是健全了社会维稳机制。完善了信访工作制度，畅通了社情民意表达渠道，促使各类纠纷能有效调处，对吴家沟、革家坡、姜家塘、老寨、下坪等七个居民小组77户702人要求撤消一碗水自然保护区和吴家沟、革家坡、姜家塘居民小组与天潭矿泉水厂因更换管道与农户补偿要求不符这两起问题进行有效防控，维护了社区的稳定。五是完善考核评价机制。在明确“两委”分工和细化社区三年发展规划的基础上，完善了“两委”干部考核评价体系和目标责任体系，极大的提高了社区干部的工作积极性。
   （五）优化了产业结构。在学习实践活动期间，社区加大产业结构调整力度，产业结构得到进一步优化。上半年，社区已种植核桃353亩，石斛5670平方米，草果50亩。目前，已实现小春粮豆播种面积达920亩，同比增50亩，实现产量276200公斤，另外实现大春粮豆播种面积2015亩，同比增60亩。
    三、几点工作体会
   （一）充分准备，深入发动是搞好试点工作的前提。
    **社区党支部在吃透中央和省、市、县委精神的基础上，认真分析社区党组织建设和党员现状，结合实际制定了切实可行的实施方案，以广泛深入的宣传发动，使每个党员干部在思想上明确认识学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求，充分调动广大党员干部积极参与的热情，保证了活动按时按质的开好了头。另外，还辅之以相应的宣传舆论攻势，扩大知晓度，推动学习实践活动不断深入。实践证明学习实践证明只有准备充分，深入发动学习实践活动才能起步快，参与率高，效果明显。
   （二）创新方式，抓好学习是搞好学习实践活动的基础。
提高党员干部素质是学习实践活动的首要任务。我们把教育贯穿活动始终，在完成“规定动作”的基础上，在创新学习方式、体现特色上下功夫。一是灵活安排好一般党员的学习培训，确保理论学习取得实效。二是病弱党员、离退休党员通过“结对帮学”、“上门送学”的方式组织好学习，确保党员的权利；三是根据社区党员分布实际，集中学习时间主要利用晚上，实行以党小组为单位集中学习与个人自学相结合的方式开展学习，确保党员的参与率。通过活动开展，我们体会到社区支部学习方式的选择，对提高党员的参与率至头重要。方式得当，既确保了党员的参与率，又可提高党员的学习积极性，学习效果就明显。方式不当，党的凝聚力就不强，党员参与率就低，活动就很难顺利开展。
   （三）领导带头，以身作则是搞好学习实践活动的关键。“两委”班子既是组织者，又是参与者，“两委”班子带头学习至关重要。在学习实践活动中，社区“两委”班子充分发挥带头作用，两委”班子带头真学、真讲、真评、真改，时时处处为普通党员做表率，要求党员做到的班子成员首先带头做到，使广大党员深受教育和鼓舞，增强了学习的自觉性和工作的主动性。
   （四）落实制度，强化检查是搞好学习实践活动的保证。制度能约束行为、弘扬正气。为使学习实践活动扎实有效开展，不图形式，不走过场，党支部制定了一系列的保障措施和制度，并严格抓好贯彻落实，赶到了用制度管学习任务的落实，管党员工作素质的提高，并通过强化日常检查，确保了学习实践活动的实效性。
   （五）突出实践，解决问题是搞好学习实践活动的中心。
学习是基础，实践是目的。社区党支部在学习实践活动中，围绕解决问题这个中心，突出抓一个“实”字，察实情、出实招、办实事、求实效，切实解决了一批群众反映强烈的突出问题，让群众看到了学习实践活动的成效，才能得到广大群众的一致好评，也才能达到人民群众得实惠的目的。实践证明，只有从群众的实际利益出发，真心实意为群众办实事，才能确保学习实践活动目标的实现。
    四、存在问题
社区试点工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些差距和不足，表现为：一是党员居住分散，且年老体弱党员偏多，组织学习困难；二是个别党员参与学习的积极性、主动性不够；三是缺乏资金支持，活动难于有效。另外，通过调研，查找出的部分问题，无资金解决；四是社区干部写作能力有待提高，材料的撰写困难。对于以上问题，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。
    五、对第三批社区开展学习实践活动的建议
    根据**社区开展学习实践活动的情况，现就第三批社区开展学习实践活动提出如下参考意见：
    （一）确定重点参学对象和学习方式的建议。应以总支、支部班子、居委会班子中的党员、总支下设支部的书记为重点对象。根据社区党员居住分散、年龄大、文化水平不高的实际，组织学习应以村党支部班子为主，无职党员以党小组或自然村为单位组织学习，并本着简单实用的原则和方法组织。
   （二）方法步骤调整的建议。为便于各环节的协调统一，学习调研阶段六个环节可重新调整，时间顺序为搞好思想发动、组织学习培训、开展专题调研、开展主题实践活动，并把案例分析环节调至分析检查阶段的第一个环节；“科学发展大家谈”可以结合开展专题调研，以社区党支部为主，由支委委员牵头，结合分管工作以及产业实际、中心任务召开专题座谈会，听取不同行业、不同对象对地方经济社会发展和基层组织建设的意见建议；社区干部本来就身处基层，“双千”活动可以邀请乡镇挂钩领导、县乡挂钩单位主要领导及结对共建支部到村调研指导，帮助破解发展难题；集中学习不一定要硬性规定几个学时，应以自学为主，主要是要上好一堂党课，认真组织开展一次理论中心组集中学习；在提高活动知晓率方面。可以编写一封致党员同志的公开信，在信中简要说明此次学习实践活动的目的、方法步骤和要求，发放到全体党员同志手中。同时，把公开信张贴在社区显要位置，加强宣传，有利于接受非党同志和群众监督；在保证参学率方面。对卧病在床的党员，可采取党支部委员上门送学、相邻党员结对助学、依托农村党员干部现代远程教育网络下载刻录科学发展观讲座光盘进行播放；对流动党员，支部应明确责任人与其联系对接具体的学习方法，可以是电话、书信告知并了解其学习的情况，或联系其流入地党组织，参加流入地党组织的学习实践活动；为方便社区党员学习，以及社区党员的接受程度，可以简单编印包含县情，惠农政策，科技法律知识，农村实用技术等知识为主要内容的学习资料，发给每一位党员。
   （三）对学习实践活动载体的建议。立足龙山各社区的实际，应以建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区”为目标，可采取开展环境卫生整治、倡导文明新风、三万三讲、现场事例分析、农村教育文化卫生和科技知识培训等活动，促进社区的和谐发展。
   （四）对社会不同阶层参与的建议。可在学习实践活动推进的各个阶段如集中学习、座谈会、科学发展大家谈等邀请社区各界人士、群众代表、人大代表、政协委员、村民代表、离退休老干部等参加，适时通报相关情况。到测评时，以几个阶段座谈邀请的对象参加为主，并通过他们做好宣传引导工作。
   （五）对社区开展学习实践活动着力点的建议。应把学习实践活动与社区新农村建设结合起来，着力在理清社区发展思路，确定社区发展目标上下功夫，重点是立足社情，确定需大力发展和培植的产业，需着力破除的陈规陋习，并结合位于县城的优势，把发展农业同非农业扩展结合起来，加快服务行业的发展。
   （六）对相关材料的撰写的建议。对社区党员，学习心得体会不必硬性要求撰写，由党支部书记和副书记、村委会主任和副主任撰写即可；调研报告、分析检查报告和整改落实方案的内容要实在，减少理论性的东西，立足实际，采取条框式的叙述即可。
   （七）对组织保障的建议。一是人力保障问题。成立社区学习实践活动领导小组，并下设办公室和综合组、宣传组、文稿组。在人力上，可以利用好新农村建设指导员和驻社区工作队员进行充实。二是经费问题。按此次学习实践活动的情况，社区党员参加党组织活动每次给予误工补助于10元。按照三个阶段十四个中心环节的要求，每个总支、支部至少集中党员6次（动员部署、集中学习、两次转段、组织生活会、活动总结），另外，还支出材料打印费、宣传标语制作费和各类活动经费2000元。针对支部无钱组织活动的问题，希望上级按给予每个农村支部按基数2000元的标准，再按党员数人均60元给予补助。三是宣传和氛围营造问题。可以制定宣传方案，并利用上级新闻媒体、宣传栏、标语等开展宣传。四是加强组织领导。为强化对活动的领导，可明确“两委”班子成员抓好五联系，即每位班子成员联系1—2个居民小组，联系1—3户居民，联系一项重点产业，联系一项重点工作或项目，加强领导和指导力量。
   （八）对学习实践活动成果巩固的建议。重点是通过制度的废、改、立等，探索建立长期有效的科学发展的体制机制，并通过制度的贯彻执行巩固取得的成果。重点是完善产业发展机制、矛盾纠纷排查调处机制、和谐社区建设管护机制和农村社会保障体系，以及相应的工作激励、惩治机制。

                                                        **社区党支部