关于强化城镇住房保障平台的探讨

发布时间：2022-01-26 15:11:41 浏览数：次

住房公积金制度是城镇住房制度改革的基本内容，是实现职工住房社会化、商品化的一种重要方式，是为了解决广大职工住房问题而建立的一项重要的社会保障制度。建立住房公积金制度对于促进城镇居民住房建设、加快城镇住房制度改革、提高城镇居民的居住水平具有重要作用，是城镇居民改善居住条件、满足自身不断增长住房需求的一个重要平台。为全面贯彻落实《住房公积金管理条例》，进一步加强住房公积金管理，使住房公积金制度更好地发挥城镇住房保障平台作用，2008年11月，**市政府组成了**市住房公积金专项治理工作领导小组。**市人民银行作为小组成员认真履行职责，密切配合，不断加大工作力度，立足于五个基本点，强化四种工作机制，挖掘工作开展新模式，积极推进了住房公积金专项治理工作的有效开展。具体情况如下：　　

基本点一：立足于政策指引，顺畅住房公积金工作的政策有效传导机制。　　

住房公积金制度是一种国家支持的社会自助形式，主要通过金融互助形式，增强缴存公积金职工的购房支付能力。但由于银行住房贷款与公积金贷款之间存在一定利益竞争关系，多数银行对发放住房公积金贷款表现并不积极。为提高**地区住房公积金使用率，真正强化住房公积金制度的城镇居民居住保障平台作用,**市人民银行立足于顺畅住房公积金工作的政策指引机制，从两方面做到了贯彻住房公积金制度的合规性和全面彻底性，有效调动了**地区各金融机构发放住房公积金贷款的积极性。一是引导其树立大局意识。住房公积金工作是国家关注民生、改善民生的一项重要举措。为做好**地区住房公积金信贷工作，**市人民银行积极引导金融机构从大局出发，克服畏难情绪，本着高度负责的态度，脚踏实地的做好住房公积金信贷的各项工作。二是奠定工作的政策理论基础。政策措施的有效执行是做好一项工作的前提和理论保证。为了保证政策措施的有效执行，**市人民银行及时转发了有关文件，并及时做好文件的相关宣传解释工作，使金融机构透彻地掌握并领会文件精神。截至2008年末，**地区住房公积金贷款余额*****万元，比年初增加近****万元。政策传导机制的有效建立为工作的下一步开展奠定了坚实的政策基础。　　

基本点二：立足于部门配合和沟通协调，加强住房公积金工作的配合机制。　　

住房公积金工作的开展涉及金融机构、公积金中心等多个部门，因此部门配合的紧密程度显得至关重要。**市人民银行充分认识到这一点，立足于加强部门间的配合和沟通协调。一是积极与金融机构住房公积金贷款管理相关负责人加强沟通和协调，理顺住房公积金信贷工作开展的各个衔接点，顺畅了住房公积金信贷工作在金融机构内部的有效执行；二是与住房公积金管理部门建立了定期联系制度，以便于就工作中出现的问题进行及时磋商，把问题消灭于萌芽中；三是充分发挥桥梁纽带作用，积极加强住房公积金管理中心与金融机构之间的协调配合关系。部门配合机制的有效建立，全面理顺了**地区住房公积金工作的整体开展模式，为工作的顺利有效开展提供了交流平台。　　

基本点三：立足于调查研究，完善住房公积金工作的反馈机制。　　

坚持对工作的进展情况、存在问题等进行调查研究，并进行定期和不定期反馈，是推动一项工作健康、持续、有效发展的必然要求。**市人民银行充分认识到调查研究对于工作有效开展的重要性，广泛开展住房公积金工作相关问题的调查研究，全面了解各项工作开展情况，及时发现和反馈工作中存在的问题。同时本着开拓思路的原则，**人民银行广泛借鉴各部门在工作开展中积累的经验和建议，并形成文字材料反馈至地方政府部门，协助探索地方住房公积金信贷工作开展的新模式，以更好地对**地区城镇居民改善居住条件提供支持和保障。　　

基本点四：立足于数据监测，强化住房公积金工作的监控机制。　　

2008年度，**市人民银行建立了住房公积金数据的按月报备制度，制定了《个人住房公积金存款、贷款报备表》。该报表囊括了个人住房公积金存款、专户沉淀资金、贷款、投资四项母指标和6项子指标，涉及地区住房公积金使用情况和运转状况等多个方面。个人住房公积金数据按月报备工作的有效开展，为住房公积金工作各部门掌握具体情况、进行指标分析、发现和解决问题提供了客观性依据，为地方政府了解工作进程，全面统筹工作安排提供了便利，同时对于上级部门就实际情况出台政策措施提供了参考。　　

基本点五：立足于开拓和创新，不断挖掘住房公积金工作的开展新模式。　　

开拓和创新是一项工作向前发展和上新台阶的必然选择。**市人民银行立足于开拓工作思路和创新工作方法，积极寻找提高工作质量和效率的新途径，积极引导金融机构转变观念，强化服务意识，切实改进贷款服务，提高服务水平。**市建行为方便居民办理公积金贷款业务，设置了办理住房公积金贷款业务的专柜，实行贷款的“一条龙”服务，缩减了住房公积金贷款的办理时间，有效地提高了工作效率，为居民办理住房公积金贷款业务提供了便利条件。服务理念的逐渐提升、办理方法和流程的不断简化，工作开展模式的持续创新，有力地推动了**地区住房公积金信贷工作的广泛、有效开展。　

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