县委书记在全县领导班子考核表彰暨组宣工作会议上的讲话

同志们：
今天是全县领导班子考核表彰和组宣工作三会合一，主要任务是，通报2009年度领导班子和领导干部实绩考核结果，表彰实绩突出的领导班子和干部。总结过去一年的组宣工作，安排部署今年的任务，下面，我就进一步做好组宣工作分别讲几点意见：
一、关于组织工作
事业需要好班子，发展需要好干部。组织工作举贤育才为己任，任重而道远。更好更快发展**，是全县人民的共同愿望，是我们大家共同的责任。我到**9个多月来，对全县的领导班子和干部队伍有了较深的了解，对组织工作有了更深的体会。众人拾柴火焰高。一个人本事再大，不如一个班子的本事大，一个班子的力量再强，不如一支队伍的力量强。成就**的发展大业必须鼓全县之劲、集全县之智、举全县之力。此劲、此智、此力靠什么来凝聚、怎么去发挥，必须靠组织、靠干部。所以，做好组织工作责任重大、意义深远。如何进一步做好组织工作，我讲四句话供大家参考，这四句话是：紧贴一个中心，高扬一面旗帜，完善三项机制，做到身体力行。
1、“紧贴一个中心”。就是要紧贴全县经济社会更好更快发展中心，服务大局，提供坚强有力的组织保证。
我们强调紧贴一个中心，就是要求我们的各级党组织、各级干部进一步增强服务大局意识，把加快**发展作为一切工作的出发点和落脚点。2009年的考核结果通报已经下发到大家手里，有8个乡镇、15个县直部门、10个驻县单位和118名优秀个人受到表彰。考核班子、评价干部政治上能否靠得住、思想认识是否跟得上、能力水平是不是能适应，就是看服务中心、服务大局的质量和水平。
经验可以指导工作，数字可以表明成绩。2009年，全县有93项工作受到市级以上奖励，交通局7项工作受到省厅的表彰，成绩令人鼓舞。大家的荣誉就是县委的荣誉，各级领导班子、各级干部的成绩就是组织的成绩。在看到成绩的同时,我们也必须清醒地看到，新的发展形势给组织工作提出了新的更高的要求，我们必须紧紧围绕服务经济建设这一中心，更深更好地研究我们的组织工作，切实打造一支更加朝气蓬勃、雷厉风行的干部队伍和人才大军；打造更具凝聚力、战斗力，创新实干的领导班子；创新更加适应形势，充满活力的基层组织，为加快发展提供坚强有力的组织保证。
2、“高扬一面旗帜”。就是要坚持正确的用人导向，高扬重用创新实干之才这面旗帜。
导向正才能风气正，风气正才能事业兴。导向正就能使广大干部的工作积极性竞相迸发，一个乡镇、一个部门、一个单位的工作就会充满活力。实践证明，用好一名干部，就能带活一个单位，就能振兴一项事业。蒙牛集团董事长牛根生在用人上讲了四句话：“有才有德，马上用；有德无才，培养用；有才无德，限制用；无才无德，不能用”。这也是县委用人的标准。县委用人就是要一以贯之地坚持德才兼备，以发展论干部，靠实绩定升降。按照**发展的需要选人，按照工作实际的需要用人，给想干事、会干事者机会，给能干事、干成事者职位。我们绝不让干了工作的老实人吃亏，又要提倡培养年轻有为、能说会道、敢闯敢干的领导干部。我们将继续按照“凭实绩看干部、凭实绩用干部”的用人导向，面向一线、面向基层、面向单位部门培养选拔干部，使每一个岗位都成为干部成长进步、脱颖而出的基础阵地。组织部门要对那些靠得住、有魄力、有本事、肯吃苦、会干事的干部格外关注，对那些甘于奉献、踏实干事的干部多加留意，营造实践长才干、苦干出人才的生动活泼局面，为人才辈出营造环境、创造条件。
3、“完善三项机制”。一是干部考核评价机制，二是干部选拔任用机制，三是干部监督管理机制。要结合我县工作实际认真研究加以完善，做到科学合理、便于操作、有针对性地解决问题。
干部考核评价机制。就是要真正做到客观准确地评价干部，这是正确选人用人的前提基础。评价体系的建立要突出两个重点：一是促进全县各项工作目标任务落实。要紧密结合县委工作会议确定的各项目标任务，研究制定更加科学合理、便于准确操作的综合管理考核体系，围绕县委工作会议确定的项目工作、城市三年大变样等各项重点任务，分解量化考核指标，力求通过这些考核指标，准确反映干部工作的真实情况，做到实事求是地评价干部的工作实绩，客观公正地使用干部。二是重点解决好干部能上不能下的问题。**要更好更快发展，需要把那些德才兼备，靠得住、有本事、肯实干的干部选拔上来，也需要把那些不想干事、不会干事、干不成事的干部调整下去。组织部门要进一步细化考核措施，拿出有效的方法，严格执行末位淘汰制，向“平、庸、懒、赌”的干部“亮剑”，让不想干事、不会干事、干不成事的干部让位。
干部选拔任用机制。就是要扩大民主，选拔任用群众公认的干部，这是正确选人用人的有效方法。但也要注意在扩大民主过程中出现的一些新情况、新问题。重点要解决“好人主义”、“关系风气”等问题。比如，有的干部害怕丢票，说话办事不敢讲原则，怕得罪人，工作放不开手脚。各级党委和组织部门要认真研究，大胆探索，进一步完善民主推荐选拔任用机制，消除“好人主义”、“关系风气”滋生的土壤，为讲原则、讲正直、讲正派、讲正气、讲正义的干部营造氛围，创建舞台。
干部监督管理机制。就是要加强对领导干部和干部选拔任用工作监督以及对干部的教育、培养和管理，这是建好班子、带好队伍的重要保证。无数事例证明，领导干部离开监督，轻者走弯路，重者犯错误；干部工作离开监督，轻者出偏差，重者坏风气。所以，要着眼确保干部健康成长和公道正派，进一步完善干部监督管理机制，切实加强干部监督管理，增强干部组织观念和纪律观念。各级党委要切实加强对组织工作的领导，履行好党要管党的政治责任，加强对党员干部的管理，关心干部的学习、生活和成长，为干部发挥聪明才智创造机会。
4、“做到身体力行”。就是各级领导干部和组工干部要在干部作风建设年活动中做表率，以实际行动树立形象。我谈三点认识与大家共勉。
一是要常思微利之害，以公正廉明的气节塑造领导干部形象。首先要做到清廉。大家都非常熟悉“三十六字官箴”：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。廉则吏不敢慢，公则民不敢欺。公生明，廉生威”。公正廉明是领导干部安身立命之本。各级干部特别是领导干部要深刻吸取*县7.14事故的惨痛教训，经得住“考验”，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，始终保持心中宁静。西方哲学家培根说：“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪是无视法律，好比污染了水流，而不公正的审判则是毁坏法律，好比污染了水源”。各级领导干部起码要做到公正评价干部、公正对待干部、公正使用干部。
二是要深怀公仆之心，以一心为民的作风赢得群众拥护。离开组织我们什么都不是，离开群众我们什么都不能。密切联系群众，一切依靠群众是党的优良作风，要把干部作风建设年活动最终效果放在实现好、维护好最广大人民群众根本利益上。各级领导干部要真正把心思放在为民谋利、为民造福上，真正使“立党为公、执政为民”的要求落到工作实践中。要紧密联系群众，充分发挥和调动广大群众的创业热情。
三是要常作换位思考，以闻过则喜的胸怀查找弥补不足。干部不是全知全能的，要坚持学习，不断提高，不断纠正自身不符合、不适应的问题，做到自重、自省、自警、自励。一个人往往“目见百步之外，而不能自己见其眦”，在许多情况下对外界事物看得很清楚，而对自己的不足却茫然不知。因此，要常做换位思考，要有闻过则喜的胸怀。每一位干部要以这次干部作风建设年活动为契机，查找问题、解决问题、弥补不足，进一步提高本领，转变作风。
二、关于宣传工作
我重点从提高思想认识、繁荣文化产业、搞好宣传策划，三个方面讲几点意见供大家参考：
1、要树立大宣传的概念，形成全党抓宣传的强大合力。强调大宣传主要从三个方面考虑：一是从思想认识讲，宣传工作的意义重大。思想是行动的先导。宣传工作要为服务县委中心提供有力的思想保证，担负着武装头脑、舆论引导、对外宣传、指导实践，推动文化事业和精神文明建设等各项工作重任。做好宣传工作，对促进全县经济社会更好更快发展具有十分重要的意义。二是从宣传服务领域讲，宣传工作的影响面大。意识形态关系人心向背。宣传工作不是简单的新闻宣传，涉及思想、政治、经济、稳定、文化、教育等各个方面，必须做到广泛深入。当前首要任务是发挥好舆论导向和教育功能，推动思想解放，凝聚人心，把全县上下干部群众的思想统一到县委的决策上来。三是从抓宣传的组织层面讲，必须形成全党抓宣传的强大合力。共同的事业是共同的责任，需要共同的力量去推动。宣传工作不仅是宣传部门的事情，而是党的工作的重要组成部分，是各级党组织的共同责任。各级各部门要协调配合，形成抓宣传的强大合力。要注重县、乡、村三级宣传战线人才培养，要建设一支政治立场坚定、战略眼光宽广、文化知识渊博、敬业精神崇高、工作本领过硬的宣传工作队伍，更加适应新形势对宣传工作的新要求。
2、要找准县域文化定位，推动县域文化产业发展。文化是一个地区实力、活力、竞争力的重要组成部分，也是增强实力、活力、竞争力的重要力量。它不仅在整个社会发展中起着先导作用，而且也是县域经济和社会发展的重要资源和保证。
繁荣县域文化，首先要确立县域文化定位。在全世界，我国历史上最具影响力的四大历史文化：长城文化、丝绸文化、陶瓷文化、茶叶文化，其中，有两大文化，长城文化（六代长城）和丝绸文化（北丝绸之路）与**密切相连，但遗憾的是过去没有得到充分发掘。去年，经过我县长城专家**同志及文物部门，对野狐岭一带不同时代古长城遗迹的实地调查考证，有突破性的发现，即：六代长城（燕、赵、秦、汉、北魏、明）、无穷之门、无穷之城（《战国策》和《史记》两部典籍中提到“无穷”和“无穷之门”指的就是**坝头一带）。专家成大林说,**是解开长城之谜的地方。这是**县域文化取得的历史性突破。宣传、文化等相关部门，要继续邀请国内相关专家实地调查认定，如果得到认证后，我们要确定“六代长城”、“魅力商道”、“神秘中都”在**的文化定位，并展开类似“长城文化从这里走来”、“北丝绸之路历史在这里流动”、“神秘元中都在这里再现”等主题宣传，充分发挥先进历史文化在县域文化中的支撑作用，让“六代长城”、“魅力商道”、“神秘中都”承载**走向全国、走向世界。
发展文化产业，必须揭示旅游文化底蕴。没有文化内涵的资源，不可能成为旅游资源，旅游产业的发展，离不开文化的支撑。旅游本身就是一种文化，每一座文物古迹、每一个民间传说、每一处文化遗产，都是文化的载体，蕴藏着旅游区深厚的文化底蕴。宣传、旅游、文化等相关部门要深入研究，更加深度地挖掘、揭示各旅游景区的文化内涵，用文化线条把各景区串联起来，推动旅游产业发展，使旅游文化成为经济发展新的增长点，成为宣传、展示**形象的窗口。
提升城市品位，必须营造人文景观。具有鲜明时代特征和地域特色的现代城市文化，是城市发展水平的重要标志，也是城市的内涵、风格、品位、魅力和发展活力所在，更是城市的品牌和名片。我县要打造坝上中心城市，必须把城市文化品位、文化辐射力作为完善城市功能、提升城市综合竞争力的重要指标。在深入推进“城镇面貌三年大变样”的同时，要加强思想道德建设与文化建设，形成良好的人文环境，通过良好的人文环境，去吸引、凝聚人、财、物等各类生产要素，促进城市经济快速、健康发展。
3、要搞好宣传策划，提升宣传水平和效果。组织看能力，谋划看水平，落实看效果。认真搞好宣传策划，有组织、有计划地深入推进落实，是提升宣传工作水平和效果的必然要求。各级各有关单位，要深入研究新形势下各种大众群体的心理特点和接受习惯，紧紧围绕全县经济社会发展中心任务，搞好重大主题宣传策划，系统制定更具特色、更加有效的宣传策划方案，充分发挥电视、网络、报纸三块主阵地作用，掀起主题宣传热潮，提升宣传水平和整体效果。
搞好内宣策划，提高对内宣传、舆论引导的说服力和感召力。内宣工作，要着眼推进思想解放、凝聚人心、倡导新风，唱响发展主题，营造发展氛围抓好策划宣传。坚持正面宣传为主，充分发挥**电视台、广播电台、《新**》报的阵地作用，强化政策宣传和舆论引导，大力宣传党的政策、县委的决策部署，以及我县经济社会建设取得的巨大成就，激发广大干部群众投身经济建设的主动性和积极性。宣传新理念，促进思想解放，教育引导干部群众对县情再认识，克服劣势心态，培养干部群众的家乡荣誉感，营造人人宣传**的氛围。在电视上、报纸上开辟曝光台专栏，用好正反两个典型，用先进的事迹激励人，用反面事例教育人，纠正不正之风，弘扬社会正气，倡导文明新风。要认真研究分析干部群众思想认识和意识形态领域存在的问题，及时关注网络舆情，掌握干部群众的思想情绪，通达社情民意，引导社会热点，疏导公众情绪，维护社会稳定。
搞好外宣策划，提高对外宣传的影响力和艺术感染力。外宣工作，要着眼提高我县的知名度、美誉度，增强招商引资的吸引力，宣传我县的资源、文化、环境、品牌。紧紧围绕“深入实施四大战略，全力培强四大经济”，突出“五大特色产业”、打造“五大目标”、叫响“八大品牌”，认真研究搞好策划，提高宣传用语的艺术感染力。比如：“旅游到坝上，最近最美是**！”，12个字就反映了景区的区位、距北京近、风光美等特点。
今年，我们要加大对外宣传力度，坚持连续不间断、有高潮、有重点。特别是要借助中央、省、市主流媒体，河北省坝上草原文化旅游节的承办，大力推介我县旅游品牌。重点要大力挖掘长城文化等文化资源，搞好文化旅游宣传策划。以中都文化和草原文化为底蕴，以自然资源为依托，以生态旅游为重点，积极谋划打造五大特色观光带、叫响八大品牌，建设环京津休闲康体旅游强县。
打造“五大特色观光带”。一是坝头一带以长城、军事、草原、爱国主义为主的文化游，营造“品味古长城、追忆古战场、感悟天堂草原、缅怀壮士先贤” 的文化特色。二是仙那都一带以欧洲风情为主的休闲游，营造“高品味的生活、高品质的享受” 的休闲特色。三是中都草原一带以“听风、看草、观林、赏农”为主的自然游，营造“父亲的草原、母亲的河” 的草原特色。四是桦皮岭一带以原始高原植被为主的观光游，营造“登高原揽胜、浴天堂氧吧”的生态特色。五是海子洼一带以嬉水、滑冰、滑雪为主的娱乐游，营造“夏戏碧波荡漾、冬享冰雪情韵”的娱乐特色。
叫响“美丽草原、魅力商道、神秘中都、六代长城、湿地风车、天堂氧吧、绿色蔬菜、欧洲风光”八大品牌。
美丽草原，策划营造蓝天白云相依，骏马羊群相伴。“听风、看草、观林、赏农”，享受大自然馈赠的特色。
魅力商道，策划营造重踏昔日“北方丝绸之路”，感悟**流动历史的氛围。
神秘中都，策划向世人揭开中都尘封的往事，诉说历史的沧桑，探寻神秘传说、宫廷争斗、皇权兴替的秘密。
六代长城，策划“长城文化从这里走来”，追溯长城历史渊源，解开长城之谜，叫响六代长城品牌。
湿地风车，策划打造蓝天白云、风车悠悠、绿草如茵、碧波荡漾的湿地风车观光区品牌。
天堂氧吧，策划宣传回归大自然，**夏季气候凉爽、生态植被良好、空气负氧离子含量高等环境优势。
绿色蔬菜，策划宣传绿色**、享受健康、享受生活。宣传绿色蔬菜、无公害食品的产业优势，推进马莲滩等地特色农家游。
欧洲风光，策划宣传仙那都项目，打造集度假、疗养、健身、观光为一体的休闲胜地，使游人不到欧洲便可以享受到浪漫欧洲风情和自由的人文气息。通过策划提升宣传效果，繁荣我县文化旅游产业，促进全县更好更快发展。
同志们，非凡的事业，需要非凡的行动；超常的成就，需要超常的付出。**必须以超常的速度更好更快发展，这是全县人民寄予我们的期望，是我们各级干部的神圣职责，是组织、宣传各项工作的光荣使命。今年是虎年，全县的发展蓝图已定，实现奋斗目标，关键在党、关键在人。只要我们各级干部拿出更“虎”的精神、鼓起更“虎”的干劲，同心同德、苦干实干，必将会赢得更“虎”的回报，**的美好明天就一定会“虎”气冲天！
谢谢大家。
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