全县2010年教育工作要点

  2010年是实施全县“十一五”教育发展规划的最后一年，也是贯彻落实科学发展观，促进教育事业突破发展的关键之年。全县教育要以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以办人民满意的教育为服务宗旨。围绕全面实现 “双高普九”任务，加快发展学前教育，巩固提高义务教育，快速提升高中教育；通过加强校长教师队伍建设，实施联片教研，提高课堂效率，积极开展科技创新和劳动实践活动，分步推行学校精细化管理，逐步实现**教育均衡、协调、可持续发展，为县域经济社会突破发展作出新的贡献。具体工作任务和措施如下：
     一 、巩固提高“两基”成果，实现义务教育均衡发展
1、制订和完善教育发展规划。根据党的十七届四中全会提出的新要求和新任务，在深入调查研究的基础上，着手编制《**县十二·五教育发展规划》，分别制订学前教育、义务教育、高中教育和成人教育发展规划，提出年度目标任务和措施，确保各类教育快速、协调发展。
2、巩固提高义务教育“普及”程度。认真执行义务教育入学通知书制度和催学通知书制度，依法保障学龄人口按时入学。小学、初中适龄儿童、少年入学率达100％，残疾儿童、少年入学率达90％以上，农民工子女、城市低保职工子女和留守儿童入学等问题得到妥善解决。15周岁人口初等教育完成率达99％，17周岁人口中等教育完成率达95％以上。青壮年非文盲率达到96％ 以上；近三年，脱盲人员巩固率达到100％。初中毕业生升入高中阶段的比例达到85％。
3、抓好控辍保学工作。建立控辍保学机制，夯实政府和教育控辍保学双线责任。规范学籍管理，健全普九档案，加强学生流动监控，确保小学无辍学，初中辍学率控制在2％以下。
4、认真实施布点调整工作。根据《**县中小学灾后布点调整实施方案》，本着“就近入学、适度扩大、相对集中、实行寄宿制”的原则，撤销杨家坝铁矿职工子弟学校、横现河磷肥厂职工子弟学校，撤销史家院乡、西淮坝乡九年制学校初中部，撤销城关镇马桑坪村完小、谢家坪村完小、白水江镇甘溪沟村完小、梁家湾村初小等4所小学，撤销接官亭镇亮马台、硖口驿镇小寨子等2个教学点，调整郭镇吴家河等13所完小为初小，进一步优化教育资源，逐步达到规模办学、方便就学、群众满意、提高效益的目标。
5、加快校舍安全工程建设步伐。加强目标管理，认真夯实责任，管好建设资金，强化督导督察，确保高质量、高标准地完成13.4万㎡的校舍新建和加固维修任务，进一步改善办学条件。
 6、全面完成部室建设和现代远程教育工程。全县所有中小学按照省颁标准装备功能部室，数字化校园和教育专网建成并投入使用，同时做到管理规范，使用到位，实现优质教育共享，促进教育公平，办学条件整体达到全省先进水平。
7、完善教育经费保障机制。全面落实国家和省政府的各项教育经费投入政策，确保教育经费“三个增长”，中小学生均公用经费达到省颁标准；教育费附加按“三税”总额的3％征收，

并全额用于教育；积极推行校财县管工作，按时足额发放教师工资和绩效工资。
二、加强教育规范管理，提升办学层次水平
8、规范教育常规管理。一是按照《教育部加强中小学管理规范办学行为的指导意见》和《陕西省义务教育学校管理基本规范（暂行）》，建立和完善学校理制度，加强学校目标管理考核，认真落实教育督导评估制度和学生综合素质评价制度，健全和完善校长、教师考核评价体系，构建教育规范化管理机制。二是强化管理责任，狠抓过程管理。充分发挥校长引领、教师主导作用，突出学生主体地位。加强对备、教、批、辅、考、研等教学流程管理，突出教学工作的中心地位，借鉴外地先进经验，优化常规管理模式，努力使学校工作步入规范化、科学化、人性化、精细化的管理轨道。
9．严格规范教育行为。学校要严格执行国家课程、地方课程和校本课程设置标准，杜绝随意加深课程难度、随意增减课时现象，科学安排作息时间，按照不同学段、年级和走读生、寄宿生的实际需要，严格规定作业量，坚决纠正各种随意侵占学生休息时间的做法，依法保障学生的休息权利，确保在规定教学时间内，提高课堂教学效果和学生学习效率。
10、加强教研教改工作。认真落实教研员联系乡镇、学校工作，在立足校本教研的基础上，全面推进校校合作教研机制，按照就近的原则，成立片区中心教研组，充分发挥中心教研组的辐射带头作用；积极开发地方和校本教材1－2种，推动全县教研教改上水平，

课堂教学提效率，为全面提高教育质量增加内在动力。
11、搞好文化建设。以灾后重建为契机，全面完成校园硬化、美化、绿化工作，使每个学校成为师生求真、求善、求美的重要途径和载体；继承和发扬学校优良传统，完善学校各项管理制度，使学校各项工作做到有章可依，为学校工作的顺利开展提供有力保障；不断改进和优化学校三风建设，开展“文明校园”创建等活动，以“创佳评差”为抓手，积极开展创建和谐校园活动，力争创建市级文明校园1-2所。
12、强化安全管理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,积极开展“安全知识进校园”教育活动, 重点落实好学生防踩踏、防地震、防溺水、防交通事故、防火、防H1N1流感和狂犬病等相关知识的教育，构建校园安全防范体系，夯实安全工作责任，加大学校及周边治安综合整治和责任事故追究力度，杜绝不安全事故发生。力争创建市级“平安校园”1-2所。
   13、强化后勤服务。加强对食堂承包者和从业人员管理，严格食品采购索证检查登记、餐前检查登记和留样等制度。科学设计和调配学生饮食结构，认真实施 “蛋奶工程”，制定寄宿制学校宿舍管理制度，落实专职宿舍管理员，推行学校后勤标准化建设，确保学生饮食营养和身心健康。
14、开展创建学校规范化管理达标活动。以“双高普九”自查自验为契机，建立健全学校规范化管理评估体系，以“316”教育综合督导为抓手，重点督查素质教育、管理规范、教育质量和安全防范等执行情况，督促学校严格规范教育教学行为。力争创建

省级规范化管理达标学校1所，市级3所，县级5所。
   三、深入开展素质教育，促进学生全面发展
    15、加强中小学德育工作。坚持教育以人为本，以德为先的原则，深入开展“三讲两实践”、德育教育月活动，挖掘教材中的德育教育内容，注重校本教材开发，积极开展校外教育、家庭教育，发挥青少年校外活动中心作用，加强班主任和德育队伍建设，形成德育教育齐抓共管的格局。
16、加强教育质量管理。继续完善教育质量评价体系，高度重视学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体素质；义务教育质量有新提高，高中教育质量有新突破。
17、促进学生全面发展。以活动为载体，坚持贴近校园、贴近学生、贴近实际原则，加强学校体育、卫生和艺术课程建设。落实《国家学生体质健康标准》，广泛开展亿万学生阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时；组织好“两节一会”活动，即科技节、第五届中小学生艺术节和第三届中小学生体育运动会，培养学生创新精神和实践能力；深入开展国防教育，做好中学生军训工作，促进学生德智体美等全面发展，建成市级实施素质教育优秀学校1-2所。  
   四、快速提升高中教育，促进教育协调发展
18、大力提升普高教育。要本着 “一年出效益、两年大提高，三年创一流”的总体目标，建立和完善学校全方位的管理制度，细化落实工作目标，夯实工作责任，争取建立县级领导包抓，部门包扶，社会联动支持的工作格局，将高中教育的发展提升到全
县经济社会发展的重要位置。继续加大教师培训力度，加强与外地优质学校的交流，实行校内结构工资制，加快学校办学水平步伐。
19、全力发展职成教育。坚持以“服务为宗旨、质量求生存、就业为导向”的职业教育办学方向，壮大骨干专业，增设特色专业，强化教材开发，提高学生创新实践能力，进一步扩大就业率；加大招生宣传力度，采取强有力的措施，完成2010年职教招生任务，使职高与普高学生比例逐步达到1：1；充分利用现代远程教育设施，加快“农科教”资源整合和学习示范基地建设，广泛开展成人继续教育，扎实推进“民生八大工程”，增强服务 “三农”的能力，全面完成返乡农民工技能培训、劳动力培训转移培训和农村实用技术培训任务。
    五、加快发展学前教育，全面提高育人水平
20、制定学前教育发展规划。坚持以“公办为主，民办为辅”的总体要求，各乡镇充分利用学校布点调整后富余校舍举办幼儿园（班），力争做到各乡镇建1所公办幼儿园，办园条件不具备的学校，可举办幼儿班，坚决取缔公办学校学前班，全面构建覆盖城乡的幼儿教育体系。确保农村学前一年幼儿入园（班）率达到85%，学前三年达到75％；城镇学前一年和三年幼儿入园（班）率均达到95%。
    21、加强幼儿教师队伍建设，健全幼儿教师管理制度，开展有计划、分层次的幼儿教师培训，开展学前教育达标乡镇评估工作，促进幼儿教育长足发展。
    六、加强两支队伍建设，全面提高师资水平

22、进一步抓好校长队伍建设。在任期考核的基础上，做好乡镇中心小学校长第三轮竞聘上岗工作，坚持“公开、公正、择优”的原则，选配好学校领导班子，切实把优秀的人才选拔到校长岗位上来；采取邀请专家讲座，实地考察学习、开展网上远程培训等多种形式，有计划的组织校长参加各类研讨活动，加强对校长特别是新任校长的培训，全面提高校长队伍的工作能力和管理水平；继续开展“校长论坛”活动，引导校长带头开展教学研究，全身心投入到学校教育和管理中去，全面提高学校规范化和精细化管理；继续推行月工作汇报制和校长离校报告制，加强校长廉洁自律教育，推进学校民主管理进程，建立一支务实、高效的教育管理队伍。
23、加大教师培训力度。完成首批骨干教师认定工作，对已培养成熟的县级骨干教师进行考核认定，落实有关待遇，充分发挥骨干教师的辐射引领作用；开展好结对帮扶和定期培训活动，使确定的200名县级骨干教师培养对象尽快成长、成熟，成为我县教师队伍的中坚力量；坚持“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的原则,认真开展校本培训和校本研修活动，认真落实考核奖惩工作，引导教师自我学习、自我管理、自主发展，促使教师专业化成长。
24、抓好城乡教师对口支援工作。大力实施教师轮换支教制度，切实选拔优秀骨干教师到农村薄弱学校开展对口支援活动，完善支教人员晋职、评优配套政策，帮助农村教师快速成长，加快薄弱学校改造步伐。

25、加强师德师风建设。建立健全师德师风教育培训、考核评价、激励与监督制度，开展学生、社会对教师的评价活动，进一步规范教师从教行为，引导教师严格遵守师德规范，严禁以教谋私、从事有偿家教，严禁歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生，形成师德师风建设长效机制，切实提高师资队伍整体水平。以“树师德，铸师魂”为主题，广泛开展师德师风教育活动，积极开展“尊师重教”活动，弘扬尊师尚德、重教育人的精神风貌，营造良好的教育氛围。
26、落实校内分配制度改革。认真执行绩效工资政策，落实好绩效工资向班主任和边远地区教师倾斜政策，加大教师绩效考核，发挥绩效工资的杠杆作用，激励青年教师和骨干教师到边缘农村学校任教，充分调动教师工作的积极性和主动性，进一步优化教师队伍结构。
    七、强化教育行风建设，提高机关服务水平
27、加强机关学习。以“谋划教育事业科学发展，努力办好人民满意教育”为目标，继续践行科学发展观，加强各级各类学校领导班子思想建设和作风建设，着力提高干部素质，全面提高机关服务水平。
28、积极推进依法治教工作。认真学习贯彻《义务教育法》、《义务教育法实施细则》、《陕西省实施〈义务教育法〉办法》《未成年人保护法》等，落实教育“五五”普法规划，加大教育执法检查和监督力度。完善高中教育、学前教育督导评价体系。
    29、加强党风廉政建设。深入开展党风廉政教育，引导党员干

部自觉加强世界观、人生观的改造，树立正确的权力观、政绩观，坚持淡泊名利、乐于奉献，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真落实党风廉政建设责任制，进一步加强对重点环节和重点岗位的预防，进一步加强对行政审批、行政执法、招生考试、教育收费等环节的管理，加强对基建工程、物资采购、房屋出租、食堂承包等方面的监督，确保各项预防措施落实到位。继续开展教育系统行风评议活动，切实抓好“三风”建设，加强工会和教代会的作用，注重学校民主政治建设，依法维护教职工的合法权益，自觉接受群众和社会监督。推进“阳光工程”，抓好中高考工作，杜绝违纪事件发生。                     
    30、加强机关作风建设。积极推进学习型、廉洁型、节约型、务实型机关建设，强化综合协调、公文审核、文件归档、保密、会议管理和督察督办等工作；认真做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作；增强效率意识，加快工作节奏，树立雷厉风行的工作作风；增强大局意识，加强交流沟通，坚持通力合作，减少办事环节，简化办事程序，树立团结协作的工作作风；增强服务意识，加强对学校工作的指导和服务，坚持深入基层开展调查研究，主动帮助学校解决实际困难和问题，树立深入实际的工作作风。
31、加强学生资助工作。认真宣传落实国家助学贷款和高校生源地信用助学贷款政策，认真做好贫困大学生入学工作，帮助贫困大学生顺利完成学业。认真执行国家资助家庭经济困难学生政策，完善资助制度。多渠道筹措资金，积极动员社会力量捐资

助学，加大家庭经济困难学生的资助力度，全面落实教育惠民政策，建立健全贫困生档案和资助信息库，公平公正的做好资助对象的认定和发放工作。
    32、切实维护教育系统稳定。积极开展校园周边环境综合治理，全面落实安全稳定责任制，认真排查和整改薄弱环节。建立突发事件应急处理预警机制，落实党政工“三位一体”信访稳定工作责任制，及时化解各种矛盾纠纷，加强信息报送，落实防控措施，重点做好老上访户的稳定工作和突出信访问题的化解工作，确保不发生造成重大影响的群体事件，维护教育系统的稳定。
33、加强教育宣传工作。充分利用教育网和校园区域网等资源优势，加大教育宣传力度，积极宣传教育系统精神文明建设成就，大力推进教育中的新理念、新举措新成绩，弘扬伟大的抗震救灾精神，树立先进典型，坚持正确的舆论导向，营造教育改革发展的良好环境。

主题词：教育  工作  要点  通知                                    
抄送：市教育局、市教育督导室。
县委办、人大办、政府办、政协办，县委、县政府各工作部门及直属机构，武装部、法院、检察院，各乡镇人   
        民政府。

                                               
                **县文教体育局               

 2010年1月1日印发