在市直机关基层党组织组织委员培训班总结会上的讲话

同志们：
为期三天的市直属机关基层党组织组织委员培训班今天就要结业了。虽然这期培训班时间不长，但大家通过听取《中国共产党党章》、《基层党组织发展党员工作》、《基层党组织的选举工作》、《党的基层组织生活》等辅导课和对机关党建工作的热烈讨论，在思想政治上和党务知识水平上都有了新的提高。归纳起来主要收获有三个方面：第一，加深了对党章的认识和理解，丰富了党务工作知识；第二，交流了工作经验，加强了横向联系；第三，提高了思想认识，增强了搞好党务工作的责任感。不论是单位领导还是参加学习培训的同志对这期学习培训都非常重视，有些单位党组织除按照市直属机关工委的要求派单位组织委员参加外，还要求下属单位总支、支部的组织委员参加；有的单位组织委员有事未能参加，党组织负责人亲自参加学习培训。参加学习培训的同志能正确处理好学习与工作的关系，安下心来，一心一意投入到学习培训中。有的同志除了要完成日常的业务工作外，还要参加并具体负责第二批的先进性教育活动的组织实施工作，但他们能克服困难，白天参加学习培训，晚上加班完成单位的工作任务。在学习培训期间，不少同志除了认真听课，做好笔记外，还就本单位近几年来的党建工作进行总结、分析和思考。这一期培训班，效果是明显的，达到了预期的目的，为今后进一步提高市直机关党建工作打下了良好的基础。希望大家回去之后，把学到的党务知识，运用到实践工作中，按照《党章》和中央的有关规定程序和要求，扎扎实实把本单位的党建工作搞好。借此机会，我讲三点意见：
一、加强学习，努力提高党务干部自身的能力素质
重视学习是我们党夺取事业胜利的一条重要历史经验，也是提高党员干部素质的重要途径。胡锦涛总书记强调指出：“为了适应党和国家事业发展的需要，为了更好地承担起党和人民赋予的重任，我们必须进一步加强学习”。在座的组织委员都是兼职的，除了履行好行政工作职责外，还要完成党组织交给的党建工作任务，没有过硬的思想和良好的能力素质，是很难适应工作任务的需要的，因此，大家必须树立学习观念，勤奋学习，善于学习。不但要积极参加集体的学习培训，还要加强自学。因为不论是政治理论还是业务知识，仅仅靠一两次的集中学习培训是远远不够的，知识的积累和更新主要还是靠我们平时加强自学。
要努力学习政治理论，尤其要学习掌握好邓小平理论和“三个代表”重要思想。学习政治理论要重点解决好两个方面的问题。首先，要解决好理想信念问题。因为理想信念是个总开关，它关系到政治方向和政治立场问题。通过学习，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚定共产主义理想和社会主义信念，树立正确的世界观、人生观和价值观；牢记党的宗旨，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公。真正做到立党为公，执政为民，拒腐防变，干净干事。其次要解决好学而致用的问题。学习的目的在于运用。要学会运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决我们在实际工作中出现的新问题，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，在坚持科学发展观的前提下，勇于开拓创新。
要努力学习科学文化知识和业务知识。科学文化知识和业务知识，是党员干部能力素质的基础。一个人工作能力强不强，很大程度上取决于他的科学文化知识和业务知识水平。因此，我们必须认真学习钻研自己工作岗位职务所需要具备的科学文化知识和业务知识，尤其要掌握好党和国家的方针、政策以及地方党委、政府的相关规定、办事规则、工作程序等。就党务工作而言，作为组织委员，要认真学习《中国共产党章程》，党章是我们党全部活动的总章程，是新时期加强和改进党的建设的纲领，是党员和党的干部必须遵守的基本准则。市委党校副教授陈新育同志已经就学习党章上了一堂很好的辅导课，我们要认真领会，模范执行。要学习掌握好属于自己职责范围内的党务知识，如党的基层组织生活、选举工作、发展党员、党员管理工作等有关的原则、规定、要求、工作程序以及市直机关党建工作目标管理责任制的重要内容、考核项目、要求等知识。学习培训期间，市直属机关工委副书记**、**和市委组织部组织科长**同志，分别就党的基层组织生活、发展党员工作、选举工作进行了辅导，相关的内容、原则、规定、要求、工作程序都讲得很清楚，我认为这几项工作都是党建工作的重要内容，都是原则性很强的工作。我们在实际工作中一定要认真把握，精心组织，严格要求，规范运作。只有掌握党的基本知识，熟悉党建工作业务，才能胜任本职工作，圆满完成党组织交给我们的各项任务。
二、明确职责，切实抓好党建工作的落实
党的十六大明确指出，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。单位党委、机关党委和总支、支部都是党的基层组织，担负着发展、教育、管理、监督党员，把党的纲领、路线、方针、政策直接传输给群众，使之在基层得到贯彻落实，把群众的愿望、要求和意见反映给党的上级组织，团结和带领党员及群众贯彻执行党的路线、方针、政策和落实市委的各项任务，积极推进我市的物质文明、政治文明、精神文明建设发展的重任。党的基层组织建设能否发挥战斗堡垒作用，党员干部能否发挥先锋模范作用，关键在于基层党组织的领导班子及其成员。组织委员，包括分管组织工作的党委委员，是党的基层组织领导班子的一员，担负着党员管理、发展党员、组织生活活动、选举工作、组织关系的接转、党费缴纳等工作的具体组织实施任务，是书记的参谋助手。在某种意义说，组织委员的作用发挥如何，将直接影响着单位党建工作的开展。因此，组织委员一定要认真履行职责，真正做到思想到位，工作到位，措施到位，切实把分管的党务工作抓紧抓好。
1、增强责任感，真正把党建工作作为一项重要任务来完成。责任是一种职责，是一种义务，由责任而产生的完成使命、履行职责的精神力量，是推动事业发展的动力。党建工作能不能搞好，关键是党务干部责任心强不强。我们机关和企事业单位党组织的组织委员都是兼职的，不少同志行政工作的任务就十分繁重，还要承担组织委员的工作职责。为了完成组织上交给的各项任务，许多组织委员加班加点，忘我工作，在搞好行政工作的同时，尽职尽责履行好党务工作职责，认认真真完成组织上交给的党建工作任务。我十分敬佩这些同志对党务工作认真负责的态度和奉献精神。如果说这几年市直机关的党建工作取得了一些成绩，有了新的进步，主要归功于我们有一支事业心强、敬业精神好的党务干部队伍。实践证明，只要党务干部在思想认识上真正把党建工作作为一项重要任务来完成，只要有强烈的事业心和责任感，党建工作就一定有新的突破，取得新的成绩。反之，思想认识不到位，工作责任心不强，敷衍塞责，党建工作就会被动甚至造成失误。从这几年机关党建工作的检查和目标责任制的考核情况看，有的单位党组织还存在组织生活制度不健全，组织活动开展不正常，发展党员工作不按规定和程序办事，党建工作目标管理责任制不落实等问题。这些问题的存在，书记应负主要责任，其他分管的班子成员应负直接责任，尤其是组织委员，所负的责任还不少。因为许多工作如组织生活、发展党员工作、党员管理等方面都是组织委员的职责范围，出了问题理所当然应承担直接责任。由此可见，在党建工作中组织委员责任重大。因此，组织委员一定要有强烈的事业心和责任感，自觉履行工作职责，经常思考和检查分管的工作，扎扎实实抓好各项工作的落实。我相信，只要我们增强工作责任感，充分发挥主观能动性，积极主动履行好工作职责，就一定能为党建工作做出新成绩、作出新贡献。
2、突出重点，扎扎实实抓好各项工作的落实。当前，党建工作面临的新任务、新要求很多。重大的工作部署有保持共产党员先进性教育和“理想、责任、能力、形象”教育活动、“千名干部”下基层驻农村、固本强基工程、“争创三有一好，争当时代先锋”、反腐倡廉教育等方面。面对繁重的工作任务，要使党建工作取得新成效，再上新台阶，组织委员要分清轻重缓急，突出工作重点，花大力气，狠下功夫，抓好各项工作的落实。
一是抓制度建设，进一步规范党员教育、管理和监督工作的运作。加强制度建设，是发挥党员的先锋模范作用和提高基层党组织战斗力，增强基层党组织工作计划性，使基层党组织工作走上民主化、规划化和科学化的根本，是落实固本强基工程的保证。组织委员要按照党章的规定和“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”的要求，结合市直机关党建工作目标管理责任制和本单位的工作性质、工作任务、党员队伍的实际情况，抓好党组织工作制度的制定，包括集体领导制度，党的组织生活制度，党委、机关党委、总支、支部和党小组会议制度，民主生活会制度，民主评议党员制度，请示汇报制度，联系群众制度等。制度建立健全之后，要切实抓好执行制度的落实工作。要重点抓好党的组织生活制度建设，因为党的组织生活制度，是加强党员管理，促进党员发挥先进模范作用的一项重要制度。只有加强党的组织生活制度建设，“三会一课”才能得到落实，对党员实行有效的管理、教育和监督才能有保障。
二是抓组织生活活动，进一步提高党员教育、管理和监督的效果。党的组织生活，是党组织对党员进行教育、管理和监督的重要形式。党的组织生活活动的基本内容、主要形式及其作用，这次培训班，市直属机关工委副书记吴国强同志的辅导课都已经讲得很清楚。党的组织生活活动搞得好不好，将直接影响党的基层组织建设和党员队伍建设。组织委员要以实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育和“理想、责任、能力、形象”教育活动以及党的中心工作为主题，以增强党员教育、管理和监督的效果为目的，以“争创三有一好，争当时代先锋”为载体，策划和组织开展多种形式的组织生活活动。党的组织生活活动一定要在“新、活、实”三方面下功夫。所谓“新”，就是要有创新意识，有新的活动内容和活动形式；“活”，就是要生动活泼，灵活多样；“实”，就是要结合实际，讲求实效。要通过广泛开展党的组织生活活动，增强党的基层组织的凝聚力和战斗力，提高党员“立党为公、执政为民”的自觉性，使之真正成为实践“三个代表”重要思想的表率。
三是抓发展党员工作，进一步壮大党员队伍。发展党员是基层党组织一项经常性的重要工作。基层党组织的一项重要任务，就是经常地对要求入党的积极分子进行教育和培养，及时把具备党员条件的优秀分子吸收到党内来。有关发展党员的指导思想、方针、原则、要求、重点及工作程序，市直属机关工委副书记欧有章同志的辅导课都已经作了详细的讲解。作为组织委员，要按照市委和市直属机关工委发展党员的规划，结合本单位的实际制定发展党员计划，积极做好入党积极分子和发展对象的培养、教育和考察工作。要认真落实“党建带团建”工作，把发展党员和党建带团建工作列入党建工作目标，定期听取共青团组织的“推优”工作情况汇报，积极指导团组织做好“推优”工作，逐步使“推优”工作成为党组织发展青年入党的主渠道。发展党员工作一定要坚持标准，严格把好审批程序关。要坚持发展党员公示制。要实行发展党员票决制，在党支部和基层党委讨论吸收预备党员及预备党员转正时，均通过投票表决的形式决定。要坚持“五不发展”，即：没有经过党的基本知识学习培训的不发展；没有经过一年以上培养考察的不发展；没有经过政审或政审不合格的不发展；手续不完备的不发展；群众反映的问题没有查清或党内外争议大的不发展。要把保证发展党员质量的工作贯穿于全过程。
除了上述几项工作外，基层党组织领导班子的换届和选举、接转党的组织关系、党员缴纳党费、党内统计等一些经常性的工作，也要认真对待，抓紧抓实。
3、加强检查指导，注重总结提高。“检查、指导”是党组织及时了解和掌握工作情况、督促工作的落实和决策的执行，帮助基层提高工作水平的一种行之有效的工作方法。工作中，我们不少存在的问题或典型是通过深入基层进行工作检查发现的；基层不少好的经验做法是通过加强指导，帮助其总结完善之后加以推广的。从某种意义说，布置的工作不进行检查指导，就是失职。组织委员要经常深入到基层和党员干部中，加强对所属基层党组织的工作制度建设、组织生活活动、党建工作目标管理责任制、发展党员等方面的工作进行检查指导，发现问题，及时帮助他们制定改进措施，认真抓好整改。发现先进典型，积极帮助他们总结提练，不断完善提高。要通过加强检查指导，促进各项工作的落实，推动党建工作上新水平。
三、开动脑筋，锐意创新机关党建工作
当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进现代化的发展阶段，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成份、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化，各种思想文化相互激荡，前进的道路上遇到的新情况、新问题越来越多。比如党的组织设置和活动方式怎样适应不断发展变化的社会组织形式，党员的发展、教育、管理和监督怎样适应社会经济活动方式的变化和产业结构的调整，党的工作方法怎样适应党员在新时期的要求等等。这些问题的解决，需要我们开动脑筋，大胆开拓，大胆创新。创新，是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉。只有不断创新，机关党建工作才能适应新形势发展的要求，开创工作新局面。
1、解放思想，更新观念。面对新形势和新任务，如果我们思想认识不能从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，仍然习惯于凭老经验老办法想问题、办事情，因循守旧，缺乏主动性和创造性，那么，解决工作中出现的新问题和开创党建工作新局面就会变成空话。因此，我们一定要坚持解放思想、实事求是的思想路线，弘扬与时俱进精神，按照“三个代表”的要求和“三个有利于”的标准统一思想认识，转变思想观念，用与时俱进的思维方式去思考和研究党建工作，用创新的精神开展党建工作。
2、加强调查研究，掌握工作主动权。调查研究是“谋事之基，成事之道”。没有调查就没有发言权，没有调查研究就不可能实行科学决策和开拓创新。我们要把调查研究作为党建工作的一项基础性的工作来抓，经常深入基层、深入实际，针对党建工作的重点、难点、热点问题和一些带全局性、普遍性以及当前急需解决的问题开展调查研究，摸清基本情况，找准存在问题，分析问题症结，把握发展规律，牢牢掌握工作的主动权，切实增强解决问题的能力。要通过调查研究，寻求有效的对策，确定改进和创新党建工作的思路、目标和措施。
3、大胆探索，创造新经验。我们要按照党的十六届四中全会提出的“努力体现时代性、把握规律性、富于创造性”的要求，大胆探索、积极开拓党建工作新局面。近几年来，我们许多基层党组织在创新工作机制和组织生活活动载体等方面想了不少的办法，做了大量的工作，也取得了一定的成效。但与形势发展的要求和广大党员的期望仍有较大的差距，主要表现在工作机制比较呆板、党员的教育管理和监督的方式方法比较陈旧、组织活动的载体缺乏新意等等。我们要针对存在的问题，加大创新力度，大胆进行工作机制、工作制度、工作方法、工作载体和活动形式等方面的创新，积极探索既生动活泼、深受党员欢迎，又能收到明显效果的党员教育、管理、监督的党建工作新路子。要大胆想、大胆试。在完成“规定动作”的同时，要积极开创“自选动作”。有些工作虽然上级党委没有要求和部署，但只要是本单位党建工作中必需解决的问题，我们就要大胆做。总之，要通过大胆探索、大胆改革，努力创造出符合实际、体现特色、讲求实效的党建工作先进经验，为全面推进机关党建工作上新台阶作出应有的贡献。
同志们，市直机关党建工作任务重、要求高。希望我们组织委员以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市委的要求和部署，再接再厉，扎实工作，迎难而上，开拓进取，尽职尽责做好各项工作，不断开创我市机关党建工作新局面。
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