如何促进汝阳烟叶可持续发展

烟叶生产是汝阳县委、县政府确定的五大支柱产业之一，2008年被确定为全县“20件惠民实事”之一，是增加县乡财政收入，群众致富、企业增效的主要经济作物，搞好烟叶生产对深化农业种植结构调整，加快农村经济发展具有重要意义。

　　一、汝阳烟叶可持续发展的内容和含义

　　党的十六届三中全会明确提出了科学的发展观，其核心是“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，促进经济、社会和人的全面发展”。对烟叶生产经营而言，可持续发展有两层含义：一是烟叶生产自身作到可持续发展；二是烟叶生产要立足于持久性的满足市场需求，它是烟叶生产可持续发展的条件。作为汝阳烟叶，保持、促进、稳定的发展烟叶生产，做大、做强汝阳烟叶，构建大品牌、大企业、大市场，不断持久地满足市场需求，是我县烟叶可持续发展的关键。具体地讲：一是扩大汝阳烟区烟叶的种植规模，提高烟叶生产“三化”水平，增加烟叶的中上等烟叶的持久供应量，满足市场需求；二是烟草公司、烟农、政府都有较好效益，质量烟厂满意，步入良性循环的发展状态；三是要有长远发展的合理规划，促进经济增长，社会发展，环境保护三大支柱健康、协调发展。

　　二、汝阳烟叶可持续发展的优势和问题

　　随着行业的联合重组，品牌扩张、结构调整的快速推进，烟叶生产面临着新的形势和新的要求，对烟叶的质量要求更高，烟叶的支撑作用进一步凸现，汝阳烟叶的质量特色更加明显。如何合理配置烟叶资源，加大产区生态环境保护力度，提高适用技术推广应用水平和烟叶的可用性，支撑名优烟生产和品牌扩张战略的实施，成为烟叶工作的当务之急。汝阳烟叶的发展具有如下优势：一是汝阳具有得天独厚的自然优势，有充足的光照、水分、温度、土壤等自然优势，能生产出具有汝阳特色的“崤山”牌优质烟叶。二是各级政府高度重视烟叶生产工作。县委、县政府把烟叶生产列为全县的五大支柱产业之一，各乡镇都把烟叶生产列为重点产业，为烟叶生产可持续发展提供了良好的外部条件；三是汝阳烟区农村土地面积大，农民收入低，烟叶与其他农作物相比，收入相对较高，是促进烟叶发展的一大优势；四是适宜种烟的土地面积40万亩，而汝阳县常年种烟稳定在5--8万亩，有轮作调茬的可能，有较大的生产发展潜力；五是烟农有良好耕作习惯，注重农家肥、饼肥的使用，基本没有作物套种的耕作方式，避免了对土地的掠夺式生产，有良好的地力生产环境；六是汝阳烟区烟叶种植历史较长，烟农有较好的生产技术基础。为提高汝阳烟叶种植水平和烟叶质量提供了可靠的技术保证。

　　当然，存在的问题也比较突出：长期以来，汝阳县烟叶生产偏重于强调保持稳定种植面积，确保产销平衡，对烟叶的种植生态环境关注度不高，烟叶产区生态环境已发生了深刻变化，种烟的土壤干旱，地力退化趋势明显，水土流失严重，气候环境变化无常，烟叶生产平稳发展面临着越来越大的压力。部分植烟土地连年连作，无法休耕轮作，导致烟田土壤理化性状改变，养分严重失调。大部分乡镇普遍存在耕层浅薄，过量使用化肥、农药，病虫害逐年加重的状况。由于生态环境的恶化，已经使我区优质烟叶的质量退步，香气风格丧失，烟叶油份少、弹性差、组织粗糙，吸食口味失去原有特色和风格，化肥烟地特征更加明显。如何保证烟叶生产可持续发展成为摆在我们面前的重要课题。

　　三、汝阳烟叶可持续发展的目标

　　汝阳烟草种植面积适宜在8--10万亩左右，烟叶经营量稳定在15-20万担，烟叶浓香型质量特色显著，香气优雅，品味丰厚，醇香突出，细腻柔和。烟叶外观质量达到成熟度好，叶片结构疏松，厚薄适中，油份足，颜色桔黄，色泽鲜亮。内在质量达到香气质好量足，化学成分协调，含钾量2%以上。具有明显的宜阳特色烟叶。并具有较强的持续供货能力，没有灾年和丰年之分。

　　四、汝阳烟草可持续发展应重点解决几个问题

　　汝阳烟叶可持续发展应从关注烟叶生态环境做切入点，建立宏观环境适应体系，建立宏观的政策体制适应系统和预警系统。妥善解决农业、工业、商业之间的合理利益关系，增强农田土壤的保护意识，持续农业的经营意识，是保证烟草可持续发展的必要条件。

　　一是搞好土壤改良工作。改良土壤是改善烟叶生态环境的重要内容，发达国家非常重视农田土壤保护。美国一直对休闲农田进行政府补贴，巴西的“烟田免耕法”应用比例已经达到了30%以上。改良土壤，一是可以采取深耕松土的办法，增加活土层的厚度，改良土壤的通透性，增加土壤的蓄水保肥能力，促进烟株健壮生长。汝阳多年推广大型机械深耕技术，实践证明，深耕不但可以增加烟株的根系，促进烟株的生长，而且对叶片开张和株高都有显著增加。其次，合理轮作。烟叶是一种多病害的作物，常年连作很容易造成病害的大量发生和蔓延，造成烟叶所需养分掠夺式吸收，易造成烟叶品种的下降和抗性降低，所以主产区应积极推行以烟为主的耕作制度，突出烟草在轮作制度中的主体地位。第三，推广秸秆还田和覆盖技术。秸秆还田不但可以增加土壤有机质的数量，而且可以改善土壤生物活性，增加土壤微生物数量，对土壤有机质、团粒结构和平衡养分供应都有积极作用。通过长期秸秆还田，尤其是覆盖还田，可增加土壤沙粒含量，改善植烟土壤普遍存在质地粘重问题。为烟叶生长提供良好的生长条件。第四，开展保护性耕作。保护性耕作在保留地表覆盖物的前提下免耕播种，以保持土壤自然保护机能和营造机能，保证土壤机构不会破碎和断裂，改善土壤水分状况，对增强丘陵和低山区域旱地烟抵御干旱有一定的意义。第五，种植绿肥。通过种植绿肥掩青，可明显提高土壤的有机质含量，改善土壤的碳氮比例和PH值，增加土壤微生物含量，促进土壤各种养分比例的协调，为烟叶生长提供良好的土壤条件。第六，科学合理地施肥。增施有机肥和饼肥，合理调整氮磷钾的比例，尤其是增加磷钾肥和微肥的使用量，促使各种营养成分协调，推广平衡施肥技术。

　　二是实行以烟为主的基本烟田制度。建立“以烟为主”的耕作制度。基本烟田选择自然条件适宜区，充分考虑社会、经济、生态环境对烟叶生产的影响，处理好烟粮争地的矛盾，实现烟叶生产的轮作休耕，确保基本烟田不被挤占。四川省去年把轮作纳入烟叶生产责任考核范畴，烟地轮作面积达到37%，今年预计达到60%。云南大面积烤烟种植实现65%轮作。贵州实现70%的轮作。合理轮作既可提高烟叶品质，又能实现用养结合，对烟田可持续生产具有重要意义。我区实行家庭联产承包责任制后，主要存在烟叶种植面积分散，而常年种烟面积和种烟农户相对集中，烟田轮作受到一定的限制，尤其是大方、大片实行统一轮作，缺乏强有力的组织，困难较大。尤其需要统一组织，加强对烟田的轮作显得十分必要。

　　三是加大烟水配套等基础设施建设力度。汝阳烟区属于十年九旱的地区，降雨量较少，而又分布不均，烟叶生产季节，经常出现不同程度的干旱。因此，建立烟水配套工程，推广节水灌溉技术，是烟叶可持续发展的重要保障。通过建造蓄水池、小型水库、小水窖、修引水渠等方式，增强烟田抗旱、抗侵蚀能力已刻不容缓。汝阳现有旱涝保收田面积近2万亩，要想保持可持续发展旱涝保收田面积至少要达到5万亩以上。才能够抵御好干旱等自然灾害，保持收购质量和数量的稳定。

　　四是搞好烟叶生产组织管理形式，建立现代烟草农业。我区烟叶生产应在完善户籍化管理的基础上，实行片区管理和建立“烟农协会”等办法，实现烟叶生产的专业化分工，提高对烟农的服务水平。三年来，通过我们建立烟田大型机械整地起垄专业化、大棚育苗专业化、新式炕房烘烤专业化、病虫统防统治专业化，推广机械起垄、施肥、盖膜移栽、化学抑芽、化学除草、炕房自动控温控湿，大大降低了农民的劳动强度和工作量，由原来的每亩地需要40多个工降低到20多个工，使我县烟叶生产进入持续、健康、稳定的发展。将来逐步实现耕作机械化、育苗商品化、管理规范化、采收成熟化、烘烤科学化、经营集约化，烟农逐步转变为产业工人，实现传统农业向现代农业的根本性转变，保证各项先进技术的推广应用，提高烟叶生产科技水平和科技含量。

　　五是建立生产支持保护体系。烟叶生产技术要求高、投入高、风险大，烟农种烟收益不稳定，是限定我区烟叶质量不高，产量不稳的主要问题。建立厂办基地生产模式，明确基地投入的规定和要求，建立工、商、农利益共享、风险共担的烟叶生产投入机制是保持烟叶生产持续稳定发展的必要条件。烟厂、公司、农户都要拿出一部分资金投入到烟叶生产中，促进烟叶生产水平的提高。此外，必须加快“职业烟农”的培养和技术队伍建设，从过去简单地对农民进行技术培训转变为培养职业化烟农，使烟叶生产走上专业化道路。

　　六是出台有关政策，建立烟叶生产发展激励政策和烟田基本保护制度，防止耕地质量退化。一是出台有关烟叶发展的激励政策和激励措施，主要以鼓励烟农种烟、产业兴烟，鼓励发展烟叶种植大乡、大村、大户，促进向规模化、产业化、商品化进程迈进。二是对耕地实现规范管理。因地制宜搞好基本烟田保护制度，明确保护措施。引导烟农自觉形成良好的轮作习惯。三是确保基本烟田及配套设施不被破坏，以烟为主，妥善处理好粮林与烟争地的矛盾，实现烟叶生产与其它农作物的协调发展。四是实行以烟为主的种植制度，实行合理轮作，落实土壤改良措施，发展生态烟草。规范化肥、农膜、农资等的合理使用，尤其是禁止含氯肥料的使用，防止对土壤环境的污染，加强土壤环境的检测和评价，定期开展土壤调查。五是强化土地所有权、稳定土地承包权、搞活土地使用权、明确土地发包权的基础上，通过资源兑换、土地入股、有偿流转等途径，逐步实现基本烟田相对集中，提高烟叶生产产业化生产水平和可持续发展的能力。

　　总之，只有站在战略的高度统筹安排烟叶的发展规模，合理调整烟叶生产布局，建立以烟为主的烟田耕作制度，出台规范管理的有关政策，改善烟叶生产的经济增长，社会发展，环境保护，建立可持续发展的制度、政策、措施。才能真正实现我区烟叶的健康、持续、稳定的发展，步入良性发展的轨道。（作者单位：汝阳县烟草分公司） 相关热词搜索： 汝阳 烟叶 可持续发展