浅析我辖区聚众赌博的成因及对策
赌博犯罪，近年来在我县呈现蔓延发展态势，其不仅冲击了按劳取酬的社会秩序，而且易于滋生诸如抢劫、盗窃等各类刑事犯罪以及催生出黑恶势力，阻碍我县创建“平安修水”的进程。因此，理性审视我县现阶段赌博犯罪的特点，客观分析其深层次原因，并提出切实可行的具体对策，对于防范和打击赌博犯罪，推动我县“平安修水”工程建设具有重要意义。
一、我辖区赌博犯罪的现状概述
通过分析自2007年1月至2008年11月这两年来古市派出所办理的各类赌博犯罪案件，可以发现，我辖区赌博犯罪呈以下特点：
（一）我辖区赌博犯罪呈大规模聚赌发展态势。自2007年1月至2008年11月，古市派出所办理的各类赌博犯罪案件共57宗，从案件分布的年份看（见表1），案件宗数、人数呈下降趋势。但是，由于暴利的诱引，我辖区赌博犯罪活动仍然猖獗。以涉案金额在10万元以上的重大案件为例（见表2），两年来基本维持在1宗左右（2007年黄干雨、徐龙等人赌博案，2008年丁吕胡等人赌博案）。相对于总数量下降的趋势，重大案件数量维持不变，从某种侧面反映出，赌博犯罪分子已经不再满足于“小打小闹”模式，而是大规模的聚赌。
表1：2007年－2008年赌博犯罪案件宗数、涉案人数统计表：
| 2007年 | 2008年 | 合 计 |
案件数量 | 33宗 | 24宗 | 57宗 |
涉案人数 | 53人 | 40人 | 93人 |
表2：赌博犯罪案件涉案金额分布统计表：
涉案金额标准 | 2007年 | 2008年 |
1万－5万 | 10 | 6 |
5万－10万 | 4 | 3 |
10万以上 | 1 | 1 |
（二）赌博犯罪隐蔽性加强，打击难度加大。随着公安机关打击力度加大，赌博犯罪分子也随之加强了犯罪的隐蔽性，具体表现为：（1）为了逃避监控打击，赌博地点多选为乡间山坳、农田（见图3）。（2）犯罪分子身份更加隐蔽。在开赌档聚众赌博案件中，一些“赌头”一般不出面，由马仔负责抽头渔利等工作，这使得侦查机关很难抓获主要犯罪分子。
表3：赌博犯罪案件的作案地点统计表：
地点 | 山坳和农田 | 小店或果园 | 犯罪分子的家中 |
宗数 | 34 | 13 | 10 |
（3）犯罪手段更加隐蔽。在“六合彩”案件中，许多犯罪分子利用电脑、手机等现代通讯工具接受下单投注，利用银行转帐接受赌款；开设赌场、聚众赌博的犯罪分子，则在通往赌场主要路段安排专人望风，以逃避打击。
（三）赌博犯罪类型以“六合彩”、“扳筒子”为主，以“打三弓”、“炸鱼仔虾仔”等其他类型为辅。在我辖区各类赌博案件中，“六合彩”、 “扳筒子”所占比例明显高于传统的聚众赌博“牌九”、“骰子”案件。其中又以“六合彩”案件所占比例最高，两年来达到29宗，占案件总数的50.8％（见表4）。
表4：赌博犯罪采用不同赌博形式的情况统计表：
| “六合彩” | 扳筒子，聚赌 | 打三弓 | 炸鱼仔虾仔 |
2007年 | 19宗 | 10宗 | 2宗 | 2宗 |
2008年 | 10宗 | 11宗 | 3宗 | 0宗 |
（四）犯罪分子多为无业者或个体劳动者，两年来古市派出所抓获的赌博违法分子共计93人，其中无业者高达61人，占全部人数的65.5％；个体劳动者为20人，占全部人数的21.5％；其他如单位员工等职业相对较为稳定的犯罪分子只占13％（见表5）。这说明，在我辖区的赌博犯罪分子中，时间相对充足、自由度较大的人群所占比例较高。
表5：赌博犯罪分子的职业情况统计表：
职业类型 | 无业 | 个体劳动者
| 其他
|
人数 | 61 | 20 | 12 |
所占比例 | 65.5％ | 21.5％ | 13％ |
（五）外省，外乡、镇赌博人员已经开始向我辖区渗透。自2007年至2008年，我辖区查处涉及外辖区赌博人员案件6宗，占全部案件的6％，其中涉及湖北省一起，表明外地区的赌博犯罪势力已经开始向我辖区渗透。
二、我辖区赌博犯罪现状的成因分析
对于犯罪成因的研究是掌握犯罪规律和做好犯罪预防的前提，也是有效惩治犯罪的基础。我辖区赌博犯罪现状的成因主要有以下几个：
（一）赌博犯罪的暴利性，是其长期屡禁不止的重要原因。在“六合彩”案件中，下级庄家将收到的投注额转给上级庄家时，最高可以按投注额10％的比例抽水；在开设赌场、进行“扳筒子”聚众赌博类的案件中，赌头一般按照庄家每盈利100元抽水5元的比例收取“场子费”，参赌人员多时，场子费可收取几千至上万元，收益极高。
（二）崇尚金钱至上等世俗观念，刺激了赌博犯罪的盛行。改革开放以来，在我国社会上长期流行“金钱万能”以及在不少人心目中形成的“笑贫不笑赌”的观念，对人们的思想行为冲击很大。
（三）对无业者和个体经营者给予的关注不够，使其成为赌博犯罪的“高危人群”。由于我辖区对个体经营者至今没有形成有效的监管，部分个体劳动者试图通过违法手段获取财富，如以自己的营业场所为掩护，聚众赌博、接受“六合彩”投注或者放置“老虎机”。此外，农村的生活、工作环境单调乏味，业余文娱生活不丰富。最终导致辖区内农民、无业者、个体劳动者、由于精神上缺乏寄托，易于走向赌博犯罪深渊。
（四）人们法律意识淡漠，对赌博犯罪的危害性认识不够。在93名赌博犯罪分子中，初中以下文化程度的达到80人（其中小学文化33人，文盲5人），占全部人数的86％（见表8）。虽然文化程度与法律意识之间并不必然成正比关系，但显然文化程度偏低的群体，更易于走向犯罪。此外，普通大众对于赌博陋习的默许与纵容的社会心理，也使社会对赌博活动缺乏应有的谴责力，进一步刺激了赌博犯罪分子的犯罪行为。
表8：赌博犯罪分子的文化程度统计表：