市委书记在庆祝建党89周年大会上的讲话

市委书记在庆祝建党89周年大会上的讲话（2010年6月29日）
同志们：
今天，我们在这里召开大会，热烈庆祝中国共产党成立89周年, 表彰全市先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，动员全市各级党组织和广大共产党员，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，肩负起新的历史使命，为AA改革发展做出更大贡献。在此，我代表市委，向多年来辛勤工作在全市各条战线上的广大共产党员致以节日的问候！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
89年来，我们党由小到大，由弱变强，历经艰难险阻，不断取得新的胜利，取得了党的执政地位不断巩固，国家繁荣富强，人民安居乐业，国际地位空前提高的辉煌成就。在党的领导下，我们AA也走过了不平凡的历程，使AA的城乡面貌发生了翻天覆地的变化。特别是近年来，全市各级党组织团结带领广大人民群众，开拓创新，真抓实干，实现了经济社会的较快发展。2006年以来，我市在全省县域经济考核中，己连续三年实现升级晋位，2009年有望取得全省县市综合排名第三的好成绩。特别今年以来，市委团结带领全市广大党员干部群众，围绕“两城两区”发展战略，抢抓机遇，积极进取，使各项工作呈现良好态势。截至5月末，全市地区生产总值实现65.6亿元，比上年同期增长21.4%；全口径财政收入达到5.97亿元，比上年同期增长108.8%，其中地方财政收入达到3.82亿元，比上年同期增长83.1%；全社会固定资产投资达到22.2亿元，比上年同期增长28.6%。这些成绩的取得，是全市各级党组织和广大党员干部共同努力的结果，凝聚着全市各级党组织和广大党员干部的才智、心血和汗水，充分展示了我们AA党员干部队伍的凝聚力、战斗力。在此，我代表市委，向战斗在各行各业、各条战线上的全体共产党员表示崇高的敬意和深深的感谢！
我们庆祝党的生日，回顾党走过的历程，就是希望我们每一位党员始终牢记党的宗旨，继承和发扬党的优良传统，充分发挥基层党组织和共产党员先锋模范作用，全力把我市各项事业推向前进。为此，我着重就加强和改进基层党组织建设讲四点意见。
一、要进一步提升基层党组织建设的标准。基层党组织是党的全部和战斗力的工作基础。党员靠基层组织去聚合，群众靠基层组织去引领，目标靠基层组织去实现，离开了基层党组织和党员的实干，理想和蓝图就不可能变为现实。目前，全市共有49个基层党委、169个党总支、1295个党支部和29147名党员。这些基层党组织和党员是AA党的事业发展基础和靠山。近年来，我们在加强基层党组织建设上取得了一定的成绩，全市基层党组织在促进经济社会发展上也发挥了重要作用。我们应该看到，新的形势和任务对基层党组织和党员的作用要求越来越高了，任务越来越重了，要求基层党组织不仅要保发展，更要保民生、保稳定，全市所有的任务和问题都需要基层党组织去落实、去解决，都需要广大党员身体力行，发挥先锋模范作用。为此，需要各级党组织不断提高工作标准，实现转型提升。一是要从被动型向主动型转变。目前，我们有的基层党组织还停留在守摊吃饭状态，不主动想事、谋事、干事。每个基层党组织和每位党员干部，都要视事业为生命，视发展为天职，不停地想AA发展的实事，谋AA发展的实事，不停地想工作落实的措施、手段和办法，不停地想自己的工作效果怎么能更好一点，工作推进的速度怎么能更快一点，对AA经济社会的发展贡献怎么能更大一点。切不可工作“挂空档”，落实“讲价钱”，只当“评论家”，不做实干家。二是要从领导型向服务型转变。各基层党组织要牢固树立领导就是服务的思想，重点贴近企业、贴近项目、贴近群众搞好全方位服务。尤其是要通过深入开展基层党组织服务民生“三诺一通”主题实践活动，切实帮助解决企业发展和群众生产生活中遇到的困难和问题。三是要由经验型向学习型转变。各基层党组织要从靠传统经验办事的旧模式中走出来，努力建设学习型党组织，组织和引领广大党员干部学理论、学政策、学法规、学科技，真正增强带领群众创业致富、服务项目建设发展、化解社会群众矛盾的本事。
二、要进一步推进基层党组织工作创新。一是要创新工作领域，扩大党的工作的覆盖面和影响力。近年来，随着经济的发展和改革的推进，社会阶层发生了结构性变化，非公有制经济所占比重越来越大，新的社会阶层不断出现。这就要求基层党建工作要适应新的形势，不但要抓好农村基层党组织建设和街道社区党建工作，还要加大非公经济、新经济组织和新社会组织党建力度。为此，要努力做到“两有两要”，即有党员的地方就要有党组织，有党员有组织的地方就要开展活动，就要发挥党组织和党员的作用。二是要创新工作载体，激发基层党组织工作活力。要紧紧抓住“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这条主线，以“服务中心建堡垒，立足岗位争先锋”为主题，组织引导基层党组织和党员、干部把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，在完成重点任务、破解发展难题上创先进、争优秀；把创先争优作为促进和谐、创建平安的经常性保证，主动调解纠纷、化解矛盾；把创先争优作为服务群众的经常性机制，让群众尤其是困难群众得到实实在在的好处；把创先争优作为加强基层党建的经常性要求，加强组织、提升能力、改进作风，为全市经济社会科学发展提供坚强有力的组织保证。为进一步深化基层党组织和党员创先争优活动，从现在开始，要在全市深入开展“服务中心建堡垒，立足岗位争先锋”主题实践活动，即创建富民型农村党组织，争当创业带富先锋；创建和谐型社区党组织，争当热心公益先锋；创建效能型机关党组织，争当服务发展先锋；创建服务型事业单位党组织，争当爱岗敬业先锋；创建凝聚型“两新”组织党组织，争当团结兴业先锋。全市各基层党组织和党员要根据实际情况和岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，深入开展主题实践活动。同时，要继续抓好农村基层党组织“固本强基工程”、农村基层干部“素质提升工程”和农村党员“创业带富工程”这“三项工程”，夯实农村基层党建的基础，切实增强基层党组织功能，充分发挥基层党组织推动科学发展、促进社会和谐的重要作用。三是要创新工作机制，搞好城乡基层党组织共建。要继续深化“帮扶一笔发展资金、培训一项就业技能、介绍一个工作岗位、选择一个创业项目”活动，发挥城镇基层党组织在资金、技术、信息、政策等方面优势，做到城乡基层党组织党建工作联抓、基础设施联建、困难群众联帮，形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的生动局面。
三、要进一步增强基层党员干部队伍活力。党员是党组织的细胞。党员干部有活力，党组织就有活力。为此，基层党组织建设要从每一个党员干部抓起。一是要加强对党员干部的教育。要通过经常性的教育活动，使广大党员增强宗旨意识，不仅在思想上体现先进性，更是在行动上争当群众的领路人。村级两委班子换届结束后，市乡两级要举办培训班，对新组建的村“两委”班子成员，重点是村党组织书记和村委会主任普遍轮训一遍。要针对村党支部书记的实际情况和特点，合理确定培训内容和方式，注重提高村党支部书记推动经济发展、构建和谐社会、密切党群干群关系的能力。二是要切实加强党员管理。要建立城乡一体党员动态管理机制，改变城乡之间、地域之间、党员居住地和就业单位之间基层党建工作相对分离的状态，把党员流出地和流入地党的工作紧密衔接起来，使每个党员无论在农村还是在城市，都能融入党的组织，参加党的活动，受到组织管理，得到组织关怀，发挥党员作用。三是要加强对党员帮扶和关怀。要建立党内关怀帮扶制度，在全市实施党员创业致富工程和党内互助工程，在项目选择、资金协调、技术保障、信息提供等方面为党员创业、就业提供必要的扶持，定期走访困难党员、流动党员，主动了解党员所思所想、所需所盼，帮助他们理顺情绪、树立信心、激励斗志。四是要抓好先进典型的选树和宣传。要在创先争优活动中，注重发现、培育和树立涌现出来党员典型，特别是要大力宣传平凡岗位上和群众身边的优秀干部、优秀党员，坚持用身边事教育身边人，在全社会营造比先进、学先进的良好氛围。
四、要进一步为基层党组织建设提供保障。一是要解决好村级党组织活动场所建设问题。目前，我市310个村还有53个村没有村舍、77个在村小办公、24个村舍年久失修。按照上级部署，结合我市实际，要有计划地逐年完成村舍建设改造任务。今年9月底前，对于没有村舍不能正常办公的要全部建成。希望各乡镇和有关部门要严把建设标准关、质量关，努力把村级组织活动场所建设成精品工程。二是要解决好村干部的待遇问题。要逐步提高现任村干部工资待遇，村级组织运转经费提高部分，主要用于村干部工资增加，并按月发放。同时，在落实好现任村书记养老保险政策的基础上，探索并推进正常离任村党支部书记年度生活补助制度。各乡镇、街道要对生活有特殊困难的村干部给予适当照顾。三是解决好村干部的出路问题。要落实好在优秀村干部中招录公务员、选拔乡镇副职领导干部等选人用人政策，让村干部感到出力干事有奔头。今年，我们在全省实行的公开选拔领导干部工作中，专门拿出6个乡镇副职领导岗位，限定在优秀村书记范围内选拔，目的就是为了给优秀的村干部创造提拔的机会，使他们有更大的政治舞台和空间施展才华，为AA的建设发展贡献自己的力量。
同志们，回顾党89年光辉历程，我们无比自豪；展望AA发展的蓝图，我们信心百倍。时代赋予了我们历史的重任，形势给我们提出了严峻挑战，全市各级党组织和广大党员干部，要继续发扬党的优良传统和作风，抢抓机遇，乘势而上，开拓创新，扎实工作，为推进AA又好又快发展做出新的更大的贡献。