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民政系统创优争先实施方案

发布时间:2022-03-24 15:19:19 浏览数:

开展创先争优活动实施方案  

   

为了深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,巩固扩展学习实践活动成果,加强党的先进性建设,充分发挥全局基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,根据河池市委〈关于在全市基层党组织和党员中深化“科学发展惠民兴市先锋行”、深入开展创先争优活动实施意见〉的通知》精神,市委决定在全市深入开展以 “打造推进科学发展战斗堡垒、建设推进科学发展时代先锋”为主要内容的创先争优活动(以下简称创先争优活动),为落实市委文件精神,使我局活动顺利开展,特制定如下实施方案。  

一、指导思想  

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 以“深入学习实践科学发展观,切实解决困难群众实际困难,打造民政党员干部新形象。”为主题,以“科学发展为民解困先锋行”为载体,以“打造推进科学发展战斗堡垒、建设推进科学发展时代先锋”为主线,立足实际,联动共建,整体推进,不断提高基层党组织和广大党员引领发展、服务发展的能力与水平,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大共产党员的先锋模范作用,努力把全局基层党组织和广大党员的积极性、创造性引导到加快推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中来,在各自的岗位上争当推动科学发展的先锋、促进社会和谐的先锋、服务人民群众的先锋、加强自身建设的先锋,为促进全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。  

二、目标要求  

深入开展创先争优活动的总体目标要求是:经过2年的努力,90%以上的基层党组织实现“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”要求;广大共产党员通过发挥“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的“五带头”作用,党性修养进一步增强,干事创业能力进一步提升,党员领导干部的骨干带动作用进一步发挥,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。  

——推动科学发展的水平进一步提高。巩固和扩大深入学习实践科学发展观、创建学习型机关、转变机关作风、提高机关效能成果,进一步解决影响和制约科学发展的突出问题,切实增强广大党员的思想认识。努力使党总支的凝聚力、战斗力、号召力明显增强,广大党员引领科学发展、服务科学发展和推动科学发展的能力和水平明显提高;各支部和广大共产党员在深化农村改革、发展城乡经济、改善民生、为群众办实事好事中创先争优,切实把党的先进性建设的成果体现到推动科学发展上来,体现到构建和谐社会和新农村建设上来,体现到为民办实事上来,确保广大人民群众共享改革发展成果,促进和谐社会建设。  

——促进社会和谐的能力进一步增强。通过创先争优活动,进一步增强党组织和党员干部责任意识、大局意识、忧患意识和法制意识;进一步完善基层组织“应急自救机制”,提高应对公共突发事件处置能力;积极践行社会主义核心价值体系,推动形成良好社会风气;认真实施“平安工程”,及时了解群众思想动态和利益诉求,主动排查化解矛盾纠纷;在急难险重任务和重大突发事件面前,立场坚定、敢于负责。基层组织和共产党员应对突发事件能力,保障社会和谐稳定能力素质明显提高。  

——服务人民群众的本领进一步提升。深入开展“结对共建,先锋同行”活动,切实形成基层党组织和党员充分尊重群众,紧紧依靠群众,认真倾听群众呼声,及时反映群众意愿,主动关心群众疾苦,帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难的生动局面,进一步解决和改善民生,密切党群干群关系。积极参加党员志愿服务活动,多为群众办实事、办好事。  

——基层组织建设的整体水平进一步提高。深入开展“党组织建设年”活动,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,积极推进学习型党组织建设,增强党组织凝聚力、战斗力、创造力。选好配强支部书记,激发党员队伍生机活力,提高素质、遵守纪律、锻炼党性、改进作风、争创一流业绩。要以基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体、基本保障建设为重点,统筹推进基层党建各项工作任务。在具体实施过程中,要做到“五个结合,五个贯穿始终”,即:一要把创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果结合起来,把围绕中心、服务大局贯穿始终;二要把创先争优活动与“三级联创”结合起来,把加强创新贯穿始终;三要把创先争优活动与落实基层党建日常重点工作任务结合起来,把抓党建的责任机制贯穿始终;四要把创先争优活动与示范带动和整体推进结合起来,把整体提升贯穿始终;五要把创先争优活动与营造氛围、培育典型结合起来,把比学赶超贯穿始终。支部党员党的意识、服务意识进一步增强,干事创业能力进一步提升,工作作风进一步转变,机关效能进一步提高,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和党员领导干部的骨干作用,基层党建整体水平进一步提升。  

三、主要内容  

(一)创建先进基层党组织,努力做到“五个好”。  

1.领导班子好。按照建设学习型党组织的要求,深入学习实践科学发展观,模范执行党的各项方针政策,继续深入认真开展 “三级联创”、“党员带头干,红卡进百村”、“党员设岗定责”活动,全面落实“一定三有”、“三有一化”和“四提四议两公开一监督”工作法,团结协作,求真务实,模范遵守廉洁自律规定,关键时刻旗帜鲜明、立场坚定,谋划发展、统筹发展、推动发展、促进社会和谐能力较强,凝聚力、战斗力较强,领导班子年度考评群众满意率达到95%以上。  

2.党员队伍好。认真学习中央和自治区、河池市和宜州市委政策文件精神,践行社会主义核心价值体系;工作坚持高起点、高标准,主动扛硬活、打硬仗,直面问题,勇挑重担,克难攻坚。党员素质优良,党性意识强,积极参与各种党性实践活动,完成党组织交办的各项工作任务,在解决复杂矛盾、完成具体任务过程中锤炼良好作风。切实做坚定理想信念的表率、不懈学习的表率、勤政为民的表率、服务基层的表率、爱岗敬业的表率、严守法纪的表率、求真务实的表率、廉洁自律的表率,在各项工作中充分发挥先锋模范作用。年终民主评议,党员合格率100%。  

3.工作机制好。政治理论学习、党组织议事规则、决策程序、党务公开、政务公开、财务公开、廉洁自律、工作纪律等各项管理制度健全, 党组织办公场地、党员活动室布置美观大方、党建主题突出。按照创建学习型党组织的要求,充分运用现代化手段加强对党员的教育,学习氛围浓厚。党组织书记的直接责任人职责发挥较好,工作运行顺畅有序。  

4.工作业绩好。党组织发展思路清晰,走出一条符合实际、富有特色的发展新路子,工作成效显著,围绕中心、服务大局事迹突出。广大共产党员积极进取、无私奉献,在本职岗位上干一流工作,创一流业绩。“三级联创”活动成效明显,社会和谐稳定,政治文明、物质文明、精神文明和生态文明建设成效显著。  

5.群众反映好。牢记全心全意为人民服务的宗旨,积极协调处理各方面利益关系,着力维护群众合法诉求和正当权益,带头转变作风,志愿开展义务服务活动,关心群众冷暖,诚心诚意为基层群众办实事、办好事,人民群众满意。党组织在群众中有较高威望,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切。年终考评,群众对基层党组织评价满意率达90%以上。  

(二)争当优秀共产党员,努力做到“五带头”。  

1.带头学习提高。认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念,拥护党的领导,模范执行党的各项方针政策;学习氛围浓厚,自觉向书本学习、向实践学习、向群众学习,不断优化知识结构,提高综合素质,增强服务能力,自觉加强党性修养,认真履行党员义务,正确行使党员权利,严格遵守党的纪律,带头发挥党员的先锋模范作用,成为本职工作的行家里手和业务骨干。  

2.带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干、开拓创新、无私奉献,在本职岗位上争创一流业绩。通过实施实施“六大工程”和开展“三级联创”、“创星争先”和“无职党员设岗定责”等活动,党组织和共产党员带头致富、带领群众共同致富的能力进一步增强,工作作风进一步转变,机关效能进一步提高,服务质量和水平进一步提升,推动科学发展、构建和谐社会成效明显。  

3.带头服务群众。牢记全心全意为人民服务的宗旨,密切联系群众,善做群众思想工作;主动关心、支持公益事业,继续深化拓展“科学发展惠民兴市先锋行”、“千名干部进千村、共建和谐新农村”、“三送三帮促三保”、“农事村办”等各类主题实践活动,努力帮助群众解决实际困难,自觉维护群众正当权益。积极参加党员志愿服务活动,主动参与为民办事全程代办,代办事项办结率和群众满意率高;无职党员自觉认岗领责,发挥作用明显。  

4.带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规,带头执行本单位、本行业各项规章制度,带头履行村规民约,努力做遵纪守法的模范。   

5.带头弘扬正气。勤政廉政,勇于同违法乱纪行为作斗争,遵守社会公德、职业道德和家庭美德,积极支持、参与各类精神文明创建活动,争当“文明户”、 “五好文明家庭”、“好孝子”、“好媳妇”等模范。带头移风易俗,带头倡导文明新风,破除陈规陋习,积极倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,努力净化社会风气,树立文明新风。  

四、推动创先争优活动的方法步骤  

全局开展创先争优活动,分四个步骤进行。  

(一)广泛发动(2010年4月上旬—6月中旬)。主要抓好三项工作:一是动员部署。层层召开动员大会,进行安排部署,搞好宣传发动。在6月中旬召开动员会。二是制定方案。结合实际制定创先争优活动实施方案,明确活动的指导思想、目标要求、活动对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中,并采取适当方式向群众公布,进行承诺,接受群众监督。三是组织学习。各支部和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件,学习中央、自治区、河池市和宜州市委领导关于开展创先争优活动的重要讲话精神。统一思想认识,积极投入到创先争优活动中来。  

(二)全面争创(2010年6月中旬—2011年6月底)。重点开展“四项活动”。  

1.开展“党性教育”活动。结合各类党性教育实践活动,依托市委党校、各类培训基地,采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式,对党员普遍进行党性教育。进一步把广大党员的思想和行动统一到创先争优活动上来,振奋精神,抢抓机遇,理清发展思路,增强发展信心,为全市改革发展稳定奠定坚实的思想基础。在2010年“七一”前,集中一周时间,组织党员进行一次党性分析,在职党员要撰写党性分析报告,并组织群众对党员进行评议。  

2.开展“争创先锋”活动。围绕本单位本行业的中心任务,针对党性分析评议中查找的问题,结合各自岗位特点,围绕创先争优活动主题,组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动,努力提升工作水平,在本职岗位上争创佳绩、争做先锋。  

3.开展“服务群众”活动。结合开展“结对共建、先锋同行”、“科学发展惠民兴市先锋行”、“千名干部进千村、共建和谐新农村”、“三送三帮促三保”、“科学发展为民解困先锋行”等活动,根据自身职能特点,确定系列服务活动内容,认真组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动,帮助群众解决生产生活中的实际问题。  

4.开展“组织创新”活动。以创先争优活动为总抓手,以基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设为重点,进一步扩大组织覆盖,强化组织功能,不断增强基层组织的创造力、战斗力、凝聚力,全面提升基层党建工作水平。重点推进“先锋模范岗”和“结对共建、先锋同行”活动,着力在转变干部作风、提高机关效能、提升工作质量上取得突破。新社会组织党建按照“一扩大三优化”(扩大党组织的覆盖面、优化管理体制、优化工作环境、优化工作方式)的思路,结合各个非公企业及行业协会特点自选创先争优优方式认真实施。  

(三)整改提高(2011年7月—2012年6月底)。发挥先进典型示范带动作用,提升整体工作水平。主要抓好三项工作。  

1.树立先进典型。以受表彰的对象为重点,充分挖掘创先争优活动中的典型事例和先进经验,一方面注重对老典型的巩固提高,另一方面通过各种渠道,有侧重的选择一批先进典型进行重点挖掘、培树和宣传。  

2.搞好对标定位。各支部和党员,都要对照本行业、本单位的先进典型,对照创先争优活动标准,自觉查找差距,提高思想认识,明确努力方向,制定跟进、赶超的具体措施,形成比、学、赶、超的浓厚氛围。  

3.实施晋档升级。对照创先争优标准,着眼全面提升,加强不同层次党组织建设,要按照“抓两头、带中间”的要求,使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。  

(四)巩固提升(2012年7月—党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼,这一阶段重点抓好四项工作。一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展,全面回顾开展创先争优活动情况,集中展示活动成果,特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结,认真总结经验、查找不足,进一步研究制定改进措施。三是考核评议。局党组对党员开展创先争优活动情况进行考核,并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来,形成创先争优的长效机制。  

五、加强组织领导  

创先争优活动是一项经常性工程,时间跨度长,要求标准高。开展好创先争优活动是各级党组织必须肩负的重大政治责任,是对各级党员领导干部贯彻落实科学发展观能力的重要检验。各支部务必高度重视,努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好。  

(一)加强组织领导。一是成立创先争优活动领导小组,领导小组下设办公室,负责创先争优活动的组织实施。二是全面落实工作责任制。按照“书记抓、抓书记,具体抓、抓具体,重点抓、抓重点”的要求,主要领导负总责,分管领导负直接责任,切实形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。三是认真落实市乡两级领导干部、市直部门联系示范点和联系乡镇指导工作制度,由市级党员领导干部定点联系党建示范点进行创建。  

(二)严格督查指导。充分发挥牵头抓总的作用,按照“抓两头、带中间”的要求,切实加强对创先争优活动的分类指导、督促检查,确保各项工作落到实处。借鉴学习实践科学发展观活动指导的办法成立指导小组,加强对创先争优活动的具体指导,特别加强对新社会组织的指导;对工作中出现的新情况、新问题认真研究,切实加以解决。  

(三)强化舆论宣传。要切实做好开展创先争优活动的宣传工作,党员领导干部在活动中要带头示范,为普通党员作出表率。及时总结推广各地创先争优活动的好经验、好做法,培养和树立一批可信、可亲、可比、可学的先进典型,形成正确的舆论导向,进一步激发广大党员服务发展、服务群众的工作热情,不断把活动引向深入。  

   

   

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