中国国电集团公司风电场EPC总承包招标文件范本（147P）可编辑word例文

　中国国电集团公司 国电**风电场*期工程EPC总承包 招标文件

　 编号：GDCX-SGZB××-××

　招标人：××××× 招标代理机构：国电诚信招标有限公司

　××××年××月

　中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场 EPC 总承包招标文件 1

　目

　录

　第一章

　招标公告 ................................................................................................................................................ 1

　第二章

　投标人须知 ............................................................................................................................................ 6

　2.1 定义 ................................................................................................................................................................ 6

　2.2 工程概况 ........................................................................................................................................................ 6

　2.3 招标方式和范围 ............................................................................................................................................ 7

　2.4 合格的投标人 ................................................................................................................................................ 8

　2.5 招标文件 ........................................................................................................................................................ 9

　2.6 投标文件 ...................................................................................................................................................... 10

　2.7 开标和评标 .................................................................................................................................................. 17

　2.8 授予合同 ...................................................................................................................................................... 21

　2.9 纪律与保密 .................................................................................................................................................. 22

　2.10 招标投标费用 ............................................................................................................................................ 22

　第三章

　合同条款 .............................................................................................................................................. 24

　1 定义 .................................................................................................................................................................. 27

　2 工程概况 .......................................................................................................................................................... 32

　4 承包人 .............................................................................................................................................................. 34

　5 施工文件 .......................................................................................................................................................... 41

　6 职工 .................................................................................................................................................................. 44

　7 工程设备、材料和施工质量 .......................................................................................................................... 46

　8 开工、延误和暂停 .......................................................................................................................................... 48

　9 移交及竣工试验 .............................................................................................................................................. 51

　10 接收工程 ........................................................................................................................................................ 54

　11 竣工后试验 .................................................................................................................................................... 55

　12 对缺陷的责任 ................................................................................................................................................ 57

　13 合同总价与付款 ............................................................................................................................................ 59

　14 变更 ................................................................................................................................................................ 65

　15 承包人违约 .................................................................................................................................................... 66

　16 发包人违约 .................................................................................................................................................... 68

　17 风险与责任 .................................................................................................................................................... 69

　18 不可抗力 ........................................................................................................................................................ 70

　19 索赔、争议与仲裁 ........................................................................................................................................ 71

　20 其他 ................................................................................................................................................................ 72

　第四章

　技术要求 .............................................................................................................................................. 87

　4.1 工程概况 ...................................................................................................................................................... 87

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　4.2 技术总要求 .................................................................................................................................................. 87

　4.3 工程勘测设计 .............................................................................................................................................. 87

　4.4 设备及材料采购 .......................................................................................................................................... 94

　4.5 工程施工及安装 ........................................................................................................................................ 113

　4.6 风电场调试、试运行和验收 .................................................................................................................... 115

　4.7 风电场移交 ................................................................................................................................................ 117

　第五章

　投标文件格式 .................................................................................................................................... 118

　5.1 投标函 ........................................................................................................................................................ 118

　5.2 授权委托书 ................................................................................................................................................ 119

　5.3 差异表 ......................................................................................................................................................... 120

　5.4 投标人资信文件 ......................................................................................................................................... 121

　 中国国电集团公司国电**风电场*期工程EPC总承包招标文件

　1 第一章

　招标公告 项目名称：国电**风电场*期工程 EPC 总承包（以下简称“项目”）

　招标编号：

　GDCX- SGZB10-XXX 招标分包号：

　GDCX- SGZB10-XXX-XX 日

　期：

　20XX 年 XX 月 XX 日

　1.1 国电诚信招标有限公司（以下亦称“招标代理机构”），受国电####有限公司（以下简称“招标人”）的委托，在中国采购与招标网（网址：http://www.chinabidding.com.cn）和国电物资商务网（网址：http://www.gdmec.net）上采用公开招标方式（二步开标）邀请在中华人民共和国境内符合资格条件的独立企业法人或联合体（以下简称“投标人”）就上述项目的 EPC 工程提交密封的有竞争性的投标文件。

　1.2 投标人资质要求：

　1.2.1 若以独立企业法人名义单独参与投标，则必须具有施工总承包特级资质或水利水电工程、电力工程设计综合甲级资质，或必须具有施工总承包一级资质且具有水利水电工程、电力工程设计甲级资质；

　1.2.2 若以联合体参与投标，则联合体必须具有施工总承包一级资质且具有水利水电工程、电力工程设计甲级资质； 1.2.3 若以联合体参加 EP 工程投标，联合体成员中一方必须具有水利水电工程、电力工程设计甲级资质；

　1.2.4 若以联合体参加 PC 工程投标，联合体成员中一方必须具有施工工程总承包一级资质。

　5 1.2.5 项目经理必须具有壹级注册建造师资格证书。

　1.3 招标项目概况 1.3.1 招标范围 招标范围：国电**风电场*期工程 EPC 总承包（以下简称标的物），包括但不限于勘测、设计、设备、材料采购、运输及储存；工程施工准备与施工、检查、验收、保修；设备安装与调试；发、送、变电系统试运行、消缺和风机成功通过240 小时试运行的初步验收；建设期工程保险；工程竣工 (含风电机组可用率和功

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　率特性曲线的试验)验收配合、移交以及质保期内的质量保证服务等，同时也包括所有必要工程消缺、材料、备品备件、专用工具、消耗品以及相关的技术资料和人员培训等。具体内容详见招标文件技术部分的有关规定。

　1.3.2 工程规模 （描述本工程已有规模，计划建设规模）

　1.3.3 资金来源 （各投资方投资比例，资本金比例，融资方案）

　1.3.4 工程地址 （描述本工程建设地址等）

　1.3.5 本项目工期：

　**

　个月。开工日为 201*年*月的某一天，移交和竣工在 201*年*月的某一天,具体时间由发包人确定。

　1.4 潜在投标人应以自己的名义有偿从招标代理机构获得招标文件和参加投标。投标人获得的招标文件的著作权属招标人和招标代理机构，仅供投标人本次投标之用。

　1.5 出售招标文件日期：20XX 年 XX 月 XX 日起-XX 月 XX 日至 X 天内出售招标文件，公休日、节假日除外。出售时间为每天上午 9：00 至 12：00，下午 1：00 至 4：00（北京时间）。

　1.6 欲购买招标文件的潜在投标人，首先应是国 电物资商务网 （ 网址：http://www.gdmec.net）的注册会员,才有资格购买招标文件。

　凡与注册会员有关事宜，请与国电物资商务网客户服务部联系，联系电话：

　010- - 58682359/58682326 。

　1.7 出售招标文件方式：

　1.7.1 潜在投标人须将购买招标文件的费用电汇至招标代理机构，其开户名称、开户银行和账号如下：

　开户名称：国电诚信招标有限公司 开户银行：中国民生银行北京金融街支行 账

　号：0114014170010600

　1.7.2 潜在投标人将填写好的购买招标文件回执（回执确认单附后）和汇款底单复印在同一页纸上同时传真至国电诚信招标有限公司招标文件销售处；或将现金/支票（不填日期，仅限于北京市）送交至北京市丰台区西三环中路 88 号国电接待中

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　心国电诚信招标有限公司招标文件销售处，同时必须在国电物资商务网提交有关信息，等待审核。

　1.7.3 招标代理机构对潜在投标人递交购买招标文件的回执和汇款底单/现金、支票审核并通过，允许下载招标文件时，即视为招标文件己经售出。除招标人或招标代理机构的原因外，招标文件一经售出，恕不退款。

　1.7.4 潜在投标人凭国电物资商务网会员的账号及密码登录国电物资商务网，在费用栏中录入购买招标文件的费用,经准许后直接从网上下载招标文件电子版。招标人/招标代理机构不提供任何纸质招标文件。

　1.7.5 招标代理机构将尽快用邮寄方式或在开标会上将购买招标文件的商业发票邮寄或交给购买招标文件的潜在投标人。

　1.7.6 国电诚信招标有限公司招标文件销售处的电话：010-58056998/6997；传真号：010-58056993；联系人：洪宇

　周强。

　1.8 招标文件售价：

　序号 工作范围 招标文件售价 （元）

　竣工日期 分包号 投标保证金 1 国电**风电场*期工程 EPC 总承包

　80（万元）

　1.9 提交投标文件截止时间：投标人提交投标文件截止为 20XX 年 XX 月 XX 日，北京时间 9：30 整，逾期提交或不符合规定的投标文件恕不接受。

　1.10 投标文件送达地点：投标人送达的投标文件地点为 XXXXXXX（地址：XXXXXX总机：XXXXXXXX）会址见大堂路标。

　1.11 开标时间和地点：第一步开标的投标文件的开标时间为 20XX 年 XX 月 XX 日北京时间 9：30 整，地点为 XXXXXXXX。具体会址见大堂路标。第二步开标时间及地点另行通知。

　1.12 有意向的潜在的投标人可从招标人或招标代理机构得到进一步的信息。若对招标文件内容有疑义，请以信函或传真的形式联系。

　1.13 投标人投标时必须向国电诚信招标有限公司提供本卷第二章第 2.6.2.4 款规定的投标保证金。

　1.14 上述安排如有变动，招标代理机构将及时以适当的方式通知。

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　发 包 人：

　XXXXX 发电有限公司 地

　址：

　XXXXXXXX 邮

　编：

　XXXXXXXXXX 传

　真：

　XXXXXXXXX 电

　话：

　XXXXXXXXX 联 系 人：

　XXXXXXXX 招标代理机构：国电诚信招标有限公司 地

　址：北京市西城区阜成门北大街 6-8 号 B 座 625 室 邮

　编：100034 电

　话：010-5868xxxx（项目经理座机）

　 传

　真：010-58682324 邮

　箱：xxxxxx @cgdc.com.cn （项目经理邮箱）

　 联 系 人：xxx（项目经理(出售招标文件事宜请与本章 1.7.6 条联系人联系)）

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　附回执确认单：

　购买国电**风电场*期工程 EPC 总承包招标文件回执确认单 投 标 人 名

　称

　通讯地址 XXX 直辖市/（省）XXX 市/县 XXX/区或镇 XXX/路 XXX/门牌号/楼层/房号 邮政编码

　开户行名称

　银行帐号

　购买招标文件的分包号

　联 系 人 姓 名

　电 话

　手 机

　传 真

　电子邮箱 1

　电子邮箱 2

　是否参加投标

　招标文件付款方式（现金/电汇）

　注：1. 购买招标文件回执单上信息要准确、真实，书写用正楷，不能用连笔字。

　2.“本表中的投标人名称”必须与投标文件中的投标人名称相一致。

　3.“单位地址”应注明承办本次投标的部门名称。

　4.“联系人”应与投标文件中的被授权代表的信息相一致。

　5.

　回执确认单传真至：010-58056993。

　投标人公章 日

　期：

　附：购买招标文件的电汇底单复印件（若采用电汇方式）

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　第二章

　投标人须知 2.1 定义 2.1.1 项目：国电**风电场*期工程 EPC 总承包。

　2.1.2 招标人：国电＃＃有限公司。

　2.1.3 招标代理机构：国电诚信招标有限公司。

　2.1.3 投标人：指响应招标邀请，参加投标竞争的企业法人或联合体。

　2.1.4 中标人：最终被授予合同的投标人。

　2.1.5 国电**风电场*期工程 EPC 总承包：指国电**风电场*期工程 EPC 总承包内,包括但不限于勘测、设计、设备、材料采购、运输及储存；工程施工准备与施工、检查、验收、保修；设备安装与调试；发、送、变电系统试运行、消缺和风机成功通过 240 小时试运行的初步验收；建设期工程保险；工程竣工 (含风电机组可用率和功率特性曲线的试验)验收配合、移交以及质保期内的质量保证服务等，同时也包括所有必要工程消缺、材料、备品备件、专用工具、消耗品以及相关的技术资料和人员培训等。具体内容详见招标文件技术部分的有关规定。

　2.1.6 发包人：国电＃＃有限公司，包括该法人的继承人和/或受让人。在招标阶段称为招标人，在签订和执行合同阶段称为发包人。为便于招标文件直接转化为工程总承包合同，在招标文件中也称为发包人。

　2.1.7 承包人：在招标阶段称为投标人，在签订和执行合同阶段为承包人。为便于招标文件直接转化为工程总承包合同，在招标文件中也称为承包人。

　2.1.8 评标委员会：依规定的程序和方式聘请专家和有关单位人员组成，负责评标活动。

　2.2 工程概况 2.2.1 工程依据 （政府批复文件名称及文号）

　2.2.2 资金来源 （各投资方投资比例，资本金比例，融资方案）

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　2.2.3 工程地址 2.2.4 工程规模 （描述本工程已有规模，计划建设规模）

　2.2.5 交通运输 公路运输：

　铁路运输：

　水路运输：

　2.2.6 工程计划（形象）进度 （投产计划及时间安排）

　2.3 招标方式和范围 2.3.1 招标方式 本次招标为国内公开招标，二步开标。

　2.3.2 发包方式及招标范围 本项目发包采用工程总承包的方式，招标范围为**风电场*期工程。包括（但不限于）勘测、设计、设备、材料采购、运输及储存；工程施工准备与施工、检查、验收、保修；设备安装与调试；发、送、变电系统试运行、消缺和风机成功通过 240 小时试运行的初步验收；建设期工程保险；工程竣工 (含风电机组可用率和功率特性曲线的试验)验收配合、移交以及质保期内的质量保证服务等。（具体见第四章）

　以下项目已由招标人招标/签订合同，招标人须将招标/签订合同的责任和义务无偿全部转让给本次工程总承包的中标人，本次工程总承包的中标人应无条件地接受招标人己招标/签订合同的责任和义务并计入本次总承包范围如下； 1、******（己招标/签订合同项目名称、范围、金额及交货期或工期）

　2、******（己招标/签订合同项目名称、范围、金额及交货期或工期）

　以下项目由招标人招标，签订采购合同,不含在本次承包范围内；但承包人须代表（或协助）招标人负责实施相应的采购、保管及合同管理等工作。

　1、******(项目名称、范围、交货期或工期）

　2、******

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　2.4 合格的投标人 2.4.1 合格的投标人必须全部符合下列条件：

　2.4.1.1 投标人必须为中华人民共和国独立企业法人，具有一般纳税人资格。

　2.4.1.2 投标人必须具有完善质量保证体系。

　2.4.1.3 投标人必须实质性响应招标文件规定的承包范围、合同条款和工期要求。

　2.4.1.4 投标人必须有良好的财务状况、银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。

　2.4.1.5 投标人在投标截止时间前 3 年内不存在骗取中标、严重违约、重大工程质量安全问题或因自身的原因而使任何合同被解除的情形，没有中国国家有关部门所界定为腐败或欺诈行为。

　2.4.1.6 联合体成员必须签署联合体协议，明确各方的责任,联合体成员必须给联合体牵头方授权其代表联合体投标。联合体成员不得独立投标或参加其他联合体投标。

　2.4.1.7 投标人必须实质性响应发包人对设备制造厂的资格、业绩和技术要求。

　2.4.2 投标人应提供符合招标文件要求的资格文件，以证明其具备履行合同的能力。为此，应至少提交下述材料：

　2.4.2.1 投标人的名称及组织机构，包括说明本单位的章程或法律地位、注册地点、主要营业地点等原始文件的复印件； 2.4.2.2 投标人类似工程的经历和业绩的详细说明，目前承担的设计、施工总承包项目详细情况说明； 2.4.2.3 管理和执行合同所配备的主要人员的资格和经历。其中：项目经理、总设计师具有类似工程的经历。各专业工程师必须有相关资格，且参与过两个以上类似电力工程建设。

　2.4.2.4 若以独立企业法人名义单独参与投标，则必须具有施工总承包特级资质或水利水电工程、电力工程设计综合甲级资质，或必须具有施工总承包一级资质且具有水利水电工程、电力工程设计甲级资质；

　2.4.2.5 若以联合体参与投标，则联合体必须具有施工总承包一级资质且具有水利水电工程、电力工程设计甲级资质； 2.4.2.6 若以联合体参加 EP 工程投标，联合体成员中一方必须具有水利水电工程、

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　电力工程设计甲级资质；

　2.4.2.7 若以联合体参加 PC 工程投标，联合体成员中一方必须具有施工工程总承包一级资质。

　2.4.2.8 项目经理必须具有壹级注册建造师资格证书。

　2.5 招标文件 2.5.1 招标文件的组成 2.5.1.1 招标文件由以下文件组成：

　第一章

　招标公告 第二章

　投标人须知 第三章

　合同条款 第四章

　技术要求 第五章

　投标文件格式 第六章

　附件 2.5.1.2 招标人所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。

　2.5.2 招标文件的澄清 2.5.2.1 招标文件的澄清，采用书面文件的形式进行。

　2.5.2.2 投标人对招标文件如有疑问，可在招标文件规定的提交投标文件截止时间 18 天以前，以书面形式 （同时 l Email 发送 电子版 至项目经理邮箱 ）将投标人对招标文件要求澄清的问题清单送达（信函、传真）招标代理机构。

　2.5.2.3 招标代理机构对按规定提交的澄清问题的合理部分予以答复，同时将书面答复发给每一购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。

　2.5.3 招标文件的修改 2.5.3.1 在提交投标文件截止时间 15 日前，招标人/招标代理机构可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知每一购买招标文件的潜在投标人，购买招标文件的潜在投标人在收到该通知后应立即以传真的形式予以确认。

　2.5.3.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标人

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　可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知每一购买招标文件的投标人。

　2.5.3.3 招标文件的修改文件将构成招标文件的一部分，对招投标双方具有同等约束力。

　2.5.4 经招标人同意，投标人可以自费考察项目的现场和设备运输条件，考察结果自负。

　2.5.5 本招标文件的内容（包括其中所有的技术资料），投标人不得用于本次投标以外的任何目的。

　2.6 投标文件 2.6.1 投标文件的组成 2.6.1.1 投标文件由三部分组成。投标人应将投标文件装订成册，将商务部分、技术部分以及报价部分分册装订。格式和编排顺序见招标文件及其要求，具体内容如下：

　第一部分

　商务部分 第一章 （1）投标函（按招标文件中规定格式提供）

　（2）投标人法定代表人授权书（按招标文件中规定格式提供）

　（3）商务差异表（按招标文件中规定格式提供）

　（4）投标保证金（单独封装）

　（5）投标人资格、资信证明文件,包括：

　（a）企业工商营业执照； （b）资质证明文件（包括分包商资质、生产许可证、有关鉴定材料）； （c）质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证文件（包括分包商）； （d）银行资信证明（信用等级）； （e）经会计事务所审计并签字的在投标截止时间前三年资产负债表、现金流量表、利润表及审计报告； （f）由律师事务所出具的在投标截止时间前三年内经济行为未受到起诉的情况

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　证明 （g）投标人概况表； （h）项目经理（设总）简历表； （i）主要投入人员情况表； （j）在投标截止时间前五年类似工程总承包情况； （k）在投标截止时间前五年工程获奖情况； （l）需要说明的其他事项。

　（6）联合体协议。包括但不限于联合体成员的职责分工和联合体成员对牵头方的授权书。

　（7）投标人需根据本项目的工程形象（计划）进度，就投标人在工程技术人员（设计人员和工艺人员）的培训计划、技术资料（设计资料和工艺流程资料）从准备至完成的计划的关键路线节点工期的等项目实施方案，投标人应充分考虑施工现场的地质、水文、气象和交通等条件，尽可能避开不利的运输和施工时段，优化工程进度安排。请投标人专题说明如何保证该项目实施方案的可行性，并将此项目实施方案中各方面的计划内容以进度直方图的形式表现出来。

　第二章

　合同条款（ 仅要求投标人提供对合同条款的确认函和/或差异表 ）

　（略）

　第二部分

　价格表（单独密封）

　（1）开标一览表 （2）投标报价书 （3）报价汇总表 （4）设备采购报价表 （5）安装工程报价表 （6）建筑工程报价表 （7）其它费用报价表 第 三部分

　技术部分

　投标文件技术部分的目录如下：

　（1）工程概况 （2）总承包工作内容

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　（3）设计、制造、土建、安装、调试及验收标准 （4）设计方案和技术参数、规格 （5）项目管理（包括设计、设备材料采购、进度、施工、调试、培训等）

　（6）分包方案和管理 （7）主要设备性能保证参数 （8）技术服务、设计联络和审查 （9）生产准备 （10）附图 2.6.1.2 投标人复印或拷贝招标文件的技术文件作为其投标的技术文件的全部内容，投标人应承担其投标文件将被拒绝的风险。

　2.6.1.3 投标人所作的一切有效补充、修改文件，均被视为投标文件不可分割的部分。

　2.6.2 投标文件的编制 2.6.2.1 一般要求 投标人应认真阅读招标文件中所有的内容和要求，并应严格按照招标文件第二章 2.6.1 所规定的格式编制投标文件，逐项逐条回答招标文件。投标文件的顺序和编号应与招标文件一致，投标文件可以增加说明或描述性文字。投标文件对招标文件中的任何内容未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有差异之处，无论多么微小，都应按“差异表”的格式统一汇总说明。

　如果投标人没有按照招标文件的要求提交清洁、完整、全部资料，或者提供的资料缺乏真实性，或者提交的资料没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标被拒绝，风险由投标人承担。

　除非招标文件另有规定，投标人只能按招标文件要求报一个方案，只有招标人接受投标人的主方案后，才会考虑投标人的替代方案（若有）。

　2.6.2.2 投标文件的语言及计量单位

　 投标文件应用中文编写。若其中有其它语言的书面材料，则应附有中文译文，并以中文译文为准。

　除招标文件另有规定外，度量衡采用中国法定计量单位制。

　2.6.2.3 投标有效期

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　投标有效期必须不少于从提交投标文件截止时间之日起 90 天。招标人/招标代理机构可于投标有效期期满之前要求投标人同意延长有效期。投标人应在规定的时间内以书面答复表示同意，并相应延长投标保证金有效期，此时投标人不能对投标文件进行任何实质性修改；投标人若不同意延长投标有效期，则应在规定的时间内以书面形式给予明确答复，此时投标人被视为自动退出投标，该投标人的投标保证金将被原额（不计利息）一次性退还。

　2.6.2.4 投标保证金 （1）投标保证金为投标文件的组成部分之一，投标人必须以投标人自己的名义，按规定的金额向招标代理机构提交投标保证金，投标保证金金额为 80 万元。投标保证金用于保护本次招标人/招标代理机构免受投标人的行为而引起的风险。

　（2）

　投标保证金须为由投标人的开户银行出具的符合《中华人民共和国票据法》的支票（不填日期，仅限于北京市）、电汇、银行汇票。恕不接受承兑和区域性汇票、跨地区的支票、现金和个人存折和其他形式的投标保证金。投标保证金的有效期为提交投标文件截止时间之日起 120 天；电汇应于提交投标文件截止时间前将相应金额的投标保证金汇入招标代理机构账户，以电汇底单复印件作为投标保证金提交。

　招标代理机构的开户名、开户行、账号如下：

　开 户 名：国电诚信招标有限公司 开户银行：兴业银行北京中关村支行

　账

　号：321070100100058829 （3）在投标有效期满前，因票据即将到期，招标代理机构有权暂时行使票据权力。如果投标人未按本款的规定递交或递交的票据使招标代理机构无法暂时行使票据权力，投标人应自负其投标文件将被拒绝的风险。

　（4）发生以下情况之一者，投标无效，投标保证金将不予返还或扣除。

　（a）投标人在提交投标文件截止时间后的投标有效期内撤回其投标 （b）投标人在提交投标文件截止时间后的投标有效期内对投标文件作实质性修改。

　（c）投标人不接受招标文件中有关价格计算错误的修正。

　（d）投标人在投标中违反纪律与保密之规定（即存在腐败和欺诈行为）。

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　（e）投标人接到中标通知书后，拒绝签订合同（即不按中标时规定的技术方案、供货范围和价格等签订合同）。

　（f）投标人没有按照招标文件和合同的规定提交履约保证金。

　（g）投标人没有按照招标文件的规定缴纳招标服务费，招标代理机构将从其投标保证金中扣除相应金额作为招标服务费。

　（5）未中标的投标人的投标保证金，将在招标人与中标人签订了合同后原额（不计利息）一次性地退还给投标人。

　（6）中标人的投标保证金（不计利息）扣除招标服务费后的余额，在中标人按本须知第 2.8.3 条规定合同生效并按本须知第 2.8.4 条规定交纳了合格的履约保证金后 30 日内一次性退还中标人，中标人的投标保证金数额少于中标服务费，中标人应在招标代理机构限定的时间内补足。

　2.6.2.5 投标人建议 投标人可对招标技术方案提出补充建议或说明，提出比招标文件的要求更为合理的建议方案，同时应说明对技术条件、价格、运行、维护、检修、安装等方面的影响。

　2.6.2.6 投标文件的份数、签署和规定 （1）投标文件一式六份（一正五副），每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，投标人应同时提供投标文件的电子版文件（用 word 或 excel 编辑的 U 盘）两份。

　（2）投标文件一般是 A4 的打印件，投标文件正本由投标人法定代表人或其被授权人签字、盖章。

　除了未经修改的出版物文件外，投标文件的每一页均应由投标人法定代表人或其被授权人在每页右下角用姓第一字母手签。投标文件的修改处需有投标人法定代表人或其被授权人签字。投标文件的副本应是正本的影印件或复印件。如果投标文件正本和副本有差异，以正本为准；如果投标文件纸质文件和电子文件有差异，以纸质文件为准。

　（3）投标文件的价格表的每一页均应由投标人法定代表人或其授权代表签名并加盖公章。

　（4）恕不接受电子邮件、传真形式的投标文件。

　2.6.3 投标货币及报价

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　2.6.3.1 投标所使用的货币必须是人民币。

　2.6.3.2 投标人应严格按照第四章价格表的格式认真填写。总价应为投标人完成其所投标 EPC 工程，包括但不限于勘测、设计、设备、材料采购、运输及储存；工程施工准备与施工、检查、验收、保修；设备安装与调试；发、送、变电系统试运行、消缺和风机成功通过 240 小时试运行的初步验收；风电机组可用率和功率特性曲线的试验、验收；建设期工程保险；工程竣工验收配合、移交以及质保期内的质量保证服务等，同时也包括所有必要工程消缺、材料、备品备件、专用工具、消耗品以及相关的技术资料和人员培训等。总价表格中各分项应与报价分项目表相对应，即使投标人没有单独列明应报的分项价格，该项费用也将被视为已经包括在总价之中，否则为无效投标。所有价格为含税价格。

　2.6.3.3 投标人的报价在投标有效期内和中标后的合同有效期内的价格是固定不变的。

　2.6.3.4 若报价表中的单价和总价有差异，则以单价为准，并对总价进行修正，但单价金额小数点有明显的错误的除外；当单价和总价有差异且总价有文字表示，则以有文字的总价为准；若报价表中的数字和文字表示的金额之间有差异，则以文字金额为准，并对数字作相应的修正。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

　2.6.3.5 投标人应按照招标文件规定的全部商务和技术责任进行报价，如有偏差，投标人应在投标文件中按照所提供“技术偏差表”和 “商务偏差表”格式逐一列出，并提供撤回偏差相应的价格变化供招标人参考；没有在“偏差表”中列出的项目，则视为投标人接受和同意招标文件的规定，投标人报价已经按招标文件和投标人在技术澄清中的承诺进行报价。

　2.6.3.6 投标人按上述要求填写报价供招标人评标使用，但不限制投标人以其他方式签订合同的权力。

　2.6.3.8 投标报价有效期必须与投标文件相一致，并在价格表中注明。

　2.6.3.9 最低报价不是被授予合同的保证。

　2.6.4 投标文件的递交 2.6.4.1 投标文件的密封与标记 2.6.4.1.1 投标人应将投标文件、价格投标文件、第一步开标信封( 内含 第一步 开

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　标一览表、投标保证金、投标保证金信息表)分别 单独密封，牢固包装，包装上标明项目名称、招标编号、投标设备名称、代理的品牌和型号(若有)、招标代理机构名称、投标人名称和地址，并注明“ 于开标日之前不准启封” 、正本、副本、第一步开标信封的字样。

　2.6.4.1.2 第一步开标时，投标人须 递交除 没有 价格数字之外的所有的投标文件，分三个包装袋/箱递交。

　第一袋内放置 “第一步开标一览表”(按第四章价格表的格式)和“投标保证金”及投标保证金信息表（格式见商务附录 7），在第一袋封面上标明招标代理机构名称、项目名称、招标编号、投标设备名称、代理的品牌和型号(若有)、投标人名称、地址、邮编，并在封面上注明“于开标日之前不准启封”、“开标一览表”、“投标保证金”和“保密”的字样。第一袋包装规格为 A4 尺寸。

　第二袋/箱内放置投标文件的“正本”和“电子版文件”。在第二袋/箱封面上标明招标代理机构名称、项目名称、招标编号、投标设备名称、代理的品牌和型号(若有)、投标人名称、地址、邮编，并在封面上注明“于开标日之前不准启封”、 “正本”、“电子版文件”和“保密”的字样。

　第三袋/箱内放置投标文件的“副本”，在第三袋/箱封面上标明招标代理机构名称、项目名称、招标编号、投标设备名称、代理的品牌和型号(若有)、投标人名称、地址、邮编，并在封面上注明“于开标日之前不准启封”、“副本”和“保密”的字样。

　2.6.4.1.3 在投标文件澄清后，投标人须将第二步开标用的“第二步开标一览表”和“价格表”(一正三副及电子版)密封在 A4 规格的信封内递交，并在封面上标明招标代理机构名称、项目名称、招标编号、投标设备名称、代理的品牌和型号(若有)、投标人名称、地址、邮编，并在封面注明“于第二步开标日之前不准启封”、“第二步开标一览表”、“价格表”和“保密”的字样。

　2.6.4.2 投标截止时间

　投标文件必须在招标公告或补充文件中规定的投标截止时间以前送达招标公告或补充文件中规定的地点。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

　2.6.4.3 投标文件的送达 （1）投标文件应由投标人派专人送交，如果投标人选用其他方式递交投标文件

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　造成投标文件不能按期送达的风险由投标人承担。

　（2）如果投标人未按规定进行密封和标识，招标人/招标代理机构对投标文件的误投、错放或提前拆封概不负责，并保留取消投标人投标资格的权利。

　2.6.4.4 投标文件的补充、修改和撤回。

　（1）

　投标截止时间之前，投标人可以以书面形式向招标人/招标代理机构对业已递交的投标文件提出补充或修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料仍应按规定编写、签署、密封、标识和递交。

　（2）投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前实质性地补充或修改投标文件。

　（3）投标人在投标截止时间之前可以以书面形式向招标人/招标代理机构对业已递交的投标文件提出撤回申请，但撤回通知须在投标截止时间之前送达招标人/招标代理机构。

　（4）投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件或撤回投标文件中的实质性的响应，否则其投标保证金将不予返还。

　2.7 开标和评标 2.7.1 开标时间和地点 招标人/招标代理机构将按照招标公告或补充文件中规定的时间、地点举行开标仪式，邀请所有投标人代表参加。出席仪式的代表应报到签名以证明其出席。

　2.7.2 开标过程 开标工作人员由拆封、唱标、监标、记录等人员组成； 监标人及出席开标仪式的投标人代表检查投标文件（含补充或修改文件）的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、公开宣读。

　开标会上允许投标人记录；招标人/招标代理机构指定专人作记录，并由投标人代表（如参加开标）和开标工作人员签字。

　本次招标采用分步开标：第一步开标时，公开宣读开标一览表中载明的工程名称、投标人名称、有/无投标保证金、有/无投标声明及招标代理机构认为合适的其他内容。

　第二步开标时，公开宣读第二步开标一览表中载明的投标工程名称、投标人

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　名称、投标价格、有/无投标声明及招标代理机构认为合适的其他内容。

　2.7.3 评标对象和依据 评标对象是投标文件及其有效的补充和修改文件，投标文件响应性的判定基于投标文件及其有效的补充和修改文件；评标的依据为招标文件及其有效的修改文件。

　2.7.4 评标原则及方法 2.7.4.1 对所有投标人的投标文件的评估，都采用相同的程序和标准。

　2.7.4.2 评标按照招标文件的规定的要求、条件、评标因素进行。

　2.7.4.3 评标将遵循公平、公正、科学、择优的原则，最大限度实质性地响应招标文件的投标人选为中标人。

　2.7.5 阅读投标文件 评标委员会各专业组分别独立阅读其分工内的投标文件，整理资料。对投标文件中不满足招标文件要求、不清楚、不明确之处进行专门标注和记录，整理出需要投标人澄清的问题。

　2.7.6 投标文件的澄清 招标人/招标代理机构可针对投标文件中含义不明确或前后表述不一致或存在明显笔误及计算错误的内容要求投标人说明和澄清，一般以书面形式或澄清会议形式进行。由投标人书面或当面回复招标人/招标代理机构提出的需要澄清的问题，投标人应整理出书面资料（须由投标人法定代表人或其授权人签字并注明日期等），以上书面资料作为投标文件的有效的补充文件。

　说明和澄清不得超出原投标文件的范围或对原投标文件内容作实质性修改。

　2.7.7 投标文件的初评 2.7.7.1 初评将审查投标人资格（如未进行资格预审），投标文件是否清洁、编排有序、内容完整、计算无误，检查投标文件是否对招标文件做出了实质性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏离，以确定其是否为有效的投标文件。

　2.7.7.2 实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的供货范围、质量和性能，或限制了招标人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。

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　2.7.7.3 招标人/招标代理机构将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件。投标人不能在投标截止时间后通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

　2.7.7.4 招标人/招标代理机构将允许投标人通过澄清方式修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。

　2.7.7.5 发生下列情况之一者，评标委员会有权视其为无效投标文件。

　（1）投标人名称与购买招标文件回执单中的投标人名称不一致的； （2）无单位公章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； （3）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。按招标文件规定提交备选投标方案的除外； （5）投标人资格条件不符合本章第 2.4 条合格的投标人的要求； （6）未按招标文件要求形式和金额提交投标保证金的； （7）投标文件中有不响应招标文件的实质性要求和条件的；

　（8）投标文件中质量和工期或交货期不满足招标文件的规定；

　（9）明显不符合招标文件规定的工艺流程、技术规格、技术标准的要求； （10）投标价格低于成本价或高于批准的概算价； （11）符合招标文件规定的其他废标条件的； （12）投标人以他人的名义投标、串标围标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

　2.7.7.6 招标人只对在初审中确定为实质性响应的投标文件进行进一步的详细商务和技术评价。

　2.7.8 投标文件的详评 2.7.8.1 商务评标因素 （1）投标人、联合体成员（如有）和分包商的资质、商业信誉，也包括投标人在工程合同（尤其是国电集团内的工程）执行过程中的不良业绩； （2）投标人的业绩及其联合体成员 （如有）

　的业绩； （3）联合体成员（如有）的合作方式和责任的界定；

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　（4）投标人/联合体成员状况（财务状况...