内河水运航道船闸扩容改造工程环境影响评价报告书环境风险评价章节示例

　 内河水运航道一线船闸扩容改造工程

　环境影响 评价 报告书

　（环境风险评价章节示例）

　 建设单位：×× 调查单位：×× 完成时间：20××年×月

　 1 目 目

　 录

　5

　环境风险评价 ····················································· 1

　5.1

　 环境风险评价的目的 ············································· 1

　5.2

　 环境风险识别 ······················································ 1

　5.2.1

　风险物质识别 ······················································· 1

　5.2.2

　风险事故识别 ······················································· 1

　5.3

　 源项分析 ···························································· 2

　5.3.1

　施工期风险源 ······················································· 2

　5.3.1.1

　围堰稳定性分析 ····························································· 2

　5.3.1.2

　施工期洪水风险 ····························································· 2

　5.3.1.3

　影响复线船闸通航风险 ···················································· 2

　5.3.2

　运营期风险源 ······················································· 2

　5.3.2.1

　本项目存在的主要风险 ···················································· 2

　5.3.2.2

　化工原料中主要化学物质的主要化学性质 ···························· 3

　5.3.2.2.1

　甲醇 ····················································································· 3 5.3.2.2.1.1

　中毒机理 ·········································································· 3 5.3.2.2.1.2

　泄漏应急处理 ···································································· 3 5.3.2.2.2

　醋酸 ····················································································· 3 5.3.2.2.2.1

　理化性质 ·········································································· 3 5.3.2.2.2.2

　急性毒性 ·········································································· 3 5.3.2.2.2.3

　泄漏处理 ·········································································· 3 5.3.2.2.3

　二甲醚 ·················································································· 3 5.3.2.2.3.1

　理化性质 ·········································································· 3 5.3.2.2.3.2

　急性毒性 ·········································································· 4 5.3.2.2.3.3

　泄漏应急处理 ···································································· 4 5.3.2.2.4

　硫酸 ····················································································· 4 5.3.2.2.4.1

　理化性质 ·········································································· 4 5.3.2.2.4.2

　急性毒性 ·········································································· 4 5.3.2.2.4.3

　泄露处理 ·········································································· 4 5.3.2.2.4.4

　小量泄漏 ·········································································· 4 5.4

　 环境风险影响分析 ················································ 4

　5.5

　 风险防范措施 ······················································ 5

　5.5.1

　船舶安全 ····························································· 5

　5.5.2

　航行、停泊安全 ···················································· 5

　5.5.3

　危险货物监管 ······················································· 5

　5.5.4

　过闸安全 ····························································· 6

　 2 5.5.5

　加强与下游船闸管理部门的沟通协调 ························· 6

　5.6

　 应急预案 ···························································· 6

　5.6.1

　应急预案编制、审核、备案要求 ······························· 6

　5.5.2

　应急响应 ····························································· 7

　5.5.2.1

　应急机构 ······································································ 7

　5.5.2.1.1

　现场监测处置组 ······································································ 7 5.5.2.1.2

　交通运输保障组 ······································································ 7 5.5.2.1.3

　医疗救治组 ············································································ 7 5.5.2.1.4

　后勤保障组 ············································································ 7 5.5.2.1.5

　社会治安组 ············································································ 7 5.5.2.2

　突发环境事件的分级 ······················································· 7

　5.5.2.3

　突发环境事件的处置程序 ················································· 8

　5.5.2.4

　应急培训计划 ································································ 9

　5.5.2.5

　公众教育和信息 ····························································· 9

　第 1 页

　共 9 页 5

　环境风险评价

　5.1

　环境风险评价的目的

　环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏、发生火灾或者爆炸，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。

　根据环发[20××]152 号文《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》的要求，参照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），通过风险识别、风险分析等评价环境风险，为本项目环境管理提供依据，提出风险预案控制原则要求，达到降低危险，减少危害的目的。

　根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），本项目为二级评价，进行风险识别、源项分析、风险管理及减缓措施等项进行评价。

　5.2

　环境风险识别

　5.2.1

　风险物质识别

　从历年××线航道运输货种来看，目前过闸船舶运输的主要货种有砂石料（黄砂和石子）、矿石矿粉、水泥熟料、集装箱等，还包括煤炭、钢材农副产品和少量危化品、化肥等货种。

　根据工程可行性研究报告，从航道经济腹地资源分布、产业结构和生成量布局发展趋势进行分析，结合目前××线航道运输现状，未来××线承担的运输货种仍将主要以煤炭、矿建材料、金属矿石、水泥、非金属矿石、集装箱等为主，还包括化工原料及制品、粮食、化肥及农药、钢铁等。

　5.2.2

　风险事故识别

　环境风险事故主要为船舶燃料油泄漏事故，事故的诱发原因分为航行事故（碰撞、触损）、船舶本身事故（船舶火灾、结构损坏等）和作业事故（设施故障、误操作等）。本项目风险事故识别如下：

　5.2.2.1

　船舶离靠岸、进出船闸航行过程中因操作不当、违章航行等原因导致船舶与泊位或船舶与船舶碰撞、船舶触损等事故，并引起燃油舱破裂，造成燃料油泄漏； 5.2.2.2

　船舶自身由于机舱失灵、燃油管破裂等导致船舶发生火灾、爆炸及沉船事故，并导致燃料油泄漏； 5.2.2.3

　不利气象条件如暴风雨、汛期河水猛涨等也可导致船舶发生船舶事故，造成环境污染事故。

　第 2 页

　共 9 页 5.3

　源项分析

　施工期环境风险有围堰稳定性问题、航道水位以及一线船闸通航影响；运营期主要有有毒有害和易燃易爆等物质泄漏、发生火灾或者爆炸，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。

　5.3.1

　施工期风险源

　施工期环境风险源包括围堰稳定性、施工期洪水风险；航道疏浚时影响复线船闸通航。

　5.3.1. .1 1

　围堰稳定性分析

　若围堰结构不牢固，易造成围堰坍塌，外围河水冲进内部，造成土石方散落水体中，容易造成河道淤积。可见，牢固的围堰是安全环保施工的前提。故应验算围堰的抗滑稳定及渗透稳定，及时对围堰进行监测。

　5.3.1. .2 2

　施工期洪水风险

　××船闸枢纽泄洪通过左岸的节制闸，船闸不是下泄的主要通道，施工期在原引航道内填筑上、下游主体围堰进行施工导流，上、下游围堰结构相同，采用钢管桩+槽钢的结构型式。

　5 5 .3.1. .3 3

　影响复线船闸通航风险

　根据工可施工总布置，只要在施工期间合理安排船舶顺次通行，施工单位、船闸工作人员与船主之间做好沟通协调，施工期对复线船闸通航影响较小。

　5.3.2

　运营期风险源

　根据本项目可行性研究报告提供的过闸货运量统计资料，本项目过闸船舶运输的货物主要为煤炭、矿建材料、金属矿石、水泥、非金属矿石、集装箱等为主，还包括化工原料及制品、粮食、化肥及农药、钢铁等。

　其中化工危险品液体运输船舶在航道或船闸可能发生事故污染的主要原因为操作失误或管理上的疏忽，导致发生撞船事故，造成危险品液体运输船舶事故泄漏。

　5.3.2 .1

　本项目存在的主要风险

　5.3.2.1.1

　运输船只在引航道航行中，因过闸停泊区船只密度增加，或人为操作，可能发生与其他船只碰撞等事故，导致燃料油箱漏油、危险品泄漏甚至船只沉没。

　5.3.2.1.2

　运输船只在进过闸过程中，由于操作失误，船只与船只之间发生碰撞，或船只与船闸发生碰撞，导致燃料油箱漏油、货物泄漏甚至船只沉没。

　5.3.2.1.3

　本项目储运的物质大部分为易燃液体，闪点和爆炸下限都较低，当发生泄漏后，其蒸气与空气混合极易达到爆炸极限，遇明火或高温即发生火灾爆炸事故。

　第 3 页

　共 9 页 5.3.2 .2

　化工原料中主要化学物质的主要化学性质

　5.3.2 .2.1

　甲醇

　理化性质：甲醇是无色澄清液体。微有乙醇样气味。易挥发。易流动。燃烧时无烟有蓝色火焰。能与多种化合物形成共沸混合物。能与水、乙醇、乙醚、苯、酮类和其他有机溶剂混溶。溶解性能优于乙醇，能溶解多种无机盐类，如碘化钠、氯化钙、硝酸铵、硫酸铜、硝酸银、氯化铵和氯化钠等。相对密度 0.7915（20/4℃）。熔点-97.8℃。沸点 64.7℃。折光率（1.3292）。闪点（闭杯）12℃。易燃，蒸气能与空气形成爆炸性混合物，爆炸极限 6.0%～36.5%（体积）。

　5.3.2 .2.1.1

　中毒机理

　甲醇经人体代谢产生甲醛和甲酸（俗称蚁酸），然后对人体产生伤害。常见的症状是，先是产生喝醉的感觉，数小时后头痛，恶心，呕吐，以及视线模糊。严重者会失明，乃至丧命。失明的原因是，甲醇的代谢产物甲酸会累积在眼睛部位，破坏视觉神经细胞。脑神经也会受到破坏，产生永久性损害。甲酸进入血液后，会使组织酸性越来越强，损害肾脏导致肾衰竭。

　5.3.2 .2.1.2

　泄漏应急处理

　迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入，切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服，不要直接接触泄漏物，尽可能切断泄漏源。小漏泄漏：用沙土或其他不燃材料吸附或吸收，也可以用大量水冲洗，洗水释放后放入沸水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容，用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用防爆泵转移至槽车内，回收或运至废物处理场所处置。

　5.3.2 .2.2

　醋酸

　5.3.2 .2.2.1

　理化性质

　又名冰醋酸，沸点（℃）：117.9，相对密度（水为 1）：1.050，能溶于水、乙醇、乙醚、四氯化碳及甘油等有机溶剂，稀释后对金属有强烈腐蚀性， 5.3.2 .2.2.2

　急性毒性

　LD50：3.3g/kg（大鼠经口）；1060mg/kg（兔经皮）。LC50：5620ppm，1h（小鼠吸入）；12.3g/m³,1h（大鼠吸入）。人经口 1.47mg/kg，最低中毒量，出现消化道症状；人经口 20～50g，致死剂量。80%浓度的醋酸能导致豚鼠皮肤的严重灼伤，50%～80%产生中等度至严重灼伤，小于 50%则很轻微，5%～16%浓度从未有过灼伤。侵入途径为吸入、食入、经皮吸收。吸入后对鼻、喉和呼吸道有刺激性。对眼有强烈刺激作用。皮肤接触，轻者出现红斑，重者引起化学灼伤。误服浓乙酸，口腔和消化道可产生糜烂，重者可因休克而致死。

　5.3.2 .2.2.3

　泄漏处理

　切断火源，穿戴好防护眼镜、防毒面具和耐酸工作服，用大量水冲洗溢漏物，使之流入航道，被很快稀释，从而减少对人体的危害。

　5.3.2 .2.3

　二甲醚

　5.3.2 .2.3.1

　理化性质

　常温常压下是一种无色气体或压缩液体，具有轻微醚香味。相对密度（20℃）0.666，熔点-141.5℃，沸点-24.9℃，闪点-41℃，爆炸极限、空气 3～17vol%。室温下蒸气压约为 0.5MPa，

　第 4 页

　共 9 页 与石油液化气（LPG）相似。溶于水及醇、乙醚、丙酮、氯仿等多种有机溶剂。易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物。接触热、火星、火焰或氧化剂易燃烧爆炸。接触空气或在光照条件下可生成具有潜在爆炸危险性的过氧化物。气体比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险，在燃烧时火焰略带光亮，燃烧热（气态）为 1455kJ/mol。常温下具有惰性，不易自动氧化，无腐蚀、无致癌性，但在辐射或加热条件下可分解成甲烷、乙烷、甲醛等。

　对中枢神经系统有抑制作用，麻醉作用弱。吸入后可引起麻醉、窒息感。对皮肤有刺激性。

　5.3.2 .2. 3.2

　急性毒性

　LC50308000mg/m³（大鼠吸入）。

　5.3.2 .2.3.3

　泄漏应急处理

　迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源。用工业覆盖层或吸附/吸收剂盖住泄漏点附近的下水道等地方，防止气体进入。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。

　5.3.2 .2.4

　硫酸

　5.3.2 .2.4.1

　理化性质

　纯硫酸一般为无色油状腐蚀性液体，有强烈的吸湿性，密度 1.84g/cm³，硫酸的熔点是10.371℃，沸点 337℃，能与水以任意比例互溶，同时放出大量的热，使水沸腾。具有强氧化性、腐蚀性。

　5.3.2 .2.4.2

　急性毒性

　LD502140mg/kg（大鼠经口）；LC50510mg/m³，2 小时（大鼠吸入）；320mg/m³，2 小时（小鼠吸入）。硫酸（特别是在高浓度的状态下）能对皮肉造成极大伤害。

　5.3.2 .2.4.3

　泄露处理

　迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。

　5.3.2 .2.4.4

　小量泄漏

　用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。

　5.4

　环境风险影响分析

　根据统计资料显示，引航道和闸室内发生撞船及沉船事故为小概率事件；但根据概率论的原理，小概率事件也是有可能发生的。如果一旦发生撞船等导致危险化学品泄露的不利事件，可能会对水域产生极为严重的破坏性影响，如杀死河流中的鱼类、毒害有机生物等，主要表现为对水生生态的影响。一旦发生船舶碰撞事故引起化学品泄漏，对××河和××的水生生态的影响是多方面的。

　第 5 页

　共 9 页 水生生物中最先受到影响的是活动能力不强的浮游生物，化学品物质会对其产生毒性伤害作用；浮游生物在水生生物群落中处于生产者的地位，是水域内饵料生物基础，因此化学品物质会通过对浮游生物的影响从而间接影响到其他饵料生物。

　此外，化学品物质对幼鱼、仔鱼，尤其是漂浮性鱼卵具有较严重毒害作用。高浓度的化学品物质会使鱼卵、仔鱼在短时间内中毒死亡，低浓度的长期亚急性毒性可干扰鱼类的摄食和繁殖，其毒性随化学品物质组分的不同而有差异。

　5.5

　风险防范措施

　5.5. .1 1

　船舶安全

　航运船舶必须具备经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书；经海事管理机构依法登记并持有船舶登记证书；配备符合国×院交通主管部门规定的船员；配备必要的航行资料。按照国家规定应当报废的船舶，不得航行或者作业。

　从事运输的船舶，必须符合船舶强度、稳定、吃水、消防和救生等安全技术要求和国×院交通部门规定的条件。

　船员应经水上交通安全专业培训，其中载运危险货物船舶的船员还应当经相应的特殊培训，并经海事管理机构考试合格，取得相应的适任证书或者其他适任证件，方可担任船员职务。严禁未取得适任证书或者其他适任证件的船员上岗。

　5.5. .2 2

　航行、停泊安全

　船闸建成正常运转后，保证通航安全的保障措施如下。

　5.5.2.1

　船舶在河内航行，应当悬挂国旗，标注船名、船籍港、载重线。

　5.5.2.2

　船舶在内河航行，应当保持了望，注意观察，并采用安全航速航行。对来船动态不明，声号不统一或遇有紧急情况时，应当减速、停车或者倒车，防止碰撞。

　5.5.2.3

　进出闸航线分离布置，相关标志、标牌清晰。在水位超过最高通航水位或低于最低通航水位或大雾能见度小于 400m 时，应停止船舶过闸，引导船舶在锚地锚泊。

　5.5.2.4

　进入船闸区的上行船舶应当沿缓流或者航路一侧航行，下行船舶应当沿主流或者航路中间航行；船舶航行时应当谨慎驾驶，遇有紧迫情况时应当减速、停车或者倒车，防止碰撞。

　5.5.2.5

　船舶应当在锚地停泊区停泊，并按照规定显示信号，不得妨碍或者危及其他船舶航行、停泊的安全，同时应当有足以保证船舶安全的船员值班。任何船只不得超载运输。

　5.5. .3 3

　危险货物监管

　船闸运行管理单位应该加强油品和化学物品输运船舶的管理，进出锚地按照规定的顺序和路线，采用单独过闸方式通过本工程，过闸后迅速通航，降低该类船舶发生风险事故的概率。

　载运危险货物的船舶，必须持有经过海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并颁发的危险货物适装证书，并按照国家有关危险货物运输的规定和安全技术规范进行配载和运输。

　第 6 页

　共 9 页 载运危险货物的船舶，必须编制危险货物事故应急预案，并配备相应的应急救援设备和器材。

　载运危险货物的船舶，在航行、装卸或者停泊时，应当按照规定显示信号；其他船舶应当避让。

　禁止在内河运输法律、行政法规以及国×院交通管理部门禁止运输的危险货物。

　5.5. .4 4

　过闸安全

　船舶通过船闸应服从船闸管理单位的统一指挥、调度，遵守航行安全的有关规定。在冰冻、大雾、大风期间，应做好预报、预警和防护工作。

　船舶运输危险货物通过船闸，应当将危险货物的名称、特性、包装、污染类别、预防和应急措施等事项事先报告船闸管理单位，经其同意后，方可过闸。对装载危险货物的船舶，船闸管理单位应安排其优先单独过闸。

　防洪期间，船舶的运行管理应当服从防汛指挥部门的统一安排，并做好船舶防洪安全、设备保护工作。

　5.5. .5 5

　加强与下游船闸管理部门的沟通协调

　加强与下游船闸管理部门的沟通协调，发生危险品泄露事故时可以第一时间通知下游节制闸和船闸，立即进行关闭，避免危险品扩散范围无限制扩大。

　5. 6

　应急预案

　5.6 6 .1

　应急预案编制、审核、备案要求

　根据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》要求，环境应急预案的编制应当符合以下要求：

　5.6.1.1

　符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定； 5.6.1.2

　符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作实际； 5.6.1.3

　建立在环境敏感点分析基础上，与环境风险分析和突发环境事件应急能力相适应； 5.6.1.4

　应急人员职责分工明确、责任落实到位； 5.6.1.5

　预防措施和应急程序明确具体、操作性强； 5.6.1.6

　应急保障措施明确，并能满足本地区、本单位应急工作要求； 5.6.1.7

　预案基本要素完整，附件信息正确； 5.6.1.8

　与相关应急预案相衔接。

　企业事业单位应当在环境应急预案草案编制完成后，组织评估小组对本单位编制的环境应急预案进行评估。企业事业单位环境应急预案评估小组的组成人员应当包括环境应急预案涉及的相关部门应急管理人员、相关行业协会、相邻重点风险源单位代表、周边社区代表以及应急管理和专业技术方面的专家。

　企业事业单位编制的环境应急预案，应当在本单位主要负责人签署实施之日起 30 日内报所在地环境保护主管部门备案。国家重点监控企业的环境应急预案，

　第 7 页

　共 9 页 应当在本单位主要负责人签署实施之日起 45 日内报所在地人民 ZF 环境保护主管部门备案。

　5.5.2

　应急 响应

　本项目中，航运船舶在船闸工程区发生突发性环境事件。为有效处理突发性污染事故，强化应急处理责任，最大限度的控制污染危害，根据《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国内河交通管理条例》，国×院《国家突发公共事件总体应急预案》（20××.1.8）、国家环保总局《环境保护行政主管部门突发环境事件信息办法》（试行）、交通部《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》等有关法律、法规制定事故应急预案。本项目应定位为突发公共事件地方应急预案和突发公共事件部门应急预案。

　5.5.2. .1 1

　应急机构

　成立应急领导小组，下设现场监测处置组、交通运输保障组、医疗救治组、后勤保障组、社会治安组等。事故现场成立现场指挥部，开展的应急救援工作。领导小组成员由当地 ZF 主要领导，区生态环境局、船闸主要领导、监测单位、县公安局及有关专家组成，全面负责事故处理，并负责将事故处理方案、过程等向上一级 ZF 报告。

　5.5.2. .1 1 .1

　现场监测处置组

　由区生态环境局牵头，会同海事、水利有关部门，负责实施突发环境事件的现场处置、调查处理、监测、报告、监督检查等工作，督促指导有关部门落实措施。

　5.5.2. .1 1 .2

　交通运输保障组

　由交通主管部门牵头，负责优先安排应急物资和疏散人员的运送转移，督促指导有关部门落实措施。

　5.5.2. .1 1 .3

　医疗救治组

　由交通主管部门牵头，有关医疗卫生单位参加。负责组织医疗救治、疾病预防，督促指导有关部门落实医疗救治措施。

　5.5.2. .1 1 .4

　后 勤保障组

　由财政、民政、气象等部门参加。负责与处置突发环境事件有关物资的供应、运输、调运、储备，提供现场处置技术及事件处置时气象动态，安置受害群众，督促指导有关部门落实措施。

　5.5.2. .1 1 .5

　社会治安 组

　由公安部门组织，负责密切注视事件动态，依法、及时、妥善地处置与人民生命财产安全、社会稳定有关的事件，维护社会治安秩序，协助环保部门做好污染调查和事件处理，落实各项强制隔离措施，督促指导有关部门落实措施。

　5.5.2. .2 2

　突发环境事件的分级

　根据突发环境事件的性质、危害程度、涉及范围，参照《国家突发性环境事件应急预案》，突发环境事件分为四级。Ⅰ级突发性环境事件，是指特大环境污染与破坏事故。Ⅱ级突发环

　第 8 页

　共 9 页 境事件，是指重大环境污染与破坏事故。Ⅲ级突发环境事件，是指较大环境污染与破坏事故。Ⅳ级突发性环境事件，是指一般环境污染与破坏事故。

　突发环境时间实行四级预警制度。Ⅳ级突发环境事件，启动蓝色预警；Ⅲ级突发事件，启动黄色预警；Ⅱ级突发性事件，启动橙色预警；Ⅰ级突发性事件，启动红色预警。

　蓝色预警由县级人民 ZF 负责发布。黄色预警由市级人民 ZF 负责发布。橙色预警由省级人民 ZF 负责发布。红色预警由事件发生地省级人民 ZF 根据国×院授权发布。根据不同级别的预警级别，采取相应的应急响应措施。

　5.5.2. .3 3

　突发环境事件的处置程序

　应急救援程序：主要是事故报告与报警、事故救援等。应急救援程序见图 5.5-1。

　图 5.5-1

　事故应急救援程序图 5.5.2.3.1

　船闸所属区域一旦发生沉船、危险品泄露等突发性环境事件，船闸管理人员必须在第一时间向县应急处理机构、县生态环境局、市海事局及上级主管部门报告。

　5.5.2.3.2

　接报告后，县应急领导小组指令现场监测处置组负责人立即召集所有组成单位人员，携带污染事故专用应急监察、监测设备，在最短的时间内赶赴现场，同时启动“应急监测预案”，同时请求地方海事局指派监督艇对事故现场附近水域进行警戒、维护、疏导，必要时可实行临时交通管制，疏导船舶，维护秩序，保障航道畅通和事故救助的顺利进行。

　5.5.2.3.3

　如果现场监测处置组到达现场前，有关部门尚未对现场进行处置，现场监测处置组在迅速通知相关部门的同时，应参与现场控制和处理，防止污染扩散，根据现场勘察情况，配合划定警戒线范围，禁止无关人员进入。

　5.5.2.3.4

　现场监测处置组到达现场后，应迅速展开现场调查，判明事件发生的时间、地点、原因、污染物种类、性质、数量，已造成的污染范围、影响程度及事发生地地理概况等情况，确定现场检测布点、摄像、拍照等取证工作。

　5.5.2.3.5

　现场监测处置组负责人将现场调查情况及拟采取的措施及时报告县应急领小组，按国家环保总局《环境保护行政主观部门突发环境事件信息报告办法（试行）》的要求上报。同时成立现场指挥部，根据现场情况和现场监测处置组的要求，决定是否增派有关专事故报警与接警 单位组织自救 发生危险品环境风险事故 火灾扑救 泄漏处理 现场救急 紧急疏散 出动紧急救援专业队伍

　第 9 页

　共 9 页 家、人员、设备、物资赶赴现场增援。

　5.5.2.3.6

　现场监测处置组根据现场指挥部的安排，积极参考各方意见，对事故影响范围内的污染物进行处理处置，以减少污染危害。

　5.5.2.3.7

　根据现场污染监测数据和现场指挥调查，现场指挥部向县应急领导小组建议建立污染警戒区域（划定禁止取水区域或居住区域），由县应急领导小组及时通报有关部门，做出是否发布警报决定。

　5.5.2.3.8

　现场指挥部应根据事故的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施。如有必要，确定群众疏散方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离，在事发地安全边界以外，设立临时避险场所。

　5.5.2.3.9

　现场监测处置组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据，预测污染迁移强度、速度和影响范围，直到污染事故警报解除。

　5.5.2.3.10

　现场监测处置组协同相关部门，调查、分析事故原因，实地取证，确定事故责任人，对有关人员做调查询问笔录，立案查处。污染事故处理完毕后，形成总结报告，按时上报并存档。

　5.5.2 .4

　应急培训计划

　为了确保应急计划的有效性和可操作性，必须预先对计划中所涉及的人员、设备器材进行训练和保养，使参加应急行动的每一个人都能做到应知应会、熟练掌握。

　每年定期组织应急人员培训，使受培训人员能掌握使用和维护、保养各种应急设备和器材，并具有在指挥人员指导下完成应急反应的能力。

　定期进行一次应急演习，在模拟的事故状态下，检查应急机构、应急队伍、应急设备和器材、应急通讯等各方面的实战船能力。通过演习，发现工作中薄弱环节，并修改、完善应急计划。

　5.5.2 .5

　公众教育和信息

　对可能发生事故的附近区域居民进行宣传教育，并发布相关信息。