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被巡察乡镇整改情况通报告材料2篇

发布时间:2021-08-27 23:43:10 浏览数:

 巡察整改情况通报

  根据市委统一部署,2019 年 X 月 X 日至 X 月 X 日,市委第一巡察组对 X 镇党委进行了巡察。X 月 X 日,市委第一巡察组向X 镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

 一、组织领导情况 X 镇党委高度重视巡察整改工作,把它作为当前一项重大政治任务,强化领导,凝聚共识,全员参与,上下联动,不折不扣地推进好、落实好各项整改任务。

 (一)提高思想认识。市委第一巡察组反馈意见后,镇党委分别于 X 月 X 日、X 月 X 日、X 月 X 日 3 次召开巡察整改专题会议,成立由镇党委书记为组长的巡察整改工作领导小组,研究制定整改方案,细化分解工作任务。X 月 X 日,镇党委召开巡察整改专题民主生活会,班子成员对照市委巡察组反馈意见,深刻剖析问题根源,开展批评与自我批评,主动认领分管领域的问题和责任,并对照市委巡察组反馈的整改清单,认真研究制定整改措施,确保巡察整改工作全面落实。

 (二)细化整改措施。根据市委第一巡察组反馈的整改意见和要求,镇党委聚焦问题,逐条逐项研究讨论,剖析问题根源,明确整改目标。同时,广泛征求相关责任部门意见建议,确保制定的整改措施切实可行,能够取得预期效果。出台《中

 共 X 镇委员会关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,建立整改台账,明确整改内容和完成时限,将整改责任和任务具体到单位和个人,确保整改工作落实到位。

 (三)全面落实整改。建立“台账式管理”和“销号制落实”制度,做到整改事项件件有着落、事事有回音。凡是能立即整改的,不回避、不推脱、不遮掩,立即整改到位。对一些情况复杂、需要一定时间才能解决的问题,严格标准,限定时间,跟踪督办,直到问题解决为止。截至目前,市委第一巡察组反馈的 X 个方面 X 个问题已全部完成销号;移交的问题线索正在积极办理中。

 (四)建立长效机制。在抓好集中整改的同时,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,建立长效机制。截至目前,已制定完善《X 镇党委会议事规则》《X 镇党政联席会议事规则》《X 镇财务管理制度》等各类制度文件,出台《X 镇财务报销办法》《X 镇关于进一步规范外出学习参观考察培训等活动的通知》等各项业务工作程序规范。

 二、反馈问题具体整改情况 (一)党的政治建设方面 1. 对党委领导核心作用发挥不明显问题,着重从四个方面进行整改。

 (1)组织班子成员认真学习上级关于党委会议和党政联席会议有关要求,明确和规范党政议事程序与内容,厘清党委会

 议和党政联席会议的关系,坚决杜绝以党代政和党政不分的情况发生。

 (2)制定完善《X 镇党委议事规则》和《X 镇党政联席会议事规则》,细化党委会议有关规定,完善党委会议事流程,明确党委会和党政联席会议职责定位,切实发挥党委领导核心作用。

 (3)召开巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领问题,深入剖析自身原因,提出整改措施,强化责任意识、担当意识。

 (4)重新调整副科级领导分工,明确 AB 岗制度,明确班子成员分工不分家,增强团队协作意识。

 2. 对民主集 中制执行不到位问题,着重从三个方面进行整改。

 (1)召开党委会议,组织班子成员深入学习党委会议议事制度、民主集中制、主要负责人末位表态制度等,了解其具体实施细则及要求,并在实际工作中全面贯彻执行。

 (2)制定完善《X 镇党委议事规则》,明确本镇范围内“三重一大”事项必须召开党委会集体研究决定,并对涉及重点项目、重要人事、重大资金等方面问题的决策范围进行细致界定;规定决策事项要充分听取班子成员及相关部门单位意见建议,做到民主公开。完善《X 镇财务管理制度》,加强对大额资金使用的审批力度,严把收支关口。

 (3)细化规范会议记录,对相关人员进行会议记录专题培训,党委会、党政联席会分本进行记录,安排专人分别负责。

 3.。

 对乡村振兴紧迫感不强问题,着重从两个方面进行整改。

 (1)结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强领导干部的政治敏锐性,在日常工作中做到及时传达学习上级会议、文件、指示精神,提升领导干部运用新的政策理念指导工作的能力。

 (2)加大对乡村振兴战略的宣传力度,积极带领镇村干部到先进镇街学习乡村振兴先进经验,组织领导干部多次到村庄进行调研。制定村集体收入台账和发展村集体经济的相关方案,X 月底前,全镇 X 个村村集体收入已全部达到 X 万元以上。

 4. 对重点项目“上赶争”意识欠缺问题,着重从三个方面进行整改。

 (1)加快推进国家级农高区建设。加强与市科技局的协调配合力度,协助推进农高区热力供应、规划设计等工作;推动项目建设,世纪智慧农业、黄金农业已实现达产。

 (2)大力推进重点项目,成立项目工作专班,X 个重点项目全部责任到人,制定月度推进计划,项目专班人员定期进行实地督导,督促项目建设单位、施工单位积极推进项目建设;每月对项目进行情况进行督查通报,所有重点项目均按照月度计划有序开展。

 (3)成立矿产资源治理领导小组,各相关职能部门为成员单位,严格按照部门职责,抓好相关工作。制定矿产资源巡查台账,定期对两个非煤矿山进行巡查。在土地指标申请方面对企业进行支持帮助,为 X 家企业争取到 X 亩用地指标,目前正待省自然资源与规划厅批复,营商环境得到了很大改善。

 (二)党的思想建设方面 5. 对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题,着重从三个方面进行整改。

 (1)丰富学习手段。利用“周二机关大讲堂”,“学习强国”“X-党建在线”等网上学习平台,认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;坚持“三会一课”制度,采取了集中授课和专题研讨等形式,扎实开展每月“主题党日”活动,加强对党员干部自学的督促检查,领导干部和工作人员学习效果显著。

 (2)严格落实党委理论中心组学习制度。一是优化学习计划。在党委理论中心组学习计划中增加习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习比重和频次。二是丰富学习形式。除每月定期召开党委理论中心组集中学习研讨外,同时把个人自学、专题调研与集中学习研讨结合起来,理论学习中心组成员根据形势任务,结合工作需要和本人实际,开展日常自学;组织理论学习中心组成员深入基层、深入群众,扎实开展调查研究。三是确保学习效果。每月开展学习前,宣传

 办统一提供学习材料,提前通知,确保中心组成员有充分的时间准备书面交流材料。

 (3)增强用十九大精神武装党员头脑的敏感性。各支部严格执行“三会一课”、党员活动日等制度。

 6.。

 对学教活动开展不扎实问题,着重从四个方面进行整改。

 (1)开展“两学一做”学习教育,“大学习、大调研、大改进”,“全面转作风、全力促提升”等学教活动“回头看”,党课专题讲稿出现问题的班子成员已重新修改上报,不符合文件要求的材料已完成整改。

 (2)召开专题党委会议,再次强调,班子成员撰写材料要从严把握,坚决杜绝抄袭。提高班子成员各类材料标准要求,全面推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。

 (3)加强对组织办工作人员业务能力的培训,提升文字材料及业务办理水平。加强对相关文件、发言讲稿的审核力度。

 (4)加强各党支部学习台账规范化建设,全镇各党支部都已建立专门台账,将学习安排、学习总结、个人学习笔记等纳入台账管理。每季度开展学习台账规范化建设检查,解决学习流于形式、学习心得照搬照抄的问题。

 7. 对意识形态工作重视不够问题,着重从七个方面进行整改。

 (1)加强落实意识形态工作的力度。召开专题党委会议,将意识形态工作纳入党委重要议事日程,把意识形态工作和党

 的建设其它工作进行紧密结合,同安排同部署同督查同考核;全面落实意识形态工作责任制要求,把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。

 (2)调整 X 镇党委意识形态和宣传思想工作领导小组,完善工作机构,明晰责任,明确专人负责意识形态工作,强化意识形态工作领导责任制。

 (3)召开村级意识形态推进会议,增强村级干部意识形态工作责任感。

 (4)全面加强党对意识形态宣传工作的领导,通过公开栏、微信公众号、标语等多种形式强化意识形态领域的宣传教育。

 (5)制定《X 镇网络舆情会商研判应急处置工作机制实施细则》,加强网络意识形态落实和管控,形成线上处置舆情与线下化解相结合的工作体系。

 (6)制定 X 镇新媒体账号备案登记表和 X 镇新媒体账号发布会签统计表,加强对微信公众平台和美篇号管理;重新组建微信工作群,实行实名制,进群需经群主确认,严格落实党员干部网络行为“十不准”的要求。

 (7)对全镇 X 个村信教人员进行全覆盖排查,全面掌握信教人员信息。开展民族宗教政策法规宣传活动,全体党员都已签订不信教承诺书。

 (三)党的组织建设方面

 8. 对落实党建主体责任欠缺问题,着重从两个方面进行整改。

 (1)召开落实党建主体责任专题会议,严格落实党委书记作为党建第一责任人职责。制定党建工作清单、党建创新项目等。

 (2)进一步健全党委会例会制度,每月党委会例会都由党委书记召集并主持,专门研究部署党建工作及需提交党委会研究讨论的其它重大问题。

 9. 对村级干部队伍教育管理不到位问题,着重从三个方面进行整改。

 (1)加强农村干部后备力量培育。一是积极发展年轻党员,2019 年全镇 3 年以上未发展党员的村 X 个,已完成发展党员 70%以上。二是建立村级干部后备人才库,加强对后备人才力量的培训,并在发展党员工作中加大对优秀青年人才的培养力度。三是利用党员集中学习日、村干部异地挂职、书记点评谈心等载体,进一步加强对村干部特别是支部书记的教育培训,提升综合素质,强化工作能力,提高村级班子的凝聚力和战斗力。

 (2)加大软弱涣散村整治力度。在对薄弱村做好村情研判,充分倾听群众意见建议的基础上,制定软弱涣散村整顿方案和整顿台账,对软弱涣散村后备人才进行着力培养。

 (3)增强村干部的纪律意识。镇纪委组织召开主题党日活动,组织村两委成员学习《X 市农村干部作风建设五项规定》;

 完善村干部轮流坐班制度、村干部日常管理制度和民生代办员管理办法等规章制度,制定村干部轮流坐班公示牌,接受群众监督。

 10.。

 对党组织活动不规范问题,着重从三个方面进行整改。

 (1)提升党内政治生活严肃性。制定《X 镇 2019 年度领导干部民主生活会工作方案》,明确基本要求、方法步骤和时间安排,提高班子成员在内的各级党员参与党内政治生活的觉悟,自觉开展批评与自我批评。

 (2)合理设置机关党组织。重新调整机关党支部,将班子成员编入其联系部门所在党支部,确保班子成员能及时了解分管领域党员的工作生活状态及各项政治制度执行情况。对机关四个支部的党务人员进行专项培训,提高记录会议、整理党建材料等业务能力。

 (3)加强对基层党组织活动指导。严格执行每月 28 号的党务工作例会制度,对基层党组织党建工作不定期进行多种形式的抽查与调研,确保各项制度落实到位。组织全镇 X 个村认真学习“三会一课”、党员活动日等党内制度的基本要求及开展流程,确保各支部对制度的执行与内涵全面了解。对组织办工作人员开展业务培训,提高组织办工作人员业务能力与水平,提高基层组织工作督导水平。

 11. 对党员培养发展程序不严格问题,着重从三个方面进行整改。

 (1)严格把关所有党员发展的各项流程,组织组织办工作人员、村级党务工作人员加强对《党章》《发展党员工作细则》等专业知识的学习,增强工作责任感,提高业务素质,确保党员发展的程序严格按照相关要求进行。规范党委会议事规则,明确会议讨论事项及议事流程,规范党委会议记录。

 (2)对个别不符合条件党员取消了资格。

 (3)对组织办人员及各级党务工作者进行党员发展工作专题培训,提高档案材料填报质量,确保党员发展合乎规定。

 (四)党的作风建设方面 12. 对违反中央八项规定精神问题时有发生问题,着重从三个方面进行整改。

 (1)收回违规领取的补助,严格落实了中央八项规定精神,杜绝类似问题再次发生。

 (2)规范工资津贴发放标准和范围,组织经管站、综治办、组织办、林业站等部门分别对治保主任、村警、护林员等人员的工资发放名单进行再核对,将村四职干部全部剔除,确保不再出现违规兼职取酬现象。

 (3)村四职干部违规领取的工资已被全部收缴,并对相关责任人进行问责。

 13. 对干部队伍责任担当意识差问题,着重从三个方面进行整改。

 (1)制定《城管工作整改提升方案》《综合执法工作分工台账》等规章制度,强化各部门职能落实能力,增强工作人员的大局意识、责任意识、团结合作意识,加强机关干部能干会干而不出事的能力,强化担当意识。

 (2)镇党委对班子成员和机关干部进行了集体谈话,加强教育引导,增强担当责任意识。根据工作需要及人员特点,调整班子成员分工和部门负责人。

 (3)制定环保网格化包保台账,按照“管行业、管环保,条块结合”的原则,落实包保责任。上级通报的 X 个环保问题均已整改完成,环保网格员每天对相关责任单位进行巡查,加强常态监管,杜绝反弹。

 14.。

 对形式主义有禁不止问题,着重从三个方面进行整改。

 (1)制定《X 镇红头文件审批会签制度》,凡政府业务部门出台的文件,都经业务部门分管负责人审核签字、镇长签发后,由党政办按照公文格式统一印发;凡党群业务部门出台的文件,都经业务部门分管负责人审核签字、党委书记签发后,由党政办按照公文格式统一印发。严格执行一个红头文件一个号,未经党委、政府主要领导签发的一律未予办理,坚决杜绝文号重复问题。

 (2)林业站已完成相关数据问题的整改,镇纪委约谈镇林业站站长,各项工作都严格按照上级要求执行,严把数据关。

 (3)严格落实党务工作制度。镇党委每月 28 日定期召开党务工作例会,提高会议记录、党员发展等材料的标准,定期进行排查整改。对组织办工作人员加强党建业务培训,提高工作水准及要求。

 15. 对部分村干部存在特权思想问题,着重从三个方面进行整改。

 (1)镇纪委对超标使用办公用房的村干部给予党纪处分,并且在全镇范围内开展一次办公用房专项自查。

 (2)组织各村党支部书记原原本本、认真学习《市委办公室市政府办公室关于进一步规范外出学习参观考察培训等活动的通知》《X 市农村干部作风建设五项规定》等文件,明确具体操作要求。

 (3)严格落实《市委办公室市政府办公室关于进一步规范外出学习参观考察培训等活动的通知》等文件精神,制定《X镇关于进一步规范外出学习参观考察培训等活动的通知》,规范细化外出培训的相关内容要求。有外出学习意向的村,一律填写《X 市外出学习参观考察审批表》,经镇党委审批后报市委组织部备案。

 (五)党的纪律建设方面 16. 对镇党委落实全面从严治党主体责任不力问题,着重从三个方面进行整改。

 (1)严格落实党风廉政建设工作专题会议制度,定期召开专题会议,加大对廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规的学习和宣传;研究出台《镇党委领导班子及成员党风廉政建设主体责任清单》和《镇纪委党风廉政建设监督责任清单》。

 (2)制定《X 镇党风廉政建设“一岗双责”备案制度》,班子成员严格落实党风廉政建设“一岗双责”职责,实行班子成员约谈分管领域党员干部备案台账制度,层层传导压力,增强全面从严治党工作合力。

 (3)对重点部门和关键负责人开展廉政风险谈话,拉出重要部门的廉政风险防控清单;运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,对发现的部门、村干部中存在的小、微违规违纪苗头,做到及时提醒打招呼。

 17. 对镇纪委履行监督责任不坚决问题,着重从三个方面进行整改。

 (1)提高主责意识,建立信访工作台账,对各级信访严格按照时间节点办结。

 (2)分别组织机关干部和村四职干部开展一次警示教育专题活动;定期通报发生在身边的典型案例,达到“处理一人、教育一片”的效果。

 (3)选拔 1 名优秀年轻干部充实到纪检岗位,严格按照“三转”要求,纪检干部未再从事与主责主业无关的工作,做到不

 越位、不错位、不缺位;安排工作人员到上级纪检部门进行跟班学习、跟案学习,提升办案能力和业务水平。

 (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面 18. 对落实惠民政策不作为、乱作为问题,着重从六个方面进行整改。

 (1)X 名未按时领取低保高龄补贴人员已全部领取补贴,X户未按时享受五保人员已全部享受,X 名死亡继续领取养老保险人员和 X 名收入超过低保救助标准仍然领取低保金人员已全部进行清除。

 (2)镇纪委对 X 名收入超过低保救助标准仍然领取低保金问题及对 X 人死亡后领取养老保险问题中的 X 人情况完成调查并进行问责,涉及 X 个村庄共 X 人,其中诫勉 X 人,通报 X 人,通报批评 X 人,停职 1 人,作出书面检查 X 人。

 (3)X 庄村经过村两委及村民代表评议,评选出 X 户困难群众人选,根据困难程度将 X 万元救助金发放到困难群众账户,保证专款专用。

 (4)自觉梳理民政惠农政策,梳理出年满 59 周岁低保人员台账,确保政策不棚架、不打折;提高镇村干部服务群众能力,多为群众着想,特别是对弱势群体提供上门服务、个性化服务,不让政策落空。

 (5)制定《部门信息共享机制》,组建信息共享微信群,加强部门联合。每月联合民政、残联、老龄等部门,对人员死

 亡信息进行核查,及时办理终保;对业务人员及会计进行培训,确保能够及时上报村死亡人员信息;联合财政、扶贫、经贸、民政、残联、村镇办等相关部门,对危房改造对象进行三次实地入户调查,规范资料归档,杜绝此类问题再次发生。

 (6)建立困难群众诉求台账,定期进行督导,8 月份提交的三件诉求已全部受理。职能部门做好对惠农补贴上报数据审核把关,责令个别村主要负责人作出书面检查,镇农技站人员入村检查公示制度落实情况,确保惠农补贴能按照规定发放到农户手中。

 19. 对群众身边腐败案件易发多发问题,着重从两个方面进行整改。

 (1)组织村干部到 X 监狱开展警示教育活动,增强纪律意识和规矩意识。

 (2)坚持把纪律和规矩挺在前面,利用各种渠道排查群众身边的不正之风和腐败问题,对发现的问题及时给予严肃查处。对问题严重的实行一案双查,严肃追究相关部门和人员的责任。

 20. 对扫黑除恶工作不深入问题,着重从三个方面进行整改。

 (1)结合机构改革,加强部门联动协作,提高行业共同监管责任,联合多部门共同开展相关活动,形成工作合力。

 (2)认真梳理扫黑除恶相关档案资料,对于与党委归档目录中的文件不一致的,立即进行废止。

 (3)深入排查扫黑除恶线索,加大打击力度,全面开展石材开发、物流运输等重点行业综合治理,形成各部门扫黑除恶联动机制。

 21. 对村级三资管理工作薄弱问题,着重从四个方面进行整改。

 (1)镇纪委对违反村级三资管理规定的相关责任人进行问责。

 (2)监督个别村完成资金入账,收回部分村庄侵占的集体资源,收缴部分村庄多领取的风力发电占地补偿款。

 (3)召开两次专项整改会议,制定农村集体经济组织资金资产资源管理的制度。开展村级“三资”管理自查活动,共发现 25 个村存在违规情况,约谈相关村负责人,现已全部整改完毕。

 (4)镇财务人员加强业务学习,提高业务水平,全部能够按程序规范入账;定期不定期对村报账员、村理财小组进行相关业务培训,对新任用的村报账员进行岗前村级财务培训。

 22. 对财经纪律执行不严格问题,着重从五个方面进行整改。

 (1)制定《X 镇财务管理制度》《X 镇财政支出报销制度》等文件,规范物品购买、验收入库程序,加强单据审核,严格把关单据报销手续,对于票据手续不全或不规范的不予报销。

 (2)补记 X 笔固定资产,提高固定资产审核标准,加强资产管理。

 (3)规范款项支借手续,会签手续不全的单据不付款,严格执行财政会签制度。

 (4)制定《X 镇财政支出预算制度》,认真执行预算招待制度,严格执行年初预算,超预算支出不付款。

 (5)加强合同管理,建立资产租赁台账,及时收缴发包收入。按照合同规定已收缴了镇核桃园年度租金。

 三、下步打算 下步工作中,X 镇党委将以落实巡察整改为契机,把落实整改与落实党委主体责任结合起来,相互促进,切实增强巡察整改落实的成果运用和转化,坚持把纪律和规矩挺在前面,持之以恒抓好各项工作,立足长远,举一反三,不断巩固和提高巡察整改工作成效,以更加有力的举措,推动全面从严治党向纵深发展。

 (一)巩固整改成果,形成长效机制。对已完成的整改任务,开展自查自评自纠活动,对于新发现的问题要一查到底,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要趁热打铁,紧盯不放,防止发生反弹;对需要长期坚持的,要持之以恒,常抓不懈,打好持久战,形成长效机制。

 (二)加强作风建设,增强廉洁自律。把落实整改与作风建设相结合,严格贯彻执行中央八项规定精神,严防“四风”

 问题反弹;坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来,让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩,扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制。

 (三)加强制度建设,狠抓责任落实。坚持用制度管权、管事、管人、管物,推进全镇各项工作全面开展。进一步增强使命担当,狠抓责任落实,坚决从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,为完成“民俗旅游名镇、生态农业强镇、商贸物流重镇、和谐幸福新镇”建设目标提供坚强政治保障。

 

 区委巡察组巡察镇党委反馈意见的整改报告

  根据 XX 区委第一巡察组于 201X 年 X 月 XX 日至 X 月 X 日对我镇党委进行巡察期间提出的反馈意见,我镇结合自身情况,特制定整改方案,按照方案立行立改,现将整改情况报告如下。

  一、整改情况

  (一)在党的政治建设方面

  1.贯彻执行党的理论路线方针和上级决策部署不到位

  具体问题:一是传达习近平总书记系列讲话不及时。未传达学习习近平在十九届中央国家安全委员会第一次会议上的讲话精神;专题研讨习近平在马克思诞辰200周年大会上和全国生态环境保护大会上的讲话精神。二是贯彻落实党的十九大精神不够深入。十九大以来,未开展关于十九大报告专题学习研讨。通过对 XX 镇领导班子成员、环节干部、党员开展党的理论应知应会知识测验,发现大部分党员干部对党的理论知识掌握不牢固,均存在一知半解的现象。三是贯彻上级决策部署不积极。未传达学习自治区党委十届四次、五次,市委十二届四次、五次,区委八届四次全会精神。四是党的最新理论成果运用不及时。十九大以来,转变干部作风建设工作措施、党员承诺制度、诚勉谈话制度重点检查内容等,仅使用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”等指导思想。

  整改措施:从 201X 年 10 月起,在全镇范围内,加强理论武装,第一时间通过中心组理论学习、干部职工集中学习、宣

 讲活动等方式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实上级党委的各项决策部署,及时运用党的最新理论成果指导工作。

  整改结果:已经完成整改,并将长期坚持。今后工作中对上级来文中的工作安排要按照时限要求及时传达,按文件要求及时安排部署工作,做好相关记录和信息报送,注重贯彻落实和举一反三。

  2.关于污染防治方面的专项巡察

  具体问题:通过开展污染防治方面的专项巡察发现,辖区污染防治隐患多。经座谈了解和实地走访调研 XX 镇辖区,发现存在多种污染源,造成大气污染,部分村地下水异常、生活环境污染,严重影响了辖区百姓生产生活的质量。污染源主要有XX 村的水泥厂、垃圾场、小作坊喷漆污染,XX 村的味精厂、造纸厂、XX 药厂,XX 村的废品收购站,XX 村搅拌站的粉尘污染。

  整改措施:一是积极开展环境卫生综合整治工作,对辖区内的生活垃圾及建筑垃圾进行及时清运。二是积极配合环保部门开展工作,完善上报沟通渠道,全面监控辖区内各生产企业排放异味等污染现象。

  整改结果:已对辖区内的生活垃圾及建筑垃圾进行清理。配合区政府完成大黑河河道治理工程。

  3.党委领导核心作用发挥不充分

  (1)村党支部政治意识不强

 具体问题:部分村党支部政治站位不高,政治意识不强。座谈会了解到部分村党支部对 XX 区委巡察组巡察 XX 镇党委宣传不到位,大部分老百姓不了解巡察工作,多数老党员在参与巡察座谈会前才得知巡察的消息;延伸巡察的 XX 村、XX 村党支部对巡察重视不够,均以丢失为理由拒不提供会议记录,经巡察组多次讲政策、讲站位,才予以提供:另外,XX 村党支部书记、村委会主任为一肩挑,其对政治巡察的重要性不了解,也不重视巡察工作,在巡察组延伸巡察该村党支部当天无故脱岗。

  整改措施:一是 201X 年 10 月以来在召开的 4 次“三务”公开部署会中,都强调了巡察巡视工作的重要性,并由各支部书记带头通过政策宣传活动、微信群等形式加大宣传力度,让部分对巡察工作不了解、不熟知的群众更加明白这项工作的重要性;同时我镇党委将加大对各村支部书记的督促、管理力度,做到经常性地由支部书记带头将政策法规主动送到人民群众中去,让更多的老百姓熟知。二是我镇纪委书记及时对两村党支部书记进行了约谈。

  整改结果:在今后工作中要加大宣传力度,要求及时传达、安排部署工作,注重贯彻落实和举一反三。

  (2)对“三务”公开的重要性认识不到位

  具体问题:镇党委 201X 年度至 201X 年度均无“三务”公开档案材料。

 整改措施:一是组织召开全体支部书记会议,组织各支部认真学习贯彻《中国共产党党务公开条例(试行》《中国共产党党内监督条例》,开展“三务”公开专项督查,对不按要求整改的村主要负责人进行诫勉谈话,要求立行立改。二是在 201X年 10 月召开的党政联席会上,要求各村完善“三务”公开工作,凡公开的内容都要留有照片、档案等资料。及时对下辖村、社区开展“三务”公开工作的督导,对存在的问题提出督导意见并要求立即整改。三是我镇各相关部门,按照职责分工,加强协作配合,多措并举推进全镇各村、社区党务、村务、财务公开工作,各村、社区都配备了专职负责“三务”公开的工作人员。同时,纪委加强监督检查,确保“三务”公开工作在阳光下运行。201X 年 10 月以来共召开 4 次“三务”公开部署会,对各村信息录入员进行了 3 次集中培训,截止目前各行政村共报送“三务”公开条目 6827 条。各村档案材料正在逐步完善中,严格按照上级要求整改完毕。

  整改结果:将在今后的工作中,做好档案收集、整理工作,以备检查。目前我镇各村档案材料正在逐步完善中,严格按照上级要求按时整改完毕。

  (二)党的思想建设方面

  1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入

  具体问题:镇党委未针对《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》必学内容《建设具有强大凝聚力和引导力的社

 会主义意识形态》《建设美丽中国》及《努力掌握马克思主义思想方法和工作方法》进行学习,也未针对习近平总书记“7・26”重要讲话精神开展专题研讨,佐证材料只有一份未署名的心得体会。

  整改措施:结合中心组学习、周五集中学习制度,丰富学习形式,坚持有步骤、有计划、多形式地安排干部集中学习,进一步学习贯彻执行十九大精神并安排专人完善相关资料。对习近平总书记系列重要讲话精神和考察内蒙古重要讲话精神进行系统学习。要求党政班子成员提高思想认识,认真撰写心得体会和学习笔记,参加学习必须留有学习记录。从自身做起,在学习中坚持实事求是的学风,坚决杜绝弄虚作假情况的发生。

  整改结果:已经整改完毕,并将长期坚持。今年以来,我镇完善学习制度,深化党委中心组学习,科学制定学习计划,要求班子成员注意学习资料留存,保证学习记录本专会专用。

  1.未切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化

  具体问题:“两学一做”学习教育未稳扎稳打。镇党委 201X年度“两学一做”专题工作会议只有发言稿;“两学一做”专题学习教育部分干部个人整改清单整改措施基本雷同,有的同志“两学一做”问题清单及整改措施材料中出现两次“通过这次党的群众路线教育实践活动”的表述;201X 年度“两学一做”专项会议记录,均未记录参会人员。延伸巡察的 XX 村党支部,材

 料只有“两学一做”领导小组组织机构和 201X 年党员学习测试卷,三项制度未上墙。

  整改措施:一是严格落实党支部“三项制度”,每月由各党支部组织党员干部进行学习,并组织测评。确保党员干部对应知应会内容内化于心,外化于形。截止 201X 年 1 月底,辖区内 XX 个村,X 个社区的“三项制度”均已上墙。二是加强督查指导,镇党委成立由各包片领导任组长的督导小组深入各村、社区进行督查指导,201X 年 10 月起,每季度开一次“两学一做”学习教育常态化制度化督查,对督查发现的问题进行通报,并约谈相关支部书记,对整改情况进行“回头看”,确保整改落实到位。三是镇党委切实履行主体责任,层层压实责任,加强督促落实,严格按照上级要求,对标对表,不减步骤,扎实推进“两学一做”学习教育,并做好相关材料留存。

  整改结果:要求镇属各支部严格落实“三会一课”制度和“三项制度”,继续推动“两学一做”教育常态化制度化。201X年 1 月上旬对全镇党员进行了理论测试,优秀率达到 20%,合格率达到 70%。截止 201X 年 1 月底,辖区内 XX 个村,X 个社区的“三项制度”均已上墙。

  3.对意识形态工作极端重要性认识不到位

  具体问题:一是贯彻中央和上级意识形态指示精神不及时。镇党委未专题学习《习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话》;未传达区委宣传部意识形态调度会议精神。二是落实

 意识形态工作责任制不到位。201X 年以来镇党委未对所辖村、社区党支部进行过意识形态工作培训;部分村、社区党支部无意识形态材料;部分干部,包括部分村党支部班子成员对意识形态工作不了解。三是阵地管理制度建设不完善。201X 年、201X 年上半年对所属意识形态领域阵地建设情况没有进行隐患排査;文化阵地建设无统计表、相关制度、活动记录台账等材料;未制定过定期分析研判、阵地建设管理、日调度、周研判、月会商等相关制度。四是网络意识形态维护不够安全。未建立新媒体管理运用、信息发布制度,信息发布未体现“三审制”。五是意识形态工作未纳入考核。201X 年度党建督查方案虽包括意识形态内容,但无督查环节、通报、整改的佐证材料。

  整改措施:一是加强思想建设。镇党委深入学习贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,通过党委扩大会,及时传达学习、专题研究落实上级关于意识形态工作的部署要求,镇党委每年至少专题研究意识形态工作 2 次。把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入全镇重要议事日程,及时规范完善我镇意识形态阵地管理相关制度,并按照发文要求出台红头文件。二是健全分析研判制度,今后要定期召集班子成员和各村(社区)主要负责人召开分析研判会议,及时向各村(社区)通报舆情信息,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,维护意识形态安全。三是今后将强化意识形态工作的统一领导,

 加强对各类演艺场所、图书馆、展览馆等阵地的管理,认真排查,严格把关相关宣传资料、解说词等,确保意识形态监控无盲点。四是镇党委将意识形态工作作为全面从严治党的重要内容,将意识形态工作责任制落实情况作为领导班子民主生活会,年度述职报告和各支部书记述职的重要内容,纳入各支部书记年度考核,并形成常态化制度长期执行。五是把加强基层党组织建设和加强意识形态工作紧密结合起来。201X 年 10 月底,我镇组织新当选党支部书记进行基层党务工作培训,要求农村党组织要切实担当起意识形态工作主体责任,自觉抵制或制止不当言论。全镇范围内,说风凉话、讲不利于党的建设的言论的明显减少。

  整改结果:按照上级要求,对应整改措施,我镇正在逐步整改,在 201X 年度的巡视、巡察整改民主生活会和专题民主生活会上,我镇领导班子成员均把意识形态工作写入个人对照检查材料中。201X 年 10 月起,镇党委已将意识形态工作列入党委会专题研究范畴。201X 年 10 月底,我镇组织新当选党支部书记进行基层党务工作培训,要求农村党组织要切实担当起意识形态工作主体责任,自觉抵制或制止不当言论。

  (三)党的组织建设方面

  1.干部选任程序不规范

  具体问题:镇党委环节干部选任不同程度地缺少动议、拟任人选任前公示,没有向组织部备案的佐证材料。201X 年 1 月

 何怀平等 11 名环节干部的任职,未经动议,直接在党政领导班子全体成员范围内召开党政联席会议确定,没有进行拟任人选任前公示;201X 年 8 月,有 2 名环节干部的任免,未经过动议,没有拟任人选任前公示;201X 年 4 月,四个新设立社区支部书记的任命,没有进行动议、拟任人选任前公示,没有向组织部备案的佐证材料;201X 年 2 月 24 名环节干部的任免,未进行任前公示,没有向组织部备案的佐证材料;经谈话了解到镇党委环节干部的任免均无任前公示。

  整改措施:我镇将在今后的选人用人方面,严格遵照规范程序,对各环节把好关,切实选好用好干部。

  整改结果:领导班子成员高度重视选人用人的程序规范化,将在今后的工作中严格依程序进行。

  2.轮岗交流制度落实不到位

  具体问题:巡察谈话了解到,截至 201X 年 9 月 5 日,6 名环节干部均违反了《XX 区股级干部选拔任用监督管理办法》关于股级干部在同一岗位上任职 5 年以上的,一般应换岗交流的规定。6 名环节干部均属中共党员,在同一岗位任职 5 年以上。

  整改措施:一是我镇将在今后的选人用人方面,严格遵照《XX 区股级干部选拔任用监督管理办法》规定,对各环节把好关,切实选好用好干部。二是建立同一岗位任职满 5 年干部信息库,实行动态管理,对同一岗位任职满 5 年的干部及时进行交流,确保不累积、不遗漏。

 整改结果:领导班子成员高度重视,将在今后的选人用人方面,严格遵照《XX 区股级干部选拔任用监督管理办法》规定,对各环节把好关,切实选好用好干部。

  3.党建基础工作未夯实

  具体问题:一是党建工作“搭便车”。XX 镇党委、部分党支部不同程度地存在会议记录党政不分,“大杂烩”的现象。镇党委 201X 年、201X 年的会议记录,延伸巡察的村党支部 201X年至 201X 年的会议记录均存在同一会议记录本混合记录的问题。二是党费缴纳不规范。机关支部均存在不按月收缴,半年收缴一次党费的问题。三是个别支部多年未发展党员。延伸巡察的村党支部,近 10 年未发展党员。

  整改措施:一是在今后的工作中,提高党政班子成员的思想认识,规范会议记录,保证会议记录本专会专用。二是规范党费收缴工作,严格按照《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,进一步规范对党费的管理、使用。三是组织各支部支委对《中国共产党发展党员工作细则》进行认真学习,严格按照党员发展 X 个阶段 2X 个步骤做好党员发展工作。同时,对正在发展的预备党员相关材料再次进行梳理,进一步查缺补漏,确保党员发展程序合规,材料齐全。

  整改结果:已经整改完毕,并将长期坚持。今年以来,我镇各支部完善学习制度,科学制定学习计划,要求注意学习资

 料留存,保证学习记录本专会专用。同时按月收缴党费,做好党员发展工作,确保党员发展程序合规,材料齐全。

  (四)党的作风建设方面

  具体问题:落实中央八项规定和纠正“四风”不彻底。一是公车使用不规范。公车未实行“一车一档”管理;加油记录没有登记行驶里程数、加油量,没有附加油发票;个别公车没有登记往返时间、公里数、使用人;个别公车维修环节存在虚报冒领现象,部分配件更换频繁、明显高于市场价,加氟计量与常规用量不符。二是招待费未履行审批制度。201X 年 6 月、8 月的两笔招待费无招待费审批单,未明确招待事由、招待对象、陪同人员。三是佐证材料缺失。贯彻落实中央八项规定精神、自治区 x 条配套规定、XX 市 x 条配套规定,区委区纪委整治“四风”精神无佐证材料。

  整改措施:建立完善公车使用、个人事项报备制度,由纪委办公室负责完善全镇八项规定精神执行情况台账。另外,将不断健全财务制度,提升财务人员业务素质,严肃财务管理纪律,严格执行资金使用、财务报销、固定资产核算、政府采购等相关制度。

  整改结果:我镇已完善了公车使用记录,实行“一车一档”管理。由纪委办公室负责完善全镇八项规定精神执行情况台账。在今后的工作中严格执行资金使用、财务报销、固定资产核算、政府采购等相关制度,做好资料留存工作。

 (五)党的纪律建设方面

  1.日常监督管理不强

  具体问题:一是开展警示教育不及时。廉政风险警示教育缺乏针对性,对辖区部分村集体两委班子成员出现的违纪违法问题镇党委未及时开展警示教育。如,原 XX 党支部书记 XX、XX,原 XX 村党支部书记刘常在,原 XX 村党支部书记 XX 等人违纪违法问题,以及 XX 村党支部因发展党员程序不规范,原班子成员被追责的问题未在全镇范围内开展警示教育,没有起到震慑作用。二是干部管理不够“严紧硬”。明察暗访当天部分干部存在迟到、旷工的现象;有的环节干部违反廉洁纪律操办生日宴,并宴请干部同事参加。

  整改措施:一是针对不同岗位、不同对象,认真查找岗位廉政风险点,努力探索适应不同层次、不同岗位干部教育的方式方法,切实做到因人因岗施教,提高反腐倡廉教育的针对性和实效性,切实增强风险防范意识和能力。做好学习资料、学习计划等文件的归档工作。二是建立完善婚丧嫁娶、个人事项报备制度,由镇纪委办公室负责完善全镇八项规定精神执行情况台账。加强干部日常考勤管理的监督检查,严格执行机关事业单位病假、事假、休假相关规定,坚决杜绝无故旷工现象。

  整改结果:对 300 余人次开展廉政风险警示教育,观看警示教育片 3 部。切实增强风险防范意识和能力。对 2 名未报备而办“圆锁宴”的干部进行提醒谈话。在全镇范围内进行通报。

 2.监督执纪“四种形态”运用不充分

  具体问题:镇党委开展批评与自我批评不经常,咬耳扯袖,红脸出汗未形成常态,没有做到惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐。党委主要领导、纪委主要负责人没有进行过约谈,对发现的苗头性问题没有及时约谈相关责任人。201X 年至今廉政谈话、约谈函询无记录。

  整改措施:一是在今后的工作中要注意对开展工作的记录保存。深化运用监督执纪“四种形态”,全镇各支部要把主体责任贯穿实践运用“四种形态”全过程,要做到“全程记录、全程留痕”,让纪律和各项党内法规成为党组织和党员干部的行为规范,并自觉遵守。将班子成员履行“一岗双责”情况列入民主生活会对照检查内容,深入开展批评和自我批评,敢于揭短亮丑,做到红脸出汗,达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。让主体责任、监督责任内容细化为实实在在、量化可控的具体工作任务,确保主体责任工作有痕、落实有力、倒查有据,做到全程留痕有依据,责任落实有保障。二是进一步强化对“四种形态”的运用,结合镇党委制定的《廉政提醒谈话制度》,细化明确谈话内容、谈话形式,组织安排了 201X 年第四季度廉政提醒谈话工作,谈话记录工作进一步规范。201X 年,将在评议干部中充分运用谈心谈话的成果,综合分析干部的德才素质和日常表现,为在实践中考察干部、公正

 使用干部奠定良好基础。领导班子成员组织分管科室干部加大对廉洁自律准则和新修订的纪律处分条例的学习和宣传。

  整改结果:结合镇党委制定的《廉政提醒谈话制度》,细化明确谈话内容、谈话形式,组织安排了 201X 年第四季度廉政提醒谈话工作。并要求各班子成员每季度至少与分管部门负责人进行一次廉政谈话。

  3.执行财务制度不严格

  具体问题:财务制度不规范主要表现为部分账目无明细;部分账目未记入固定资产账户,存在固定资产流失的隐患。

  整改措施:一是在今后工作中,严格财务活动程序,建立和完善有关制度。用制度明确各干部成员的职责,从源头把好关,严格遵循财务制度,规范账目明细。二是严格执行会计制度,规范会计核算,确保固定资产及时入账,加强对国有资产的管理。

  整改结果:在今后工作中,严格财务活动程序,建立和完善有关制度。严格遵循财务制度,规范了账目明细。

  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

  1.党风廉政建设未形成常态

  具体问题:镇党委履行党风廉政建设主体认识不到位,对党风廉政建设工作部署少,落实不力。201X 年至 201X 年上半年党委成员未向党委书记汇报过分管领域的“一岗双责”履职情况;重点岗位廉政风险点与防控措施未设立,党风廉政建设责任

 状没有与班子成员、内设股室负责人签订:201X 年至 201X 年未定期开展党风廉政建设工作专题研判会议;201X 年未召开党风廉政建设专题工作会议,对辖区所属党支部没有进行“两个责任”督查;201X 年党风廉政建设工作督査缺少佐证材料,“四个专项”中间环节缺少佐证材料;同年“雁过拔毛”进度情况汇报与 201X 年度的雷同。

  整改措施:一是镇党委高度重视,及时召开了党风廉政建设专题会议,并根据区委 201X 年党风廉政建设和反腐败工作分解,调整了镇党风廉政建设领导小组成员,进一步修改完善、细化我镇的党风廉政建设工作任务,与班子成员、农村(社区)党支部书记签订了责任状,层层分解任务,责任到人。二是在今后的工作中要注意对开展工作的记录保存。要对全镇党风廉政建设工作情况进行“全程记录、全程留痕”,让履责更有目标、更有计划、更有针对性,把主体责任、监督责任内容细化为实实在在、量化可控的具体工作任务,推动党风廉政建设工作,确保主体责任工作有痕、落实有力、倒查有据,做到全程留痕有依据,责任落实有保障。

  整改结果:在全镇开展廉政风险排查,并针对排查的廉政风险点及现行制度缺陷和漏洞,制定了廉政风险防控措施和制度,明确了岗位设置和职责。强化了“一把手”的表率作用,党委书记对班子成员、党支部书记开展了廉政谈话,抓好领导班子和班子成员权力运行的监督检查,做了主要工作部署,定

 期对重点部门和重点岗位的行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监测。

  2.镇纪委监督执纪问责力度不够

  具体问题:镇纪委介入监督意识不强、弱监督、轻执纪、轻问责。对同级党委履行主体责任、党委领导班子成员履行“一岗双责”汇报制度监督不力,对 201X 年至 201X 年上半年党委成员向党委书记汇报分管领域的“一岗双责”履职情况未进行监督;监督检查村级党支部的材料缺失;对干部出现的违规出国(境)、违规操办生日宴的问题不掌握、发现少,更未进行执纪问责。

  整改措施:201X 年 10 月起,我镇纪委书记按照巡察反馈意见提出的问题,认真落实“一岗双责”,主动作为,把党风廉政建设纳入全镇总体工作规划和目标管理,明确领导责任和年度工作目标;要求镇党委班子成员坚持每半年向镇纪委汇报一次个人廉洁自律情况,发现问题及时警示提醒,切实将党风廉政建设责任制落实到位,全面履行对同级党委监督责任。在涉及“三重一大”范畴的重大项目和重点工作中,严格要求执行民主集中制和“三重一大”的各项规定。对 201X 至 201X 年接到的 98 件信访件分析研判,有效整合,对涉及特殊情况、重点问题、重要线索的党员干部问题上报区纪委监委,截至目前,XX 镇纪委已办结案件 xx 件,立案处分 xx 件。

 整改结果:我镇纪委书记按照巡察反馈意见提出的问题,认真落实“一岗双责”,主动作为,把党风廉政建设纳入全镇总体工作规划和目标管理,明确领导责任和年度工作目标。就工作作风问题,全镇通报了 x 名干部。另对 x 名未报备而办“圆锁宴”的干部进行提醒谈话。在全镇范围内进行通报。

  二、保障措施

  (一)提高政治站位。全镇上下要站在讲政治顾全局的高度,进一步提高政治站位、增强政治觉悟,切实把抓好巡察整改作为对党忠诚、践行“两个维护”的重大政治任务,作为净化政治生态、加快经济高质量发展的有力抓手,作为解决热点难点问题的重要契机,坚决做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、不贰过,扎实做好巡察反馈问题整改。

  (二)夯实整改责任。巡察整改工作在镇党委领导下进行,党政班子要切实强化政治责任,勇于担当、靠前指挥、以身作则,按照分管职责和任务分工,亲自部署、亲自督促落实,全面抓好分管领域的整改工作。确保每一项整改任务都能按时保质整改到位。

  (三)扎实推进整改。对于能够立即解决的任务,要立行立改、立竿见影,全面完成整改并长期坚持;需要长期整改的,要建立机制、持续深入推进整改,确保巡察反馈意见条条要整改、件件有着落,同时建立台账销号制度,对账跟进、逐一销号,

 做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不到位不罢休,实现整改工作常态化、整改效果长效化。

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