新晋机关干部集中培训上讲话——谈谈机关干部成才之“道”&巡察干部培训班开班式上讲话

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　谈谈机关干部的成才之“道” ——在新晋机关干部集中培训上的讲话

　同志们， 今天，很荣幸组织部能给我这样一个机会和大家进行交流。看到年轻的你们，就想到了当年的自己。20 多年前，我作为一个懵懂无知的毛头小子，来到 XX 工作，一转眼就是这么多年过去了。在这期间，我经历和见证了很多机关干部的成功或失败、顺利或挫折，既有经验教训，也有心得体会，但我觉得更重要的，在于一个“悟”字。成才之路，要在悟道。当好一名合格的机关干部，要坚持向内修身养性，向外实践强能，唯有尝尽酸甜苦辣，才能悟得成才门道。下面，主要和大家交流五个方面的内容。

　一、要用好“六器” 人体器官很多，各有其地位和作用，其中最为重要的当属脑、眼、耳、口、手、脚。这些器官犹如机器的零件，善用则灵敏，不善用则锈蚀。要想当好机关干部，就必须充分挖掘这些器官的功能和作用，切实使他们各守其位、各尽其职、各扬其长。具体讲，应该做到这么几点：

　一是用脑要善思。脑是主管全身知觉、思维和运动、记忆等活动的器官，好比人的“司令部”，起着“指挥中枢”的重要作用。与脑有关的词很多，比如，思想、思考、思维、思路等等，最终都归纳于一个字“思”。善思者聪明、睿智。

　我们常讲一个人站得高、想得深，就是因为能思别人所未想之事，能谈别人未讲之理，能出别人未献之策，妙在先想一步、多思一层、高人一筹。比如，谋划年度工作，就要琢磨怎么抓重点、抓突破、抓创新，不能今年照前年、明年套今年，思路不改、方法不变。比如，落实首长指示，就要吃透要求、明确意图，切实把指示具体化、落到地，能够由一变多、由虚变实，既不能当“传声筒”、简单化，更不能吞进肚里、没有下文。

　二是用眼要多观。我们常讲“眼观六路”，就是要看得广，眼光不能“窄”了，囿于小圈子、小领域；常讲“高瞻远瞩”，就是要看得远，视野不能“近”了，囿于一时一事、一得一失；常讲“心明眼亮”，就是要看得清，眼力不能“盲”了，被假象、伪言所迷惑。比如，观察世界大势，需练就“火眼金睛”，否则就会被错综复杂的地缘政治、经济纠葛、宗教矛盾的乱象所缠绕，“雾里看花”迷了眼，“人云亦云”盲跟从。比如，认清政治方向，在当前意识形态领域斗争依然十分复杂，尤其是互联网使这个斗争的空间更加拓展、手段更加多样、变化更加迅即的情况下，必须有坚定的政治立场、政治原则、政治智慧，来养肝明目、擦亮双眼，任凭“乱云飞渡”仍从容，决不能“躲进小楼成一统”，只俯身拉车、不抬头看路。

　三是用耳要兼听。耳为“兼听官”，可进高雅之音，也可进颓废之音；可进中正之言，也可进谗佞之言；可进纯净之语，也可进噪杂之语。作为机关干部来讲，要懂得筛选辨识、去伪存真，不能一概全听、照单全收，听东就是东，听西就是西。俗话说，耳朵根子要“硬”，讲的就是

　这个意思。比如，在听取意见时，要区别是正常途径、如实反映，还是私自行为、恶意告状；在考察干部时，既要听其言，更要观其行，尤其是对不善言谈、表白功绩的同志，要全面、客观地进行评价。

　四是用口要慎言。当机关干部不会说不行，但多说乱说也不行。过去常言道：“言多必失”“祸从口出”，某著名主持人的教训就是这方面的反面典型。喜欢说的要少说，不要“竹筒倒豆子”什么都说；脾气直的要柔和着说，不能轻易不出口，一出口就把人打个趔趄；表达差的要有准备地说，不要辞不达意、逻辑混乱、颠三倒四；会上该说的不要会后乱说，违反党的组织原则和纪律规定。比如，同事之间说话要和气，需知“良言一句三冬暖，恶语一句十日寒”，不要三句话不对，就出语伤人，甚至恶言相向。还比如，给领导报告工作，要抓住重点、简明扼要，特别是急事急报更要做到这样，决不能领导想听没几句，不想听的废话一大堆。

　五是用手要勤快。手是干什么的？就是吃饭的，就是劳动的，就是干活的。人类进化最初就是从使用石器打火开始的，人想干什么、怎么干，大都要通过手来完成和实现。可以说，勤动手则灵，懒用手则废。比如，写材料是靠手写出来的，只有勤动手、勤练笔，磨出老茧，才能成为一个笔杆子，否则轻轻松松、舒舒服服是决然不行的。还比如，干事情要亲自做，任何人是代替不了的，不能靠“二传手”，不能走捷径，不能偷懒耍滑。六是用脚要接地。人人皆知安泰与大地的神话故事，安泰神力来自哪里？就来自大地母亲。这个典故启发我们，干任何事情都要

　脚踏实地，接地气、扎深根、长力量，不能底盘不牢，身子发飘。机关是因为基层而存在，价值也就在服务基层之中。因此在平时，我们要勤下基层，深入一线，多到群众中去听真言、察实情，多到实践中去发现问题、解决问题，多到落后单位去凝心聚力、攻坚克难。

　二、要把握“五字” 在工作方法层面，“时、序、度、变、效”这五个字，虽然简简单单，但耐人寻味、大有文章，需要很好地把握。

　所谓“ 时” ，就是惜时如金、不失时机。时间具有单向性、节点性和不可逆性，“机不可失，时不再来”就是最好诠释。抓机遇好比赶火车，惜时光就是爱生命。善用“时”者主动，可得先机；不善用“时”者被动，常失机会。比如，有的同志干工作时间观念很强，什么时间干什么都有计划、有步骤，有条不紊，能够从容干事、圆满完成；相反有的同志干事情惰性十足，拖拖拉拉，领导不催不着急、不到火烧眉毛不着急，以致屡次出现误时误事的情况。还比如，有的人爱学习，当别人在玩时，他在发奋读书、练笔，即使工作再忙，也要挤时间学习，把一天当三天在过，使生命的维度得到延长，成长的质量得到提高，这是何等的快乐啊！

　所谓“ 序” ，就是轻重缓急、有先有后。这里关键在于能不能发现重点、抓住重点，头脑中没有重点，工作中就没有章法，必然是杂乱无序。机关大多越往下，人越少事越多，上面“千条线”要靠下面一两个人来“穿针”，如果没有“序”的观念，是断然难以从容应对、难以有效工

　作。实践中，常常出现一年到头、按部就班、忙忙碌碌，结果回头总结时没有烙印深的工作，没有亮点的成果，问题的症结出在哪里？就出在不懂得或不善用重点工作法，往往眉毛胡子一把抓，把精力耗费在琐碎事务上了，这是常犯的错误、最大的忌讳。

　所谓“ 度” ，就是把握平衡、懂得节制。真理向前一步就是谬误，烧开水到 100℃才能沸腾，这种分寸、火候讲的就是“度”。比如，当副职的度就较难把握，擅自做主就是“越位”，上下不靠就是“缺位”，需要注意按主官的意图办、按分管的职责干，对主官负责，对党委负责。还比如，宣传典型时要注意把握分寸，从先进性上作适度的提炼是必要的，但不能“高大上”得无法学、无法信，脱离群众、脱离生活、脱离人性，一说能干就没有了其他人，一写敬业就是从不顾家，等等，这些都是不注意先进性与群众性的“通病”，就必须力戒和克服。

　所谓“ 变”。

　就是因时而动、随机应变。“变”的学问最大，充满着智慧，体现着人生观，决定着工作“果”。当形势变了，就要顺势而为，而不可逆势而动，比如，在大抓从严治党的背景下，那种我行我素、顶风违纪的人，就必然会受到惩处；当领导变了，就要及时适应风格、适应要求，而不可主从颠倒、习惯行事，比如，有的适应了前任领导，开展工作顺风顺水，新领导来之后变得无所事从、别别扭扭，问题就在于以己不变应领导之变，这怎么能行呢？当事物变了，就要变通方法，不可简单处理，比如，在推广工作经验时，应针对不同单位的特点基础，去搞“移植”和“嫁接”，否则就会“水土不服”、事与愿违。

　所谓“ 效” ，

　就是干则必成、务求所获。我们干工作，就好比农民种地一样，收获“粮食”是追求的目标，是人生的乐事。干要有标准，不是稀里糊涂地干，一开始就要制定合理的目标，尔后朝着这个目标去努力；干要快乐着，有工作可干是一种幸福，要把岗位当舞台，展现自身才华、实现人生价值。实践证明，快乐工作法远比“推磨”工作法的效率高得多，成果也大得多；干要靠素质，光靠朴素的热情、扎实的作风，而没有良好的能力素质作支撑，对个人是难以成事的，对单位是难以重用的。靠品德做人、靠本领建功，二者必须结合起来、相互作用。

　三、顺应“四季” 自然有“春、夏、秋、冬”四季，人生也有“春、夏、秋、冬”四季，这“四季”可以是一个人成长规律的写照，也可以是一个发展阶段的体现。这里，我想运用自然“四季”的运行规律，来阐发成才“四季”的发展机理，就是要启迪工作中如何达成“天人合一、顺应自然”的境界。

　春天是播种季。我们年轻一些的同志，刚进机关时间不长，正是勃勃生机、精力充沛的好时候，就好比处在这个阶段，不能辜负春天一样的好年华，不能错过抓紧播种的好农时。一年之际在于春，春天抓住了，天时就抓住了。为什么要倡导趁着年轻多读书，趁着负担轻多学习，就是因为春天宝贵、决定发展，在这个季节要抢抓“农时”、少留遗憾。

　夏天是生长季。我们大多数同志处在这个阶段，在机关干了几年时间，如何健康成长、茁壮成长，道理就跟种庄稼一样，需要阳光、空气，需要

　浇水、施肥，还需要除草杂、防虫害。比如，有的同志因为脾气个性太强，在工作中不懂得团结人，就需要领导进行批评教育、点拨引导，及时给予修枝剪叶、纠偏防错，使其不致任性生长；还比如，有的同志基础弱一些，但勤奋好学，就需要适当开开“小灶”，搞些一对一的传帮带，多施些“肥”、助些力。

　秋天是收获季。不会收获的农民，不是合格的农民。工作一年或者干完一事，都要懂得收获、学会收获，然而，我们有的同志对这方面的道理并没有领悟，确实存在“只管播种、不问收获”的现象。一些同志年复一年地工作在某个岗位，但始终没有大长进，甚至还在犯一些低级可笑的错误，摔了跟头没有拣个明白，原因就在于不善于总结经验、反思教训，干的是稀里糊涂的“活儿”，这样收获是低水平的、无长进的，在实践中要坚决摒弃和克服。

　冬季是储能季。收获的粮食、蔬菜，在冬天最重要的是懂得怎样贮藏、保存和食用，否则就会腐烂变质、白白浪费。我们干工作也是一样，对以前积累的成果、经验，要学会转化和运用，变成新的能量、新的知识，长期储蓄，厚积薄发，使自己更加强壮、更加成熟，为迎接又一个春天的到来做好能量准备。为什么有的同志经过几年的历练，说话有了思想内涵，办事变得老练稳重，能够使人突然眼前一亮、刮目相看，就在于能量的积蓄、升华，能力素质、精神面貌各个方面发生了量变或质变。

　四、控制“四线” 作为一名机关干部，在前行的道路上，要经历不同的阶段，

　处于不同的层次，存在一些有形或无形的“线”牵引着、控制着、激励着。我觉得，至少有四条线：

　一个是“ 目标线”。目标是方向所指，是动力之源，是追求体现。人生无目标就好比大海行船随时会有触礁的危险，就好比飘荡的浮萍活着毫无意义。目标有长远目标，也有阶段目标；有工作目标，也有个人目标。在确定目标时，要长短结合、高低适度，力戒好高骛远、不切实际；在实践目标时，要铆足劲儿、奋勇前进，力戒精力偏移、走走停停；在达成目标时，要重新调整、再度出发，力戒安于现状、止步不前。著名书法大家孙伯翔老先生，在中国浩瀚无垠的书法领域中，选择专攻魏碑这个目标，矢志不移，钻研不辍，在耄耋之年荣获兰亭艺术终身成就奖。如果老先生不是正确选择目标、始终紧盯目标，而是朝三暮四、漂移不定，可以想象是决无成功的可能性。另一个是“ 起跑线”。当下有一个流行的育儿观念，就是从幼儿园开始，不让小孩输在起跑线上。可见“起跑线”的观念在中国深入人心的程度。我们常会发现这么一种现象，同时或先后进机关的，原本个人基础和能力都差不多，经过若干年之后就拉开了距离，显示出好差，有的成了独当一面、出类拔萃的骨干，有的却仍然长进不大、徘徊不前。人生好比竞赛，有时需要百米冲刺，有时需要耐力长跑，能不能跑出好成绩，从起跑线上启动的这一步非常重要，如果进入状态很慢、或者力量积蓄不够，就很快被拉在后面，时间越长差距越大，自信心一旦失去，就永无追上的可能性。

　再一个是“ 冲刺线”。当经过艰苦的长跑，越来越接近终点时，

　每个人都会有一种渴望胜利的强烈愿望，但面对体力下降、口渴难耐的关口，这时又是最考验人的时候，有的发力冲刺、胜利撞线，有的不甘落后、奋力反超，有的耐力不足、最终放弃，可赞的是前两种，可惜的是后一种。在我们的实际工作中，又何尝不是一次又一次的冲刺，有胜利者的喜悦，也有失败者的沮丧。有这么一件真人真事，曾经有个机关科长，平时工作表现不错，首长们对他印象也比较好，有一次首长带他下基层，他没有足够重视和充分准备，在车上面对首长问的几个情况支支吾吾、答不上来，回来之后他懊恼不已，在这次关键的提升面试中败下阵来，多年的心血化为泡影。

　还有一个是“ 兜底线”。我们处在一个依法治党的时代，各方面的制度越来越健全、规矩越来越严格，特别是《中国共产党纪律处分条例》，把纪律和规矩挺在前面，开列负面清单，划出严禁底线。我们要始终绷紧守纪这个弦，始终牢记党员这个身份，在纪律的保护和制约下，争做一名合格的机关干部。

　五、品悟“四味” 屠呦呦是著名科学家，当我们羡慕她在荣获诺贝尔生理或医学奖的最高殊荣时，羡慕她在世界上赢得鲜花、掌声和赞誉时，更要通过她的精彩演讲，品悟从失败到成功这条充满荆棘、充满曲折的奋斗历程，品悟研制青蒿素这种抗击疟疾中药的酸、甜、苦、辣。屠呦呦的成功事迹，对于我们机关干部的成长启发意义很大。

　一是热爱事业，融入生命。屠呦呦从 39 岁临危受命担当

　课题攻关组长，到 80 多岁获得诺贝尔奖，一生都与青蒿素这种植物在做伴，都在为人类战胜疟疾这种病魔而斗争，似乎也印证了从诗经“呦呦鹿鸣，食野之蒿”取名的文化内涵，报答了她父亲“蒿草青青、报之春晖”的殷切期望。我们虽然不会像屠教授这样一生就干一件事，但应该学习她这种挚爱工作的敬业精神。在机关工作，干一行就要爱一行、精一行，干一年就要干好 365 天，唯有这样才能干出成绩、升华价值、活出意义。有一个同志说得好，“对待工作成果，就要像对待孩子一样”。这里就有一种负责的生命观、事业观、价值观。

　二是百折不挠，愈挫愈勇。屠呦呦团队为了找到抗疟疾药物，先后筛选化合物及中草药达 4 万多种，搜集 600 多种中草药方；用乙醚制取提取物，直到第 191 次试验才成功。可以想象，她们走的是一条多么艰辛、多么曲折的科研道路，生动诠释了什么是百折不挠的科学探索精神。作为一名机关干部要成长成才，不经过脱皮掉肉的磨练是决然不行的，特别是材料写作更是十分艰辛、最磨毅力的事情，需要经过废灯泡、省床铺、撒黄尿、掉头发的“修行”，需要经过无数次被否定、被批评的痛苦感受，需要历练十多年才可以说“摸到门道”，才能铸就坚韧不拔的意志、领悟其中的苦与乐。这就是“不经一番寒霜苦，难得梅花扑鼻香”。

　三是甘于奉献，大舍大得。屠哟哟今朝的不鸣则已、一鸣惊人，来源于平时的默默无闻、淡泊致远。牺牲奉献精神在这位中国女性身上体现得非常突出，在她的丈夫被派去云南五七干校工作时，她不得不将两个女儿寄养人家或送回

　老家；为了保证新药使用的安全，她带头和研究团队一起亲自用自己的身体试验毒性；抛弃了各种名利的影响干扰，在获奖之时依然是没有留学经历、博士身份和两院院士耀眼光环的“三无”中国老太太。这种大舍大得成就了非凡伟业，需要何等的淡泊定力！这种大舍大得挽救了全世界数亿的生命，又是何等的功德无量！

　四是走向成功，懂得感恩。听了屠呦呦在瑞典卡罗琳斯卡医学院的演讲，我最为敬佩的是老人家有一颗博大的心、感恩的心，全文没有华丽的词语，非常朴实、纯厚，字里行间透射着对研究团队和合作团队的感恩，透射着对博大精深中华医学的感恩，透射着对家人无私支持和深情理解的感恩。任何一个机关干部的成长进步，都不是从天上掉下来的，也不是靠风吹大的，始终离不开历任领导的教育和培养，离不开同事们的帮助和配合，离不开家人背后默默无闻的支持。一定要懂得“路从哪里来”“蜜从哪儿甜”，只有永远持有一颗感恩之心，才能获得不断前行的力量，才能走向人生更高的境界。

　 在巡察干部培训班开班式上的讲话

　经市委和市委巡察工作领导小组同意，今天召开 XX 巡察工作动员会，举行全市巡察干部培训班开班式，主要任务是传达贯彻中央、省委、市委关于巡察工作的新精神新要求，动员部署

　XX 巡察工作，开展全市巡察干部业务培训。

　会前，X 书记亲自召集研究了 X 巡察工作方案，认真审阅了 X 巡察工作动员会方案、全市巡察干部培训班方案，并作出批示：要注意与时俱进，坚持以鲜活的实践与巡察工作有机结合，进一步突出聚焦问题，着重落实“两个责任”全面覆盖。X 书记的重要批示，为我们推进市县党委巡察工作指明了方向。下面，受X 书记的委托，我代表市委巡察工作领导小组，讲四点意见。

　一、保持政治定力，提升政治巡察站位 党的十八大以来，中央、省委围绕推进全面从严治党，在高度重视、持续强化巡视工作的同时，作出开展市县巡察的战略部署。市委坚决贯彻落实中央、省委要求，及时建立巡察制度，组建领导工作机构，谋划开展两轮巡察，有力推动了全面从严治党向基层延伸。全面从严治党永远在路上，深化巡视巡察监督也永远在路上。我们务必要把思想认识统一到中央、省委、市委的精神要求上来，不断增强深化政治巡察的大局意识，尽责担当开展好 X 巡察工作。

　（一）要在准确把握中央省委新部署新要求中保持高站位。高站位方能知责思为。深入推进巡察工作，一定要紧跟大势、站位全局。党的十八大以来，中央修订出台《中国共产党巡视工作条例》，把政治巡视要求写入条例，把市县巡察工作作为重要内容作出明确规定，充分释放出党中央不断推动巡视工作向纵深发展的强烈信号，为依纪依规开展巡察工作提供了基本遵循和制度

　保障。省委认真贯彻中央精神要求，省第十一次党代会强调要强化标本兼治，建立巡视巡察统筹联动工作机制，形成省市县三级纵向全衔接、横向全覆盖的监督格局。全市各级党组织和广大党员干部务必要深刻认识建立巡察制度的重大意义，切实把政治巡察要求贯穿巡察监督始终，把 X 巡察作为向建国 70 周年的一项献礼工程来抓好。

　（二）要在准确把握我市巩固发展良好政治生态的艰巨任务中增强使命感。知压力方能进取有为。市第 X 次党代会以来，新一届市委自觉担负政治责任，坚定推进全面从严治党，持续巩固发展良好政治生态。但同时，市委也清醒认识到，我市改革发展稳定的各项工作特别是全面从严治党工作，与上级要求和群众期待还存在较大差距。X 在全省党风廉政建设社会评价中排名垫底，一些重大工程、重大任务推动不力、进度滞后，群众身边的不正之风和“微腐败”仍然频发多发。为此，市委打出组合拳，全力提高党风廉政建设社会评价满意度，对重大工程项目推动不力“开铡问斩”，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。这是全市各级党组织尤其是纪检监察系统当前的一项政治任务。巡察工作作为执纪监督的“前哨”，责无旁贷要勇担使命。X 巡察，要把这“三大硬任务”作为巡察的重要内容，从政治上发现和反映问题，从根本上有效解决基层“打虎拍蝇”，努力让广大群众看到从严治党的新作为新成效，把广大党员干部的精气神引导到推动 X 改革发展上来。

　（三）要在准确把握本轮巡察的特点要求中坚定自信心。信心足方能再续辉煌。通过开展两轮巡察，我们坚持摸着石头过河，遇到了一些新情况新问题，也摸索了一些做法经验，建立健全了一些制度机制，这些都为 X 巡察提供了借鉴和遵循。相较于前两轮巡察，这轮巡察有明显的特点。巡察任务有加重，选择确定X 个市级部门（单位）接受巡察，涵盖了党群、经济、民生等领域。巡察方式有调整，每个巡察组实行“一托二”，同时巡察一个较大单位和一个较小单位，时间安排一个月左右。巡察重点有聚焦，既重点盯紧被巡察党组织领导班子及成员，同时也要剑指损害群众切身利益、脱离群众的基层不正之风和腐败问题，并把深化省委巡视反馈整改“回头看”情况增加为巡察内容。办公模式有变化，采取巡察组集中食宿、集中办公，便于群众反映问题线索，利于规范管理和提高工作效率。全体巡察干部要充分认识和把握这些新特点新要求，切实增强开展好巡察工作的决心和信心，齐心协力、乘势而上打一场新的攻坚战、“漂亮仗”。

　二、鲜明政治要求，扎实推动政治巡察 巡察是“政治体检”。X 书记在市委巡察工作领导小组会议上指出，要像对待身体健康一样对待政治健康，像对待身体体检一样对待政治体检。我们要鲜明政治要求，提高政治站位、坚定政治方向，精准发力、精准巡察，确保巡察取得实效。要重点做好三个方面的工作：

　（一）把政治巡察放在第一位置。深化政治巡察，要旗帜鲜

　明讲政治，毫不动摇地贯彻执行中央巡视工作方针，把政治标准体现出来，把政治偏差找出来，充分发挥政治“显微镜”、“探照灯”作用。一要坚持政治巡察战略定位。深化政治巡察，就是要把坚持党的领导作为根本目的，在政治高度上突出党的领导；把加强党的建设作为根本途径，在政治要求上抓住党的建设；把全面从严治党作为根本保障，在政治定位上聚焦全面从严治党。二要把握政治巡察重点关键。深化政治巡察，就是要抓住管党治党的根本性、全局性和方向性问题，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，突出党风廉政建设“两个责任”，盯紧“重点人、重点事、重点问题”，切实发挥巡察的震慑、遏制、治本作用。三要将政治要求落实到巡察工作各环节。巡察准备阶段，要坚持把握政治要求。巡察了解过程中，要坚持紧盯政治问题。起草巡察报告时，要坚持突出政治高度。巡察反馈环节，要坚持落实政治责任。巡察成果运用环节，要坚持注重政治效果。巡察回访环节，要坚持彰显从严治党政治决心。

　（二）把发现反映问题作为核心任务。巡察的“三部曲”，就是发现问题、反映问题、整改问题。集中巡察阶段，要坚持“三不”原则，即不漏对象、不漏问题、不漏线索。一要坚持全覆盖要求。要按照横向到边、纵向到底要求，克服和纠正“严上不严下”现象，消除巡察监督盲区，做到：既要巡察机关党组织，又要巡察其下属基层党组织；既要巡察机关领导班子及其成员，又要延伸到其下属各部门、直属单位的领导班子及成员；既要巡察

　党员领导干部，也要巡察重要领域、关键岗位干部。二要严格纪律尺子。管党治党靠规矩、靠纪律，党的纪律就是管党治党的尺子。要按照“挺纪在前”的要求，用好党章和党纪党规的尺子，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责。要坚持纪严于法，紧扣“六大纪律”，实践运用好“四种形态”，彰显政治巡察扫除灰尘、去除病根、治病救人的特殊作用。三要瞄准问题靶心。对巡察发现和反映的问题线索，要综合比较，系统研判，既要把被巡察单位存在的普遍性问题和领导干部廉洁自律方面存在的个性问题一针见血地指出来，又要抽丝剥茧，透过现象看本质，从个别中见一般，发现共性和规律性问题。尤其要注意掌握政策界限、严格把握时间节点、注意区分性质后果，提出合理分类处置建议。

　（三）把成果运用作为最终落脚点。巡察是否具有生命力，关键在成果运用。巡察成果是个“宝库”，要用足用好用到位，做到条条要整改、件件有落实、事事有回音，让每轮巡察都成为政治看齐之巡、警醒教育之巡、整肃立规之巡。一要动真碰硬抓整改。坚持边巡察、边交办，督促被巡察单位对巡察交办的问题立行立改、即知即改；对巡察反馈的问题和整改建议，被巡察党组织要落实整改主体责任，积极认领、照单全收，举一反三找差距，深挖细查探病因，限期真整实改、全面整改。对巡察整改情况，要作为党风廉政建设责任制考核和领导干部年度考核、评先评优、提拔使用的重要依据。二要抓实问题线索处置。要认真落实共性

　问题集中整治、典型问题立案查处、一般问题约谈教育的原则要求，对违反八项规定精神的顶风违纪问题以及违反政治纪律、政治规矩的问题要从严查办，突出问责，坚持“一案双查”；对巡察发现的严重违纪问题线索，相关部门要提前介入，实行重大问题早对接、提前办；对违纪性质恶劣的“蚁贪蝇贪”、“微腐败”问题要提级查办，“立竿见影”、强力震慑。三要剖析典型堵塞漏洞。没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治。对巡察发现的突出问题和典型案件，要从体制机制、监督管理上深挖根源，提出具有全局指导作用和可操作性的意见建议，为党委政府决策提供参考。同时，对面上的普遍性问题，要按照职能职责，转交相关部门对照检查，即知即改，完善制度。要适时安排“回头看”，通过政治“复查”，延伸放大巡察的震慑效果。要建立成果运用台账管理制度，全程留痕管理、全程跟踪督办，对工作拖沓、履职不力的，坚决问责追责。

　三、压实政治责任，形成巡察工作合力 X 巡察时间紧、任务重，能否乘势而上、再创佳绩，取决于巡察的政治责任是否压实到位，取决于巡察这支队伍是否有执行力、战斗力，取决于巡察的方式方法是否有力有效。

　（一）压实政治责任。抓工作的关键是落实，抓落实的核心在责任。深化政治巡察，要强化党委的主体责任、一把手的第一责任人责任和领导干部的“一岗双责”。抓好集中巡察，要重点强化巡察机构、被巡察单位以及协作部门的政治责任。一要强化巡

　察机构的责任。巡察办要切实发挥好组织、协调、指导作用，及时向领导小组报告重要情况，及时向巡察组传达市委指示精神和重大决策部署，把工作做深做实做细。巡察组要严格按照工作职责权限和方式开展巡察工作，当好“钦差大臣”，当好“啄木鸟”。对巡察中发现的重大问题，及时请示汇报，不作个人表态，更不能先斩后奏。巡察干部对巡察掌握的情况，只对巡察组负责报告，不得向所在单位汇报。特别强调，有问题发现不了是失职，发现了问题不如实报告是渎职。二要强化被巡察党组织的责任。党内监督没有禁区，接受监督没有例外。被巡察党组织要从讲政治的高度自觉接受巡察，坚决服从市委安排，积极配合巡察组开展工作，对存在问题不回避、不遮掩、不护短，对巡察组要求提供的文件资料不能拖拖拉拉、语焉不详，对巡察组开展的检查不能弄虚作假、蒙混过关。要以巡察为契机，推动本单位、本系统加强党的领导、促进党的建设，拧紧从严管党治党的“螺丝钉”。三要强化协同作战的责任。开展巡察工作不能“单兵作战”，要共同“捏紧拳头”。纪检机关是党内监督的专责机关，要落实党内监督责任，协调联动，全过程、全方位支持配合巡察。相关责任单位要按照“提供互通信息要实，业务指导帮助要实，人才支持配合要实，成果共享共用要实”的要求，积极配合做好相关工作。特别是对巡察移交的问题线索，要优先研判、依纪依规、快查快结。

　（二）锻造巡察铁军。市委高度重视巡察队伍建设，建起了有 X 人的巡察人才库，着力打造一支执纪监督的“先头兵”、“别

　动队”。巡察组的同志都是从人才库中精挑细选出来的，组织委以重任，群众关注期待，必须从严要求，练就一支过硬铁军。一要政治坚定、忠诚对党。检查别人的政治站位，首先自己的站位就要高。要抓住推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的契机，教育引导巡察干部保持谦抑、力戒“四气”，增强纪律规矩意识。全体巡察干部要把巡察作为锤炼党性的大熔炉，作为一项神圣的事业，对党忠诚、对事业尽责。二要严守纪律、清白做事。珍惜组织信任，严格执行中央“五严禁”、“六严格”和省委“四个决不允许”规定要求，绝不允许说情打招呼，绝不允许接受任何形式的宴请、馈赠，严禁跑风漏气，严禁“以巡谋私”，经得住“人情关”、“围猎”的考验。三要履职尽责、勇于担当。巡察组要敢于“亮剑”，坚持一把尺子量到底，有什么问题就查什么问题，查出什么问题就如实反映什么问题。至始至终，巡察组的同志都要锤炼忠实担当的“老黄牛”精神、认真到底的“钉子”精神、反复打磨的“工匠”精神，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，努力创造出经得起组织和群众检验的成绩。

　（三）创新方式方法。政治巡察的活力源泉是创新工作方式方法。两轮巡察积累了一些经验，但方式方法还不够管用有效，需要着力完善和创新。一要把握好创新的原则。就是在保证政治巡察定位不走样、不偏位的前提下，只要有助于发现问题线索、有助于破解巡察难题、有助于实现巡察目标，什么办法管用就用什么办法。要注重学习借鉴，但不能照搬照抄，形式要跟着任务

　变、方法要服务于效果。二要做足做好前期功课。要多方面、多渠道了解掌握被巡察单位领导班子构成、党组织建设、业务开展、社会评议、行业特点等方面情况，还可以到纪检监察、信访、审计等部门对接沟通了解有关情况，找准矛盾聚焦点、问题风险点、工作薄弱点，不打无准备、无把握之仗。要加强巡察宣传公开，积极引导和发动群众参与监督，充分展现巡察政治效果和社会效果。三要灵活运用方式方法。要灵活运用省委巡察工作试行办法中规定的巡察方式和实践中的一些创新探索，重点在查阅资料、个别座谈、下沉一级了解上下功夫，注重从贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署中了解发现政治问题，紧盯禁而不止、纠而复生、回潮反弹的倾向性问题，增强发现问题的针对性、精准性和可查性。要建立以发现问题线索数量和质量为重要标准的考核评价办法，对巡察组的工作进行考核考评。

　四、端正学风参训，练就过硬看家本领 巡察工作是一项全新工作，业务不熟、专业不精是所有巡察干部面临的现实问题。提高巡察监督质量，加强巡察干部业务培训显得十分重要和必要。我们借召开这次动员会之机，同时举办全市巡察干部培训班，就是希望通过集中开展系统的专题培训，促进提升全体巡察干部的政治素养和综合业务能力，着力培养一批挑得起重担、啃得动硬骨头的行家里手和专家权威。

　（一）要珍惜学习机会。巡察工作政治性、政策性、专业性很强。希望大家要充分认识此次培训的重要性和必要性，珍惜难

　得机会，静下心来学本领，潜下心来磨好剑。要深入学习中央、省委和市委有关巡察工作的精神要求，准确把握政治巡察的深刻内涵，有效掌握开展巡察工作的各项要求，全面提升巡察工作政策理论水平。

　（二）要坚持学以致用。要注重联系巡察工作实际，带着责任学、带着问题学、带着任务学，自觉把学习理论和解决问题有机统一起来，加深对政治巡察的认识和掌握，不断提高发现和解决问题的能力。要坚持学思践悟，认真思考巡察工作服务大局的切入点，持续改进工作方式方法，更好地发挥巡察利剑作用。

　（三）要严守培训要求。培训期间，要端正学习态度，摆正自身位置，注意言谈举止，自觉遵守各项纪律规定。尤其是要严格遵守中央八项规定精神，不得搞相互宴请，不得以集体活动为名聚餐吃请，对违反有关规定的学员，要坚决严肃从重处理。

　同志们，2019 年的巡察工作已经昂扬起航，我们一定要坚决扛起责任、坚定决心信心，扎实有序深化政治巡察，以优异成绩为建设 X 提供坚强保证，向建国 70 周年献上忠诚厚礼！