党委理论学习中心组年上半年学习总结

　党委理论学习中心组 2020 年上半年学习总结

　 2020 年上半年，XX 党委严格落实党委理论学习中心组学习各项制度，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的十九大精神作为最首要的政治任务，按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，结合“不忘初心、牢记使命”“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，紧跟部队改革发展形势，深入学习领会党的十九大精神重大理论观点、重大任务部署，着力发扬理论联系实际的学风，着力弘扬改革创新的精神，努力为圆满完成工作任务提供强大的思想保证和精神动力。具体情况如下：

　一、工作开展情况 （一）狠抓制度落实，营造浓厚氛围。年初，XX下发关于进一步统一和规范党委理论学习中心组学习的意见，为全区部队规范抓好中心组学习工作提供了依据。全年，各级党委进一步健全完善党委理论学习中心组学习考勤、集体研讨、学习档案管理、专题调研、学习通报等制度，认真抓好考勤、请假、笔记、档案、考核等环节的落实，机关安排 7 场次集中学习，

　每次安排中心组成员 2 人以上重点发言，中心组成员结合分管工作和个人实际，制定了切实可行的学习计划，认真学习指定书目和材料，精心准备发言提纲，积极开展研讨交流，以实际行动带动全部队形成了崇尚学习研究的浓厚氛围，因故未参加集体学习的，都提前向中心组组长请假，认真登记参加人员、缺席人员、缺席原因等情况，并及时安排补课，确保全员额参加学习，提升理论水平。

　（二）紧跟发展形势，拓宽学习渠道。根据形势任务需要，机关共邀请 6 位有关领导或权威专家作专题辅导讲座，对党的十九大精神和中央、地方各类重大会议重大部署的新指示新要求进行解析，进一步廓清思想迷雾，坚定奋进决心。紧贴时代发展和领导干部学习特点，选取《党的十九大报告辅导读本》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威理论辅导和形势政策教育音像学习资料提供给中心组成员。创新学习方式，利用 XX 网、XX 网等网络资源，拓展学习的广度和深度，提高学习的质量和效果,要求各级党委把加强理论学习同部队建设实践结合起来，同自觉增强党性修养和拒腐防变能力结合起来，扎实推进学习理论和指导实践相结合。5 月底，机关汇编了各单位中心组学习理论文集，展示理论学习成果。

　（三）强化学以致用，提升学习成效。各级党委着重把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究，深化理论学习，强化学以致用。各级党委共上报 X 篇高质量的调研报告，党委理论学习中心组成员撰写了 X 篇理论文章，对党的建设、信访工作、训练工作、后勤工作等方面存在的突出问题研究解决办法，为各级党委提供工作思路，取得良好成效，各级中心组组长对本级党委理论学习中心组成员的自学情况进行了定期的督促和检查。同时，机关于 5 月底对部分单位党委理论学习中心组学习记录和相关档案进行了调阅，通报讲评了调阅情况，进一步促进了各单位对中心组学习制度的落实。

　二、存在的不足 （一）学习深度不够。部分单位组织学习内容比较单一，学习视野相对狭隘，学习载体相对匮乏，有的单位地处大城市，但优势资源作用发挥不明显，个别单位单纯就学习谈学习，不能做到理论联系实际、理论指导实践。

　（二）工学矛盾突出。部分单位工作任务多，学习到位率不高，一些单位重业务轻学习的观念还有一定市场，对考勤登记、个人自学、缺课补课等制度落实不到位，影响了整体学习效果。

　（三）未能学以致用。有的党委成员缺乏问题导向意识，对形势任务和发展规律研究不透，撰写理论文章结合实际不够紧密，对现实问题的解决缺乏有效指导，甚至仅落实在文字上，内容比较空洞。

　三、下步工作打算 （一）统一认识，抓好落实。中心组学习是党委领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容。要切实把思想认识和行动统一到中央要求上来，把加强和改进中心组学习作为重要工作摆在突出位置，列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。

　（二）明确职责，抓好示范。要进一步担负起抓理论武装的政治责任和领导责任，不断加强和改进党委理论学习中心组学习，进而带动部队大兴学习之风。要主持研究中心组年度学习计划，审定阶段性学习安排，把握好学习的主题和重点，强化学习责任，注重学习质量，指导和检查中心组成员的学习，切实提升中心组学习的科学化规范化水平。

　（三）统筹协调，做好保障。中心组学习服务保障工作由政治部负责，机关党委配合落实，相关部门根据自身职能负责提供与学习主题相关的资料等内

　容。要经常研究学习情况，提出改进措施，抓好督促落实。要坚持和完善一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制，指导了解各级党组织的学习情况，针对实际情况，认真抓好分类指导。

　0 2020 年脱贫攻坚成效巩固提升方案

　按照中央和省、市、县委坚决打赢打好精准脱贫攻坚战的决策部署，以及县委县政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》（X 发〔20XX〕34 号）和《全县“脱贫攻坚巩固提升集中行动”实施方案》（X 扶贫组发〔20XX〕2 号）要求，结合我镇脱贫攻坚工作实际，经研究决定，利用三个月的时间，在全镇范围内开展“脱贫攻坚巩固提升集中行动”，现制定实施方案如下：

　一、总体目标

　坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持问题导向，以“更严、更细、更实”的要求，深入开展脱贫攻坚巩固提升行动，以“绣花”功夫和较真碰硬的工作作风，对 2014 年以来精准扶贫工作进行“全面体检”，及时发现和解决问题，

　补齐脱贫攻坚工作短板，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，全面巩固提升我镇脱贫攻坚工作水平和成效。

　二、行动内容

　本次行动主要对政策落实、贫困户基础信息、扶贫资金和项目管理、贫困村户退出质量、干部结对帮扶和档案管理等工作进行全面核查、整改。

　（一）提升扶贫政策知晓率

　主要查贫困户对扶贫政策的了解程度。镇村干部、帮扶责任人要在学透吃透精准扶贫政策的基础上，进村入户向贫困群众面对面地进行讲解，深入宣传精准扶贫政策、贫困户认定条件与标准、政策落实的工作流程等知识，让贫困户熟悉政策，知晓办理程序。对关乎群众利益的危房改造、雨露计划、医疗救助、农村低保、金融扶贫、产业扶贫等，要多方位的进行有效宣传，确保政策落到实处。

　（二）提升基础信息精准度

　1、对继续享受政策贫困户主要查家庭成员的基础信息是否准确，包括家庭人口数、家庭成员姓名及证件号码、联系方式、在校生状态、各项逻辑关系、贫困户属性、致贫原因等信息；查贫困户的收入情况，包括收入明细、户认可度、是否达标等。根据发现的问题，及时修改扶贫开发系统，真正做到各项指标数据真实精准且无漏项，逻辑关系前后对应，坚决杜绝错误数据重复出现，尽最大努力实现系统数据

　越来越精准。

　2、对脱贫不享受政策户主要查是否存在脱贫不稳定的情况；对其他相对贫困“边缘户”主要查是否存在应纳未纳的问题。

　（三）提升保障政策落实率

　主要查脱贫质量及各项政策落实情况。对收入不达标的要立即落实好有效措施，确保收入达标；对房屋不安全、家庭卫生脏乱差的，结合实施“洁居工程”，全面整改到位；查贫困户子女是否在校、是否落实贫困家庭学生资助，查贫困户是否参加医保、就医住院费用是否“一站式”结算到位，对落实不到位的立即解决；对无安全饮水的千方百计落实到位；对无人照料、缺少基本生活用品、生活质量差的“老病残”特困群体，结合实施的“农村互助养老工程”，纳入供养范围，确保农村“老病残”特困群体脱贫解困，过上有饭吃、有衣穿、有人管的生活。

　（四）提升贫困户对帮扶工作的满意度

　主要查帮扶责任人对贫困户的帮扶措施是否到位、是否符合实际，是否存在简单的送米送面送油等过节式走访情况。督促帮扶责任人针对贫困户的实际情况，因户制宜，精准制定发展产业、安排就业、兜底保障等切实可行的帮扶措施，要力所能及的为贫困户帮办一些证件办理、政策咨询落实等“家事”、“琐事”，切实提高贫困户对帮扶和扶贫工

　作的满意度。

　（五）提升贫困村退出质量

　主要查 5 个省定贫困村的退出指标，重点是“五通十有”和村集体收入。以经管站账务为准，村集体经营性收入要达到 3 万元以上，“五通十有”涉及的各行业部门要分别对 5个贫困村出具相关证明。

　（六）提升扶贫资金和项目管理水平

　一查项目实施程序。根据《山东省财政专项扶贫资金和项目管理办法》（鲁财农〔20XX〕61 号）和《潍坊市财政专项扶贫资金和项目管理细则》（潍财农〔20XX〕11 号），对项目库建立、立项提报、审批备案、组织实施、竣工验收、资金报账、后续管护及资料归档等各个环节程序逐项查看档案，看项目立项是否科学，实施程序是否规范，档案资料是否齐全，内容是否真实，录入系统的资料是否有漏项错项。

　二查项目运营维护情况。核实项目是否正常运转，看产权主体是否明晰、项目形成资产是否记入资产管理台账、村级资产是否纳入农村集体“三资”管理平台，看项目资产管护水平，是否建立项目监管制度、制定实施细则，落实管护责任。

　三查项目资金管理使用情况。核查项目建设资金使用管理的规范性、有效性和安全性。看扶贫资金是否公告，是否严格执行制定的会计核算办法，报账手续是否完备，单据是

　否合规；看资金拨付手续是否按规定办理，有无滞留资金问题，资金是否专款专用，有无扩大开支范围或挤占、挪用、截留等问题。

　四查项目效益及分配情况。核实贫困人口参与项目建设、项目带动贫困群众就业、通过项目出售农产品增收情况，评估项目的投入产出比，综合评价项目是否达到实施方案设计效益。看项目产生收益是否已经分配，分配范围是否与实施方案一致，是否根据贫困人口情况实行差异化分配，收益方案更改的程序是否合规，是否在镇经管站和县级备案等。

　（七）提升精准扶贫档案管理水平

　严格按照《临朐县精准扶贫档案管理实施细则》的要求，将贫困村、贫困户档案包括从精准识别、到精准帮扶、再到精准脱贫全过程形成的所有文件材料整理归档，实现“一户一档”“一村一档”，达到进馆要求。

　三、方法步 骤

　（一）动员培训阶段（20XX 年 3 月上旬）

　3 月上旬，召开动员会议，成立镇党委书记任组长的脱贫攻坚巩固提升集中行动领导小组、镇纪委书记任组长的督查小组，制定具体工作方案，落实专门队伍。县扶贫办将安排专门力量赴我镇开展专题业务培训。

　（二）自查自纠阶段（20XX 年 3 月 11 日—25 日）

　各社区各村要对照行动内容，结合实际情况，列出具体

　责任人员和进度表，组织开展自查自纠，要逐村逐户逐项进行深入查摆，及时梳理汇总，能即时整改的立即整改到位，不能即时整改的建立问题台账限期整改，并于 3 月 25 日前将自查表及问题台账报镇扶贫办。

　（三）集中整改阶段（20XX 年 3 月 26 日—4 月 30 日）

　进一步落实责任，迅速行动，集中开展整改工作。对发现的问题，逐一甄别，落实整改措施，明确完成时限和责任人。做到每个问题都有解决方案、都有具体责任人。期间，镇督察组不定期到各村督查整改情况，县扶贫办将抽调各镇（街、园、区）扶贫办业务人员，分片区对各镇（街、园、区）继续享受政策的建档立卡贫困户逐户核查，确保问题整改真正落实到位。

　（四）巩固提升阶段（20XX 年 5 月 1 日—31 日）

　按照“带着问题查、盯着问题改”的要求，县扶贫办将组织对我镇行动开展情况进行检查验收，采取销号管理，直至一户不漏全部整改到位。集中整改基本结束后，我镇将启动扶贫档案整理工作，利用 2 个月的时间按照标准要求完成贫困户退出、贫困村退出、项目管理等档案整理工作。

　四、工作要求

　（一）切实提高认识。开展脱贫攻坚巩固提升集中行动是我镇脱贫攻坚任务基本完成后的一次全面检验。各社区各村要进一步提高政治站位，端正政治态度，强化责任担当，

　切实加强领导，精心组织，协调联动，集中人员、精力和时间，确保脱贫攻坚巩固提升行动工作务实、过程扎实、结果真实。

　（二）压实工作责任。各社区党总支书记作为此次巩固提升集中行动的第一责任人，要深入一线加强指导督导，坚持问题导向，进一步明确工作要求，逐村压实任务，落实责任。各结对帮扶干部要明确帮扶职责，密切与贫困户的联系与沟通，帮助解决实际困难，切实提升贫困群众获得感和满意度。

　（三）严格督查问责。要将脱贫攻坚巩固提升集中行动与“工作落实年”活动紧密结合，落实“严、细、实”的要求，针对问题和不足，研究有效措施，立查立改，不走过场。要严格督查，镇督查组将不定期对各项扶贫工作进行督查，县扶贫办和县委县政府督查室将联合对行动开展情况进行督导检查，对工作落实不力、整改不到位或搞形式走过场的，严肃追责问责。