区、县决胜决战攻坚大会上讲话

　在区、县决胜决战攻坚大会上的讲话

　同志们：

　这次决胜决战攻坚大会，是在疫情防控关键时节，在XX 年度工作进入深度攻坚之时召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入分析形势，准确把握要求，全面安排任务，再加压再鼓劲、再动员再部署，切实举全区之力，聚焦决胜决战工作任务，打好主动仗。刚才，XX 同志、XX 同志、XX 同志、XX 同志分别就党建、经济、环保和信访稳定工作做了点评和部署，总结成绩全面客观，安排工作具体可行，我完全同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我着重强调三点意见：

　一、聚焦决胜决战工作任务，打好高质量发展主动仗，首先要统一思想认识、增强信心决心 俗话说，知己知彼，百战不殆。区委、区政府提出“聚焦决胜决战工作任务，打好高质量发展主动仗”的部署要求，正是建立在对发展趋势、竞争形势和自身态势准确把握的基础上做出的战略考量。我们可以用三句话来概括当前 XX 发展的总体情况：

　第一句话：成绩难能可贵。今年以来,在全区各级的共同努力下，XX 经济社会发展难度存在，有的还比较突出，比如经济运行发展保持了趋稳向好的局面，取得了有目共睹的成绩。主要体现在：经济运行质量好。截至目前，X

　项主要经济指标中有 X 项排在全市第一梯队，其中社会消费品零售总额和固定资产投资两项增速排在全市第 X 位，暂时落后的财政收入增速也在 X 月份大幅前进 X 个位次，处于中上游区间,总量仍居全市第 1 位。重点攻坚成效实：X 个省市重点项目完成率和联审联批工作在全市名列前茅，双百行动、环保攻坚等重点工作得到组织认可、社会关注和群众满意，多次在市有关会议作典型发言。社会大局基础稳。始终保持了赴京赴省“零集访”、安全生产“零伤亡”、环境保护“零问责”。党建工作亮点多。党建引领下的“三社联动”、国企党建联席会 XX 分会、开放式组织生活基地、“亮身份当先锋”等特色党建品牌效应凸显……成绩的取得，说明 XX 有一支高素质的干部队伍，完全有能力、有条件、有基础胜任繁重的工作。只要我们坚定信心决心，坚持实干实效，就一定能够取得成绩、有所作为。

　第二句话：问题不容忽视。上半年目标管理会上指出的五大类问题依然不同程的结构性矛盾依然凸显，目标管理抓得还不够紧，项目引资进展还不够快，具体的工作问题不再重复讲，着重讲一讲工作问题反映出的思想问题和作风问题。大家要扪心自问“五个有没有”：一问有没有解放思想，是不是还存在不学习、不思考，不会为、不作为，弱化了理论武装，人云亦云、亦步亦趋？二问有没有责任担当，是不是还存在不敢负责、不愿表态、不肯担责，做事瞻前顾后、畏首畏尾，当一天和尚撞一天钟，不求有功但求无过？三问有没有创新精神，是不是还存在习惯用老

　眼光看新形势、凭老经验办新事情、靠老方法解新问题，因循守旧、固步自封、停滞不前？四问有没有过硬作风，是不是还存在拖拖拉拉、慢慢腾腾、浑浑噩噩的不良习气，遇到困难就卡壳、遇到矛盾就上交、遇到麻烦就推诿扯皮？五问有没有大局意识，是不是还存在对待组织安排讨价还价、贯彻上级要求挑肥拣瘦、强调个体多于集体、重视部门忽视大局？以上问题，希望大家对号入座、认真反思，有则改之，无则加勉。

　第三句话：责任重于泰山。今天是 X 月 X 日，距离年底只有 X 天，再除去双休日、十一长假，留给我们的工作时间更是少之又少。在时间紧、任务重、要求高的情况下，各级党委、政府肩上的政治责任、发展责任、民生责任和稳定责任比以往任何时候都更加重大、更加紧迫。大家必须正确认识到，攻坚之年必须大干猛干，不仅关系到能否完成年度工作目标，也关系到能否优势化胜势、实现全年红，还关系到能否延续建设的良好势头，以实际行动为决胜全面建成小康社会助力。大家要牢记，责任重于泰山，人心齐则泰山移。

　二、聚焦决胜决战工作任务，打好高质量发展主动仗，关键要强化责任担当、勇于亮剑冲锋 决战决胜，我们打什么仗？仗怎么打？采取什么样的战略战术，达到什么样的效益效果？这是我们要着力解决的关键问题。解决这个问题，就是要做到“四个牢牢把握、四个全力以赴”：

　（一）牢牢把握目标要求，全力以赴提质增效。形势越是错综复杂，任务越是急难险重，我们就越要头脑清醒、战略清晰、方向清楚，越要坚持正确大局方向，把握明确目标要求，就是“20 个字”——“牢记总目标、争先进位次、对账补短板、超前谋明年”。

　一要牢记总目标。其中一个基本要求就是要实现“两个高于”，即：主要经济指标增速要高于全市平均水平，各项有量化指标的工作要高于市委、市政府下达 XX 的目标任务。我们要把“一创两高”作为开展工作的基本遵循，内化于心，外化于行，具体化到实际工作中。

　二要争先晋位次。凡是市委、市政府有考核、有排名、有通报的工作，XX 都要力争进入城市区前三名，绝不能沦为后三名。目前，我区共有 X 项工作指标参与市里排名，其中周排名 X 项、月排名 X 项、双月排名 X 项、季度排名 X 项、半年排名 X 项、年度排名 X 项、不定期通报 X 项，分别由区发改委、财政局、卫计委等 X 个区直单位和工商分局、环保分局、国土分局 X 个垂直单位牵头承担。近期，区两办将以文件形式下发全区，请大家加强对上联系，紧盯最新动态，采取有效举措，确保排名领先，决不能发生排名落后尚不自知、也不报告、也不采取补救措施，导致给全区工作带来被动的情况。

　三要对账补短板。要突出问题导向，充分用好目标管理这个有效工具，全面回顾目标责任书，对照时间表，绘制甘特图，特别是对于各自承担的重大专项、重点项目、重要工作要开展全面梳理，找差距，挖根源，破瓶颈，补短板，确保查缺补漏、

　亡羊补牢。

　四要超前谋明年。要抢抓新一轮规上企业申报入库的重要窗口期，深入摸排挖潜，加强包装运作，力争充实一批规上工业和服务业企业入库。再次强调，一个地区如有一个企业出库，必须至少有一个企业入库，保证总量只增不减、质量只升不降。此外，还要提前做好明年重大项目谋划，从招商源头抓起，争取年内再引进一些块头大、含金量高、带动力强的好项目，争取更多具有 XX 元素的重大项目纳入省市盘子，确保重大项目有序衔接、梯次跟进。

　（二）牢牢把握关键重点，全力以赴克难攻坚。集中力量办大事、抓要事、解难事是我们党的体制优势。当前，要用好这个优势，下大力气打好“六场硬仗”：

　一要打好经济增长保卫战。要坚持以稳增长保态势为目标，以经济建设为中心，加强经济运行分析调度，确保主要经济指标平稳较快增长;要坚持以项目引资为生命线，加快推进 X 个亿元以上重大项目、X 个省市重点项目和 X 个集中签约项目，确保三季度招商引进一批、集中开工一批、竣工投产一批。。

　一要打好河渠同治突围战。河渠同治工作要坚持示范带动、重点突破，着力打造 X 河 X 公里、X 河 X 公里、X 河 X公里“三个示范段”，带动沿河棚改、截污治污、雨污分流等工作任务有序完成，切实让群众感到河渠同治的实实在在成效。

　三要打好科技园区大会战。要积极抢抓重大战略机遇，XX 区管委会和 XX 园区指挥部协调配合，加快推进X 村征迁改造，积极培育和引进新型研发机构和高新技术

　企业，着力打造集 X 科技园、X 科技园的科技园区集群，切实举全区之力打一场科技园区建设的大会战。

　四要打好环境污染防治攻坚战。要持续做好小散乱污企业整治、燃煤设施取缔、工地扬尘治理等 X 项重点工作，重点加强对X 监测点周边区域的严格管控，做到 24 小时不间断巡察，随时关注数据变化，发现问题及时处理，切实让 XX 的天更蓝、水更绿、空气更清新。

　五要打好城建提升闪电战。要紧紧围绕征迁缓慢、规划制约、手续办理、招投标、遗留问题等影响城建工作的关键环节，持续做好 X 个站点征迁等重大专项任务，X 个市政重点工程，以及 X 个列入省住建厅台账项目，紧盯节点，加快推进，确保速战速决、速见成效。

　六要打好社区整治持久战。要以巩固提升全国文明城市创建工作为契机，持续深化社区整治“百日会战”成效，建立健全长效机制，重点做好 X 个无主管小区、X个老旧小区环境整治工作，防治“脏乱差""现象反弹回潮。

　（三）牢牢把握服务宗旨，全力以赴惠民利企。注重发挥服务群众、服务企业的重要职能，以强有力的工作抓手带动服务水平提升。一方面要以“三社联动”为抓手，着力打通服务群众“最后一公里”。要坚持宣传与招商并举，尽快制定“四位一体”综合信息平台宣传方案，力争年底前入住平台的社会组织达到 X 家、特色商家达到 X 家。通过借鉴开发公司已有的成功案例，采取群众喜闻乐见的方式不断加大宣传力度，通过一系列有效举措，切实使三社联动成为服务群众的创新举措。另一方面要以“地企合作”为

　抓手，着力打造服务企业特色品牌。要深挖地企合作“富矿”，紧紧围绕产业化、产销对接、科技成果转化、产融合作、军民融合等方面工作，深入挖掘地企合作信息，加强地企合作成果对接，积极向上申报项目，确保在第四次全市地企合作会议上取得先进位次。

　（四）牢牢把握稳定前提，全力以赴守好底线。稳定是改革发展的必要前提。离开稳定，更要高标站位，以强烈的政治敏锐性和责任感守好“三条底线”。

　一要守好环境保护底线。要坚决打好环境污染防治攻坚战，加强环保、工信、工商、交警、办事处等各部门协调联动、合力攻坚，确保在全市空气质量周考核和燃煤散烧治理工作周考核中始终排在前列。

　二要守好信访稳定底线。要时刻绷紧信访稳定这根弦，聚焦民生诉求、非法集资、土地征迁、物业管理、涉军群体等重点领域，做好矛盾排查、集中化解、信访值班等工作，确保不发生赴京集访和非访事项，不发生恶性极端信访事项，不发生被网络和媒体热炒的负面信访事项，不发生重大群体性突发事项，不发生重特大安全事件。

　三要守好安全生产底线。要大力开展安全生产大检查，在消防安全、道路交通、危险化学品及人员密集场所、旅游设施等重点行业领域和地区深入排查、防患未然，保持安全生产高压态势，坚决遏制重特大事故发生。

　三、聚焦决胜决战工作任务，打好高质量发展主动仗，根本要全面从严治党、党建保驾护航 党的领导是一切工作取得胜利的根本保证，也是我们

　做好当前和今后工作的制胜法宝。事实雄辩的证明，只有党建工作坚强有力，经济社会才能健康发展，全区才能由蓝图变为现实。

　（一）狠抓思想政治建设，打牢“ 维护核心、看齐紧跟”的思想基础。要持续推动不忘初心、牢记使命常态化制度化，坚持好中心组学习、三会一课等制度，组织党员干部学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，确保入心入脑入行，切实增强“四个意识"、增强“四个自信”，增强对以习近平同志为核心的党中央的政治认同、理性认同和感情认同，为党的十九大胜利召开打牢思想政治基础，并将思想共识转化为贯彻落实党委决策部署的坚强意志和实际行动。

　（二）很抓班 子队伍建设，锻造“ 干事创业、守土有责”的中坚力量。要认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，注重观察考核党员干部在工作中的实际表现，对在环境污染防治、安全稳定等急难险重工作岗位上常挑重担、善解难题的干部要高看一眼、厚爱三分，优先选拔到重要领导岗位上来，切实在全区树立起“以实干论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向，真正打造一支符合要求的过硬干部队伍。

　（三）狠抓党风廉政建设，强化“ 风清气正、廉洁自律”的纪律保证。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，严格落实“两个责任”，大力推进“以案促改"，把正面引导与反面警示结合起来，深刻剖析重大腐败案件，以案明纪、以

　案释纪，发挥典型案例的警示、威慑、教育作用，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，切实做到清白做人、坦荡为官、干净做事。

　（四）狠抓干部作风建设，营造“ 清新简约、务本责实”的政治环境。要大力畅树“清新简约、务本责实”的作风导向，坚决惩治消极懈怠、推诿扯皮、敷衍应付等作风积弊，对症下药、标本兼治，推动广大党员干部把心思花在谋改革上，把劲头放在搞建设上，把精力用在促发展上，切实以优良作风保障各项工作落到实处。

　同志们，决胜决战的冲锋号已经吹响！在这个没有硝烟的战场上，更加考验我们的智慧、勇气和担当，更加考验我们的能力、素质和水平。让我们紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，振奋精神，加压奋进，切实用一场主动仗打下全年胜利的坚实基础，用一场主动仗打出我区实现高质量发展的坚决意志，用一场主动仗打响全面建成小康社会的应有担当！

　 从严治党主体责任报告

　2019 年，在党风廉政建设和反腐败工作中，我XX 认真落实中央全面从严治党要求，持续强化“两个责任”，扎实开展了党风廉政建设和反腐败斗争工作，现就工作报告如下：

　 一.2019 年工作回顾

　 (一)抓廉政宣传教育，提升全体干部职工拒腐防变思想自觉。一是加强核心理念教育。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，将廉政教育纳入年度工作安排，搞好党性分析和思想剖析。二是实施警示教育。把廉政警示教育纳入“三会一课”学习内容;剖析相关案例, 组织观看专题片，结合相关违纪违法典型案例。三是坚持教育全覆盖。以集中学习培训为主、自学为辅的学习活动，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的理解把握。以《中国共产党章程》、习近平重要论述等重要著作为教材，撰写学习心得体会、开展党的十九大精神知识考试等多种形式，充分将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神融入我 XX 日常工作中。

　 (二)抓惩防体系建设，确保关键岗位权力科学阳光运行。一是推进党风廉政制度建设。严格落实党风廉政建设谈话、党支部书记述职述廉等工作，深化廉政风险防控，严格监督管理。进一步修订完善了议事规则，确保了重大事项决策实现集体决策、

　科学决策、民主决策、依法决策。二是强化“一岗双责”落实到位。进一步梳理和完善了岗位权力运行机制，优化了管理模式，增强了重点工作的透明性、规范性。三是加强选人用人的监督。在选人用人上，在选拔推荐 XX 后备干部过程中，严格推荐、选拔、考察、公示、试用、任用等工作程序，严格按规范操作，认真执行干部任前谈话制度，做到了揭示风险、警示问题、明确要求。四是积极配合巡视整改。根据整改任务，完善整改清单，及时报送信息。五是突出日常警示教育。强化对中央八项规定精神落实情况的监督执纪，经常进行纪律提醒、警示，作为教育的主要方式，及时组织传达学习了各级党委和纪委监委的部署要求，持续抓好日常宣教;抓住元旦春节、中秋国庆等关键时间节点，开展重大节日期间“四风”问题警示提醒工作。

　 (三)巩固队伍建设，保持党组织的纯洁性。在规范支部组织建设的基础上，支部严抓制度的执行，筑牢拒腐防变得篱笆墙。一是明责任排风险。按照“谁主管，谁负责”、“一级抓一级，层层抓落实”的要求，明确廉政责任，筑牢廉政堤坝。加强惩防体系建设，部署廉政风险排摸，查找每个岗位的廉政风险点。党员紧密结合各自岗位职责和工作实际作出岗位承诺，自觉接受群众监督。二是常督促常提醒。深入开展反腐倡廉警示教育，使广大党员干

　部明确廉洁自律要求和党的纪律底线。严格执行工作纪律、财经纪律、生活纪律等各项纪律，认真落实党员领导干部报告个人有关事项。三是找问题当先锋。召开专题组织生活会，党员干部要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。

　 (四)完善整改举措，严格落实中央八项规定“回头看”精神。坚决落实好中央“八项规定”和市纪委有关决定，有效规范了公务接待、车辆运行的标准和审批手续，严格控制公务活动经费等工作。一是公务接待制度执行情况：对公务接待费用实行集体会签制，事前先由办公室的负责人向分管领导请示，填写公务接待审批单，报销时必须同时有分管领导和主管领导共同签署的公务接待审批单。经自查不存在利用公款大吃大喝、相互宴请、高消费娱乐、健身等情况。二是国内出差和因公临时出国制度执行情况：没有出国(境)、借学习培训、学术交流之机公款旅游等情况。三是公车管理制度执行情况：严格落实公车管理制度，没有超标准配备使用公车和公车私用等问题。节假日严格执行公务车辆按要求统一停放在指定地点。四是办公用房制度执行情况：严格执行办公用房的相关规定，领导办公用房都搬至符合要求的房间，对原有的办公室以部

　门为单位进行了调整合并。五是廉洁自律规定执行情况：未发现违规收送礼品、礼金、出入私人会所、持有会员卡、违规大操大办婚丧事宜等问题。六是精文减会制度情况：简化了发文数量、提高了发文质量。严把文件质量关，提升工作效能。精简会议活动、简化会议程序。做到了少开会、开短会，力求务实高效，会议活动准备充分，安排紧凑。七是津补贴发放制度情况：严格按照八项规定要求，没有私设“小金库”现象，也没有以各种名义违规发放津补贴和福利等问题。

　 二、存在的主要问题

　 按照上级的部署和要求，进一步加强党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，取得了一定成绩，但与上级要求相比还有一定差距，主要表现在一是落实主体责任的新措施、新办法还不多;二是反腐倡廉教育的形式还比较单一，教育的力度还需进一步加大，教育成效还需进一步提升;三是执行中还存在一些不到位、缺位的现象，下一步还需从制度层面不断完善和改进。

　 三、下一步工作重点

　 一是进一步加强学习。通过组织全体干部职工学习有关政策法规和市纪委有关会议精神，加强干部队伍自身建设。不断提高干部职工的政治思想觉悟、防腐意识和抵御不正之风的能力。

　二是进一步落实党风廉政建设责任制。明确党风廉政建设主体责任、班子成员和部门负责人“一岗双责”;进一步细化责任清单，把主体责任向各部门工作人员延伸，实现“两个责任”同向发力;严格责任追究制度，努力创新党风廉政建设工作新局面。

　 三是进一步开展和完善党务、政务公开。从具体抓起，从小处着手，一个节点一个环节扣着一个环节抓。做到有诉必查，推动八项规定精神落地生根。

　 四是进一步探索党风廉政建设和反腐败工作长效机制。借鉴其他单位一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部职工的习惯和自觉行为，形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。

　 五是进一步加强警示教育。抓好党性教育和理论学习。要充分发挥支委会作用，落实支部“三会一课”的学习内容，把反腐倡廉宣传教育工作，当做一项长期的基础性工作来抓。要结合支部实际有计划、有针对性地开展党规党纪教育，及时组织本支部党员学习有关政策法规和廉洁自律的相关规定,确保党员干部知纪、懂纪、遵纪、维纪。借鉴观摩学习、廉政宣教片、参观警示、旁听案件庭审等多

　种形式，不断丰富党风廉政学习教育载体，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、荣辱观。在重要节假日前，要通过 QQ、微信等多种方式，及时提醒职工不要触碰违规违纪红线，防止不以为然的踩踏“红线”、触底线，决不让“四风”问题反弹回潮。

　「公文思享」全国公文写作交流平台 做全国最专业的公文资料服务平台，各种资料应有尽有，有述职述廉、计划要点、各类讲话以及靓词金句、写作提纲等专题素材，目前已更新各类专刊（范文、素材、讲话汇编、解析）等 1200 余期，并将持续更新。平台还有专家不定期更新范文解析、写作教学等资源。加入我们就可以享受所有资源。平台紧扣当前热门工作（如主题教育、贯彻四中全会精神、乡村振兴、疫情防控等）分享相关资料，确保文稿资料的适用性和紧急性。同时我们有专家提供写作咨询、建议参考、文章修改和代写服务等。

　加入方式，微信公众号搜索”公文思享“或者扫描下方二维码联系到我们，也可以直接添加微信 3207364716 办理会员。