公安工作专题会议上讲话

　在公安工作专题会议上的讲话

　同志们：

　今天，县委政府召开公安专题会议，召开这样的会议近年来尚属首次。这充分表明县委政府对公安工作的高度重视，同时也表明了公安工作在全县经济社会发展大局中的重要地位、重要作用，党委政府寄于很大的期望。

　刚才，XX 局长汇报了近几年来的公安工作情况，反映了存在的困难和问题。县长对公安工作提出了要求，特别是对县公安局提出的困难和问题代表县委政府进行表态，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。在此基础上，我再强调几点意见：

　一、近年来我县公安工作取得了很好的成绩，成绩值得充分肯定，但责任 更加重大

　近年来，面对诸多大事、要事，全县公安机关紧紧围绕县委政府中心工作，全力维护社会稳定，积极服务经济发展，不断加强自身建设，打赢了重大活动安保、应对突发事件等一场场硬仗，出色的完成了县委政府交办的各项工作，为维护社会稳定、促进公平正义、保障人民安居乐业做出了积极的贡献。实践证明，我县的公安工作是卓有成效的，我们的公安队伍是一支政治坚定、作风优良、能征善战的队伍，是全县人民信赖的队伍。县委、政府对公安工作是满意的。

　但是，分析当前的形势，我们面临的挑战很多，任务艰巨，责任重大。从全县发展形势来看，我县已进入社会矛盾凸现期，创造良好的经济社会发展环境责任重大。近几年来，我县 GDP、固定资产投资、财政收入等各项主要经济指标保持了两位数增长，增速较快。去年，全县上下面对繁重的地震自然灾害和古城火灾恢复重建等各项工作，积极应对、攻坚克难、扎实工作，圆满完成了各项工作任务。在全省县域经济考核中的排名从 201x 年的 77 位上升到 64 位，上升了13 位次，取得了很好的成绩。这些表明，我县已经进入一个经济持续快速发展的增长期。经济的快速增长期，往往也是社会矛盾集中暴露的多发期和凸现期。最近几年，我县因利益冲突引发的山林地界纠纷、矿业开发利益纠纷、项目建设纠纷等各种矛盾纠纷层出不穷，非法阻工阻路情况不断发生，村霸恶霸势力强买强卖，以协会名义搞欺行霸市，等等。创造良好的经济社会发展环境，推动经济社会持续快速健康发展，我们的责任非常重大。从维护藏区长治久安的形势来看，不确定性因素增多，维护和谐旗帜任务艰巨。“3.14”以来，西藏、青海等藏区连续发生暴恐恶性案件，首都北京、省府昆明也发生了暴恐事件，反暴恐形势严峻、工作压力大。达赖集团不断在临近藏区的中印边界不断的举办法会，吸引僧尼和信教群众前往参加，境外敌对势力特别是达赖集团渗透破坏手段更加隐密，策略越来越多。非法邪教组织在部分

　农村仍然存在，反分裂、反渗透任务重，维护藏区和谐发展的旗帜任务艰巨。从社会治安形势来看，影响稳定的因素仍然存在，创建平安香格里拉挑战很多。目前，我县治安形势总体上是好的，但影响社会稳定的因素依然存在。由下岗职工、解聘干部、民办教师、退役军人等特殊群体引发的集体上访，由征地拆迁引发的集体上访，不引起重视就会升级恶化。黄、赌、毒等违法案件呈多发态势。特别是在反映诉求上，群众信访不信法，动不动群体性上访，向党委政府施压，严重干扰了党委政府的正常工作秩序，影响极其恶劣。从维护稳定的力量上来看，与新形势发展要求有差距，困难不同程度存在。公安是维护稳定的中坚力量，整体上素质是好的，是能打硬仗的，能履行好各自职责。但是在工作中仍然存在一些困难和问题，需要研究解决。比如，公安干警缺编多、干部队伍配备不到位的问题，交警正式编制少、协警待遇低留不住人、力量不足的问题，公安和交警装备不足的问题，城区核心区和治安重点地段智能化监控设施滞后的问题，公安基础薄弱、防控体系不够健全的问题，等等。对此，我们要有清醒的认识和充分的准备，保持清醒的头脑。

　推动经济发展，实现各项目标任务，必须要有团结稳定、和谐安宁的社会环境。我们必须进一步增强责任意识和忧患意识，自觉地把公安工作置于县委政府中心工作和全县大局来谋划、来部署，为全县经济社会发展保驾护航。

　二、加强公安力量，提升履职能力

　今后一个时期，全县公安工作重点解决好三个问题，一是干部队伍建设的问题；二是工作保障的问题；三是提升履职能力的问题。

　（一）加强公安干部队伍建设。我们要适应时代发展的要求，以改革创新的精神，全面加强公安队伍正规化建设，全力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。一是要配齐配强公安局领导班子。要按照政治坚定、作风过硬、素质过硬的要求，年内配齐公安局领导班子。由康副书记牵头，组织部门密切配合，尽快考察和配齐。关于高配的问题，不搞一刀切，成熟一个，解决一个。二是加强公安队伍的力量。切实做好公安和公安所属交警干警招录工作。对于交警特别是城市直属大队干警编制不足的问题，要针对实际尽快研究解决。对于提高协警待遇问题，根据刚才县长的意见，县公安局党委要认真研究解决好，既要解决好待遇又要调动积极性，总体上要留得住人。加强公安队伍力量要严把两关：第一关，出口关。对新招录的公安干警，严格执行有关规定，没有特殊情况，一律不准外调；特别是对重点招录的技术人才，严格执行有关规定，一律不准外调；今后各乡镇和县级机关各部门，无论什么理由，一律不准调动公安干警，请组织人事部门严格把关。第二关，入口关。除加大招录、加快干警配备外，放宽公安干警准入政策，对

　符合公安干警相关规定和条件，愿意进入公安工作的县乡机关年轻干部，按有关程序审批后可以调入公安队伍；对熟透公安工作，能力强的县外年轻干部，经过审批可以调入公安队伍。总之，公安队伍不但要确保质量，而且要确保一定的数量。这一点，请组织部门人事部门积极配合。

　（二）加强公安保障工作。当前，我县公安装备滞后，与新形势下公安工作不相适宜。一是要加强公安后勤装备保障工作，提升应急能力。由公安局根据日常工作需要和城市交通执勤需要，提出方案报政府研究解决。二是加快城区智能化监控系统建设。由发改局、住建局、财政局等部门密切配合，年内完成城区主街道、社会治安重点地区的智能化监控系统建设。看守所搬迁问题按照县长要求办，争取处内完成搬迁。

　（三）提升公安履职能力。一是要抓日常管理。深入研究新形势下加强社会治安综合治理的有效途径，织好防控网，完善群体性事件的预防和应急工作机制，切实提高预防、控制和打击犯罪的能力。广辟情报信息渠道，完善情报信息网络，健全预警性信息工作机制，及时掌握不稳定苗头因素，服务党委、政府决策和有效处置。二是要抓作风，坚持从严治警。公安机关要认真开展好党的群众路线教育实践活动，促进结果转化，树立良好的公安工作作风。坚决执行政法各部门各项禁令规定，严格遵守中央和省、州、县对作风建设

　的相关规定，严格教育、严格管理、严格监督、严格纪律，对有令不行、有禁不止的严肃查处。进一步建立健全自我约束机制，使每个公安干警铭记“公”字所折射出的执法公正、维护公平正义的深刻意义，自觉履行好“安”字所代表的责任，切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本性问题，自觉践行为人民服务的宗旨，自觉树立人民警察的良好形象。三是要抓基层基础工作。把基层基础工作作为整个公安工作的基石来抓，做到人、财、物向基层倾斜。进一步充实一线干警的力量，把工作的重点放到基层乡镇派出所，把问题解决在基层，切实做到警力下沉、领导下沉、工作下沉。

　三、扎实开展好严打整治工作，为全县经济社会发展创造良好环境

　开展严打整治专项行动既是公安机关的重要手段，也是这几年我县治安状况取得根本好转的成功经验。去年，在全县范围内开展了 4 个领域专项整治行动，取得了一定成效。但是经济发展环境仍然很差。县委十一届八次全会决定在全县开展 5 个领域专项整治，县委已下发了专项整冶行动方案。其中一项就是由康副书记牵头、公安为主，在全县开展社会治安严打专项整治行动。开展社会治安严打整治专项行动，改善经济社会发展环境，县委政府决心已下、意志坚定。今天，县委政府召开公安专题工作会议，这既是解决困难和问

　题、安排部署公安工作的会议，也是社会治安严打整治专项行动的动员会。公安力量是县委和政府的拳头，公安这一拳头软了，县委政府的威信就会相应降低，群众的安全感也会相应降低，全县经济社会发展的环境会很差。我们一定要严格按照县委政府的安排部署，围绕重点领域，突出“严打”、“严惩”，重拳出击，打出声威，切实改善全县经济社会发展环境。

　。

　（一）要重点突出。本次社会治安严打整治重点打击“非法阻工阻路和向企业收取各种费用的违法行为，村霸恶霸势力，涉黑涉恶团伙势力和放高利贷等违法犯罪，非法上访、无理上访行为和聚众非法干扰党委政府正常工作秩序的行为，境外敌对势力、藏独势力的渗透破坏活动以及各种邪教组织，缉枪治爆”六个重点。公安局要围绕六个重点细化实施方案，严肃认真开展专项整治。

　（二）要主动出击。对村霸恶霸和黑恶势力，非法组织群众阻工阻路，以“维护群众利益”名义、以“协会”名义非法聚众与地方党委对抗的牵头者、组织者，要敢于碰硬，敢于“亮剑”，排除各种阻力，该出手时一定要出手，该采取措施的一定要采取强制措施，绝对不能手弱。情节严重、影响恶劣、涉及面广的，群众反映强烈的案件，集中力量超前介入，搜集证据，攻坚突破，挂牌督办，力争攻克一批大案要案，抓获惩处一批犯罪嫌疑人，打击一批无视法律尊严

　的骨干分子和黑恶势力，把违法犯罪份子的嚣张气焰打下去，把法制的威严树起来。

　（三）要依法办案。坚持“快侦、快捕、快诉、快判”的原则，公安、检院、法院、司法等部门要密切配合，严格程序，依法办案，办成铁案。在严打中要正风肃纪，充当黑恶势力和村霸恶霸势力保护伞的，搞人情关系执法不严、违法不遵的干警要严肃查处。坚持震慑犯罪与教育群众相结合，加大宣传力度，实现执法效果与社会效果的有机统一。

　另外，维护城市交通秩序问题上，在加大投入、加强力量的同时，一是提升管控能力；二是要严格执法，打罚并重；三是年底前城市交通管理上没有起色，局党委要考虑换人。

　同志们，新的形势和任务对公安工作提出了更高的要求，做好新时期的公安工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要充分认识肩上的责任和义务，切实增强担当精神，认真履行好职责，为全县经济社会发展保驾护航，为确保藏区和谐发展旗帜不倒做出更大贡献。

　学校防控工作和学生返校准备情况综合报告

　为全力做好我校新型冠状病毒肺炎防控工作，保障广大

　师生身体健康和生命安全，根据中共 XX 市委、市政府统一部署，按照市教育局《进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》（高教 〔2020〕15 号）、《关于进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的实施意见》（高教 〔2020〕21 号）、《关于认真做好教育系统安保和后勤人员返岗复工疫情防控工作的通知》（高教 〔2020〕29 号）的文件精神，XX 市 2020 年春季学期学生返校工作部署电视电话会议的精神，我校高度重视开学准备工作，为了确保学生返校安全、有序，开展了一系列的工作。

　一、指导思想 以习近平总书记重要指示和重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市各级党委政府及 XX 市教育局应对新型冠状病毒肺炎疫情的决策部署，进一步增强做好疫情防控工作的责任感、使命感。切实把全校广大师生员工的安全和身体健康放在第一位，提高政治站位、认清严峻形势、坚守底线思维、强化责任担当，高标准严格落实各项防控措施，有效防止疫情扩散蔓延，确保全校安全稳定。

　二、组织领导 成立学校新型冠状病毒肺炎疫情防控背景下的开学工作领导小组。

　组

　长：*** 副组长：*杰

　**强

　**华

　成

　员：

　三、学校防控工作措施 我校高度重视学校防控工作，根据实际制定了一系列方案与制度，首先从组织上布局防控工作。制定的方案与制度：《XX 市潭头第一中学新型冠状病毒肺炎疫情防控实施方案》、《XX 市潭头第一中学突发公共卫生事件应急预案》、《XX 市潭头第一中学疫情防控消毒方案》、《XX 市潭头第一中学疫情防控餐饮保障方案》、《XX 市潭头第一中学疫情防控学生宿舍实施方案》、《XX 市潭头第一中学师生晨检午检制度》、《XX 市潭头第一中学因病缺勤登记追踪制度》、《XX 市潭头第一中学休复课制度》、《XX 市潭头第一中学疫情防控安全工作 方案》、《XX 市潭头第一中学阅览室防控实施方案》、《XX 市潭头第一中学实验室防控实施方案》。

　（一）教室防控 1、清洁消毒 学校组织全校教师对教室、教师办公室、功能场室进行全面的清洗消毒。以班为单位，班主任为组长，挂班领导为责任人，压实责任，工作到位。

　2、晨午检制度 （1）、师生晨检、午检目的 及时发现、报告和处理新型冠状病毒肺炎等疫情，保障师生员工健康安全。

　（2）、师生晨检、午检原则 遵循预防为主、常抓不懈的方针，师生晨检、午检实行校长负总责，分管副校长具体负责，主管处室、校医室、班主任具体落实的制度。

　（3）、师生晨检、午检内容 学生每日早晨到校时，由卫生委员、班主任对学生身体状况及相关情况进行了解和检查。师生晨检、午检具体内容如下：

　第一、本人身体状况，有无发热（体温≥37.3℃）、咳嗽出皮疹、出水痘、两腮疼痛肿大、腹泻或其他可疑的不适症状；

　第二、病愈返校学生，询问身体恢复情况，查看医院诊断证明材料； 第三、了解缺勤情况，询问学生缺勤原因、主要症状、就诊检查情况； 第四、与新型冠状病毒肺炎病有关的其他情况。

　（4）、师生晨检、午检具体做法 第一、师生晨检、午检时间，观察询问每位师生的身体状况，确认是否有发热、咳嗽、咽痛、头痛、肌肉酸痛、出水痘、两腮疼痛肿大、腹泻等身体不舒服的症状； 第二、对不舒服的学生可采用必要工具（温度计等）进

　一步确认，对出现发热（体温≥37.3℃），要向学校医务室报告； 第三、对因病没来上学的同学要联系家长询问学生的患病情况，如患新型冠状病毒肺炎或疑似新型冠状病毒肺炎病，要及早向学校医务室报告，病愈返校时要持医院诊断证明； 第四、按照要求如实、规范填写《XX 市潭头第一中学学生师生晨检、午检登记表》，按时（上午第四节上课前）上报告到学校医务室，并签字确认，学生晨检、午检上报情况记入每个月班级量化考核。

　（二）宿舍防控 1、清洁消毒 学校组织全校教师对学生宿舍进行全面的清洗消毒。以宿舍为单位，领导或骨干教师为组长，压实责任，工作落实到位。

　2、进入宿舍程序 学生在宿舍楼梯口排队测体温，间隔 1 米以上，体温正常方可进入宿舍楼，值日老师和班主任负责管理，若就寝期间出现突发情况，由值日教师通知班主任，班主任严格按要求采取相应措施。

　（三）饭堂防控 1、严格清洁消毒

　安排后勤清洁消毒人员对饭堂、餐厅进行全面消杀，多次消毒餐具，达到开学的安全标准。

　2、更新厨具 根据潭头镇督导春季学期学生返校准备工作的反馈意见，我校采购了商用高温消毒柜、不锈钢洗手水槽、感应式新手器、新型切肉机、垃圾桶、安全标识等一批厨具设备。

　3、错峰就餐 三个年级实行分年级、分时段错峰就餐。在饭堂门口排队测体温，间隔 1 米以上，测温正常后进入饭堂有序排队取餐，保持间距 1 米以上；就餐原则：一人一桌、拉开间距、不聊天、不走动。值日领导、饭堂管理人员负责现场管理，若发现异常情况，严格按照相关程序处理。学生就餐完毕后消毒人员对饭堂进行消毒。

　（四）校园防控 1、校门口把关 学生们到校门口排队测温，间隔 1 米以上，测温正常方可进入学校。测温时如果发现学生 A 体温异常，进行应急处理：值日领导 1 打电话上报龙建海总指挥，值日领导 2 将学生 A 带到健康观察室，由医护 1 对其进行复查并做好记录，接着再由医护 2 把他带到观察室，心理辅导 1 对其进行情绪安抚，心理辅导 2 通知家长接回送往指定医院检查就医。学生被接走后，消毒人员对体温异常学生行动路径进行消毒。

　龙建海校长电话上报情况并宣布启动应急预案，按要求做好后续相关工作。

　2、公共场所消杀 清除球场周边杂草、杂物，清理花圃杂草，修剪花卉，进行灭蚊等除虫处理，利用 84 消毒液进行环境消杀。

　四、学生返校准备工作措施 （一）开学前 1、学校的准备 （1）根据上级通知要求，在确保疫情得到有效控制，学校具备基本防控条件，师生和校园公共卫生安全得到切实保障后，作出错时错峰开学的决定，周密准备，分批次、分生源、分时段通知学生返校报到，有序推进学校开学复课。（责任部门：教导处）

　回校时间安排：

　初三级 4 月 27 日上午分班分批错峰回校； 初二、初一级初定 5 月 11 日后回校，分级分批错峰回校。

　（2）各部门、各教职工严格落实相关的责任，扎实做好学校疫情防控各项工作安排。（责任部门：办公室

　政教处

　教导处）

　（3）建立完善疫情防控联合工作机制。统筹调度开学复课疫情防控重点工作，密切沟通，加强协作，形成学校、

　卫生、食品与医疗机构、疾控机构、食品机构“点对点”协作机制，确保开学前学校疫情防控业务指导、巡查和培训全覆盖。（责任部门：政教处）

　（4）根据我校疫情防控形势和学生来源特点，制定具体防控方案和应急预案，做好应急演练。（责任部门：办公室）

　（5）落实学校相关责任，各部门分管领导是本部门疫情防控第一责任人，各班班主任及科任教师是本班疫情防控第一责任人。各部门、各位领导、各教职工做好物资、场地、监测等防控条件准备，细化各项防控措施，制度明确，责任到人，确保每个细节、每个关键步骤落实到位，并进行培训、演练操作。（责任部门：办公室

　政教处

　教导处）

　（6）做好消毒剂、口罩、手套等防疫物资的储备，建立环境卫生和清洁消毒管理制度，由专人全面负责学校清洁消毒工作，包括消毒产品的管理、组织实施、工作监督等。（责任部门：办公室）

　（7）开学前对学校环境和空调系统进行彻底清洁，对物体表面进行预防性消毒处理，教室、饭堂、宿舍、阅览室等场所开窗通风。（责任部门：办公室）

　（8）在学校内设立（临时）隔离室，位置相对独立，以备人员出现发热等症状时立即进行暂时隔离。（责任部门：政教处）

　（9）学校每日掌握教职员工及学生健康情况，实行“日报告”、“零报告”制度，并向主管部门报告；对全体教职员工开展防控制度、个人防护与消毒等知识和技能培训。（责任部门：办公室

　政教处

　教导处）

　 （10）学校各部门根据疫情实际及时调整制度和完善工作方案，并跟踪落实。如制定完善《XX 市潭头第一中学新型冠状病毒肺炎疫情防控实施方案》、《XX 市潭头第一中学突发公共卫生事件应急预案》、《XX 市潭头第一中学疫情防控消毒方案》、《XX 市潭头第一中学疫情防控餐饮保障方案》、《XX 市潭头第一中学疫情防控学生宿舍实施方案》、《XX市潭头第一中学师生晨检午检制度》、《XX 市潭头第一中学因病缺勤登记追踪制度》、 《XX 市潭头第一中学休复课制度》、《XX 市潭头第一中学疫情防控安全工作 方案》、《XX 市潭头第一中学阅览室防控实施方案》、《XX 市潭头第一中学实验室防控实施方案》等。（责任部门：办公室

　政教处

　教导处）

　2、教职工的准备 （1）每日做好自我健康监测和行踪报告，并如实上报学校，确保开学前身体状况良好。?6?8 （2）按照学校要求，认真学习各项防控制度，并掌握个人防护与消毒等知识和技能。

　（3）符合返校条件的教职工经学校备案审批分批返校，

　并且做好开学准备和各项教育、教学、教研、学生管理等工作。

　3、学生的准备

　（1）每日做好自我健康监测和行踪报告，并如实上报学校，确保开学前身体状况良好。

　（2）在学校正式确定和通知返校时间前，遵守有关规定，不得提前返校。

　（3）返校前安心居家，做好在线学习，学习和掌握个人防护知识，并做好返校前生活、学习等物资准备。

　（二）开学进校 根据 XX 市教育局要求的“四预先”原则进行：教师在学生正式返校前提前十天返校；初三先于初一、初二开学；毕业年级先于非毕业年级开学；教室、饭堂、宿舍、实验室等设施设备先于学校开学运行。（责任部门：教导处）